Об утверждении Правил формирования и использования Республиканского банка данных детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, желающих принять детей на воспитание в свои семьи

Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 16 ноября 2016 года № 661.Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 11 января 2017 года № 14666.

В соответствии с пунктом 1 статьи 118-2 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года "О браке (супружестве) и семье" ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемые Правила формирования и использования Республиканского банка данных детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, желающих принять детей на воспитание в свои семьи.
Комитету по охране прав детей Министерства образования и науки Республики Казахстан (Абдыкарим М.С.) в установленном порядке обеспечить:
государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копий в периодические печатные издания и республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" Министерства юстиции Республики Казахстан для включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства образования и науки Республики Казахстан;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы и международного сотрудничества Министерства образования и науки Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра образования и науки Республики Казахстан Асылову Б.А.
Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр
образования и науки
Республики Казахстан	Е. Сагадиев

"СОГЛАСОВАН"

Министр информации и коммуникаций

Республики Казахстан

_____________Д. Абаев

12 декабря 2016 года

"СОГЛАСОВАН"

Министр иностранных дел

Республики Казахстан

_____________Е. Идрисов

"_____"_______ 2016 года

Утверждены
приказом Министра
образования и науки
Республики Казахстан
от 16 ноября 2016 года № 661

Правила формирования и использования Республиканского банка
данных детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
и лиц, желающих принять детей на воспитание в свои семьи
Глава 1. Общие положения

Настоящие Правила формирования и использования Республиканского банка данных детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, желающих принять детей на воспитание в свои семьи (далее – Правила) определяют порядок формирования и использования Республиканского банка данных детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, желающих принять детей на воспитание в свои семьи (далее – Республиканский банк данных).
В настоящих Правилах использованы следующие определения:

1) агентства по усыновлению (удочерению) - некоммерческие, иностранные организации, осуществляющие деятельность по усыновлению (удочерению) детей на территории своего государства и аккредитованные для осуществления подобной деятельности на территории Республики Казахстан в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года "О браке (супружестве) и семье" (далее – Кодекс);

2) Республиканский банк данных детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, желающих принять детей на воспитание в свои семьи – база данных, содержащая сведения о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, а также о лицах, желающих принять детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в свои семьи;

3) загранучреждения Республики Казахстан – находящиеся за рубежом дипломатические и приравненные к ним представительства, а также консульские учреждения Республики Казахстан (далее – загранучреждения);

4) организация по оказанию содействия в устройстве детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан Республики Казахстан – некоммерческая организация, осуществляющая на безвозмездной основе на территории Республики Казахстан содействие в устройстве детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи в соответствии с их компетенцией, установленной Кодексом, гражданам Республики Казахстан, постоянно проживающим на территории Республики Казахстан, желающим принять и принявшим детей на воспитание, и аккредитованная для осуществления подобной деятельности в порядке, установленном Кодексом.

Сноска. Пункт 2 с изменением, внесенным приказом Министра образования и науки РК от 02.04.2020 № 124 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Сведения, содержащиеся в Республиканском банке данных, являются государственными электронными информационными ресурсами.
Республиканский банк данных формируется:

1) органами, осуществляющими функции по опеке или попечительству местных исполнительных органов районов, городов областного значения, областей, городов республиканского значения, столицы (далее – органы);

2) Комитетом по охране прав детей Министерства образования и науки Республики Казахстан (далее - Комитет);

3) агентствами по усыновлению (удочерению) (далее – агентства);

4) загранучреждениями;

5) Департаментом консульской службы Министерства иностранных дел Республики Казахстан (далее – Департамент).

Глава 2. Порядок формирования и использования
Республиканского банка данных детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, желающих принять детей на воспитание в свои семьи
Параграф 1. Порядок формирования данных детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей

Республиканский банк данных детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, формируется на основе анкет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заполненных органами, Комитетом и Департаментом.
Республиканский банк данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из следующих разделов:

1) банк детей;

2) архив детей;

3) устроенные дети.

Раздел "Банк детей" содержит следующую информацию о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей:

1) наименование области (области, города республиканского значения и столицы) регистрации анкеты ребенка;

2) наименование района регистрации анкеты ребенка;

3) номер анкеты ребенка;

4) анкетные данные ребенка (фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, возраст, национальность, пол, индивидуальный идентификационный номер);

5) вид учета (первичный, региональный, централизованный);

6) формы устройства (усыновление, опека или попечительство, патронат, приемная семья);

7) диагноз;

8) сведения о местонахождении ребенка (наименование, адрес организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);

9) сведения о родственниках;

10) социальный статус ребенка;

11) фамилия, имя, отчество (при его наличии) опекунов, попечителей, патронатных воспитателей, приемных родителей;

12) дата устройства в семью (усыновление, опека или попечительство, патронат, приемная семья).

Раздел "Архив детей" содержит информацию о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, снятых с учета (первичный, региональный, централизованный) по причине достижения ими совершеннолетия, полной дееспособности, возврата их родителям или по причине смерти.
При внесении сведений о смерти детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достижения ими совершеннолетия, полной дееспособности, возврата их родителям анкета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, автоматически переводится из раздела "Банк детей" в раздел "Архив детей".
Раздел "Устроенные дети" содержит информацию о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, снятых с учета (первичный, региональный, централизованный) по причине их устройства в семью (усыновление, опека или попечительство, патронат, приемная семья).
При усыновлении ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, иностранцами Департамент ставит усыновленного ребенка на учет в Министерстве иностранных дел Республики Казахстан в соответствии с Правилами постановки на учет в Министерстве иностранных дел Республики Казахстан и осуществления загранучреждениями Республики Казахстан контроля за детьми, являющимися гражданами Республики Казахстан, переданными на усыновление иностранцам, утвержденными Приказом исполняющего обязанности Министра иностранных дел Республики Казахстан от 3 апреля 2015 года № 11-1-2/130 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 11240) путем внесения даты постановки на учет в анкете ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей.
При изменении сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, орган в течение семи рабочих дней со дня поступления сведений вносит соответствующие изменения в анкету ребенка.
При внесении сведений об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в семью (усыновление, опека или попечительство, патронат, приемная семья) анкета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, автоматически переводится из раздела "Банк данных" в раздел "Устроенные дети".
Основаниями прекращения учета сведений в Республиканском банке данных о ребенке, оставшемся без попечения родителей, являются:

1) устройство ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью;

2) возвращение ребенка, оставшегося без попечения родителей, его родителям или родителю;

3) достижение ребенком, оставшимся без попечения родителей, совершеннолетия или приобретение таким ребенком полной дееспособности до достижения им совершеннолетия;

4) смерть ребенка, оставшегося без попечения родителей;

5) признание ребенка в судебном порядке безвестно отсутствующим, объявление его умершим.

Параграф 2. Порядок формирования данных лиц, желающих принять
детей на воспитание в свои семьи

Республиканский банк данных лиц, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, формируется на основе анкет лиц, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, заполненных лицами, желающими принять детей на воспитание в свои семьи, органами, представительствами агентств по усыновлению и загранучреждениями.
Республиканский банк данных лиц, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, состоит из следующих разделов:

1) кандидаты в усыновители;

2) усыновители и агентства по усыновлению;

3) анкеты и лица, требующие проверки;

4) черный список усыновителей;

5) отклоненные и закрытые заявления.

Раздел "Кандидаты в усыновители" содержит информацию:

1) форма устройства (усыновление, опека или попечительство, патронат, приемная семья);

2) дата заключения комиссии о возможности (невозможности) выдачи разрешения о передаче детей на усыновление в соответствии с Правилами деятельности и определения состава комиссии, выдающей заключение о возможности (невозможности) выдачи разрешения о передаче детей, являющихся гражданами Республики Казахстан, на усыновление, утвержденными приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 16 января 2015 года № 13 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10288);

3) область прописки кандидата в усыновители (наименование области, города республиканского значения и столицы);

4) номер анкеты кандидата в усыновители;

5) анкетные данные кандидата в усыновители (фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, возраст, гражданство, семейное положение, индивидуальный идентификационный номер, адрес проживания);

6) анкетные данные супруга (-и) кандидата в усыновители (фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство);

7) наименование агентства по усыновлению.

Раздел "Усыновители и агентства по усыновлению" содержит сведения об усыновителях и усыновленных детях.
Раздел "Анкеты и лица, требующие проверки" содержит сведения об анкетах лиц, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, направленных в орган на соответствие требованиям статьи 91 Кодекса, а также полноту предоставленных документов на соответствие статье 85 Кодекса.
Раздел "Черный список усыновителей" содержит сведения о:

1) лицах, лишенных судом родительских прав, или ограниченных судом в родительских правах;

2) лицах, отстраненных от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на него законами Республики Казахстан обязанностей;

3) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине.

Раздел "Отклоненные и закрытые заявления" формирует список лиц, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, которые по собственному желанию отказались от дальнейшего учета в Республиканском банке данных либо которым было отказано в приеме документов органами.
Сведения об иностранцах, желающих усыновить детей, являющихся гражданами Республики Казахстан, формируются представительствами агентств по усыновлению на основании документов, предоставляемых иностранцами в выбранное ими агентство по усыновлению.
Загранучреждения ставит иностранцев на учет в Республиканском банке данных в качестве желающих усыновить детей, являющихся гражданами Республики Казахстан в соответствии с Правилами учета лиц, являющихся гражданами Республики Казахстан, постоянно проживающих за пределами Республики Казахстан, иностранцев, желающих усыновить детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся гражданами Республики Казахстан, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра иностранных дел Республики Казахстан от 14 июня 2016 года № 11-1-2/262 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 13958) путем внесения даты постановки на учет.
Основаниями прекращения учета сведений о лице, желающем принять детей на воспитание в свои семьи, в Республиканском банке данных являются:

1) принятие лицом ребенка на воспитание в свою семью;

2) заявление в произвольной форме лица о прекращении учета сведений о нем в Республиканском банке данных;

3) изменение обстоятельств, которые предоставляли лицу возможность принять ребенка на воспитание в свою семью;

4) смерть лица.

Параграф 3. Порядок использования данных детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, и лиц, желающих принять
детей на воспитание в свои семьи

Использование данных детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, осуществляется посредством присвоения логина и пароля путем введения данных на веб-портале: www. rbd-kopd.kz.
При положительном заключении о возможности (невозможности) быть кандидатами в усыновители в соответствии с Правилами учета лиц, являющихся гражданами Республики Казахстан, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан, желающих усыновить детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденными приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 29 июня 2016 года № 407 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 14067) и принятии обязательств о неразглашении сведений Республиканского банка данных лица, желающие принять детей на воспитание в свои семьи, используют информацию о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей.
Данные о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, используются органами и Комитетом для создания производной информации о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей.
Использование производной информации о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с пунктом 2 статья 118-3 Кодекса.

28-1. Органы, осуществляющие функции по опеке или попечительству, местных исполнительных органов районов, городов областного значения, городов республиканского значения, столицы, при наличии письменного запроса организации по оказанию содействия в устройстве детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан Республики Казахстан предоставляют информацию о воспитанниках в виде производной информации в соответствии с пунктом 2 статьи 118-3 Кодекса организации по оказанию содействия в устройстве детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Сноска. Правила дополнены пунктом 28-1 в соответствии с приказом Министра образования и науки РК от 02.04.2020 № 124 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Размещение производной информации о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, достигших десятилетнего возраста, в соответствии со статьей 62 Кодекса осуществляется на основании их письменного заявления о согласии либо отказе на размещение производной информации о них на интернет - ресурсе Комитета по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

Приложение 1
к Правилам формирования
и использования
Республиканского банка данных
детей-сирот, детей, оставшихся
без попечения родителей, и лиц,
желающих принять детей
на воспитание в свои семьи

форма

____________________________________

наименование органа, осуществляющего

функции по опеке или попечительству

района, города областного и

республиканского значения, столицы

от воспитанника ____________________

____________________________________

Ф.И.О. (при его наличии)

Заявление

Я, __________________________________________________________,

Ф.И.О. (при его наличии)

даю (не даю) свое согласие на размещение моих данных, а именно

фотографии, имени, сведений о поле, возрасте, состоянии здоровья,

особенностях характера, причинах отсутствия родительского попечения,

наличии братьев (сестер), совершеннолетних родственников в качестве

производной информации на сайте Комитета по охране прав детей

Министерства образования и науки Республики Казахстан.

Заявление написано собственноручно в присутствии социального

педагога ___________________________________________________________,

Ф.И.О. (при его наличии)

который пояснил все последствия размещения моих данных на сайте

Комитета по охране прав детей Министерства образования и науки

Республики Казахстан.

" "___________20____года

______________________________________

Ф.И.О. (при его наличии) воспитанника

______________________________________

Ф.И.О. (при его наличии) социального

педагога

Дата публикации

05 октября 2023