Тезисы и.о. руководителя управления образования Ибраевой А.Е. на тему «Развитие сферы образования области: задачи и перспективы», 13.03.2023 г.
Уважаемый Ринат Закиевич!
Уважаемые участники коллегии!
Слайд 2 Предоставление доступного и качественного образования – главная задача системы образования.
На сегодня в сфере дошкольного образования области функционируют 186 детских садов и 347 мини – центров, в которых воспитывается более двадцати девяти тысяч детей (29 356, в том числе в детском саду – 23 045, в мини-центре-6 311). Охват детей от 2-х до 6-ти лет дошкольным обучением и воспитанием составляет 89,7%, а от 3-х до 6-ти лет - 99,9%. Однако вопрос очередности все еще актуален (всего - 10 475, в том числе от 2 до 6 лет – 3 965, 3-6 лет -1 498).
Для решения данной проблемы в 2022 году введено 298 новых мест (г.Костанай-216, Аулиекольский-40, г.Рудный-22, Карабалыкский-20). В текущем году планируется ввести более 700 новых мест (704, в т.ч. за счет строительства 2-х детских садов в г.Рудном (ГЧП) и в Аулиекольском р-не (Фонд «Халык») - 560 мест; восстановления частного д/с с размещением госзаказа и расширения мест в действующих садах в г.Житикаре-144 места).
Слайд 3 В сфере среднего образования в текущем учебном году функционируют 468 организаций, в т.ч. 454 общеобразовательные государственные школы с контингентом свыше 111 тысяч учащихся (111 501).
В целях недопущения дефицита ученических мест (по прогнозу 5109 мест до 2025 г., в т.ч. в т.г.-2500 мест) в области активно решаются инфраструктурные вопросы. В этом учебном году открыты 3 новые школы (1 гос. в п.Карабалык на 320 мест, 2 частные в г.Костанае на 800 мест). Продолжается строительство 4-х школ на 2 080 мест на сумму 6,6 млрд. тенге (г.Костанай: «Береке» на 980 мест, «Кунай» на 900 мест, с.Гурьяновка Карабалыкского р-на и с.Енбек Костанайского р-на по 100 мест каждая). Заключен Меморандум с Евразийской Группой ERG на строительство школы в г.Рудном на 1200 мест.
В рамках Национального проекта «Комфортная школа» до 2025 года будут построены еще 9 школ на 7500 мест, из них строительство 6-ти школ начнется в текущем году (г.Костанай: «Береке-2» на 1200, «Аэропорт» на 900, г.Рудный на 1200, г.Аркалык на 300, п.Кушмурун Аулиекольского р-на на 300, с.Заречное Костанайского р-на на 900 мест). И здесь первоочередная задача – уже сейчас работать по обеспечению новых школ квалифицированными кадрами.
Слайд 4 Ведется системная работа по созданию необходимых условий обучения. Так, в 2022 году на ремонт 108 объектов выделено 7 млрд.тенге (20 капитальных-5,3 млрд.тг; 88 текущих-1,7 млрд.тг.), на укрепление МТБ – 1 млрд. тенге (обновлены спортивное оборудование на 200,8 млн., ученическая мебель на 200,2 млн., учебные кабинеты и STEM лаборатории на 383 млн.тг.).
В текущем году на ремонт 127 объектов образования в бюджете предусмотрено 4,2 млрд.тенге (13 капитальных- 2,3 млрд.тг; 114 текущих-1,9 млрд.тг.), на улучшение МТБ - 1,6 млрд.тенге.
Слайд 5 Безусловным приоритетом для нас является обеспечение безопасности учебного процесса. На сегодня все объекты образования оснащены камерами видеонаблюдения, теплыми санузлами. Из объектов, уязвимых в террористическом отношении, 68% оснащены турникетами (107 из 157, из них детских садов 0 из 50, школ 90 из 90, колледжей 17 из 17), 86,8% - тревожными кнопками (217 из 250, из них детских садов 59 из 76, школ 133 из 149, колледжей 25 из 25), 90,4% - подключены к ЦОУ (226 из 250, из них детских садов 57 из 76, школ 144 из 149, колледжей 25 из 25). Лицензированная охрана введена на 63-х объектах из 157, или 40% (в т.ч. в 46 школах из 90, 17 колледжах из 17), ведутся конкурсные процедуры по ее введению в 18 школах городов Костанай и Рудный. На эти цели из областного бюджета выделено 94 млн.тенге.
В текущем году полностью будут завершены установка тревожных кнопок в оставшихся 33-х объектах образования (в т.ч. в 17 детских садах и 16 школах), введение специализированной охраны еще в 76 объектах на 208 млн. тенге (в т.ч. в 50 детских садах и 26 школах), обновление систем видеонаблюдения в 99 организациях образования (99,5 млн.тг), а также подключение к ЦОУ 24 объекта образования (19 детских сада и 5 школ).
Вопрос финансирования данных мероприятий будет решен на ближайшей сессии маслихата. Что касается технических проблем подключения видеонаблюдений к дежурным частям отделов полиции, акимом области на заседании акимата (14.02.2023 г.) даны соответствующие поручения Департаменту полиции, акиматам и Управлению информатизации по проработке альтернативного варианта подключения.
Слайд 6 Также на сессии маслихата планируется рассмотреть вопрос выделения денежных средств в размере 105,6 млн.тенге на повышение скорости интернета в 126-ти сельских школах до 20 Мбит/сек. На сегодня такая скорость имеется в 136-ти, или 30% школ области (80 городских, 56 сельских). Однако в 193-х школах отсутствует техническая возможность для ее повышения. Данный вопрос прорабатывается совместно с управлением информатизации.
Слайд 9 Отмечу, что развитию потенциала сельских школ способствует проект Фонда устойчивого развития. В его рамках в прошлом году в Урицкой школе №1 Сарыкольского района обновлена материально-техническая база на сумму около 250 млн.тенге, проведена работа по повышению профессиональной квалификации педагогов. В текущем году в данном проекте примут участие еще 5 школ области (ОШ им.М.Горького Карабалыкского р-на-880 уч., Школа-лицей им.Абая Житикаринского р-на-1196 уч., Школа-гимнзия им.А.Кунанбаева г.Аркалыка,-951 уч., Школа-гимназия им.Б.Майлина г.Рудного-1172 уч., ОШ №1 Узункольского р-на-583 уч.). В перспективе эти школы в качестве опорных смогут транслировать полученный опыт в малокомплектные организации образования, в том числе и через реализацию проекта «Цифровой учитель», направленный на решение вопроса нехватки кадров.
Все эти меры способствуют повышению качества образования и воспитанию успешных, конкурентоспособных детей. По результатам прошлого года у области 29 призовых мест в Республиканской (г.Костанай-10, БИЛ-8, ШОД им Ы.Алтынсарина-3, ОЗАТ-2, г.Аркалык-2, г.Лисаковск-2, г.Рудный-2), 27 - в Международной олимпиадах (Озат-12, БИЛ-8, г.Костанай-5, г.Аркалык-1, ШОД им.Ы.Алтынсарина-1).
Средний балл ЕНТ по области составил 72, что выше республиканского показателя на 6 баллов (РК-66). В ВУЗы поступили 2 270 выпускников, из них получили государственные гранты – 1 030, или 45,4%.
Вместе с тем, несмотря на то, что количество выпускников, поступающих в зарубежные ВУЗы, сокращается (с 27,2% в 2020 г. до 20,4% в 2022 г.), остается актуальным вопрос ранней профориентации. Руководителям отделов образования необходимо проводить эту работу, начиная с начального звена и используя неформальные подходы (к примеру, в Карабалыкском районе реализуются проекты «Погружение в профессию», «Один день на работе у родителей» для учащихся).
Слайд 10 Келесі мәселе – мемлекеттік тілді дамыту. Қазақтың әйгілі жазушысы Ғабит Мүсірепов айтқандай «Ана тілін ұмытқан адам өз халқының өткенінен де, болашағынан да қол үзеді». Сондықтан да білім беру саласының маңызды міндеті – бұл мемлекеттік тілдегі ұйымдар желісін дамыту.
На сегодня из около 30 тысяч (29 356) воспитанников дошкольных организаций лишь каждый четвертый (или 23,5%, 6905) воспитывается и обучается на государственном языке.
Аналогично в сфере среднего образования: из более 111 тысяч школьников (111 501, в т.ч. 58 143, или 52% коренной национальности) на государственном языке обучается лишь 27,2% (30 277, в т.ч. 286 др. национальностей).
В целях развития государственного языка за последние 3 года в области построены и открыты 5 школ. Однако все они работают не на полную мощность, наполняемость в среднем составляет 40%.
Кроме того, в детских садах и школах области обучается около 75 тысяч детей казахской национальности (74 918, в т.ч. в организациях дошкольного 18 847, среднего – 56 071 учащийся), однако лишь 55% (41 250) из них обучаются на государственном языке.
Касательно студентов колледжей, из них лишь 19% (4203) обучаются на государственном языке в 22 колледжах (65%). Обучение в 12 колледжах (35%) проходит только на русском языке.
В этой связи в 2021 году утверждена Дорожная карта, в рамках которой в ближайшие 3 года планируется увеличить контингент детей, обучающихся на государственном языке, на более 3 тысячи человек (3 153, в т.ч. ДДУ-1269, ОСО-1323, ТиПО-561, в т.ч. в 2023 г.- 805, в т.ч. ДДУ-265, ОСО-460, ТиПО-80). Данный вопрос нами поднимается из года в год, и для его решения одной системы образования недостаточно. Здесь важна роль местных исполнительных органов, управления культуры, СМИ, каждого гражданина страны.
Слайд 11 Одно из важных направлений - дополнительное образование, им на сегодня в области охвачено 77% школьников (86 106). Если в прошлом году благодаря размещению государственного творческого (1,05 млрд.тг) и спортивного (1,1 млрд.тг) заказов более 12,5 тысяч детей были охвачены бесплатными кружками и секциями (12 660 чел) на 2,1 млрд.тенге, то в этом году охват составил 14 тысяч детей на порядка 2,4 млрд.тенге (творческий-1,3 млрд., 7500 детей, спортивный- 1,1 млрд.тг., 6500 детей).
Во исполнение поручения Президента РК К-Ж.К.Токаева разработан проект Республиканской Дорожной карты по строительству крупных объектов для развития творческого и интеллектуального потенциала детей. В его рамках в нашей области до 2027 года будут построены 4 организации дополнительного образования в Костанайском (2025 г., школа искусств), Федоровском (2026 г., школа искусств) районах, в районе Б.Майлина (2027 г., дом детского творчества) и г.Костанае (2023 г., Смарт-центр), и лагерь в Аулиекольском районе (2023 г., 150 мест).
Из них строительство Смарт-центра в г.Костанае начато еще в 2022 году (10,9 млрд.тенге), спортивно-оздоровительного лагеря в Аулиекольском районе – планируется начать в текущем году (289,3 млн.тенге, за счет средств Фонда «Қазақстан халқына»). Для реализации проектов в остальных регионах местным исполнительным органам необходимо проработать вопрос определения земельных участков. Данные меры позволят увеличить охват детей дополнительным образованием на около 2 тысяч детей (3%), отдыхом и оздоровлением – на 450 детей (5,6%, за счет увеличения смен с 2-х до 5).
Слайд 12 Следующая приоритетная задача – воспитание подрастающего поколения. Здесь, безусловно, важную роль играет сотрудничество семьи и школы. Для этого в области второй год реализуется проект «Үндестік», направленный на тесное взаимодействие семьи и школы, в управление учебно-воспитательным процессом вовлечены попечительские советы.
Впервые в республике именно в нашей области создан Центр психологической поддержки и дополнительного образования детей, инициирован проект «Сетевые координаторы», организованы курсы по «Эмоциональному интеллекту».
В продолжении темы воспитания отмечу, что лучшим средством формирования мировоззрения человека во все времена было чтение книг. Уже 2 года реализуется проект «Читающая школа – читающая нация». В его рамках приобретены художественные произведения казахстанских, мировых классиков и современников на почти 300 млн. тенге, модернизированы 164 библиотеки на 102,7 млн. тенге, открываются coworking-центры.
Слайд 13 В фокусе нашего внимания дети с особыми образовательными потребностями. Для их успешной адаптации и социализации в текущем году в 2 городах и 6 районах области открыто 10 кабинетов поддержки инклюзии (126 детей, 44 педагога-ассистента). В текущем году предусмотрено финансирование в размере 42,7 млн.тг. для открытия 5-ти кабинетов поддержки инклюзии в Аулиекольском, Алтынсаринском, Денисовском, Карабалыкском районах и в г.Лисаковске.
Вместе с тем, уважаемый Ринат Закиұлы, в г.Лисаковске и Карасуском районе имеется потребность в открытии кабинетов психолого-педагогической коррекции. В этих регионах нуждаются в услугах 190 детей (г. Лисаковск-136, Карасуский район-54). На эти цели необходимо выделение денежных средств в размере ориентировочно 76 млн.тенге (в т.ч. на закуп оборудования на 1 КППК – 15,0 тыс. тенге).
Успешное взаимодействие таких кабинетов с организациями образования позволит отследить преемственность коррекционной поддержки от сада до колледжа, а также помочь социализироваться детям на всех этапах обучения. Более подробно о развитии и проблемах этой сферы расскажет Дмитриева Ирина Николаевна.
Что касается детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то сегодня 311 детей воспитываются в интернатных организациях. Количество интернатов за три года сократилось до 7 единиц, а контингент уменьшился на 123 ребенка (2020г.-434, 2021г.-401, 2022г.-335). Так, в 2022 году 214 сирот обрели новую семью.
Однако проблема сирот еще остается актуальной. Для этого рассматривается вопрос создания профессиональных семей. В целях недопущения возвратов (2020г.-1, 2021г.-5, 2022г.-4, за ист.период 2023 г.-1 возврат) осуществляется психологическая подготовка потенциальных приемных родителей. Так, за 3 года прошли обучение в Школе приемных родителей 774 человека (2020г.-121, 2021г.-317, 2022г.-336).
Слайд 14 Следующий уровень – техническое и профессиональное образование представлен 34 колледжами (25 гос. УО, 2 УЗ, 7 част.) с общим контингентом более 22 тысяч студентов (22392). Ежегодно объем госзаказа увеличивается в среднем на 500 мест (2021 г.-5652, 2022 г.-6134, в т.ч. 687 по целевому заказу предприятий). Сегодня уже 76% студентов получают образование бесплатно (17 128, в 2021 г. – 16 509, или 73%). До 2025 года данный показатель планируется довести до 100%.
Одним из основных критериев для размещения госзаказа является трудоустройство выпускников. На сегодня он составляет 75%. По поручению Президента К.К. Токаева за всеми колледжами области организовано шефство, в 31 из них реализуется дуальное обучение с участием более 200 предприятий (3882, или 23% студентов).
Все эти меры направлены на то, чтобы сфера ТиПО была мобильной, гибкой и чутко реагировала на потребности рынка труда.