АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности ГУ «Аппарат акима города Аркалыка»
Объектом внутреннего анализа коррупционных рисков (далее – Анализ) является деятельность ГУ «Аппарат акима города Аркалыка» (далее – Отдел).
Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в соответствии с Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, а также методическими рекомендациями по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции, рабочей группой, созданной приказом руководителя Аппарата от 22 февраля 2021 года № 78.
Целью анализа является противодействие и устранение коррупции в деятельности Отдела.
Задачей анализа является выявления условий и причин, способствующих совершению коррупционных правонарушений, и устранения их последствий в Отделе.
Согласно пункту 16 Методических рекомендаций по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков источниками информации для проведения внутреннего анализа коррупционных рисков являются:
1) правовые акты и внутренние документы, регулирующие деятельность объекта анализа;
2) статистическая отчетность о деятельности объекта анализа;
3) данные информационных систем государственных и правоохранительных органов о деятельности объекта анализа, полученные в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
4) результаты проверок, ранее проведенных государственными органами в отношении объекта анализа;
5) результаты контрольных мероприятий служб внутреннего контроля;
6) результаты антикоррупционного мониторинга;
7) публикации в средствах массовой информации;
8) обращения физических и юридических лиц в отношении объекта анализа;
9) сведения о привлечении к ответственности должностных лиц объекта анализа за совершение коррупционных правонарушений, в том числе представления по устранению обстоятельств, способствовавших совершению уголовного правонарушения и других нарушений закона;
10) решения судебных органов в отношении действий работников объекта анализа, фабулы уголовных дел;
10) результаты ранее проведенного внешнего анализа коррупционных рисков;
11) результаты ранее проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков;
12) результаты опроса служащих, работников объекта анализа;
13) иные сведения, представление которых не запрещено законодательством Республики Казахстан.
1.1. Реализация основных функций
Нормативная база:
Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, Положением о государственном учреждении ГУ «Аппарат акима города Аркалыка», утвержденным постановлением акимата города Аркалыка от 13 июня 2016 года № 194, а также Регламентом акимата города Аркалыка, утвержденным постановлением акимата города Аркалыка от 25 мая 2020 года 185.
Коррупционные риски: отсутствуют.
Обоснование:
2.1. Оказание государственных услуг
Отделом оказываются 11 видов государственных услуг. Коррупционные риски не выявлены.
Обоснование:
2.2. Кадровая политика
Управление персоналом. Движение кадров
Государственная служба:
Штатная численность – 24. Фактическая численность – 23. Вакансии - 1.
Дисциплинарная практика
2020 год – 4.
2021 год – 1.
Конфликт интересов
Анализом предоставленных сведений фактов конфликта интересов не установлено.
2.3. Цифровизация процессов. Документооборот
Учет документации
Отраслевые НПА: Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2018 года №703 «Об утверждении Правил документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях» (далее – Правила документирования).
Коррупционные риски: отсутствуют.
Необходимо обновить номенклатуру дел.
Обоснование:
Информационные системы
В своей работе отдел использует Единую систему электронного документооборота и Интранет-портал государственных органов.
2.4. Рассмотрение обращений физических и юридических лиц
В соответствии с 12 статьей Закона Республики от 12 января 2007 года «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» Отдел рассматривает обращения.
Коррупционные риски: отсутствуют.
Обоснование:
2.5. Обеспечение открытости информации
Отдел имеет раздел на сайте акимата города Аркалыка https://www.gov.kz/memleket/entities/kostanai-arkalyk-kalasy-akimat/about?lang=ru на которой публикует информацию о нормативных правовых актов, принимаемых акиматом города Аркалыка.
Коррупционные риски: отсутствуют.
Обоснование:
2.6. Результаты антикоррупционного и общественного мониторинга
Не проводился
2.7. Реализация контрольно-надзорных функций
Отдел не осуществляет контрольно-надзорных функций.
Коррупционные риски:отсутствуют.
2.8. Анализ судебной практики
За охватываемый Отделом принято участие в 6 судебных процессах.
2.9. Сведения о результатах проверок контролирующих органов
Результаты проверок контролирующих органов и иных форм мероприятий проверочного характера в отношении объекта анализа за истекший период 2020-2021 годов:
|
№ п/п |
Наименование контролирующего органа |
Дата/период проведения |
Основание |
Выявленные нарушения |
Результат |
|
|
1. |
Управление информатизации совместно с представителем департамента Комитета Национальной безопасности Костанайской области |
9 сентября 2020 года |
протокольное поручение заместителя акима Костанайской области Койшибаева Е.Х. от 5 августа 2020 г., а также План по оказанию методической помощи на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан в сфере информационной безопасности на 2020 год |
использование нелицензионного программного обеспечения антивирусных программ, использование съемных USB-носителей |
Предоставление недостоверной информации |
|
2.10. Сведения правоохранительных органов, неправительственных организаций и граждан
В ходе анализа информации о фактах коррупционных правонарушений со стороны уполномоченных лиц Объекта анализа, из правоохранительных органов, а также от представителей неправительственных организаций и граждан не предоставлено.
2.11. Мониторинг СМИ и иных источников информации
Согласно данных мониторинга средств массовой информации, публикаций за 2020 год о фактах коррупционных правонарушений со стороны уполномоченных лиц объекта анализа не установлено.
Информационным анализом социальных сетей, блог-платформ а также прочих интернет-ресурсов вышеуказанных сообщений также не установлено.
III. Выводы
Таким образом, по итогам анализа правовых актов и внутренних документов, регулирующих деятельность Отдела выявлены коррупционные риски:
Преобладание прямого способа заключения договоров о госзакупках.