Кедендік бағыт бойынша
Мемлекет басшысының 2022 жылғы 1 ақпандағы кеңесте берген тапсырмасына сәйкес кеден саласындағы сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі шараларды қабылдау жөніндегі іс-шаралар жоспары әзірленді, оған 23 тармақтан тұратын мынадай бағыттар кіреді: кедендік операцияларды автоматтандыру; кедендік операциялардың ашықтығын қамтамасыз ету; кедендік инфрақұрылымды жаңғырту; ішкі бақылау шараларын жетілдіру; кадрлық жұмысты жетілдіру; өзара іс-қимыл жеке сектормен; халықаралық ынтымақтастық (барлық іс-шаралар іске асырылды).
Кедендік операцияларды цифрландыру сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін азайтудың және рәсімдерді оңайлатудың негізгі факторы болды.
Бүгінгі таңда "АСТАНА-1" ақпараттық жүйесі жұмыс істейді, кедендік декларациялардың 100% қашықтан ұсынылады. Жүйенің функционалдығы үнемі жақсарып келеді.
"Электрондық шот-фактуралар" ақпараттық жүйесімен интеграция өзгертілді, ол тауарларды әкелу сәтінен бастап оларды өткізу сәтіне дейін қадағалауды қамтамасыз етеді (оңайлатылған тәртіппен шығарылған).
Сонымен қатар, экспорттық-импорттық операциялар үшін "бірыңғай терезе" ақпараттық жүйесі жетілдірілуде. Жүйеде 7 мыңға жуық пайдаланушы бар және мемлекеттік органдармен 17 интеграция жүзеге асырылды. Құжаттарды беру уақыты 2 есеге қысқарды.
Кедендік функцияларды орталықтандыру бойынша жұмыс жүргізілді (тауарларға декларацияларды шығару және бақылау бөлігінде).
"Ахуалдық орталық" және "электрондық декларациялау орталығы" базасында "бас диспетчерлік басқарма" құрылды (ҚР ПП 16.03.2022 ж. №130).
Бұл онлайн режимінде инспекциялық-тексеру кешендерінің рентген-суреттерін талдау арқылы тауарлар мен көлік құралдарын тексеруді тәулік бойы бақылауға мүмкіндік берді.
Осылайша, тез бұзылатын тауарлар мен сақтау мен тасымалдаудың ерекше шарттарын қажет ететін тауарлар (көкөністер-жемістер, Жануарлар өсімдіктері, азық-түлік) тез шығарылады.
Тәуекелдерді басқару жүйесін қолдануды кеңейтті. Субъектіге бағытталған тәсіл және деректерді зияткерлік талдау енгізілуде. Бұл ауытқулар мен қателерді анықтауға мүмкіндік береді.
Жалпы, 173 түрлі тәуекел моделі құрылды. Бұл кедендік бақылаудың тиімділігін едәуір арттыруға және бюджетті қосымша түсімдермен (40 млрд.теңгеден астам) қамтамасыз етуге мүмкіндік берді.
Қабылданған шаралардың арқасында 2022 жылы барлық кедендік рәсімдер бойынша шамамен 3,2 трлн қамтамасыз етілді. теңге кедендік төлемдер мен салықтар.
Мемлекеттік кірістер органдары қызметінің ашықтығын арттыру басқа да шаралармен қамтамасыз етіледі.
Мәселен, бизнес пен халық үшін өзекті ақпарат Министрліктің ресми интернет-ресурстарында, БАҚ-та және әлеуметтік желілерде (баға ақпараты, қызмет нәтижелері, НҚА, сыбайлас жемқорлық жағдайлары және т.б.) мерзімді түрде жарияланады.
Түсіндірулер, сұхбаттар, баспасөз конференциялары үнемі өткізіліп тұрады, оқыту бейнероликтері жарияланады.
Өткізу қабілетін арттыру мақсатында "Алакөл" (Жетісу облысы) өткізу пунктінде электрондық кезек енгізілді.
Осыған ұқсас жұмыс қазақстан-қытай шекарасында жүргізілуде. Пилоттық жоба жүргізілуде.
Енді жүргізушілер кезекті алдын-ала брондай алады, бұл оны кесіп өту процесін едәуір жеңілдетеді (сайтта www.e-border.kz және "АОО" ақ платформасында).
Пилоттық тестілеу қорытындысы бойынша электрондық кезек басқа өткізу пункттерінде де енгізілетін болады.
Сонымен қатар, 9 автомобиль және 1 теміржол кеден бекеттерін жаңғырту бойынша кешенді жұмыстар жүргізілуде.
Жобаны іске асыру өткізу қабілетін 8 есеге дейін (екі бағытта да тәулігіне 1 000-нан 8 400 КО-ға дейін) арттыруға және өту уақытын 2 есеге (2 сағаттан 1 сағатқа дейін) қысқартуға мүмкіндік береді.
Өткізу пункттерін жаңғырту аяқталғаннан кейін шекарадан ыңғайлы өту және бақылауды сапалы жүргізу үшін барлық жағдайлар жасалатын болады.
Салық бағыты бойынша
Ұлт жоспарының 42-қадамы-100 нақты қадам кірістер мен шығыстарды жалпыға бірдей салық декларациясын өткізуді көздейді.
Мұндай бақылау жүйесі көлеңкелі экономикамен және сыбайлас жемқорлық көріністерімен күресуге бағытталған, сондай-ақ бюджетке қосымша түсімдерді қамтамасыз етуге ықпал етеді.
Жалпыға бірдей декларациялау бойынша декларацияларды "салық төлеушінің кабинеті" арқылы электрондық түрде ұсынуға болады (kgd.gov.kz), "Электрондық үкімет" порталы, esalyq azamat, eGov mobile мобильдік қосымшасы, сондай-ақ мемлекеттік кіріс органдарына, ХҚКО-ға және пошта арқылы келу тәртібімен қағаз жеткізгіште. Декларацияны жеке тұлғалар тұрғылықты жері бойынша, ал дара кәсіпкерлер, жеке практикамен айналысатын адамдар – орналасқан жері бойынша ұсынады.
2022 жылғы 1 қаңтардан бастап кірістер мен мүлік туралы декларацияны қоса алғанда 2022 жылғы 15 қыркүйекке 576 872 жеке тұлға (01.01.2022-15.10.2022 жж. кезеңінде – 581 963 жеке тұлға) немесе жоспарланған санның 119,9% (декларацияларды 480,9 мың адам тапсыруы тиіс) ұсынды.
2023 жылдың 1 қаңтарынан бастап жалпыға бірдей декларациялаудың екінші кезеңі басталды. Екінші кезеңде активтер мен міндеттемелер туралы "кіріс" декларациясын (250.00-нысан) мемлекеттік мекемелердің және квазимемлекеттік сектор субъектілерінің шамамен 1,5 млн.қызметкері мен олардың жұбайы тапсырады.
Аумақтық деңгейде хабарламаларды қалыптастыруға қол жеткізуді шектеу және орталық деңгейде бұзушылықтарды анықтауды автоматтандыру арқылы қол хабарламаларының санын қысқарту жөнінде шаралар қабылданды.
Бүгінгі күні орталық деңгейде қалыптастырылған хабарламалардың өсуі байқалады (80 432 хабарламаға немесе салыстырғанда 126,8% - ға ұлғайды), сонымен бірге өңірлік деңгейде қалыптастырылған хабарламалардың төмендеуі байқалады (2021 жылдың қорытындыларымен салыстырғанда 19 471 хабарламаға немесе 18,5% - ға азайды).
Банктік шоттар бойынша шығыс операцияларын тоқтата тұру жөніндегі шаралар хабарламаға жауап бермеген және/немесе тәуекелдерді басқару жүйесін талдау және қолдану үшін қажетті құжаттардың базалық тізбесін ұсынбаған салық төлеушілерге қатысты ғана қолданылатын болады.
Камералдық бақылау нәтижелері бойынша салық органдары анықтаған бұзушылықтарды жою туралы хабарламаны орындау шеңберінде хабарламада сипатталған бұзушылықтарға жатпайтын құжаттарды талап етуге жол берілмейді.
Халыққа ыңғайлы болу үшін салық төлеушінің кабинеті арқылы декларацияларды тапсыру бойынша электрондық сервистер іске асырылды (cabinet.salyk.kz), "электрондық үкіметтің" веб-порталы (egov.kz) және "Е-Salyq Azamat" мобильді қосымшасы.
Қабылданған шаралар жалпыға бірдей декларациялау кезеңінде жеке тұлғалардың салық декларацияларын қабылдауды уақтылы ұйымдастыруға мүмкіндік береді.
Бұл саладағы тағы бір басым бағыт-сыбайлас жемқорлықтың алдын алу.
Бұл жұмыста олардың себептері мен жағдайларын анықтауға, сондай-ақ оларды уақтылы жоюға баса назар аударылады.
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызметтің көмегімен жобалық басқару шеңберінде "сыбайлас жемқорлықтың алдын алу және оған қарсы іс-қимыл"жобасы табысты іске асырылуда.
2022 жылдың қорытындысы бойынша қаржы министрлігі барлық мемлекеттік органдар арасында осы бағыттағы көшбасшы болып табылады.
Мемлекеттік кірістер органдарының қызметін, олардың ұйымдық-басқару қызметін реттейтін құқықтық актілер мен ішкі құжаттардың сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің болуына ішкі талдау жүргізілді (талдау әдістемелік ұсынымдарға, Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі әзірлеген Үлгілік қағидаларға сәйкес жүргізіледі).
Кедендік әкімшілендіруде 19 сыбайлас жемқорлық тәуекелі анықталды. Оларды жою бойынша нақты қадамдық алгоритм бекітілді (НҚА түзетулер, жұмыс процестерін автоматтандыру, АЖ пысықтау және т.б.).
Барлық өзекті ақпарат ашық, біздің интернет-ресурсымызда және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің ақпараттық жүйесінде уақтылы орналастырылады.
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру бойынша
Мемлекеттік кіріс органдары тұрақты негізде түсіндіру іс-шараларын жүргізеді. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы сананы қалыптастырудың әртүрлі әдістерін, тәсілдерін оларды қабылдаудың пәрменді әсерімен (брейн – рингтер, сыбайлас жемқорлыққа қарсы ойындар, пікірталастар, флеш – мобтар, автошерулер, үздік бейнероликтерге, балалар суреттеріне, плакаттарға, қолөнерге арналған конкурстар) үйлестіру және нысаналы топты (мектеп жасындағы балалар, жастар, топ этносы, өкілдер) айқындау жөніндегі шаралар кешені әзірленді діни бірлестіктер және т. б.).
Анықтама: 2022 жылы сыбайлас жемқорлыққа қарсы тақырыпта 3738 іс-шара өткізілді.
2022 жылы 674 қызметкер сыбайлас жемқорлыққа қарсы оқудан өтті.