УВАЖАЕМЫЕ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКИ И УЧАСТНИКИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ!
Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан, учитывая обращения участников внешнеэкономической деятельности в отношении администрирования таможенной стоимости ввозимых товаров, считает необходимым разъяснить следующие вопросы.
Основными документами, регулирующими вопросы определения и контроля таможенной стоимости товаров, являются: Таможенный кодекс ЕАЭС, Решение Коллегии ЕЭК от 27.03.2018 г. №42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (далее – Решение №42).
Перечень документов и сведений, необходимых для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввозимых товаров, регламентирован в пункте 8 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию евразийского экономического союза, утвержденного Решением №42.
К примеру, к таким документам относятся:
внешнеэкономический договор;
счет-фактура;
документы и сведения о перевозке ввозимых товаров (если по условиям поставки, перевозка и страхование не включены в цену товара);
прайс-листы производителя, его коммерческие предложения;
таможенная декларация страны отправления товаров (если заполнение такой таможенной декларации предусмотрено в стране отправления товаров);
заявление на перевод денег продавцу.
Кроме того, декларант может представить иные документы и сведения, имеющие отношение к производству, перевозке и реализации ввозимых товаров.
В случае невозможности представления либо отсутствия запрошенного таможенным органом документа, декларант должен представить пояснения причин непредставления.
При этом, при подаче таможенной декларации посредством ИС КЕДЕН вышеназванные документы указываются в графе 44 декларации без прикрепления их к таможенной декларации. Документы предоставляются таможенному органу в случае официального запроса посредством ИС КЕДЕН.
В соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС определены случаи и причины направления запросов декларанту:
1) запрос №1 (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС): если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов;
2) запрос №2 (пункт 4 статьи 325 ТК ЕАЭС):
- если документы, представленные при подаче ДТ или по запросу №1, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;
- если выявлены признаки несоблюдения таможенного законодательства, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах;
3) запрос №3 (пункт 15 статьи 325 ТК ЕАЭС): если представленные в соответствии документы и сведения либо объяснения причин непредставления документов, не устраняют оснований для проведения проверки документов и сведений (далее - ПДС), для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.
Каждый из указанных выше запросов может быть направлен декларанту только один раз.
При этом, запрос таких документов и (или) сведений должен содержать: (1) перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в декларации на товары, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, (2) перечень запрашиваемых документов и (или) сведений,(3) сроки представления таких документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений.
При принятии решения о корректировке таможенной стоимости товаров таможенным органом в обязательном порядке должны быть заполнены бланки следующих документов:
Документы и сведения, запрошенные таможенным органом и не представленные в срок, указанный в пункте 7 статьи 325 ТК ЕАЭС, для завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений могут быть представлены декларантом после выпуска товаров в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня регистрации таможенной декларации.
Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений завершается таможенным органом не позднее 30 календарных дней со дня представления запрошенных документов и (или) сведений, а если такие документы и (или) сведения не представлены в течение 60 срок календарных дней со дня регистрации таможенной декларации, - со дня истечения такого срока.
Проверка документов и сведений по таможенной стоимости в период очистки может проводиться только на основании рекомендаций системы управления рисками, т.е. при наличии признаков недостоверного декларирования таможенной стоимости.
В соответствии с п. 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию евразийского экономического союза, утвержденного Решением №42 признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:
а) выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах;
б) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;
в) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов;
г) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят) ввозимые товары;
д) наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем;
е) наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).
В соответствии с п. 6 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию евразийского экономического союза, утвержденного Решением №42 ПДС не проводится в случае, если эти товары ввозятся в рамках внешнеэкономического договора (контракта), в соответствии с которым ранее ввозились идентичные им товары, при одновременном соблюдении следующих условий:
а) ввозимые товары и ранее ввезенные товары являются идентичными, ввезены в рамках одного внешнеэкономического договора при неизменных условиях сделки (в том числе в отношении цены товаров и условий их поставки);
б) при проведении контроля таможенной стоимости ввозимых товаров выявлены те же обстоятельства, что и при проведении контроля таможенной стоимости ранее ввезенных идентичных товаров;
в) в отношении ранее ввезенных идентичных товаров:
таможенная стоимость товаров определена по методу определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1);
по результатам контроля таможенной стоимости товаров подтверждены достоверность и (или) полнота проверяемых сведений;
д) в графе 44 декларации на товары под кодом «09031» в отношении ввозимых товаров заявлен регистрационный номер декларации на товары в отношении ранее ввезенных идентичных товаров, по которым была проведена ПДС и принят метод 1;
е) срок с даты выпуска ранее ввезенных идентичных товаров, а если идентичные товары были выпущены в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС, - с даты направления декларанту в соответствии с пунктом 19 статьи 325 ТК ЕАЭС информации о завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений и о возможности возврата (зачета) обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, до даты регистрации декларации на товары в отношении ввозимых товаров не превышает срока, определяемого с применением системы управления рисками (но не более 180 календарных дней).
Таким образом, при подаче декларации на товары декларант должен в обязательном порядке должен указать в графе 44 декларации на товары под кодом «09031» регистрационный номер декларации на товары в отношении ранее ввезенных идентичных товаров, по которым была проведена ПДС и принят метод 1.
При одновременном соблюдении всех условий, ПДС по таможенной стоимости таможенным органом не проводится и декларация выпускается.
При отсутствии в графе 44 сведений под кодом «09031» при наличии рекомендаций СУР ИС КЕДЕН таможенный орган проводит ПДС.