Краткая информация о деятельности Программы УНП ООН по контролю за контейнерными перевозками (ПККП) в Казахстане
Глобальная программа по контролю за контейнерными перевозками (ПККП), запущенная в 2003 году, была совместно разработана Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) и ВТамО для оказания содействия странам-участницам в создании устойчивых правоохранительных структур в отобранных морских и наземных портах для минимизации использования грузовых контейнерных перевозок для незаконного оборота наркотиков, транснациональной организованной преступной деятельности и других форм незаконной торговли. ПККП создает и поддерживает Группы портового контроля (ГПК), состоящие из сотрудников таможенных и правоохранительных органов, обученных и оснащенных для выявления и проверки грузовых контейнеров повышенного риска с минимальными неудобствами для легальной торговли и бизнеса. Странами-участницами ПККП являются 60 государств, включая Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан, Пакистан, Афганистан, Азербайджан, Грузию, Украину и Молдову.
Официальное присоединение Республики Казахстан к Программе состоялось 25 июля 2014 года. Министерство иностранных дел РК выразило готовность к участию в ПККП посредством реализации ее деятельности таможенными органами Комитета государственных доходов Министерства финансов РК (КГД МФ РК). Так, 26 октября 2016 года первая Группа портового контроля была создана на таможенном посту “Морпорт” г. Актау; вторая группа начала свою деятельность по выявлению грузов высокого риска на сухом порту “Алтынколь жол” 30 ноября 2018 года. 14 февраля 2019 КГД МФ РК подтвердил расширение ПККП на компонент авиаперевозки и создание группы по контролю за авиаперевозками (ГКА) на таможенном посту “Жетысу” в международном аэропорту г. Алматы, официальное открытие которой состоялось 19 февраля 2021 года. В состав ГКА помимо таможенных сотрудников, также входят представители Комитета гражданской авиации Казахстана и аэропорта г. Алматы.
Для обеспечения деятельности групп на таможенных постах были выделены офисы, оборудованные УНП ООН компьютерной и офисной техникой, интернетом, мебелью, видео и фотоаппаратурой, инструментами досмотра, анализаторами химических веществ, полевыми наборами для выявления наркотиков и прекурсоров, видеоэндоскопами, дозиметрами, средствами коммуникации и индивидуальной защиты на сумму более 220 000 долларов США. Все сотрудники групп имеют доступ к каналам защищенной связи ВТамО ContainerComm и AirCargoComm, посредством которого осуществляют обмен информацией и данными с другими ГПК по всему миру, а также доступ к отчетам по базам данных/рисков по стратегическим товарам Висконсин проекта США.
В настоящее время приказом Председателя КГД МФ РК 19 человек назначены сотрудниками групп портового контроля на таможенных постах “Морпорт”, “Алтынколь жол” и группы по авиаперевозкам на таможенном посту “Жетысу” международного аэропорта г. Алматы; 3 сотрудников Центрального Аппарата Комитета определены координаторами, осуществляющими общее руководство ПККП в стране.
Приоритетными направлениями ПККП в Казахстане являются поддержка и устойчивое развитие существующих ГПК и ГКА, а также поддержка национальных мер по экспортному контролю в регионе Каспийского моря, включение Пограничной Службы КНБ РК в состав межведомственной группы портового контроля ПККП.