Применение процедуры внесудебного банкротства

Об утверждении Правил и форм оказания государственной услуги "Применение процедуры внесудебного банкротства"

Приказ Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов Республики Казахстан от 28 февраля 2023 года № 218. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 февраля 2023 года № 31976.

            В соответствии с подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан "О государственных услугах" и подпунктом 1) статьи 9, пунктом 4 статьи 16 и пунктом 1 статьи 19 Закона Республики Казахстан "О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан" ПРИКАЗЫВАЮ:

  1. Утвердить:

       1) Правила оказания государственной услуги "Применение процедуры внесудебного банкротства" согласно приложению 1 к настоящему приказу;

       2) форму заявления должника о применении процедуры внесудебного банкротства согласно приложению 2 к настоящему приказу;

       3) форму уведомления об отказе в применении процедуры внесудебного банкротства согласно приложению 3 к настоящему приказу;

       4) форму решения о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании должника банкротом согласно приложению 4 к настоящему приказу.

  1. Комитету государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан;

      3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

  1. Настоящий приказ вводится в действие с 3 марта 2023 года и подлежит официальному опубликованию.
Правила оказания государственной услуги "Применение процедуры внесудебного банкротства" Глава 1. Общие положения 1. Настоящие Правила оказания государственной услуги "Применение процедуры внесудебного банкротства" (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан "О государственных услугах" (далее – Закон о государственных услугах) в реализацию статей 5, 16, 17, 18 и 19 Закона Республики Казахстан "О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан" (далее – Закон) и определяют порядок оказания государственной услуги "Применение процедуры внесудебного банкротства" (далее – государственная услуга). 2. Государственная услуга оказывается физическому лицу – гражданину Республики Казахстан (далее – услугополучатель, должник). 3. Перечень основных требований к оказанию государственной услуги "Применение процедуры внесудебного банкротства" изложен в приложении 1 к настоящим Правилам. 4. В соответствии с подпунктом 11) пункта 2 статьи 5 Закона о государственных услугах услугодатель обеспечивает внесение данных в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг о стадии оказания Государственной услуги в соответствии с Правилами внесения данных в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг о стадии оказания государственной услуги, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 14 июня 2013 года № 452 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 8555). При внесении изменений и (или) дополнений в настоящие Правила услугодатель направляет в некоммерческое акционерное общество "Государственная корпорация "Правительство для граждан" (далее – Государственная корпорация), оператору информационно-коммуникационной инфраструктуры "электронного правительства", в Единый контакт-центр информацию о таких изменениях и (или) дополнениях в течение 3 (трех) рабочих дней после государственной регистрации в органах юстиции соответствующего нормативного правового акта. 5. Основаниями для подачи заявления должника о применении процедуры внесудебного банкротства (далее – Заявление) по форме, утвержденной приложением 2 к настоящему приказу в соответствии со статьей 5 Закона являются наличие обязательств перед банками второго уровня, филиалами банка-нерезидента Республики Казахстан, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, организациями, осуществляющими микрофинансовую деятельность, или коллекторскими агентствами, не превышающих 1600-кратный размер месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на дату подачи заявления, и соответствие в совокупности следующим условиям: 1) отсутствие на праве собственности имущества, включая имущество, находящееся в общей собственности; 2) по обязательствам перед кредиторами, указанными в заявлении, отсутствует погашение в течение двенадцати последовательных месяцев на дату подачи такого заявления; 3) в отношении должника проведены процедуры по урегулированию и (или) взысканию неисполненных обязательств по договору банковского займа и (или) договору о предоставлении микрокредита в соответствии с законами Республики Казахстан "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан" и "О микрофинансовой деятельности"; 4) неприменение процедуры внесудебного или судебного банкротства в течение 7 (семи) лет на дату подачи заявления. Независимо от условий, установленных подпунктом 2) настоящего пункта, услугополучатель подает Заявление, если он является получателем государственной адресной социальной помощи в течение 6 (шести) месяцев, предшествующих дате подачи заявления. Независимо от условий, установленных настоящим пунктом, услугополучатель подает Заявление, если срок неисполнения обязательств составляет свыше 5 (пяти) лет на дату подачи заявления. Глава 2. Порядок оказания государственной услуги 6. Прием Заявления и выдача результата оказания государственной услуги осуществляются: 1) через Государственную корпорацию; 2) посредством веб-портала "электронного правительства" www.egov.kz (далее – портал); 3) посредством веб-приложения интернет-ресурса уполномоченного органа (далее – веб-приложение). 7. Услугополучатель для получения государственной услуги представляет Заявление и следующие документы: 1) список кредиторов с указанием их наименования, суммы задолженности, места нахождения согласно приложению к Заявлению, утвержденного приложением 2 к настоящему приказу; 2) копия документа, подтверждающего принятие услугополучателем мер по проведению урегулирования и (или) взыскания задолженности по договору банковского займа и (или) договору о предоставлении микрокредита. Документами, подтверждающими проведение процедуры, указанной в настоящем подпункте, являются ответы банка второго уровня, филиала банка-нерезидента Республики Казахстан, организации, осуществляющей отдельные виды банковских операций, и (или) организации, осуществляющей микрофинансовую деятельность, об отказе в изменении условий договора банковского займа и (или) договора о предоставлении микрокредита с указанием мотивированного обоснования причин отказа. При непредставлении банком второго уровня, филиалом банка-нерезидента Республики Казахстан, организацией, осуществляющей отдельные виды банковских операций, и (или) организацией, осуществляющей микрофинансовую деятельность, ответа на заявление должника, документом, подтверждающим проведение процедуры, предусмотренной в настоящем подпункте, является копия заявления должника или подтверждение о направлении заявления в электронном формате в банки второго уровня, филиалы банка-нерезидента Республики Казахстан, организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, и (или) организации, осуществляющие микрофинансовую деятельность. Истребование от услугополучателей документов и сведений, имеющихся в информационных системах, не допускается. 8. При предоставлении услугополучателем через Государственную корпорацию полного пакета документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, работник Государственной корпорации выдает расписку с штрих-кодом, присвоенным информационной системой мониторинга, о приеме соответствующих документов от заявителя, в которой указывается перечень принятых документов, фамилия, имя и отчество (при наличии), работника, принявшего Заявление, дата и время подачи Заявления, а также дата выдачи готовых документов. Документы, принятые Государственной корпорацией, направляются услугодателю через курьерскую связь, и (или) почтовую связь, и (или) посредством информационной системы. При оказании государственной услуги через Государственную корпорацию, день приема Заявления и документов не входит в срок оказания государственной услуги. При представлении услугополучателем через портал и (или) веб-приложение полного пакета документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, услугополучателю направляется статус о принятии запроса для оказания государственной услуги. При предоставлении услугополучателем через Государственную корпорацию неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, работник Государственной корпорации отказывает в приеме документов, и выдает расписку об отказе в приеме документов на оказание государственной услуги с указанием отсутствующего документа. 9. При соответствии услугополучателя обстоятельствам, предусмотренным пунктами 5 и 7 настоящих Правил, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента подачи Заявления услугодателем размещаются сведения об услугополучателе на портале. Срок проведения услугодателем процедуры внесудебного банкротства составляет 6 (шесть) месяцев со дня размещения на портале сведений, указанных в части первой настоящего пункта. При выявлении оснований для отказа в оказании государственной услуги услугодатель уведомляет заявителя о предварительном решении об отказе в оказании государственной услуги, а также времени, дате и месте (способе) проведения заслушивания для возможности выразить заявителю позицию по предварительному решению. Уведомление о заслушивании направляется не менее чем за 3 (три) рабочих дня до завершения срока оказания государственной услуги согласно статьи 73 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК РК). Заслушивание проводится не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня уведомления. По итогам заслушивания размещаются сведения об услугополучателе на портале, либо предоставляется мотивированный отказ в оказании государственной услуги по форме согласно приложению 3 к настоящему приказу: 1) при обращении на портал и (или) веб-приложение – в форме электронного документа, удостоверенного электронно-цифровой подписью (далее – ЭЦП) должностного лица услугодателя; 2) при обращении в Государственную корпорацию – на бумажном носителе, подписанном должностным лицом услугодателя. В Государственной корпорации выдача готовых документов услугополучателю осуществляется в соответствии с графиком работы Государственной корпорации при предъявлении документов, удостоверяющих личность или электронного документа из сервиса цифровых документов (для идентификации) либо его представителя, действующего на основании документа, выданного в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан, в котором указываются соответствующие полномочия представителя. В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Закона повторно Заявление услугополучатель подает после исключения оснований, явившихся причиной отказа в применении процедуры внесудебного банкротства, но не ранее чем через 3 (три) месяца после даты получения отказа. 10. Процедура внесудебного банкротства в соответствии со статьей 18 Закона прекращается, если в течение срока проведения такой процедуры: 1) услугополучатель подал услугодателю заявление о прекращении процедуры внесудебного банкротства в Государственную корпорацию и (или) посредством портала, веб-приложения по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам в связи с поступлением в его собственность имущества или изменением его финансового и (или) имущественного положения, позволяющего ему полностью или более чем на 30 (тридцать) процентов исполнить свои обязательства перед кредиторами, либо заключением соглашения с кредитором об урегулировании задолженности перед кредитором; 2) выявлены факты сокрытия имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, его размере, месте нахождения либо иной информации об имуществе, передачи имущества в иное владение, отчуждения или уничтожения имущества, а также сокрытия, уничтожения, фальсификации документов, отражающих сведения об имуществе; 3) наступила смерть услугополучателя, вступило в законную силу решение суда о признании его безвестно отсутствующим или объявлении его умершим; 4) выявлены факты наличия других кредиторов, указанных в подпункте 11) статьи 1 Закона, в результате которых общая сумма задолженности превышает сумму, указанную в абзаце первом пункта 5 настоящих Правил. 11. Прекращение процедуры внесудебного банкротства осуществляется с соблюдением требований статьи 73 АППК услугодателем путем размещения на портале объявления о прекращении такой процедуры. 12. При отсутствии оснований для прекращения внесудебной процедуры в соответствии со статьей 18 Закона по истечении 6 (шести) месяцев со дня подачи услугополучателем Заявления услугодателем выносится решение о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании должника банкротом по форме согласно приложению 4 к настоящему приказу и подлежит размещению на портале. Результат оказания государственной услуги направляется услугодателем: в "личный кабинет" услугополучателя на портале и (или) в веб-приложении; в Государственную корпорацию через курьерскую, и (или) почтовую связь, и (или) посредством информационной системы, не позднее, чем за сутки до истечения срока оказания государственной услуги. В Государственной корпорации выдача готовых документов услугополучателю осуществляется в соответствии с графиком работы Государственной корпорации при предъявлении документов, удостоверяющих личность или электронного документа из сервиса цифровых документов (для идентификации) либо его представителя, действующего на основании документа, выданного в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан, в котором указываются соответствующие полномочия представителя. 13. При не обращении услугополучателя за результатом государственной услуги в указанный срок: Государственная корпорация обеспечивает хранение невостребованных в срок документов, в течение 1 (одного) месяца, после чего передает их услугодателю для дальнейшего хранения; услугодатель обеспечивает хранение невостребованных в срок документов по месту приема до получения услугополучателем. При обращении услугополучателя в Государственную корпорацию за результатом государственной услуги по истечении 1 (одного) месяца, по запросу Государственной корпорации услугодатель в течение 1 (одного) рабочего дня направляет готовые документы в Государственную корпорацию для выдачи услугополучателю. 14. При сбое информационной системы, содержащей необходимые сведения для оказания государственной услуги услугодатель с момента обнаружения технических сбоев незамедлительно уведомляет оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры "электронного правительства" посредством направления запроса в единую службу поддержки, с предоставлением информации по наименованию государственной услуги, номера и кода административного документа или уникального идентификационного номера заявления, номера и кода административного документа или уникального идентификационного номера разрешительного документа, индивидуального идентификационного номера заявителя, с приложением пошаговых скриншотов с момента авторизации до момента возникновения ошибки с указанием точного времени ошибки. Глава 3. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) услугодателя и (или) его должностных лиц, Государственной корпорации и (или) ее работников по вопросам оказания государственных услуг 15. Рассмотрение жалобы по вопросам оказания государственных услуг производится вышестоящим административным органом, должностным лицом, уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг (далее – орган, рассматривающий жалобу). Жалобы подаются услугодателю и (или) должностному лицу, чье решение, действие (бездействие) обжалуются. Услугодатель должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления жалобы направляют ее и административное дело в орган, рассматривающий жалобу. При этом услугодатель, должностное лицо, решение, действие (бездействие) обжалуются, не направляет жалобу в орган, рассматривающий жалобу, если он в течение 3 (трех) рабочих дней примет решение либо иное административное действие, полностью удовлетворяющее требованиям, указанным в жалобе. Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя, в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона Республики Казахстан "О государственных услугах" подлежит рассмотрению в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации. Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации. 16. Если иное не предусмотрено Законом о государственных услугах, обращение в суд допускается после обжалования в досудебном порядке.
Дата публикации
10 августа 2023