Положение об особенностях определения таможенной стоимости товаров, ввезённых на территорию Евразийского экономического союза без декларирования

27 августа 2013 года Коллегия Евразийской экономической комиссии приняла Решение № 180, которым было утверждено Положение об особенностях определения таможенной стоимости товаров, ввезённых на территорию Евразийского экономического союза без декларирования.

Документ играет ключевую роль в правоприменительной практике таможенных органов.

Главная задача этого положения — урегулировать порядок расчёта таможенной стоимости в ситуациях, когда товары оказались на территории Союза без оформления декларации, а факт их ввоза выявлен в ходе контроля или добровольно заявлен владельцем. Подобные случаи нередко связаны с нарушениями таможенного законодательства, но бывают и в практических ситуациях, когда участники ВЭД по разным причинам не оформили документы своевременно.

В основе документа лежит принцип применения общих методов определения таможенной стоимости, закреплённых в Таможенном кодексе ЕАЭС. Если есть достоверные сведения о дате ввоза, маршруте, условиях поставки, транспортных расходах, а также документы, подтверждающие сделку, — стоимость определяется по стандартным правилам (метод по стоимости сделки или иные методы по статьям 39, 41–44 Кодекса).

Однако на практике чаще встречаются ситуации, когда информация о ввозе отсутствует либо не может быть подтверждена. Именно для таких случаев Решение № 180 предусматривает использование резервного метода (метод 6). При этом таможенные органы исходят из ряда специальных правил.

Так, если дата ввоза товара не установлена, берётся день его обнаружения; если невозможно определить состояние товара на момент ввоза — оценка производится по состоянию на дату выявления. Важным элементом является и формирование базы для расчёта цены: она определяется исходя из фактической стоимости приобретения товара на территории Союза и сравнивается как с ценами сделок с аналогичными товарами, так и с рыночной стоимостью в регионе покупки.

Таким образом, документ устанавливает баланс между интересами государства и участника ВЭД: с одной стороны, исключается возможность занижения таможенной стоимости при «сером» импорте, с другой — предусмотрен алгоритм, который позволяет максимально приблизить расчёт к реальной цене сделки, если участник готов предоставить доказательства.

В целом Решение № 180 можно рассматривать как механизм, который не только защищает финансовые интересы государств — членов ЕАЭС, но и формирует прозрачные условия для бизнеса, исключая произвольное определение стоимости.