Об утверждении антикоррупционных стандартов
органов государственных доходов Республики Казахстан
В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона Республики Казахстан от
18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции» ПРИКАЗЫВАЮ:
- Утвердить прилагаемые антикоррупционные стандарты органов государственных доходов Республики Казахстан.
- Департаменту управления персоналом и организационно-финансовой работы довести настоящий приказ до сведения структурных подразделений Комитета территориальных органов государственных доходов.
- Отменить приказ Председателя Комитета от 14 ноября 2016 года
№664 «Об утверждении антикоррупционных стандартов органов
государственных доходов Республики Казахстан».
- Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
- Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.
Председатель п/и М.Султангазиев
Утверждены
приказом Председателя
Комитета государственных доходов
Министерства финансов Республики Казахстан
от « 14 »__ 01__ 2020 года
№21
Антикоррупционные стандарты
органов государственных доходов Республики Казахстан
- Общие положения
- Антикоррупционные стандарты органов государственных доходов Республики Казахстан (далее - антикоррупционные стандарты) разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции».
- Разработчиком антикоррупционных стандартов является Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан.
- Антикоррупционные стандарты направлены на установление для органов государственных доходов системы рекомендаций, направленной на предупреждение коррупции.
- Задачами разработки антикоррупционных стандартов являются:
- формирование устойчивого антикоррупционного поведения у лиц, работающих в органах государственных доходов;
- своевременное выявление коррупционных проявлений и предотвращение их негативных последствий.
- Принципами антикоррупционных стандартов являются:
- законность;
- транспарентность;
- этичность;
- соблюдение прав и законных интересов физических и юридических лиц и их защита от коррупционных проявлений;
- недопущение конфликта интересов;
- Антикоррупционные стандарты определяют действия и решения лиц, работающих в органах государственных доходов, направленные на неукоснительное соблюдение установленных правил и предотвращение коррупционных проявлений.
- В основе антикоррупционных стандартов заложены непосредственные действия по исполнению должностных обязанностей с точки зрения недопущения проявлений коррупции при:
- реализации прав и законных интересов физических лиц и юридических лиц в сфере, затрагиваемой антикоррупционным стандартом;
- подготовке и принятии управленческих и иных решений в пределах своей компетенции;
- подготовке проектов нормативных правовых актов Республики Казахстан;
- иных общественно-значимых отношениях в зависимости от специфики соответствующей сферы жизнедеятельности.
- Правила поведения (действий) лиц, работающих
в органах государственных доходов
- При реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц в сфере, затрагиваемой антикоррупционным стандартом:
- обеспечивать законность и справедливость принимаемых ими решений;
- не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, государственных служащих и иных лиц при решении вопросов личного характера;
- не распространять сведения, не соответствующие действительности;
- не допускать совершения проступков и иных правонарушений, за которые законом предусмотрена дисциплинарная, административная либо уголовная ответственность;
- не допускать незаконное вмешательство в деятельность других государственных органов, организаций и субъектов предпринимательства.
- При подготовке и принятии управленческих и иных решений в пределах своей компетенции:
- докладывать непосредственному или прямому руководителю о возникновении конфликта интересов, личной заинтересованности при исполнении служебных обязанностей, о склонении к коррупционному поведению и получению подарков, о ставших известными фактах коррупции;
- не руководствоваться личными и корыстными интересами при исполнении должностных обязанностей;
- воздерживаться от обращения к коллегам и руководителя с неправомерными просьбами, нарушающими установленный порядок взаимоотношений, которые могут оказать влияние на принятие ими беспристрастного служебного решения;
- не склонять и не поощрять других лиц на совершение коррупционных правонарушений;
- не дарить коллегам, руководителям и иным должностным лицам подарки и не оказывать неслужебные услуги для получения с использованием должностных полномочий имущественной выгоды, блага либо преимущества;
- не принимать подарки в связи с исполнением должностных полномочий;
- не использовать служебную и иную информацию, не подлежащую распространению, в целях получения или извлечения имущественных и неимущественных благ и преимуществ;
- отказаться от назначения на должность, если она связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью лиц, состоящих в близких родственных отношениях (родители, супруги, братья, сестры, дети);
- воздерживаться от оказания содействия кому-либо в осуществлении предпринимательской и иной деятельности, связанной с извлечением доходов;
- воздерживаться от предоставления или лоббирования интересов третьих лиц, а равно совершения действий от их имени.
- При оказании государственных услуг и выдаче разрешительных документов должностным лицам органов государственных доходов рекомендуется:
- на постоянной основе принимать меры по повышению качества оказания государственных услуг;
- не допускать волокиту при рассмотрении заявлений на получение государственных услуг и разрешительных документов, выдавать их в установленные сроки;
- не вступать во внеслужебные отношения с заявителями на получение государственных услуг и разрешительных документов;
- не требовать и не запрашивать представления дополнительных документов, не входящих в утвержденный перечень для оказания государственной услуги, получения разрешительных документов, а также документов, которые могут быть получены из информационных систем;
- При организации проверок юридических и физических лиц, входящих в компетенцию органов государственных доходов, должностным лицам рекомендуется:
- не допускать нарушение охраняемых прав и законных интересов субъектов проверки;
- не предъявлять к проверяемым субъектам незаконные требования, не обращаться с просьбами, не относящимися к предмету проверки;
- предоставлять проверяемому субъекту необходимую информацию, относящуюся к предмету проверки при её проведении;
- не оказывать протекцию субъектам предпринимательской деятельности в личных и корыстных интересах;
- при осуществлении проверок не требовать у проверяемых субъектов предпринимательства документы, не относящиеся к предмету проверки;
- не допускать без согласия субъекта предпринимательства распространения и (или) использования ставшую известной в силу выполнения должностных обязанностей информацию, составляющую коммерческую тайну, за исключением случаев, установленных законодательством Республики Казахстан.
- При организации кадровой работы по подбору и расстановке работников органов государственных доходов, руководителям и должностным лицам органов государственных доходов рекомендуется:
- руководствоваться принципом меритократии;
- при приеме на работу в органы государственных доходов разъяснять основные обязанности, запреты и ограничения, налагаемые на должностных лиц;
- соблюдать требования законодательства Республики Казахстан при подборе кадров;
- не допускать необоснованной передачи сведений о персональных данных работников органов государственных доходов;
- не требовать от кандидатов на работу в органы государственных доходов документы, не предусмотренные законодательством;
- При подготовке проектов нормативных правовых актив:
- разрабатывать проекты нормативных и правовых актов в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан;
- направлять проекты нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов предпринимательства, в аккредитованные объединения субъектов частного предпринимательства и Национальную палату предпринимателей Республики Казахстан с обязательным приложением. пояснительной записки для получения экспертного заключения, в том числе при каждом последующем согласовании данного проекта с заинтересованными государственными органами;
- размещать проекты нормативных правовых актов для публичного обсуждения на интернет-портале открытых нормативных правовых актов с учетом требований законодательства Республики Казахстан и нормативных правовых актов Национального Банка;
- направлять копии зарегистрированных нормативных правовых актов на официальное опубликование в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан. Реестр государственной регистрации нормативных правовых актов, а также на последующее официальное опубликование.
- При иных общественно значимых отношениях в зависимости от специфики сферы жизнедеятельности:
- конкретно и четко определять задачи и объем служебных полномочий подчиненных должностных лиц;
- не допускать неравномерного распределения трудовой нагрузки между должностными лицами, находящимися подчинении;
- проявлять справедливость и объективность при оценке результатов их деятельности, а также применении мер поощрения и взысканий;
- не отдавать явно невыполнимых распоряжений или выходящих за рамки их должностных обязанностей, а также противоречащих законодательству;
- не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность подчиненных при решении вопросов внеслужебного характера;
- не принуждать подчиненных к совершению коррупционных правонарушений;
- не допускать и пресекать факты нарушения норм антикоррупционного законодательства со стороны подчиненных и других должностных лиц;
- своевременно принимать исчерпывающие меры по урегулированию конфликта интересов, возникшего у коллег в ходе выполнения ими своих
должностных обязанностей;
- принимать исчерпывающие меры по предупреждению коррупции;
- не участвовать в азартных играх денежного или иного имущественного характера с вышестоящим либо нижестоящим, либо находящимся с ним в иной зависимости по службе или работе должностным лицом.