сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарт

 

 

 

№821-П

28.09.2021ж.

 

 

 

 

 

 

 

БҰЙРЫҚ

 

«Алматы қаласы бойынша Мемлекеттік кірістер департаменті

мен Алматы қаласының аудандық мемлекеттік кірістер

басқармаларындағы сыбайлас жемқорлыққа қарсы

стандарттарды бекіту туралы»

 

 

Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 18 қарашадағы «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Заңының 10 бабы 2 тармағына және Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі Мемлекеттік кірістер комитетінің 2020 жылғы 14 қаңтардағы №21 бұйрығына сәйкес, БҰЙЫРАМЫН:

1. Алматы қаласы бойынша Мемлекеттік кірістер департаменті (бұдан әрі – Департамент) мен Алматы қаласының аудандық мемлекеттік кірістер басқармаларындағы (бұдан әрі – АМКБ) сыбайлас жемқорлыққа қарсы ұсынылған стандартты бекітуді.
2. Департаменттің адам ресурстар басқармасына осы бұйрықты Департаменттің құрылымдық бөлімшелеріне және АМКБ-ның назарына жеткізілуін.
3. Осы бұйрықтың орындалуын бақылауды өзіме қалдырамын.
4. Осы бұйрық қол қойылған күннен бастап күшіне енеді.

 

 

Басшы                           п/и                                    Қ. Баеділов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Алматы қаласы бойынша Мемлекеттік кірістер департаменті басшысының                                                                        «_28__»___09____ 2021 жыл № 821-П

бұйрығымен бекітілген

 

 

 

Алматы қаласы бойынша Мемлекеттік кірістер департаменті мен Алматы қаласының аудандық мемлекеттік кірістер басқармаларындағы сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарт

 

1. Жалпы ережелер

 

1. Алматы қаласы бойынша Мемлекеттік кірістер департаменті (бұдан әрі-Департамент) мен Алматы қаласының аудандық мемлекеттік кірістер басқармаларындағы (бұдан әрі-АМКБ) сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарт Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 18 қарашадағы «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Заңының 10 бабы 2 тармағына және Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі Мемлекеттік кірістер комитетінің 2020 жылғы 14 қаңтардағы №21 бұйрығына сәйкес әзірленді.
2. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандартты әзірлерушілер Департамент болып табылады.
3. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттар Департамент пен АМКБ үшін ұсыныстар жүйесін құруға арналған және сыбайлас жемқорлықтың алдын алуға бағытталған.
4. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандартты әзірлеудің міндеті болып:

1) Департамент пен АМКБ жұмыс жасаушы тұлғалардың сыбайлас жемқорлыққа қарсы тұрақты мінез-құлықтарын қалыптастыру;

• сыбайлас жемқорлық қөріністерін уақытылы анықтау және олардың теріс салдарының алдын алу.

5. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттың қағидатты болып:

1) заңдылық;

2) ашықтық;

3) этика;

4) жеке және заңды тұлғалардың құқықтары мен заңды мүдделерін сақтау және сыбайлас жемқорлықтан қорғау;

5) мүдделер қақтығысын болдырмау.

6. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттар Департамент пен АМКБ жұмыс жасаушы тұлғалардың әрекеттері мен шешімдерін анықтауға, белгіленген ережелерді қатаң сақтауға және сыбайлас жемқорлықтың алдын алуға бағытталған.

 

7. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттардың негізі қызметтік міндеттерді орындау кезінде сыбайлас жемқорлық көріністерінің алдын алумен тікелей әрекеттерге негізделген:

1) құқықтар мен құқықтық көзқарасты сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарт әсерететін аймақтағы жеке және заңды тұлғалардың мүдделері;

2)  басқару және өзге де шешімдерді өз құзыретінде дайындау, қабылдау;

3) Қазақстан  Республиканың нормативтік құқықтық актілерінің жобаларын дайындау;

4) ерекшеліктеріне байланысты басқа да әлеуметтік маңызды қатынастар өмірдің сөйкес саласы.

 

 

 

1. Департаментте және АМКБ-да жұмыс істеушілер мінез-құлық (іс-қимыл) қағидалары

 

8. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарт қолданылған аймақта жеке және заңды тұлғалардың құқықтары мен заңды мұдделерін жүзеге асыру кезінде:

1) өз шешімдерінің заңдылығы мен әділдігін қамтамасыз етеді;

2) қызметтік жағдайын: мемлекеттік органдардың, ұйымдардың, мемлекеттің қызметіне әсер ету үшін пайдаланбайды қызметкелерді шешу кезінде;

3) шындыққа сәйкес келмейтін ақпаратты таратпау;

4) заңда тәртіптіқ әкімшілік немесе қылмыстық жауапкершілік;

5) басқа мемлекеттік органдардың ұйымдардың кәсіпкерлік субъектілерінің қызметіне заңсыз араласуға жол бермеуге:

9. Өз құзыреті шегінде басқарушылық және басқа шешімдерді дайындау және қабылдау кезінде:

1) тікелей немесе тікелей басшыға хабарлау мүдделер қақтығысының туындауы,  қызметтік міндеттерді орындауға жеке қызығушылық, сыбайлас жемқорлыққа шақыру және сыйлықтар алу туралы, белгілі болған сыбайлас жемқорлық фактілері туралы;

2) қызметтік міндеттерді орындауда жеке және өзімшіл мүдделерді басшылыққа алмау;

3) әріптестеріне және басшығы өзара қарым – қатынастардың белгіленген тәртібін бұзатын, олардық бейтарып қызметтік шешім қабылдауына әсер етуі мүмкін өтініштерден аулық болуға;

4) басқа адамдарды сыбайлас жемқорлыққа көндірмеу немесе ынталандырмау;

5) әріптестерге, басшыларға жәнеде өзге де лауазымды адамдарға лауазымдық өкілеттіктерді пайдалана отырып мүліктік пайда, игіліктер не артықшылықтар алу үшін сыйлықтар бермеуге және қызметтік емес қызметтер көрсетпеуге;

6) лауазымдық өкілеттіктерін атқаруға байланысты сыйлықтарды қабылдамауға;

7) мүліктік және мүліктік емес игіліктер мен артықшылықтар алу немесе табу мақсатында таратылуға жатпайтын қызметтік және өзге де ақпататты пайдаланбауға тиіс;

8) егер лауазым жақын туысқандық (ата-анасы, жұбайы, аға-інілері, апа-сіңлілері, балалары) қатынастарда тұрған адамдарға тікелей бағыныштылыққа немесе олардың бақалауына байланысты болса, оны тағайындаудан бас тартуға құқылы;

9) табыс алуға байланысты кәсіпкерлік және өзге де қызметті жүзеге асыруда біреуге көмектесуден бас тартуға;

10) үшінші тұлғалардың мүдделерін беруден немесе қолпаштаудан, сол сияқты олардың атынан іс-әрекеттер жасаудан тартынуға құқылы.

10. Мемлекеттік қызмет көрсету және рұқсат беру кезінде Департамент пен АМҚБ лауазымды тұлғаларына:

1) тұрақты негізде мемлекеттік қызметтер көрсету сапасын арттыру бойынша шаралар қабылдау;

 2) мемлекеттік қызметтер мен рұқсат беру құжаттарын алуға арналған өтініштерді қарау кезінде әуре-сарсаңға салуға жол бермеу, оларды белгіленген мерзімде беру;

 3) мемлекеттік қызметтер мен рұқсат беру құжаттарын алуға өтініш берушілермен қызметтен тыс қатынастарға түспеу;

4) қосымша құжаттарды ұсынуды талап етпеу және сұрамау ұсынылады. Мемлекеттік қызмет көрсету, рұқсат беру құжаттарын, сондай-ақ ақпараттық жүйелерден алуға болатын құжаттарды алу үшін бекітілген тізбеге кірмейтін құжаттар;

11. Департаменттің құзыретіне кіретін заңды және жеке тұлғаларды тексеруді ұйымдастыру кезінде лауазымды тұлғаларға:

1) Тексеру субъектілерінің қорғалатын құқықтары мен заңды мүдделерін бұзуға жол бермеу;

2) тексерілетін субъектілерге заңсыз талаптар қоймау, тексеру нысанасына жатпайтын өтініштермен жүгінбеу;

3) Тексеру жүргізу кезінде тексерілетін субъектіге тексеру нысанасына жататын қажетті ақпаратты беру;

4) Кәсіпкерлік қызмет субъектілеріне жеке және пайдакүнемдік мүдделер үшін қолдау көрсетпеу;

5) тексерулерді жүзеге асыру кезінде тексерілетін кәсіпкерлік субъектілерінен тексеру нысанасына жатпайтын құжаттарды талап етпеу;

6) Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген жағдайларды қоспағанда, кәсіпкерлік субъектісінің келісімінсіз лауазымдық мендеттірін орындауына байланысты мәлім болған коммерциялық құпия ақпаратты таратуға және пайдалануға жол бермеу.

12. Департамент қызметкерлерін іріктеу және орналастыру бойынша кадр жұмысын ұйымдастыру кезінде Департамент басшылары мен лауазымды тұлғаларына ұсынылады:

 1) меритократия қағидатын басшылыққа алу;

2) департаментке жұмысқа қабылдау кезінде және МАБ-қа лауазымды тұлғаларға жүктелетін негізгі міндеттерді, тыйымдар мен шектеулерді түсіндіру;

3) кадрларды іріктеу кезінде Қазақстан Республикасы заңнамасының талаптарын сақтау;

4) Департамент және МАБ қызметкерлерінің дербес деректері туралы мәліметтерді негізсіз беруге жол бермеу;

5) Департаментке және МАБ-қа жұмысқа кандидаттардан заңнамада көзделмеген құжаттарды талап етпеу;

13. Тіршілік ету саласының ерекшелігіне байланысты өзге де қоғамдық маңызы бар қатынастар кезінде:

1) қарамағындағы лауазымды тұлғалардың міндеттері мен қызметтік өкілеттіктерінің көлемін нақты және анық айқындауға;

 2) қарамағындағы лауазымды адамдардың арасында еңбек жүктемесін заңсыз бөлуге жол бермеуге;

 3) олардың қызметінің нәтижелерін бағалау, сондай-ақ көтермелеу және жазалау шараларын қолдану кезінде әділдік пен объективтілік танытуға;

 4) анық орындалмайтын немесе олардың лауазымдық міндеттерінің шеңберінен шығатын, сондай-ақ заңнамаға қайшы келетін өкімдер бермеуге;

5) қызметтен тыс сипаттағы мәселелерді шешу кезінде бағыныштылардың қызметіне ықпал ету үшін тұлғалар тарапынан сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнама нормаларын бұзу фактілеріне жол бермеуге және жолын кесуге;

6) бағаныштыларды сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық жасауға мәжбүрлемеу;

7) сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл нормаларын бұзу фактілерінің алдын алуға және жолын кесуге бағыныштылар мен басқа да лауазымды тұлғалар туралы заңнама;

 8) өздерінің лауазымдық міндеттерін орындау барысында әріптестерде туындаған мүдделер қақтығысын реттеу бойынша түбегейлі шараларды уақтылы қабылдауға;

9) Сыбайлас жемқорлықтың алдын алу бойынша түбегейлі шараларды қабылдауға;

10) жоғары тұрған не төмен тұрған не қызмет немесе жұмыс бабында олармен өзгеше тәуелділікте болатын лауазымды адаммен ақшалай немесе өзге де мүліктік сипаттағы құмар ойындарға қатыспауға міндетті.

 

Дата публикации

14 октября 2021