По процедуре специальной таможенной зоны

     В зоне деятельности Департамента государственных доходов по Алматинской области функционируют две специальные экономические зоны (СЭЗ):

 

1)            СЭЗ «Хоргос - Восточные ворота», создан Указом Президента Республики Казахстан от 29 ноября 2011 года №187;

 

2)            СЭЗ "Международный центр приграничного сотрудничества "Хоргос" создан постановлением Правительства РК от 6 октября 2017 года № 624.

                «Специальная экономическая зона» представляет собой географически локализованный земельный участок с четкими фиксированными границами и особым административным режимом, управляемый одной организацией, предлагающей структурированный пакет стимулов со стороны государства (например, освобождение от таможенных пошлин, облегченный таможенный режим) для компаний, которые размещают свой бизнес в СЭЗ.

                В соответствии с пунктом 1 статьи 281 Кодекса таможенная процедура свободной таможенной зоны является таможенной процедурой, применяемой в отношении иностранных товаров и товаров Евразийского экономического союза, в соответствии с которой такие товары размещаются и используются в пределах территории СЭЗ или ее части без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.

                Под таможенную процедуру свободной таможенной зоны помещаются товары, предназначенные для размещения и (или) использования на территории СЭЗ лицами, осуществляющими приоритетные виды деятельности на территории СЭЗ в соответствии с договором об осуществлении деятельности в качестве участника СЭЗ.

                Согласно Приложение 8 к приказу Министра финансов Республики Казахстан от 20 февраля 2018 года № 247 «О некоторых вопросах свободной (специальной, особой) экономической зоны и таможенной процедуры свободной таможенной зоны» утверждены «Правила ведения учета товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также представления отчетности о таких товарах органу государственных доходов:

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила ведения учета товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также представления отчетности о таких товарах органу государственных доходов (далее – ОГД) разработаны в соответствии с пунктом 7 статьи 283 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2017 года "О таможенном регулировании в Республике Казахстан" (далее – Кодекс) и определяют порядок:

      ведения учета товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны;

      представления отчетности ОГД о товарах, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.

Глава 2. Порядок ведения учета товаров

2. Участник свободной (специальной, особой) экономической зоны (далее – СЭЗ) ведет учет товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под указанную таможенную процедуру (далее – товары), в электронном виде с отражением данных, представляемых в отчетности, а также всех изменений, производимых с товарами.

      Сноска. Пункт 2 - в редакции приказа и.о. Министра финансов РК от 24.06.2020 № 630 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

 

3. Участник СЭЗ предоставляет данные по учету товаров должностным лицам ОГД по их требованию в целях проведения таможенного контроля.

Глава 3. Порядок представления отчетности органу государственных доходов

4. Участником СЭЗ ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляется ОГД следующие отчетности по формам, согласно приложениям 1, 2 и 3 к настоящим Правилам:

      1) по товарам, помещенным под таможенную процедуру свободной таможенной зоны для совершения операций, в соответствии с пунктом 1 статьи 285 Кодекса;

      2) по товарам, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в целях строительства объектов, обустройства или реконструкции СЭЗ;

      3) по товарам, ввезенным (вывезенным) в (с) портовую(ой) СЭЗ и логистическую(ой) СЭЗ, помещенным под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.

5. Отчетность представляется ОГД в электронном или бумажном виде.

                Однако со стороны участников СЭЗ наблюдается формальный подход по представлению квартальной отчетности, что подтверждается не представлением/несвоевременным представлением отчетности и недостоверностью сведений.

                К примеру, по фактам нарушения предусмотренного ст.539 «Непредставление органу государственных доходов Республики Казахстан отчетности либо представление недостоверной отчетности и несоблюдение порядка ведения учета» КоАП РК с начало текущего года привлечены к административной ответственности 14 участников СЭЗ.