Государственная услуга «Таможенная очистка товара»
Государственная услуга «таможенная очистка товара» предоставляется в соответствии с Кодексом РК «О таможенном регулировании в РК» (далее –Кодекс РК), приказом МФ РК № 73 от 26.01.2018 г. «Об утверждении Правил совершения таможенной очистки товаров должностными лицами органов государственных доходов» и Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 декабря 2017 года № 188 «О некоторых вопросах, связанных с выпуском товаров» (далее -Решение).
Государственная услуга "Таможенная очистка товаров" оказывается посредством "Автоматизированной системы таможенного и налогового администрирования "АСТАНА-1" (далее – ИС).
Прибытие товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза, размещение и регистрация на склад временного хранения регламентируются главами 15, 17 Кодекса РК. Далее осуществляется заполнение декларации на товар (далее –ЭДТ) в соответствии с Решением Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» посредством обращения к таможенному представителю либо декларантом.
1. При таможенной очистке товаров декларация на товары, вне зависимости от ее формы, подается декларантом или таможенным представителем услугодателю, в зоне деятельности, которого находятся товары под таможенным контролем, за исключением случаев, установленных пунктом 2 статьи 180 Кодекса, либо товаров в случаях, определенных Комиссией в соответствии с пунктом 3 статьи 180 Кодекса, не находятся на территории Республики Казахстан.
2. Подтверждение регистрации ЭДТ осуществляется услугодателем посредством ИС с направлением услугополучателю уведомления о статусе зарегистрированной ЭДТ.
3. После регистрации ЭДТ для проверки сведений, заявленных в ней, услугодателем посредством ИС для целей определения форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, используется система управления рисками. При этом услугодателем посредством ИС услугополучателю направляется уведомление о назначенных системой управления рисками мерах по минимизации рисков.
Применение мер по минимизации риска, определенных системой управления рисками, осуществляется услугодателем с учетом следующих положений:
1) при проведении таможенного контроля в виде формы проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, услугополучателю посредством ИС направляется запрос о представлении документов, подтверждающих сведения, заявленные в ЭДТ.
В случае, представления документов и завершения их проверки до выпуска товаров, либо когда результаты таможенного контроля в иных формах, в том числе таможенной экспертизы товаров, подтверждают достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, услугодатель производит выпуск товаров. В случае, если документы не содержат сведения или должным образом не подтверждают заявленные сведения в ЭДТ, влияющие на размер таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, услугодатель посредством ИС уведомляет услугополучателя о возможности произвести выпуск товаров с соблюдением требований статьи 195 Кодекса, а также с условием предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
При этом услугодатель посредством ИС направляет услугополучателю расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин по форме, установленной решением Коллегии ЕЭК от 4 сентября 2017 года № 112 "О расчете размера обеспечения исполнения обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин".
При внесении услугополучателем указанного обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, уполномоченное должностное лицо посредством ИС производит регистрацию обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и осуществляет выпуск товаров до завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии со статьей 195 Кодекса.
При этом услугополучателю посредством ИС направляется уведомление о выпуске товаров и о продолжении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска, после выпуска товаров в соответствии с пунктами 4 и 8 статьи 409 Кодекса.
При непредставлении услугополучателем обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, уполномоченным должностным лицом в соответствии с пунктом 2 статьи 410 Кодекса в срок не позднее, чем за четыре часа до окончания рабочего дня, следующего за днем регистрации ЭДТ посредством ИС осуществляется отказ в выпуске товаров путем направления электронного документа об отказе в выпуске товаров.
В случае если при проведении таможенного контроля выявлены нарушения таможенного законодательства ЕАЭС, которые в соответствии с абзацами вторым и третьим подпункта 9) пункта 1 статьи 201 Кодекса при их устранении не будут являться основанием для отказа в выпуске товаров, и услугодателем для устранения таких нарушений установлена необходимость изменения (дополнения) сведений, заявленных в ЭДТ, такие сведения изменяются (дополняются) услугополучателем по требованию услугодателя, в пределах срока выпуска товаров, установленного пунктами 3 и 6 статьи 193 Кодекса;
2) при проведении таможенной экспертизы, услугодательосуществляет действия, определенные главой 54 Кодекса, а также пунктом 35 настоящих Правил;
3) при проведении проверки соответствия заявленных сведений о товарах, сведениям, содержащимся в таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности и в едином таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности государств-членов ЕАЭС, а также дополнительным сведениям о товарах, не включенных в вышеуказанные реестры объектов интеллектуальной собственности, услугодатель принимает меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности в соответствии со статьями 198 и 199 Кодекса, а также совершает действия, определенные пунктом 36 настоящих Правил;
4) при проведении таможенного досмотра (осмотра) товаров услугодатель осуществляет действия по проведению таможенного досмотра (осмотра) товаров в соответствии с пунктом 2 статьи 413 Кодекса.
В случае обнаружения при проведении таможенного досмотра (осмотра) товаров признаков административного правонарушения, услугодатель незамедлительно письменно информирует руководителя услугодателя либо лицо, его замещающее, о выявленных нарушениях и принимает меры в соответствии с КоАП РК.
При выявлении по результатам таможенного досмотра (осмотра) товаров нарушений, содержащих признаки уголовного правонарушения, услугодатель передает информацию о таких нарушениях в соответствующее подразделение органа по финансовому мониторингу.
По результатам применения мер по минимизации рисков, определенных системой управления рисками, услугодатель заполняет отчет о результатах принятых мер по минимизации риска в ИС услугодателя.
Контроль за уплатой таможенных пошлин, таможенных сборов, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов, производится услугодателем посредством ИС в соответствии со статьей 398 Кодекса.
Проверка соблюдения условий уплаты налога на добавленную стоимость методом зачета в соответствии с Кодексом Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс) осуществляется путем формирования услугодателя посредством ИС уведомления о проведении проверки соблюдения условий уплаты налога на добавленную стоимость методом зачета после выпуска товаров с направлением такого уведомления в подразделение, осуществляющее контроль после выпуска товаров.
При отсутствии мер по минимизации рисков, уполномоченным должностным лицом осуществляется выпуск товаров в соответствии со статьей 192 Кодекса.
При этом услугополучателю посредством ИС направляется уведомление о выпуске товаров в соответствии с пунктом 32 настоящих Правил.
При автоматической регистрации ЭДТ, а также отсутствии рекомендаций по минимизации рисков, определенных системой управления рисками, услугодателем посредством ИС осуществляется автоматический выпуск товаров в соответствии с Порядком о выпуске товаров.
При этом услугодателем посредством ИС услугополучателю направляется электронный документ об автоматическом выпуске товаров согласно приложению 2 к настоящим Правилам, заверенный ЭЦП услугодателя, осуществляющий выпуск товаров.
При выпуске товаров услугодателем в соответствии с Порядком о выпуске товаров услугополучателю посредством ИС направляется уведомление о выпуске товаров.
Отказ в выпуске товаров оформляется услугодателем в соответствии с Порядком о выпуске товаров.
При этом улугодателем посредством ИС услугополучателю направляется электронный документ об отказе в выпуске товаров согласно приложению 1 к настоящим Правилам, заверенный ЭЦП с указанием причин, послуживших основанием для отказа в выпуске товаров в соответствии со статьей 201 Кодекса.
В случае, если в отношении отдельных товаров, заявленных в ЭДТ, не соблюдены условия для выпуска товаров, уполномоченное должностное лицо услугодатель отказывает в выпуске таких товаров.
При этом под номером 2 в графе "C" основного и добавочных листов ЭДТ, на которых заявлены сведения об указанных товарах, уполномоченным должностным лицом вносятся сведения: "Товар № (порядковый номер товара, указанный в графе 32 ЭДТ) – отказано в выпуске" с указанием даты и времени отказа в выпуске.
Указанные сведения услугодатель вносит в ИС услугодателя с проставлением кода принятого решения в соответствии с классификатором решений, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций" (далее – Классификатор решений).