Алматы облысы «Кеген ауданы Жылысай ауылдық округі әкімінің аппараты» ММ-нің сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау нәтижелері туралы
АНАЛИТИКАЛЫҚ АНЫҚТАМА
Жылысай ауылы 28.09.2023 жыл
КІРІСПЕ БӨЛІМ
Алматы облысы «Кеген ауданы Жылысай ауылдық округі әкімінің аппараты» ММ (бұдан әрі – ауылдық округ әкімінің аппараты) ауылдық округ әкімінің «Жылысай ауылдық округі әкімінің аппараты қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу туралы» 2023 жылғы 18 қыркүйек №22-ө-н/қ өкімінің негізінде 2023 жылдың 01 қаңтар мен 30 қыркүйек аралығында сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілді. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу үшін жалпы кезең 2023 жылғы 9 ай болып айқындалды.
Қазақстан Республикасы Президентінің 2016 жылғы 19 қазандағы № 12 Жарлығымен бекітілген «Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау қағидаларына» сәйкес келесі бағыттар бойынша ішкі талдау жүргізілді:
АППАРАТТЫҢ ҚЫЗМЕТІН ҚОЗҒАЙТЫН НОРМАТИВТІК ҚҰҚЫҚТЫҚ АКТІЛЕРДЕГІ СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚ ТӘУЕКЕЛДЕРІН АНЫҚТАУ;
Кеген ауданының «Жылысай ауылдық округі әкімінің аппараты өз қызметінде:
- ҚР «ҚР жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Заңымен
- «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» ҚР Заңымен;
- Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің әдептілік нормаларын және мінез-құлық қағидаларын одан әрі жетілдіру жөніндегі шаралар туралы;
(Мемлекеттік қызметшілердің қызметтік әдеп қағидалары)
- Қазақстан Республикасының «Мемлекеттік сатып алу туралы» Заңымен;
- «Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы» Қазақстан Республикасының Заңымен;
- Қазақстан Республикасының «Әкімшілік рәсімдік –процестік кодексі»;
- ҚР Азаматтық Кодексімен
- ҚР Жер Кодексімен
- ҚР Еңбек Кодексі
- Кеген ауданының «Жылысай ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесінің Ережесімен өз қызметін жүзеге асырады.
2023 жылдың 9 айында округ әкімі негізгі қызмет бойынша 7 шешім, 23 негізгі қызмет бойынша өкім және 31 өкім жеке құрам бойынша шығарды. Негізгі қызмет бойынша шешімдер мен өкімдер есебі тоқсан сайын талдау үшін Еңбекшіқазақ ауданаралық Әділет басқармасына беріледі. 3 тоқсанның қорытындысы бойынша Жылысай ауылдық округі әкімінің аппараты қызметкерлеріне «ескертулер» болған жоқ. Жеке құрам бойынша өкімдер және негізгі қызмет бойынша өкімдер "E-Kyzmet" базасына өз мерзімінде енгізіледі. Кеген ауданы прокурорының есепті кезеңде шешім мен өкімдердің күшін жою туралы наразылықтары болған жоқ.
Аппарат қызметкерлерінің функционалдық міндеттеріне сәйкес жеке және заңды тұлғалардан келіп түскен өтініштерді тіркеу, уақытылы және сапалы орындау бойынша жұмыстарға құрылымдық бөлімше басшысы Ташиева Гулдана Айтжанқызы жауап береді.
2023 жылдың 9 айында Жылысай ауылдық округі әкімінің аппаратына жеке тұлғалардан е-өтініш жүйесі арқылы 6 өтініш келіп түсті, оның ішінде:
4 өтініш жеке тұлғадан, 2 өтініш заңды тұлғадан, өтініштері қанағаттандырылды.
е – лицензия жүйесі арқылы -3 өтініш түсіп, І-этап бойынша жұмыстар атқарылды, ауылдық округ әкімінің жеке қабылдауына -62 тұрғын тіркеліп, өтініштері қанағаттандырылды.
Аудан әкімінің сайтына тұрғындар тарапынан өтініштер мен шағымдар түскен жоқ.
Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер тізіліміне сәйкес Жылысай ауылдық округі әкімінің аппараты 5 түрлі мемлекеттік қызмет көрсетеді.
Олар:
1) Нысаналы мақсатын өзгертуге шешім беру – 0;
2) Елді мекен шегінде объект салу үшін жер учаскесін беру-0;
3) Сауда – саттықты (конкурстарды, аукциондарды) өткізуді талап етпейтін мемлекет меншігіндегі жер учаскелеріне құқықтарды алу-0;
4) Бұрын жер пайдалануға берілген жер учаскесін жеке меншікке сату-0;
5) Жер учаскесін алу үшін кезекке қою -0;
2023 жылдың 9 айында мемлекеттік қызмет реестріне сәйкес көрсетілген қызметтердің жалпы саны - 0. Мемлекеттік қызметтің бұл түрлері бойынша өтініш берушілерден шағымдар түскен жоқ.
Қағаз нысанда көрсетілген мемлекеттік қызметтер саны-0.
Мемлекеттік қызмет көрсету сапасын бақылау
Ауылдық округ әкімі аппаратының ғимаратында Мемлекеттік қызмет көрсету тәртібі туралы ақпарат бар стендтер ілінген. Мемлекеттік қызмет көрсету үрдісінің ашықтығын қамтамасыз ету мақсатында ауылдық округте тұрғындар арасында түсіндіру жұмыстары жүргізілуде.
Мемлекеттік қызмет көрсету бойынша округ әкімінің аппараты тәртіптік жауапкершілікке тартылмаған.
«Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 23-бабы 1-тармағының 1) тармақшасына сәйкес мемлекеттік қызметтер көрсету тәртібі туралы ақпарат көрсетілетін қызметті берушілер мен Мемлекеттік корпорация орналасқан жерлерде мемлекеттік көрсетілетін қызметтер стандарттарын орналастыру арқылы ұсынылады.
Талдау барысында ауылдық округ әкімі аппаратының ғимаратында ақпарат тақтасы бар екендігі анықталды.
Есептік кезеңде округ әкімі аппаратының мамандары Әдеп кодексінің нормаларын бұзғаны үшін тәртіптік жауапкершілікке тартылған жоқ.
Ұсыным: қызметтік әдеп нормаларының сақталуын, сондай-ақ ұжымдағы моральдық-психологиялық ахуалдың жай-күйін мониторингтеу мақсатында әдеп жөніндегі уәкіл кемінде жарты жылда бір рет уәкілетті орган бекіткен нысан бойынша анонимді сауалнама жүргізіледі.
2023 жылға арналған штаттық кестеге сәйкес Кеген ауданының «Жылысай ауылдық округі әкімінің аппараты» ММ-нің штат саны 6 адамды құрайды.
Округ әкімі аппаратының штат саны 5 бірлік, оның ішінде: Жылысай ауылдық округінің әкімі – 1 бірлік, құрылымдық бөлімше басшысы – 1 бірлік, бас мамандар-3.
Талдау кезеңінде округ әкімі аппаратының қызметкерлерін сыбайлас жемқорлық жасағаны үшін жауапкершілікке тарту фактілері мен Мемлекеттік қызметке кір келтіретін құқық бұзушылықтар, сондай-ақ теріс қылықтар болған жоқ.
Округ әкімі аппаратының мемлекеттік қызметшілерінің лауазымдық нұсқаулықтарында олардың лауазымдық құқықтары мен міндеттері толық көрсетілген, қызметкерлердің міндеттерін қайталау фактілері жоқ.
Округ әкімі аппараты қызметкерлерінің қатарынан лауазымын төмендету фактілері болған жоқ.
Округ әкімі аппаратының қызметкерлеріне демалыс беру бекітілген кестеге сәйкес және қатаң түрде мемлекеттік қызмет туралы Заңға және Қазақстан Республикасының Еңбек кодексіне сәйкес жүзеге асырылады.
Мемлекеттік қызметке азаматтарды қабылдауды аудандық кадрлар басқармасының бірыңғай қызметі жүзеге асырады.
Округ әкімінің аппаратында кадрлардың ауысуы жоқ.
Ұсынылады: конкурсты өткізу кезінде конкурстық рәсімдерді және кандидаттарға қойылатын талаптарды реттейтін заңдарды және нормативтік-құқықтық актілерді қатаң басшылыққа алу.
ҚОРЫТЫНДЫ БӨЛІМ
Жоғарыда айтылғандардың негізінде «Жылысай ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі келесі құжаттарды ұсынамыз:
1) «Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы» Қазақстан Республикасы Заңының талаптарын қатаң сақтауға, сондай-ақ аппарат қызметкерлері арасында өтініштерді қарау мәселелері бойынша семинар өткізуге;
2) тоқсанына 1 рет мамандармен Мемлекеттік қызмет көрсету стандарттарын зерделеу бойынша семинарлар өткізу;
3) Ауылдық округ әкімінің аппараты алдағы қызметінде Қазақстан Республикасының заңнамасын бұзушылықтарға жол бермеу бойынша қажетті бақылау шараларын қабылдасын, аппарат қызметтік міндеттерін орындауға жауапты қызметкерлерінің арасында семинарлар өткізсін.
Жұмыс тобының мүшелері:
Әділжанұлы Кеген ауданының «Жылысай ауылдық
округі әкімінің аппараты» ММ-нің бас
маманы
Нөкербанұлы Кеген ауданы маслихатының хатшысы
Скендирович Кеген ауданының «Жылысай ауылдық
округі әкімінің аппараты» ММ-нің бас
маман- салық инспекторы
Таныстым:
Нарынбаев Кайрат
Улдаханович Жылысай ауылдық округінің әкімі