Маслихата
От 6 января 2020 года
Решением № 381
фиксированный
Регламент собрания местного сообщества
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий регламент собрания местного сообщества поселка, села Лисаковск (далее – Регламент) утвержден пунктом 3-1 статьи 39-3 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» (далее-Закон), постановлением министра национальной экономики Республики Казахстан от 7 августа 2017 года Разработано в соответствии с приказом № 295» Об утверждении Типового регламента собрания местного сообщества " (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 15630).
2. Основные понятия, используемые в настоящем Регламенте:
1) местное сообщество-совокупность жителей (членов местного сообщества), проживающих на территории соответствующей административно-территориальной единицы, в границах которой осуществляется местное самоуправление, создаются и функционируют его органы;
2) собрание местного сообщества (далее – собрание) – участие представителей местного сообщества, направленных сходом местного сообщества, в решении текущих вопросов местного значения в пределах и порядке, установленных законодательством Республики Казахстан;
3) член собрания местного сообщества-представитель местного сообщества, направленный сходом местного сообщества на решение текущих вопросов местного значения в пределах и порядке, установленных законодательством Республики Казахстан;
4) вопросы местного значения-вопросы деятельности поселка, села, не входящего в состав области, сельского округа, регулирование которых в соответствии с законом и иными законодательными актами Республики Казахстан связано с обеспечением прав и законных интересов большей части населения соответствующей административно-территориальной единицы;
5) местное самоуправление-деятельность, направленная на самостоятельное решение под свою ответственность вопросов местного значения в порядке, определенном Законом, иными нормативными правовыми актами, осуществляемая непосредственно населением, а также через маслихаты и другие органы местного самоуправления.
3. Регламент Собрания утверждается городским маслихатом.
Глава 2. Порядок проведения созыва на собрание местного сообщества
4. собрание по текущим вопросам местного значения:
Обсуждение и рассмотрение проектов программных документов, программ развития местного сообщества;
согласование проекта бюджета поселка, села и отчета об исполнении бюджета;
согласование решений аппарата акима поселка, села по управлению коммунальной собственностью поселка, села (коммунальной собственностью местного самоуправления);
создание комиссии местного сообщества из числа участников собрания в целях мониторинга исполнения бюджета;
заслушивание и обсуждение отчета о результатах проведенного мониторинга исполнения бюджета поселка, села;
согласование отчуждения коммунального имущества поселка, села;
обсуждение актуальных вопросов местного сообщества, проектов нормативно-правовых актов, затрагивающих права и свободы граждан;
согласование кандидатур, выдвинутых акимом города на должность акима поселка, села для дальнейшего представления в маслихат города на проведение выборов акима поселка, села;
инициирование вопроса об освобождении от должности акима поселка, села;
внесение предложений по назначению руководителей государственных учреждений и организаций, финансируемых из местного бюджета и расположенных на соответствующих территориях;
по другим текущим вопросам местного сообщества.
5.собрание может созываться акимами поселков, сел самостоятельно либо по инициативе не менее десяти процентов членов собрания, уполномоченных сходом местного сообщества (далее – члены собрания), но не реже одного раза в квартал.
Инициаторы собрания обращаются к акиму с письменным заявлением в произвольной форме с указанием повестки дня.
Аким в течение трех рабочих дней рассматривает письменное обращение и принимает решение о созыве собрания с указанием места и времени созыва.
6.о времени созыва, месте созыва и обсуждаемых вопросах члены собрания извещаются через средства массовой информации или иными способами не позднее чем за десять календарных дней до проведения собрания.
По вопросам, вносимым на рассмотрение собрания, аппарат акима представляет необходимые материалы в письменном виде или в форме электронного документа членам собрания и акиму не позднее, чем за пять календарных дней до созыва собрания.
7.перед созывом Собрания аппарат акима проводит регистрацию участников собрания, результаты которой объявляются акимом или уполномоченным им лицом до начала созыва собрания и вносятся в протокол собрания с указанием места и времени проведения созыва.
Созыв собрания считается состоявшимся при участии в нем не менее половины членов собрания.
8.созыв собрания открывается акимом или уполномоченным им лицом.
Для проведения созыва собрания открытым голосованием избираются председатель и секретарь собрания.
9.повестка дня собрания формируется членами собрания аппарата акима поселка, села на основании предложений, внесенных акимом соответствующей территории.
В повестку дня включаются вопросы о ходе и (или) исполнении решений, принятых при созыве прошлых собраний.
Повестка дня созыва собрания может быть дополнена и изменена при его обсуждении.
Повестка дня созыва собрания утверждается собранием.
Голосование по каждому вопросу повестки дня проводится индивидуально. Вопрос считается включенным в повестку дня, если за него проголосовало большинство членов собрания.
10.на созыв собрания могут быть приглашены депутаты городского маслихата, представители аппарата акима города, государственных учреждений и предприятий, а также юридических и физических лиц, вопросы которых рассматриваются на нем. Также в созыве собрания могут принять участие представители средств массовой информации и общественных объединений.
Приглашенные лица, указанные в части первой настоящего пункта, не являются членами собрания и не участвуют в голосовании при принятии решений.
11.регламент выступления на созывах собрания для докладов, содокладов, выступлений в прениях и по порядку проведения созыва собрания определяется председателем. Докладчикам и содокладчикам отводится время, чтобы ответить на вопросы. Если выступающий превышает отведенное время, председатель Собрания прерывает его выступление или продлевает время выступления с согласия большинства присутствующих на созыве членов собрания.
Член собрания не может выступать по одному и тому же вопросу более двух раз. Вопросы, выступления членов собрания в прениях для разъяснений и ответов на вопросы не считаются выступлениями. Вопросы докладчикам задаются в письменной или устной форме. Письменные вопросы передаются председателю собрания и объявляются в созыве собрания.
Председатель собрания может объявлять перерывы по собственной инициативе или по мотивированным предложениям членов собрания.
В конце собрания членам собрания дается время, чтобы сделать короткие заявления или сообщения, по которым не будет прений.
Глава 3. Порядок принятия решений собранием местного сообщества
12. собрание в рамках своей компетенции принимает решение большинством голосов членов собрания, участвующих в созыве.
В случае равенства голосов председатель Собрания пользуется правом решающего голоса.
Решение собрания оформляется протоколом, в котором:
1) Дата и место проведения собрания;
2) Количество и список членов собрания;
3) список с указанием количества иных участников и их фамилии ,имени, отчества (при его наличии);
4) фамилия, имя, отчество (при его наличии)председателя и секретаря собрания;
5) повестка дня, краткое содержание выступлений и принятые решения.
Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и в течение двух рабочих дней передается акимам поселков, сел.
13.решения, принятые на собрании, рассматриваются акимами поселков, сел в срок пять рабочих дней.
Акимы вправе выразить несогласие с решением собрания местного сообщества, вопросы, вызвавшие такое несогласие, решаются путем повторного обсуждения в порядке, предусмотренном главой 2 регламента.
В случае невозможности решения вопросов, вызвавших несогласие акимов поселков, сел, вопрос решается вышестоящим акимом после предварительного обсуждения на заседании соответствующего городского маслихата.
14.аппарат акима поселка, села доводит результаты рассмотрения решений собрания Акимов поселка, села до членов собрания в течение пяти рабочих дней.
15.органы местного государственного управления и самоуправления, должностные лица в пределах своих полномочий обеспечивают исполнение решений, принятых на созыв собрания и одобренных акимами поселков, сел.
16.решения, принятые на созыв собрания, распространяются аппаратом акима поселка, села через средства массовой информации или иными способами.
Глава 4. Контроль за исполнением решений собрания местного сообщества
17.на собрании систематически заслушивается информация лиц, ответственных за исполнение решений собрания.
18.в случае неисполнения или некачественного исполнения решений соответствующая информация вносится в протокол, который направляется председателем собрания акиму города или вышестоящим руководителям должностного лица, ответственного за исполнение решения собрания.
В случае повторного неисполнения или некачественного исполнения принятых решений собрание инициирует вопрос об ответственности должностных лиц перед акимом города или вышестоящими руководителями соответствующих должностных лиц.