Международное сотрудничество
Международное сотрудничество Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан началось с 2002 года, когда апреле проведена Международная конференция по бюджетной реформе и реформе казначейства, с участием руководителей Правительства, министерств и ведомств Республики Казахстан, палат Парламента, а также представителей 18 стран мира по результатам которого принят целый ряд положительных реформ при исполнении бюджета. Участники конференции обсудили перспективы и обменялись опытом развития системы казначейства страны.
Сегодня многими экспертами признается, что в Казахстане сформирована лучшая в Содружестве Независимых Государств современная интегрированная информационная система казначейства. Проект модернизации казначейства получил высокую оценку экспертов МВФ, МБРР и руководителей проектов из стран СНГ, Китая, Словакии, Палестины, Монголии, США, Болгарии. Модернизация системы казначейства признана уникальной моделью и рекомендована как потенциальная модель для возможности распространения опыта Казахстана среди других стран.
В связи с этим, по просьбе Правительства Китайской Народной Республики, была организована демонстрация системы казначейства Республики Казахстан. Позднее система казначейства была презентована делегациям из России, Кыргызстана, Монголии, Грузии, Узбекистана и Таджикистана.
В октябре 2005 года представительством компании Hewlett-Packard в СНГ Комитету казначейства от имени Всемирного компьютерного фонда были вручены медаль и сертификат международной программы «The Computers World Honors» (Поиск новых героев) в категории «Государственные и некоммерческие организации» за внедрение Интегрированной информационной системы казначейства.
Уникальность этого проекта заключается в том, что системы планирования и реализации финансовых ресурсов использовались ранее только для корпоративных коммерческих структур. Система модернизации казначейства РК была впервые внедрена в государственном секторе. До этого в мире не существовало аналогов такой работы. Система подняла планку стандартов управления бюджетом государства на качественно новый уровень.
С 2006 года Комитет казначейства является членом Сообщества по взаимному изучению и обмену опытом в управлении государственными финансами (Public Expenditure Management and Peer Assisted Learning – PEMPAL), куда входят страны Центральной Азии, Центральной и Восточной Европы и финансируется за счет средств ОЭСР, Государственного секретариата по экономическим вопросам Швейцарии (SECO), Европейской комиссией, Министерство финансов Российской Федерации и Всемирного банка. Комитет казначейства входит в состав PEMPAL по казначейскому сообществу, а также в состав Исполнительного комитета наряду с представителями 8 стран сообщества (Казахстан, Беларусь, Турция, Молдова, Грузия, Албания, Азербайджан и Российская Федерация).
Инициатива, первоначально сформированная в 2005 году Всемирным банком и Департаментом международного развития Соединенного королевства, отвечает беспокойству о том, что многие государства тратят свои ресурсы не так эффективно и прозрачно, как могли бы, и что институциональный надзор за государственными расходами должен быть усовершенствован. PEMPAL создан таким образом, чтобы поддержать увеличение внутренних мощностей для финансового управления государственными расходами для того, чтобы играть роль катализатора в увеличении помощи, для усиления институтов и стратегии курса.
Главной целью программы PEMPAL является совершенствование профессиональных навыков специалистов в области государственных финансов из стран-участниц и оказание им поддержки в осуществлении различных аспектов реформирования национальных систем управления государственных финансов. Основными инструментами достижения этой цели служат обмен опытом и знаниями между специалистами - практиками. Деятельность PEMPAL организована в рамках трёх практикующих сообществ: бюджетного, казначейского и внутреннего аудита.
В состав PEMPAL входят такие страны как Албания, Армения, Азербайджан, Беларусь, Босния и Герцеговина, Болгария, Хорватия, Чехия, Грузия, Венгрия, Косово, Кыргызстан, Северная Македония, Молдова, Черногория, Румыния, Россия, Сербия, Таджикистан, Турция, Украина и Узбекистан.
PEMPAL обладает несколькими инновационными возможностями, также, как и интересными задачами. Например, вместо того чтобы концентрировать внимание на создании мощностей в одной отдельно взятой стране или двусторонних отношениях между донорами и государствами, PEMPAL представляет региональный подход с привлечением 20+ стран к совместным усилиям для усовершенствования работы с государственными расходами. Таким же образом, вместо того, чтобы выделять традиционную модель, которая полагается на техническую помощь, представляемую иностранными консультантами, успех PEMPAL зависит от основывающихся на необходимых потребностях «практикующих сообществах», в которых состоят государственные служащие из различных государств, но со схожими задачами создать свою собственную программу действий и стремлением найти пути для создания наилучших возможностей для обмена опытом между собой, используя компьютерную сеть, электронное изучение и встречи лицом к лицу. Это считается подходом, основанным на обращении за помощью, для региона с переходной экономикой, с заметным уменьшением донорского финансирования и увеличением количества стран, присоединившихся к Европейскому Союзу или достигших статуса МБРР. На сегодняшний день, было сформировано три практикующих сообщества, а именно сообщества по бюджету, по казначейству и внутреннему аудиту, что дало возможность собрать вместе практикующих специалистов наиболее высокого ранга, работающих в этих конкретных сферах государственного финансирования (обычно это уровень до заместителя министра).
На сегодняшний день между странами-участницами Казначейского сообщества PEMPAL ведется плодотворное сотрудничество и обмен опытом в управлении государственными финансами по целому ряду направлений, а именно по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности, управления ликвидностью, применения информационных технологий в казначейских операциях, управления рисками.
26 - 27 ИЮНЯ 2006 Первое совещание Практикующего сообщества по казначейству (Любляна, Словения)
24 - 28 ФЕВРАЛЯ 2008 Совещание Практикующего сообщества по государственным финансам (Стамбул, Турция)
22 - 24 АПРЕЛЯ 2009 Заседание руководящей группы (Тирана, Албания)
24 - 26 НОЯБРЯ 2009 Семинар по управлению денежными средствами Сообщества практиков казначейства (Любляна, Словения)
18 - 20 МАЯ 2010 Члены Практикующего сообщества Казначейства провели встречу в Кишиневе, Молдова (Кишинёв, Республика Молдова)
11 - 13 ОКТЯБРЯ 2010 Вопросы, относящиеся к внедрению комплексной бюджетной классификации и плана счетов, которые будут обсуждаться в Душанбе (Душанбе, Таджикистан)
24 - 25 ЯНВАРЯ 2011 Семинар по фасилитации/модерации для групп лидеров PEMPAL (Загреб, Хорватия)
18 - 22 АПРЕЛЯ 2011 Семинар практикующего сообщества по казначейству: Опыт разработки и реализации реформ бухгалтерского учета в государственном секторе (Любляна, Словения)
06 - 08 ИЮЛЯ 2011 Параллельное заседание лидерской группы практикующего сообщества (Берн, Швейцария)
27 - 29 СЕНТЯБРЯ 2011 Семинар Казначейского Сообщества: Использование информационных технологий в казначейских операциях II (Астана, Казахстан)
27 - 29 ФЕВРАЛЯ 2012 Семинар Казначейского Сообщества (Тбилиси, Грузия)
25 - 27 ИЮНЯ 2012 Семинар Казначейского Сообщества PEMPAL: Стратегии модернизации казначейства (Москва, Владимир, Российская Федерация)
03 - 06 СЕНТЯБРЯ 2012 Встреча лидерских групп в рамках совместного заседания ПС (Париж, Франция)
06 - 08 НОЯБРЯ 2012 Семинар Казначейского Сообщества: Учетная политика и практика в публичном секторе (Баку, Азербайджан)
06 - 09 ФЕВРАЛЯ 2013 Учебный визит представителей Казначейского Сообщества PEMPAL в Министерство Финансов Эстонии (Таллинн, Эстония)
05 АПРЕЛЯ 2013 Видеоконференция Практикующего сообщества казначейства: Интеграция Бюджетной Классификации и Плана Счетов (Видеоконференция)
24 - 26 АПРЕЛЯ 2013 Внутренний контроль и роль современного казначейства (Киев, Украина)
01 - 04 ИЮЛЯ 2013 Собрание исполнительных комитетов всех ПС и Руководящего комитета PEMPAL (Бохинь, Словения)
23 - 25 СЕНТЯБРЯ 2013 Ознакомительный визит КС PEMPAL по вопросам учета и отчетности в государственном секторе в Великобритании (Лондон, Великобритания)
27 - 28 СЕНТЯБРЯ 2013 Тематическая группа ПСК по реформе бухгалтерского учета и отчетности в государственном секторе (Скопье, Македония)
09 ОКТЯБРЯ 2013 Видеоконференция Практикующего сообщества казначейства (TCOP): Использование информационных технологий в казначейских операциях (Видеоконференция)
14 НОЯБРЯ 2013 Видеоконференция Практикующего сообщества казначейства (TCOP) по вопросам оценки эффективности деятельности органов казначейства, на примере опыта Российской Федерации (Видеоконференция)
19 - 21 НОЯБРЯ 2013 Ознакомительный визит СК в Министерство финансов и Казначейство Турции (Анкара, Турция)
10 ДЕКАБРЯ 2013 Видеоконференция Практикующего сообщества казначейства (TCOP): Бухгалтерский учет государственных активов (Видеоконференция)
18 ДЕКАБРЯ 2013 Видеоконференция Практикующего сообщества казначейства: Консолидация финансовой отчетност (Видеоконференция)
10 - 12 ФЕВРАЛЯ 2014 Семинар КС: Практические вопросы бухгалтерского учета и отчетности в государственном секторе (Тбилиси, Грузия)
15 МАЯ 2014 Видеоконференция Практикующего сообщества казначейства (TCOP): Управление денежными средствами (Видеоконференция)
25 - 30 МАЯ 2014 Вопросы прозрачности и подотчетности бюджета (Москва, Российская Федерация)
13 ИЮНЯ 2014 Видеоконференция Практикующего сообщества казначейства (TCOP): Учет государственных активов (Видеоконференция)
30 ИЮЛЯ 2014 Видеоконференция Практикующего сообщества казначейства: Использование информационных технологий в казначейских операциях (Видеоконференция)
11 СЕНТЯБРЯ 2014 Видеоконференция Практикующего сообщества казначейства: Управление денежными средствами (Видеоконференция)
25 СЕНТЯБРЯ 2014 Видеоконференция Практикующего сообщества казначейства: Консолидация финансовой отчетности (Видеоконференция)
07 ОКТЯБРЯ 2014 Видеоконференция Практикующего сообщества казначейства: Учет государственных активов (Видеоконференция)
15 - 17 ОКТЯБРЯ 2014 Семинар Казначейского Сообщества: Внедрение проектов по созданию информационных систем для управления государственными финансами (ИСУГФ) (Минск, Беларусь)
10 - 12 НОЯБРЯ 2014 Семинар Казначейского Сообщества: Политика и практика бухгалтерского учета в государственном секторе (Подгорица, Черногория)
16 ДЕКАБРЯ 2014 Видеоконференция Практикующего сообщества казначейства: Управление денежными средствами
28 - 30 ЯНВАРЯ 2015 Ознакомительный визит представителей Казначейского Сообщества в Министерство финансов Австрии (Вена, Австрия)
25 - 27 МАРТА 2015 Ознакомительный визит КС в Министерство стратегии и финансов Республики Корея (Сеул, Республика Корея)
09 АПРЕЛЯ 2015 Видеоконференция Практикующего сообщества казначейства: Управление денежными средствами
21 АПРЕЛЯ 2015 Тематическая видеоконференция КС по стандартам бухгалтерского учёта (Видеоконференция)
20 - 22 МАЯ 2015 Пленарное заседание КС: Практические вопросы управления ликвидностью и казначейского контроля (Тирана, Албания)
10 ИЮНЯ 2015 Видеоконференция - Тематическая группа КС по использованию информационных технологий в казначейских операциях
15 - 17 ИЮЛЯ 2015 Заседание руководства PEMPAL: Среднесрочный обзор Стратегии PEMPAL на 2012-17 гг.: Обсуждение результатов и рекомендаций (Вена, Австрия)
05 - 07 ОКТЯБРЯ 2015 Cеминар тематической группы Казначейского Сообщества по использованию информационных технологий в казначейских операциях (Тбилиси,Грузия)
29 ОКТЯБРЯ 2015 Видеоконференция тематической группы Казначейского Сообщества по управлению ликвидностью
24 НОЯБРЯ 2015 Видеоконференция новой тематической группы под названием «Эволюция роли и функций казначейства»
17 ДЕКАБРЯ 2015 Видеоконференция Казначейского Сообщества по вопросам безопасности информационных систем
16 - 18 МАРТА 2016 Заседание КС PEMPAL по теме управления ликвидностью (Анкара, Турция)
05 АПРЕЛЯ 2016 Видеоконференция тематической группы КС PEMPAL по использованию информационных технологий в казначейских операциях
01 - 03 ИЮНЯ 2016 Пленарное заседание Казначейского Сообщества PEMPAL (Кишинев, Молдова)
03 - 04 ИЮНЯ 2016 Заседание тематической группы КС по Использованию ИТ в казначейских операциях (Кишинев,Молдова)
03 - 05 ОКТЯБРЯ 2016 Заседание тематической группы КС PEMPAL по вопросам бухгалтерского учета в государственном секторе (Минск, Беларусь)
19 ОКТЯБРЯ 2016 Видеоконференция КС PEMPAL по Управлению ликвидностью
13 ДЕКАБРЯ 2016 Видеоконференция Казначейского Сообщества "Управление рисками в казначейской деятельности"
20 - 22 МАРТА 2017 Учебный визит тематической группы КС по использованию информационных технологий в казначейских операциях (Вена,Австрия)
04 - 06 АПРЕЛЯ 2017 Заседание КС по теме Управления ликвидностью
(Москва, Российская Федерация)
30 МАЯ - 01 ИЮНЯ 2017 Пленарное заседание КС PEMPAL по теме «Управление рисками» (Вена, Австрия)
11 - 13 ОКТЯБРЯ 2017 Заседание КС по теме Управления ликвидностью
(Кишинев, Молдова)
12 ДЕКАБРЯ 2017 Видеоконференция тематической группы кс pempal по использованию информационных технологий в казначейских операциях
01 МАРТА 2018 Видеоконференция тематической группы КС PEMPAL по Использованию информационных технологий в казначейских операциях
10 - 12 АПРЕЛЯ 2018 Заседание тематической группы кс по использованию ИТ в казначейских операциях. (Баку, Азербайджан)
12 - 13 АПРЕЛЯ 2018 Заседание тематической группы КС по бухгалтерскому учёту и финансовой отчётности в государственном секторе (Баку, Азербайджан)
18 АПРЕЛЯ 2018 Видеоконференция тематической группы КС по теме «Эволюция роли и функций Казначейства»
21 - 23 МАЯ 2018 Пленарное Заседание КС (Тирана, Албания)
18 СЕНТЯБРЯ 2018 Тематическая группа по управлению и прогнозированию ликвидности (Видеоконференция)
07 - 09 НОЯБРЯ 2018 Заседание тематической группы КС PEMPAL по управлению ликвидностью (Вена,Австрия)
18 ДЕКАБРЯ 2018 Видеоконференция тематической группы КС PEMPAL "Использование информационных технологий в казначейских операциях"
31 ЯНВАРЯ 2019 Видеоконференции тематической группы КС по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности в государственном секторе
14 МАРТА 2019 Совместная видеоконференция ИК КС и тематической группы по эволюции роли и функций казначейства (Видеоконференция)
04 - 05 ИЮНЯ 2019 Заседание тематической группы КС по использованию информационных технологий в казначейских операциях 2019 года (Будапешт, Венгрия)
05 - 07 ИЮНЯ 2019 Пленарное Заседание КС 2019 (Будапешт, Венгрия)
25 СЕНТЯБРЯ 2019 Видеоконференции тематической группы КС PEMPAL по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности в государственном секторе
23 - 25 ОКТЯБРЯ 2019 Заседание тематической группы КС по бухгалтерскому учету и отчетности в государственном секторе (Москва,Россия)
03 ДЕКАБРЯ 2019 Видеоконференция тематической группы Казначейского сообщества по вопросам управления ликвидностью
27 ФЕВРАЛЯ 2020 Видеоконференция тематической группы Казначейского сообщества по эволюции роли и функций казначейства
29 АПРЕЛЯ 2020 Видеоконференция КС "Предпринимаемые казначействами меры реагирования на проблемы, обусловленные пандемией COVID-19"
04 ИЮНЯ 2020 Видеоконференция тематической группы по вопросам бухгалтерского учета и отчетности в государственном секторе
24 ИЮНЯ 2020 Видеконференция КС: Опыт Федерального казначейства Швейцарии
15 СЕНТЯБРЯ 2020 Видеоконференция КС:Опыт Комитета Казначейства Республики Казахстан
13 ОКТЯБРЯ 2020 Видеоконференция тематической группы КС по использованию информационных технологий в казначейских операциях
19 НОЯБРЯ 2020 ВК КС: Новая информационная система управления финансами в Албании (Видеоконференция)
10 ДЕКАБРЯ 2020 Оптимизация структуры плана счетов: Рекомендации для специалистов по УГФ (Видеоконференция)
11 ФЕВРАЛЯ 2021
Видеоконференция тематической группы КС по вопросам управления ликвидностью
15 АПРЕЛЯ 2021
Cовместная встреча тематической группы по бухгалтерскому учету и отчетности и группы по использованию информационных технологий в казначейских операциях (Видеоконференция)
01 - 09 ИЮНЯ 2021
Ежегодное пленарное заседание КС(Видеоконференция)
20 ОКТЯБРЯ 2021
Видеоконференция тематической группы по управлению ликвидностью
18 НОЯБРЯ 2021
Видеоконференция KPFIS и Казначейского сообщества PEMPAL: новое поколение системы dBrain Республики Корея
09 ФЕВРАЛЯ 2022
Видеоконференция тематической группы КС по вопросам бухгалтерского учета и отчетности
17 МАРТА 2022
Видеоконференция Казначейского ПС по управлению операционными рисками
17 ИЮНЯ 2022
Видеоконференция КС
28 СЕНТЯБРЯ 2022
Совместная видеоконференция Казначейского сообщества PEMPAL и Сообщества Всемирного банка по вопросам государственных расходов и управления финансами
10 НОЯБРЯ 2022
Тематическая группа КС по эволюции роли и функций казначейства(Видеоконференция)
В рамках двухсторонних взаимодействий Комитет казначейства заключил 4 меморандума о техническом сотрудничестве с государственными казначействами следующих стран:
- Федеральное казначейство Российской Федерации (Казначейство России) (заключено 21 апреля 2013 года);
- Государственное казначейство Венгрии (заключено 17 октября 2016 года);
- Главное государственное казначейство Министерства финансов Республики Беларусь (заключено 4 октября 2016 года);
- Государственная казначейская служба Украины (заключено 20 декабря 2013 года).
На данный момент Комитет казначейства прорабатывает вопросы заключения меморандумов о международном сотрудничестве с Азербайджаном, Турцией и Южной Кореей.
Комитет казначейства взаимодействует с практикующим казначейским сообществом в Азиатско-Тихоокеанском регионе PEMNA (Public Expenditure Management Network in Asia). Сеть по взаимному обучению государственных служащих в вопросах управления государственными финансами запущенный в 2012 году и состоящий из 14 стран-членов (Китай, Сингапур, Ю.Корея, Малайзия, Таиланд, Индонезия, Вьетнам, Филиппины, Камбоджи, Бруней, Лаос, Монголия, Мьянма, Тимор-Лешти).
Комитет казначейства также взаимодействует с Информационной службой управления государственными финансами Кореи (KPFIS), который администрирует новое поколение информационной системы dBrain.
dBrain - интегрированная информационная система финансового управления, включающая в себя бюджетирование сверху вниз, система управления эффективностью (мониторинг и оценка бюджетного процесса) цифровая бюджетная и бухгалтерская система (с методом начисления и двойной записи).
С сентября 2018 года представители KPFIS в составе 5 человек осуществили ознакомительный визит в Комитет казначейства по расширению взаимодействий с Казахстаном.
18,19 января 2023 года участие в заседании казначейского практикующего сообщества PEMNA и в заседании управляющего комитета в городе Бангкок, Таиланд. Целью поездки являлся вопрос по вступлению в состав сообщества.
23-26 мая 2023 года в городе Алматы была проведена ежегодное пленарное заседание казначейского сообщества (КС) программы «Взаимное обучение и обмен опытом в управлении государственными финансами» (PEMPAL). Основной целью пленарного заседания являлся углубление понимания последних тенденций в эволюции роли и функций национальных казначейских учреждений в странах-участницах с особым акцентом на средствах казначейского контроля, управлении рисками и использовании информационных технологий. Мероприятие также позволил участникам обменяться последней информацией об актуальных событиях в своих странах и восстановить практику личного общения после длительного периода работы КС в виртуальном формате. В мероприятии принимали участие представители пятнадцати стран-участниц КС PEMPAL и приглашенные гости из пяти стран-участниц PEMNA. А также участвовали 10 представителей с комитета казначейства и руководители департаментов казначейства всех территориальных органов.