ПЛАН РАЗВИТИЯ
КАЗТАЛОВСКОГО РАЙОНА
ЗАПАДНО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2026-2030 ГОДЫ
КАЗТАЛОВ 2025
СОДЕРЖАНИЕ
|
№ |
Наименование |
стр. |
|
1. |
ПАСПОРТ |
2 |
|
2. |
ВИДЕНИЕ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ |
5 |
|
3. |
АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ |
6 |
|
4. |
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЦЕЛИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ, ЗАДАЧИ, ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТОВ И РЕСУРСЫ |
12 |
|
|
НАПРАВЛЕНИЕ 1. Высокое качество жизни |
12 |
|
|
НАПРАВЛЕНИЕ 2. Крепкий фундамент экономики |
- |
|
|
НАПРАВЛЕНИЕ 3. Новые точки роста |
- |
|
|
НАПРАВЛЕНИЕ 4. Сквозные преобразования экономики и общества |
15 |
|
5. |
ИНЫЕ ЦЕЛИ. НАПРАВЛЕНИЕ 1. |
16 |
|
|
ИНЫЕ ЦЕЛИ. НАПРАВЛЕНИЕ 3. |
16 |
|
|
|
|
|
Наименование региона |
Казталовского района Западно-Казахстанская область |
|
Характеристика региона |
Казталовский район расположен в восточной части области. Территория района составляет 18,6 тыс.кв.км. Численность населения составляет 26,2 тыс. человек. Район граничит с двумя областями Российской федерации: Саратовской и Волгоградской. Внутри области граничит с Акжаикским, Жангалинским, Бокейординским и Жанибекским районами. Центр района расположен в с.Казталовка, основанного в 1850 году. Расстояние от райцентра до г.Уральска – 330 км. Административно-территориальное деление района представлено 16 сельскими округами, 32 сельскими населенными пунктами. Основное направление в хозяйствах – животноводческое, а именно овцеводство, разведение крупного рогатого скота мясного направления и коневодство. Полеводство здесь имеет кормовое значение. |
|
Направления, цели, целевые индикаторы, задачи и показатели результатов |
Реализация плана развития области Направление 1. Высокое качество жизни Цель: Обеспечение эффективной профилактики в сфере охраны здоровья и формирование у населения приверженности здоровому образу жизни Целевой индикатор: Увеличение доли граждан Казахстана, ведущего здоровый образ жизни Задача 1. Укрепление здоровья населения через снижение поведенческих факторов риска для профилактики неинфекционных хронических заболеваний Показатель результата 1.3. Снижение заболеваемости психическими и поведенческими расстройствами, вследствие употребления психоактивных веществ; Задача 2. Снижение поведенческих факторов риска для профилактики инфекционных заболеваний Показатель результата 2.1. Выявляемость новых зараженных ВИЧ на 1000 неинфицированного населения Цель: Улучшение доступности и качества предоставляемых медицинских услуг Целевой индикатор: Снижение стандартизованного коэффициента смертности Задача 1. Снижение причин основных видов смертностей Показатель результата 1.3. Рост удельного веса выявленных первичных злокачественных новообразований на 0-I стадиях (уровень ранней диагностики); Показатель результата 1.4. Смертность в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс. населения (по области); Показатель результата 1.5. Снижение заболеваемости туберкулезом. Задача 2. Обеспечение охраны здоровья матери и ребенка Показатель результата 2.1. Снижение младенческой смертности; Показатель результата 2.2. Снижение неонатальной смертности; Показатель результата 2.4. Коэффициент смертности детей в возрасте до пяти лет; Показатель результата 2.5. Снижение материнской смертности; Цель: Обеспечение всеобщего охвата населения медицинской помощью Целевой индикатор: Доля государственных расходов на здравоохранение Задача 2. Обеспечение доступности оказания медицинской помощи через цифровизацию системы здравоохранения, улучшению лекарственной обеспеченности и материально-технической базой организации здравоохранения Показатель результата 2.5. Снижение уровня износа зданий медицинских организаций.
Цель: Повышение уровня развития умений и навыков детей дошкольного возраста Целевой индикатор: Охват детей дошкольным воспитанием и обучением от 2 до 6 лет Задача 1. Повышение уровня развития умений и навыков воспитанников Показатель результата 1.1. Уровень предшкольной подготовки детей.
Цель: Обеспечение минимально обязательного уровня доступности объектов и услуг (благ) населению в зависимости от типа (город, село) и размера (численности населения) населенных пунктов Западно-Казахстанской области Целевой индикатор: Уровень обеспеченности социальными благами и услугами в соответствии с Системой региональных стандартов Задача 1. Создание комфортной среды для жителей села и городов Показатель результата 5.1. Увеличение доли внутренних дорог в хорошем и удовлетворительном состоянии; Показатель результата 6.3. Общая площадь введенных в эксплуатацию жилых зданий;
Направление 2. Крепкий фундамент экономики
Направление 3. Новые точки роста
Направление 4. Сквозные преобразования экономики и общества Цель. Целевой индикатор: Инвестиции в основной капитал (ИОК)
Цель. Целевой индикатор: Доля внешнего ИОК
Цель. Целевой индикатор: Обеспечение населения услугами по сбору и вывозу отходов (%)
Реализация иных документов планирования, государственных функций, полномочий и (или) предоставления государственных услу
|
|
Необходимые ресурсы |
Источники финансирования: республиканский и местный бюджеты, собственные средства инвесторов, заемные средства. Объемы финансирования: На реализацию программы планируется направить 413,7 млрд. тенге, в том числе по годам: 2026 год – 14,7 млрд. тенге; 2027 год – 48,7 млрд. тенге 2028 год – 17,2 млрд. тенге; 2029 год – 31,6 млрд. тенге; 2030 год – 11,6 млрд. тенге. *Объемы финансирования будут уточняться при утверждении и уточнении республиканского и местного бюджетов на соответствующие финансовые годы в соответствии с законодательством Республики Казахстан. |
В результате реализации плана развития района, к 2030 году объем промышленной продукции увеличится на 75%, в частности, в обрабатывающей промышленности – на 15%.
В обрабатывающей промышленности будет реализовано 10 инвестиционных проектов в районе.
К 2030 году объем валовой продукции сельского хозяйства увеличится на 10,8%.
Для увеличения производства мяса, молока, яиц планируется реализация 10 инвестиционных проектов в рамках проекта «Ауыл аманаты»: строительство 1 откормочных площадок общей мощностью до 100 голов КРС и автосервиса , общественной бани.
Продолжится работа по поддержке малого и среднего предпринимательства в рамках Концепции развития малого и среднего предпринимательства в Республике Казахстан до 2030 года, Единой комплексной программы поддержки предпринимательства и др.
За 5 лет планируется строительство свыше 8,5 тыс. кв. метров жилья.
В сфере здравоохранения будут приняты меры по обеспечению шаговой доступности медицинских услуг за счет строительства 19 объектов, оснащение медицинским оборудованием ПМСП будет доведено до 100%.
В сфере образования для ликвидации аварийных школ и трехсменного обучения запланировано строительство 5 школ. Дошкольным воспитанием и обучением детей 3-6 лет будет охвачено 100%.
Расширение спортивной инфраструктуры за счет строительства 3 объектов спорта позволит улучшить показатель обеспеченности населения спортивной инфраструктурой с 65,8% до 77,5% на 1 000 человек.
За счет реализации инфраструктурных проектов планируется довести уровень водообеспеченности сельского населения – до 100%, долю автодорог областного и районного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии – до 82%.
По природоохранным мероприятиям предусматривается строительство 2 полигонов ТБО, реализация 1 проектов по развитию инфраструктуры противодействия паводкам и наводнениям.
В результате реализации мероприятий, предусмотренных в Плане развития района на 2026-2030 годы, будет обеспечено повышение конкурентоспособности экономики региона, повышение качества жизни населения и развитие человеческого капитала.
В целом, планируется доведение объема валового регионального продукта на душу населения на 80%.
Казталовский район является одним из развитых индустриально-аграрных регионов Западно-Казахстанской области. Казталовский район расположен в западной части Западно-Казахстанской области, образован в 1928 году. Территория района составляет 18,6 тыс кв. км.,. Численность населения составляет 28,8 тыс. человек или 4,3% численности населения области. Район граничит с двумя областями Российской федерации: Саратовской и Волгоградской. Внутри области граничит с Акжаикским, Жангалинским, Бокейординским и Жанибекским районами.
Центр района расположен в с.Казталовка, основанного в 1850 году. Расстояние от райцентра до г.Уральска – 330 км.
Административно-территориальное деление района представлено 16 сельскими округами, 32 сельскими населенными пунктами.
Основное направление в хозяйствах – животноводческое, а именно овцеводство, разведение крупного рогатого скота мясного направления и коневодство. Полеводство здесь имеет кормовое значение.
Развитие инфраструктуры
Агропромышленный комплекс является одним из крупных и социально-значимых секторов экономики района. Его основу составляет сельское хозяйство.
Для улучшения породных и продуктивных качеств скота, а также их воспроизводительной способности широко применяется селекционно-племенная работа и использование быков производителей в общественных стадах.
В целях исполнения программы «Карта индустриализации» за счёт собственных средств в районе 2019 году построена откормочная площадка в с.Талдыапан рассчитанная на содержание 5000 голов (ТОО «Мясная индустрия»).
За последние годы в связи государственной поддержкой наблюдается увеличение доли крупного рогатого скота крестьянских-фермерских хозяйствах по сравнению с личными подворьями.
Основная работа в развитии животноводства направлена на увеличение поголовья, повышение продуктивности и качества производимой продукции и на развитие племенного животноводства.
Общая протяженность автомобильных дорог областного и районного значения составляет 703,3 км, в том числе автодороги с асфальтобетонным покрытием – 163,6 км (23,3%), из них дороги районного значения – 26,1% (132,6 км из 508,3 км).
За 2022-2024 годы на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание дорог областного и районного значения за счет средств республиканского и местного бюджетов направлено 6,9 млрд. тенге.
Проведена реконструкция, капитальный и средний ремонт автомобильных дорог местного значения общей протяженностью 57,9 км. Доля автомобильных дорог районного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии, составила по итогам 2024 года 22,3% (2022 г. – 13,6%).
низкое качество дорог: более 375,7 км автодорог или 73,9% (из 508,3 км) находится в неудовлетворительном состоянии;
Экология
Полигон ТБО п.Казталовка передан в доверительное управление ТОО «Куан Құрылыс» сроком на 3 года. п.Казталовка организован сбор и вывоз ТБО с населения. Внутри поселка установлены 44 мусорных контейнеров, из них 10 контейнеров на пластиковые отходы, 10 контейнеров на картонные отходы и 24 контейнеры на другие отходы.
Развитие социальной сферы
По состоянию на 1 января 2025 года составляет 35 государственных школ, в том числе 20 общеобразовательное с 11 пришкольным интернатом, 8 основных и 7 начальных школ, 16 дошкольных организации в том числе 14 государственное и 2 частных дошкольных организаций, 4 внешкольные организаций. В районе достигнут 100% охват детей от 3-6 лет дошкольным обучением и воспитанием.
Все общеобразовательные школы заявки принимают через портал eGov.
По району все школы (100%) подключены к широкополосному интернету.
При ежегодно растущей численности учащихся, несмотря на принимаемые меры, таких как строительство новых школ, в районе остается актуальной проблема трех аварийных (Абишская ОШ, Сатыбалдинская ОШ, ОШ им.Н.Дуйсенгалиева) и три предаварийных школ (Жасская ОШ, Копкутурская ОШ, Жанатанская ОШ).
2025 году построено за счет средств КПО б.в. школа в с.Коныс на 60 мест, 2025 году в рамках программы «Ауыл-ел бесігі» было проведено капитальный ремонт Караузенской школы-лицей на 350 мест с контингентом 218 учащихся. Кроме того, в 2025 году текущий проведен ремонт ясли сада Карлыгаш в селе Кошанколь и ясли сада Балбобек в селе Талдыапан.
Сеть лечебно – профилактических учреждений на 23.12.2025 года : районная больница на 60 коек, поликлиника на 260 посещений в смену , 4 врачебных амбулаторий,
3 фельдшерско – акушерских пункта, 12 медицинских пунктов , в поликлинике РБ и во всех врачебных амбулаториях имеются койки больным для дневного пребывания, всего коек – 71.
В 2023 году проведено капитальный ремонт Караубинской ВА в пос. Карауба, построено новое здание для Бостандыкской ВА в пос. Бостандык со всеми инфраструктурами, типовая.
За 2023 год было приобретено медицинского оборудования на сумму 681 913 097т.т. из них за счет РБ – 681866,690 т.т., за счет местного бюджета – 24 117,8 т.т., за счет собственных средств - 22 289,3
В 2023 году было приобретено 4 единицы спец.автотранспорта марки Собль « ГАЗ 27527 на сумму 94млн, в конце сентябре месяце 2024 года приобретено дополнительно 3 санитарных автотранспорта Газель Соболь для врачебных амбулаторий ( Болашакской, Караубинской и Кушанкульской ВА ).
За 2025 год за счет собственных средств закуплено медицинского оборудования на сумму 3 986 800т.т.: СМАД -1, офтальмоскоп – 8 штук, отоскоп – 8,микроскоп бинокулярный – 2 единицы.
За счет местного бюджета закуплено медицинского оборудования на сумму 31 978 007т.т. следующее : стоматологическая установка , установка рентгеновская стоматологическая, автоматическая мойка для эндоскопа, монитор фентальный,аппарат для УВЧ терапии,гальванизатор,облучатель УФО для верхних дыхательных путей.
Всего врачей – 37, средних медработников – 133, обеспеченность врачами на 10 тыс.населения составляет – 28,5, средних медработников – 102,6.
Наблюдается тенденция роста числа, занимающихся физической культурой и спортом, от общего количества населения района (2023 году – 39,6%, в 2024 году – 93,55%, в 2025 году - 96%).
Количество спортивных сооружений по району составляет 68 единиц.
Обеспеченность населения района спортивной инфраструктурой на 1 000 человек составила 83,75% против 71,9% в 2022 году.
Комплексная характеристика основных проблем:
недостаточность собственного капитала и оборотных средств субъектов малого бизнеса, трудности с получением банковских кредитов из-за отсутствия залогового имущества;
в сельском хозяйстве отмечается высокий износ сельскохозяйственных машин, что обуславливает низкую производительность труда и рост издержек производства, высокая зависимость зернового производства, преобладание мелкотоварного производства в животноводстве, предопределяющего низкую продуктивность скота;
вовлечения в оборот неиспользуемых земель селькохозяйственного назначения является трудности в выявлении земель селькохозяйственного назначения в экономических оборот. Слабая совместная работа акимов сельских округов с отделом земельных отношений;
устойчивая тенденция оттока населения из района;
значительный физический и моральный износ зданий образования;
не решены вопросы полноценного обеспечения сельского населения питьевой водой;
рост дорожно-транспортных происшествий;
плохое состояние автомобильных дорог общего пользования;
дефицит высококвалифицированных врачей всех специальностей;
отсутствие объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих экологическим требованиям и санитарным правилам;
низкий уровень возврата денежных средств за капитальный ремонт объектов кондоминиума;
отсутствие коммуникаций для стабильного развития индивидуального жилищного строительства;
не заинтересованность бизнес субьектов, дальность района от города при транспортировке для переработки и утилизации ТБО.
малое количество вакансий рабочих мест в сельских населенных пунктах;
отсутствие специальных спортивных сооружений, с полным материально-техническим оборудованием;
значительный физический и моральный износ объектов здравоохранение;
рост количества накопленных в районе бытовых отходов является экологической угрозой для населения района;
недостаточность объемов финансирования для восстановления сети автодорог районного значения и обеспечения текущих расходов по ее содержанию;
отсутствие физкультурно-оздоровительных комплексов, тренажерных залов и плавательных бассейнов, а также специальных спортивных сооружений, оборудованных инвентарем для лиц с ограниченными возможностями;
для повышения уровня обеспеченности социальными благами недостаточность финансирования необходимых проектов и малочисленность некоторых сельских населенных пунктов, влияющих на социально-экономическое развитие сел;
низкий уровень доступа малого бизнеса к кредитным ресурсам, в связи с отсутствием залоговой базы, низкая инновационная активность субъектов МСП, рост арендной платы и оборудования, низкая квалификация предпринимателей и наемных работников, низкий уровень проектов, реализуемых в сельских населенных пунктах по государственным целевым программам, направленных на развитие малого и среднего бизнеса, нецелевое использование выданных грантовых средств из республиканского бюджета в рамках «Дорожная карта бизнеса 2020».
Конкурентные преимущества:
- Снижение показателей по социально-значимым заболеваниям;
- Ввыгодное географическое положение района;
- Установленные дорожные знаки и макеты на перекрестках;
- Развитая система оказания помощи пострадавшим в ДТП;
- Установленные плакаты на перекрестках;
- Малый поток траснспортов в час пик.
- Выгодное географическое положение района;
- Рост объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции, развитие аграрного сектора;
- Развитие сферы малого и среднего предпринимательства и наличие рыночной инфраструктуры;
- Для улучшения породных и продуктивных качеств скота, а также их воспроизводительной способности широко применяется селекционно-племенная работа и использование быков производителей в общественных стадах;
- Ежегодное освоение финансовых средств из республиканского бюджета для поддержки и развития животноводческой отрасли по госпрограмме «Агробизнес-2020». С каждым годом укрепляется материально-техническая база животноводчества;
- Продолжение реализации программы «Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы «Енбек».
На среднесрочный период в промышленности основным приоритетным направлением определено развитие обрабатывающей промышленности, увеличение доли не сырьевых отраслей экономики, ориентированных на внутренний спрос;
для улучшения породных и продуктивных качеств скота, а также их воспроизводительной способности широко применяется селекционно-племенная работа и использование быков производителей в общественных стадах. Природно-климатические условия района являются благоприятными для развития животноводства. Ежегодное выделение необходимых финансовых средств из бюджетов для поддержки развития отрасли по госпрограмме «Агробизнес-2020». С каждым годом укрепляется материально-техническая база животноводства;
внедрение нормативно-правовых актов, способствующие изъятию неиспользуемых земель селькохозяйственного назначения с последующей передачей в аренду на конкурсной основе;
снижение налоговой нагрузки. Мораторий на проведение проверок бизнеса;
рост численности населения районного центра. Близость границы со сопредельными государствами;
снижение численности малообеспеченных семей;
доли населения с доходами ниже черты бедности;
достаточность финансовых средств местных исполнительных органов для организации временной занятости безработных;
внедрение социального медицинского страхования;
продолжение реализации программы «Дорожная карта занятости-2020»;
Стабильный рост количества спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий;
Динамичное развитие национальных видов спорта;
Рост доли населения, активно занимающегося физической культурой и спортом;
Проведение товарищеских встреч, первенств со спортсменами близлежащих областей республики и Российской федерации.
Возможности:
создание конкурентоспособных производств, расширение номенклатуры и увеличение доли продукции глубокой переработки с высокой добавленной стоимостью, привлекая малый и средний бизнес;
модернизация действующих предприятий в целях снижения ресурса и энергоемкости и внедрение современных управленческих технологий в целях повышения производительности труда;
обеспечение сырьем предприятий по реализации нефтегазохимических проектов (производство метанола и компонентов базовых масел);
развитие отраслей обрабатывающей промышленности;
рост объемов производства и переработки сельскохозяйственной продукции и увеличение экспорта готовой сельскохозяйственной продукции;
увеличение посевных площадей, ввод в сельхозоборот пастбищных земель с богатой кормовой базой, ремонт оросительно-обводнительных систем;
имеются резервы на 50% увеличить поголовье мясного КРС за счёт активизации породного преобразования;
развитие производственной инфраструктуры малого и среднего предпринимательства;
обеспечение качественного уровня жизни населения за счет дальнейшего развития социальной и инженерной инфраструктуры;
развитие транспортной инфраструктуры с доведением состояния автомобильных дорог до современных требований, водообеспечение и газификация населенных пунктов;
повышение занятости населения;
повышение качества услуг сферы здравоохранения путем привлечения высококвалифицированных специалистов;
внедрение вторичной переработки и утилизации отходов, привлечение бизнеса в отрасль по переработке ТБО.
|
4. Основные направления, цели, целевые индикаторы, задачи, показатели результатов и ресурсы
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Список используемых сокращений