Қаскелең қаласы әкімі аппаратының
халық қатысатын бюджет аясында
іске асырылатын жобалар бойынша
Сараптамалық кеңес құру туралы
«Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» ҚР заңының 31-бабына, Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің 2014 жылғы 31 қазаңдағы «Жергілікті бюджеттердің жобаларын әзірлеу ережесін бекіту туралы » № 470 бұйрығының 2-1 тарауына сәйкес Қаскелең қаласының әкімі ӨКІМ ЕТТІ:
- Қаскелең қаласы әкімі аппаратының халық қатысатын бюджет аясында іске асырылатын жобалар бойынша Сараптамалық кеңесі осы өкімнің 1-қосымшасына сәйкес құрылсын.
- Сараптамалық кеңестің ережесі осы өкімнің 2-қосымшасына сәйкес бектілсін.
- Жобалық ұсыныстардың санаттары осы өкімнің 3-қосымшасына сәйкес бекітілсін.
- Сараптамалық кеңестің құрамы Қарасай ауданының мәслихатына бекітуге ұсынылсын.
- Осы өкімнің орындалуын бақылау қала әкімінің орынбасары С. Камзановқа жүктелсін.
Қала әкімі А. Мукашев
Қаскелең қаласы әкімінің
2023 жылғы «13» ақпан
№ ___ өкіміне 1-қосымша
«Халық қатысатын бюджет» жобасы бойынша
Қаскелең қаласы әкімі аппараты жанындағы
Сараптамалық кеңестің дербес құрамы
|
№
|
Аты-жөні
|
Лауазымы
|
|
1
|
Мұқашев Асқар Өкенұлы
|
Қаскелең қаласының әкімі, сараптамалық кеңестің төрағасы
|
|
2
|
Молдамсейтова Гүлнар Құсайынқызы
|
Қаскелең қаласы әкімінің орынбасары
|
|
3
|
Камзанов Серик Сайлауханович
|
Қаскелең қаласы әкімінің орынбасары
|
|
4
|
Самуратов Ерик Зайнуллаевич
|
Қарасай ауданының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы, жолаушылар көлігі, автомобиль жолдары және тұрғын үй инспекциясы бөлімінің басшысы
|
|
5
|
Байгабатова Гүляим Райымқұлқызы
|
Қарасай ауданының экономика және қаржы бөлімінің басшысының орынбасары
|
|
6
|
Исаева Атлана Жанатовна
|
Депутат
|
|
7
|
Абдильдаева Несіпбала Абеновна
|
ардагерлер алқасының төрайымы
|
|
8
|
Хациев Валерий Мухарбекович
|
тұрғын
|
|
9
|
Үмбетова Маржан Дүйсенәліқызы
|
Бас маман
|
Қаскелең қаласы әкімінің
2023 жылғы ____________
№ ______өкіміне
2 -қосымша
2023 жылға арналған «Қаскелең қаласының бюджетіне қатысу»
жобасын ұйымдастыру туралы
ереже
- Жалпы ереже
- Осы Ереже 2023 жылға арналған «Қаскелең қаласының бюджетіне қатысу» жобасын (бұдан әрі – ереже) ұйымдастыру және өткізу тәртібін айқындайды. 2023 жылға арналған «Қаскелең қаласының бюджетіне қатысу» жобасының мақсаты азаматтардың бастамалары мен ұсыныстары негізінде Қаскелең қаласының аумағын дамыту және абаттандыру болып табылады.
- Ережеде мынадай ұғымдар пайдаланылады:
1) әкімі аппараты – Қаскелең қаласының әкімі аппараты;
2) жоба – 2023 жылға арналған «Қаскелең қаласының бюджетіне қатысу» жобасы;
3) автор - осы Ережеде айқындалған тәртіппен конкурсқа жобалық ұсыныс дайындаған және берген тұлға;
4) жобалық ұсыныс-жоба авторы дайындаған және берген, Қазақстан Республикасының заңнамасына қайшы келмейтін, іске асырылуы Әкім аппаратының құзыретіне жататын және осы Ереженің талаптарына сәйкес ресімделген құжат. Үлгілік жобалық ұсыныстар Интернет-ресурста орналастырылуға тиіс;
5) дауыс беру-Интернет-ресурста электрондық түрде дауыс беру арқылы авторлар берген жобалық ұсыныстардың арасында жеңімпаздарды айқындау процесі;
6) әкімі аппаратының сараптамалық кеңесі-2023 жылға арналған «Қаскелең қаласының бюджетіне қатысу» жобасы бойынша әкім аппаратының жанындағы кеңесші орган;
7) Интернет-ресурс-Қаскелең қаласы әкімі аппаратының ресми сайты» (https://www.gov.kz/memleket/entities/karasay-kaskelen).
- Қатысу бюджетінің жобалық ұсыныстарын қаржыландыру әкім аппаратының қаражаты есебінен жүзеге асырылады.
- 2023 жылға арналған жобаны қаржыландырудың жалпы көлемі әкім аппараты құзыреті шеңберінде жобалық ұсыныстарды іске асыру үшін 31 млн. 198 мың теңгені құрайды.6. Жобалық ұсыныстарды іске асыру 2023 жылдың соңына дейін жүзеге асырылады.
- Егер жобаны іске асыру жер учаскесін пайдалануды көздеген жағдайда, соңғысы жобалық ұсынысты іске асыру және коммуналдық меншік болып табылатын әкім аппаратына аумақтық тиесілігі бойынша тиесілі болуға тиіс.
- Қатысу бюджетінің қаражаты есебінен қаржыландырылатын бір жобалық ұсыныстың ең жоғары құны ағымдағы қаржы жылына арналған республикалық бюджет туралы заңда белгіленген айлық есептік көрсеткіштің мың бес жүз еселенген мөлшерінен аспайды.
- Жобаның басталуы туралы ақпарат, сондай-ақ конкурстық рәсімдер БАҚ-та және интернет-ресурста «бюджетіне қатысу» бөлімінде жобалық ұсыныстарды қабылдау басталғанға дейін кемінде 5 күн бұрын орналастырылады.
- Жоба бойынша әкім аппаратының сараптамалық
кеңестерінің құрылу тәртібі
- Жоба бойынша әкім аппаратының сараптамалық кеңесі-әлеуетті жобалық ұсыныстарды іріктеу рәсімін жүзеге асыру, сондай-ақ жобаны іске асырудың 2023 жылға арналған қорытындыларын қарау үшін құрылған кеңесші орган.
- Әкім аппаратының сараптамалық кеңесінің дербес құрамын Қаскелең қаласының әкімі қалыптастырады және бекітеді.
- Әкім аппаратының сараптамалық кеңесі кемінде 9 адамнан тұрады және оған мүдделі мемлекеттік органдардың өкілдері, Қаскелең қаласының тұрғындары, қалалық мәслихат депутаттары, Қоғамдық кеңес өкілдері, ҮИК төрағалары кіреді.
«Қаскелең қаласы әкімі аппараты» ММ ретінде әкімдіктің сараптамалық кеңесінің жұмыс органы болып белгіленді.
- Сараптамалық кеңестің шешімдері отырыс өткізілген күні шығарылады және оларға төраға, Кеңес мүшелері және хатшы қол қойғаннан кейін ол шығарылған күннен бастап екі жұмыс күні ішінде Интернет-ресурста жарияланады.
- Әкім аппаратының сараптамалық кеңесі отырыс түрінде жұмыс істейді. Мәжілістегі барлық шешімдер жиналғандар санының қарапайым көпшілік дауысымен қабылданады. Егер мәжіліске әкім аппаратының сараптамалық кеңесінің жалпы құрамының 50% - дан астамы қатысса, отырыс заңды болып саналады. Дауыстар тең бөлінген жағдайда, әкім аппаратының сараптамалық кеңесі төрағасының шешімі шешуші мәнге ие болады. Форс-мажорлық жағдайлар болған жағдайда отырыстар кейіннен Кеңестің шешімін ресімдей отырып, қашықтықтан өткізіледі.
- Әкім аппаратының сараптамалық кеңесіне мүшелікті тоқтату өз еркімен немесе алқалы шешіммен, жай көпшілік дауыспен, жаңа мүшенің ықтимал ұсынысымен жүзеге асырылады.
- Сараптамалық кеңестің функциялары:
1) жобалық ұсыныстың осы Ереженің талаптарына сәйкестігі туралы шешім қабылдау;
2) жобалық ұсыныстарды алдын ала қарауды жүргізу, қажет болған жағдайда авторларға оларды пысықтау жөнінде ұсынымдар беру;
3) дауыс беруге арналған тізбеге жобалық ұсыныстарды енгізу жөнінде шешімдер қабылдау;
4) пилоттық жоба есебінен қаржыландырылатын жобалық ұсыныстардың іске асырылу барысын бақылау, оның ішінде құрылымдық бөлімшелер
басшыларының, коммуналдық кәсіпорындардың, мекемелер мен ұйымдардың лауазымды адамдарының жобалық ұсыныстарды іске асыру мәселелері бойынша есептерін тыңдау;
5) өз отырыстарын сәйкес және ашық өткізу, дауыс беру мен шешімдердің нәтижелерін жариялау, кемінде 3 жұмыс күні ішінде интернет-ресурс арқылы отырыстың өткізілетін уақыты мен орны туралы хабарлау.
- Жобалық ұсыныстарды беру тәртібі
- Жобалық ұсыныстарға қойылатын талаптар:
1) жобалық ұсыныстың атауы бір ұсыныс шегінде қысқаша баяндалуы керек және берілген жобалық ұсыныстың мақсатына қайшы келмеуі керек;
2) жобалық ұсыныстар келесі өлшемдерге сәйкес келуі керек:
бір өтінім-бір объект;
қала тұрғындары үшін қолжетімділігі шектеулі жалпы пайдаланымдағы объект;
объект оны сату жоспарланған аумақта және коммуналдық меншіктегі жер учаскесінде орналасуы тиіс;
3) жобалық ұсынысты іске асыру мүмкіндігі әкім аппаратының құзыреті шегінде болуы тиіс.
- Пилоттық жоба шеңберінде жобалық ұсыныстар қарауға қабылданбайды, олар:
1) соңғы 5 жыл ішінде жүргізілген аула аумағын абаттандыру жұмыстарын қамтиды;
1) тек жобалық-сметалық құжаттаманы әзірлеуге арналған;
3) олар тұтас емес, бірақ фрагменттік сипатқа ие (болашақта элементтердің бірін орындау қосымша элементтерді жүзеге асыруды қажет етеді);
4) Қаскелең қаласының бекітілген бағдарламаларына және Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес келмейді;
5) жеке коммерциялық сипаттағы жобалық ұсыныстарды іске асыруды көздейді;
6) жобаны іске асыру құнынан асатын ұстау және қызмет көрсету (қосымша персонал) шығыстары көзделеді.
7) олар қорлауды, жала жабуды, қорлауды, зорлық-зомбылыққа шақыруды және т. б. қамтиды.
- Автор тек бір жобалық ұсыныс бере алады.
- Жобалық ұсыныстар Интернет-ресурстың «қатысу бюджеті» бөлімінде электрондық түрде беріледі.
- Автор жобалық ұсынысқа шығыстардың бағдарлы немесе нақты сметалық есебін, сондай-ақ жобаның фото/нобайын/макетін/схемасын (оларды жалпыға қолжетімді ресурстардан пайдалануға болады) міндетті түрде қоса береді не автор жобалық ұсынысты Интернет ресурста берген сәтте үлгілік жобалық ұсыныстар тізімінен жобаны іске асыруға таңдайды, ол жобаға арналған шығыстардың эскиздері мен сметасын қамтиды.
- Жобалық ұсыныстың авторы кез келген уақытта өзінің жобалық ұсынысын қараудан алып тастай алады.
- Өтінімдерді іріктеу тәртібі
-
- Қаскелең қаласы тұрғындарының жобалық ұсыныстарын қабылдау Интернет-ресурс арқылы «бюджетіне қатысу» бөлімінде жүзеге асырылады
Жобалық ұсыныстарды қабылдау 2023 жылғы 20 қаңтардан бастап 2023 жылғы 01 наурызды қоса алғанда жүзеге асырылады.
- Жобалық ұсыныстарды қабылдаудың барлық мерзімі ішінде Сараптамалық кеңес Интернет-ресурсқа жобалық ұсыныс келіп түскен сәттен бастап бес жұмыс күні ішінде келіп түскен жобалық ұсыныстарды осы Ереженің талаптарына, бағдарламалық құжаттарға сәйкестігі, сондай-ақ «Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік жергілікті басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес Қаскелең қаласы әкімі аппаратының оларды іске асыруы бойынша және осы Ереженің 1-қосымшасында көрсетілген санаттар бойынша құзыреттердің болуы тұрғысынан.
- Осы Ереженің 24-тармағында көрсетілген жобалық ұсыныстарға жүргізілген бағалау нәтижелері бойынша Сараптамалық кеңес 2 жұмыс күні ішінде дауыс беруге алдын ала рұқсат беру хаттамасын қалыптастырады, онда әрбір келіп түскен жобалық ереже бойынша төменде келтірілген мәртебелердің бірін көрсетеді:
«бас тарту» - жобалық ұсыныс осы Ереженің талаптарына және/немесе бағдарламалық құжаттарға сәйкес келмеген жағдайда. Бұл ретте, сараптамалық кеңес жобалық ұсынысты дауыс беруге жіберуден дәлелді бас тартуды қалыптастырады және оны жобалық ұсыныстың авторына электрондық нысанда электрондық мекенжайға жібереді. Жобалық ұсынысты дауыс беруге жіберуден бас тарту шағымдануға жатпайды;
«пысықтауға» - жобалық ұсынысты пысықтау бойынша ұсынымдар болған жағдайда. Бұл ретте, сараптамалық кеңес ұсынымдарды қалыптастырады және оны пысықтау үшін жобалық ұсыныстың авторына жібереді. Жобалық ұсынысты пысықтау бойынша ұсынымдар Авторға электрондық нысанда электрондық мекенжайға жіберіледі;
«жіберілді» - жобалық ұсыныс осы Ереженің талаптарына, бағдарламалық құжаттарға сәйкес келген жағдайда, оны іске асыру бойынша қалалық әкімдіктің құзыреті болған жағдайда.
Дауыс беруге алдын ала рұқсат беру хаттамасын Сараптамалық кеңестің жұмыс органы оны қалыптастыру аяқталған күні Интернет-ресурста орналастырады.
- Жобалық ұсыныстың авторы Сараптамалық кеңестің ұсынымдарын алған сәттен бастап төрт жұмыс күні ішінде жобаны пысықтайды және «Пысықталған жобалық ұсыныстар» кіші бөлімінің «бюджетіне қатысу» бөлімінде Интернет-ресурс арқылы қарау үшін жібереді.
- Сараптамалық кеңес Ереженің 26-тармағында көрсетілген мерзім аяқталғаннан кейін 2 жұмыс күні ішінде пысықталған жобалық ұсыныстарды қарайды, дауыс беруге жобалық ұсыныстарды жіберу хаттамасын жасайды, онда жобалық ұсыныстың атауы, оның құны, автордың ТАӘ көрсетіледі және жобалық ұсыныстың эскизі қоса беріледі. Іске асырылуы әкімдіктің құзыретіне кіретін және осы Ереженің талаптарына сәйкес келетін жобалық ұсыныстар дауыс беруге жіберіледі.
- Сараптамалық кеңестің жұмыс органы бір жұмыс күні ішінде Қаскелең қаласының өзектілігі мен маңыздылығын айқындау бойынша қала тұрғындарының дауыс беруін өткізу үшін рұқсат беру хаттамасында көрсетілген жобалық ұсыныстарды интернет-ресурста орналастырады.
- Қаскелең қаласының тұрғындарына дауыс беру жобалық ұсыныстарды Интернет-ресурста орналастырған сәттен басталады.
Интернет-ресурста авторландырудан өткен тұрғындар дауыс беру процесі басталған күннен бастап күнтізбелік он күн ішінде ұсынылған жобалық ұсыныстар бойынша дауыс беруді жүзеге асырады.
Қаланың бір тұрғыны бір жобалық ұсынысқа дауыс беруге құқылы.
- Дауыс беру қорытындысы бойынша Сараптамалық кеңестің жұмыс органы онлайн дауыс беру нәтижелерін шығарады.
- Сараптамалық кеңестің жұмыс органы ақпараттық жүйенің деректері негізінде дауыс беру аяқталған күннен бастап 1 жұмыс күні ішінде дауыс беру қорытындыларының хаттамасын қалыптастырады және интернет-ресурста орналастырады, онда ұсынылған жобалық ұсыныстардың саны және әрбір жобалық ұсыныс бойынша дауыс берген азаматтардың саны туралы ақпаратты көрсетеді.
Екі және одан да көп жобалық ұсыныстар үшін дауыстар тең болған жағдайда, оларға дауыс беру қорытындылары хаттамасында бірдей позиция беріледі.
Сараптамалық кеңестің жұмыс органы дауыс беру қорытындыларының хаттамасын қалыптастыру аяқталған күні оны әкім аппаратының сараптамалық кеңесіне енгізеді.
- Сараптамалық кеңес дауыс беру қорытындыларын ескере отырып, жобалық ұсыныстарды іске асырудың бірінші кезектілігін айқындайды. Қаскелең қаласының 10-нан кем тұрғыны дауыс берген жобалық ұсыныстар іске асыруға жіберілмейді.
Ұсынылған материалдарды қарауды әкімдіктің сараптамалық кеңесі 2 жұмыс күні ішінде жүзеге асырады, оның қорытындысы бойынша тиісті шешім шығарылады.
- Сараптамалық кеңестің шешімі негізінде Қаскелең қаласы әкімі аппараты мен әкім аппаратының құрылымдық бөлімшелері ҚР заңнамасына сәйкес және шешімде анықталған кезектілік тәртібімен жобалық ұсыныстарды іске асыруға кіріседі. Жобалық ұсыныстарды іске асыру бойынша бюджеттік өтінімдерді Қаскелең қаласы әкімдігінің құрылымдық бөлімшелері қалыптастырады.
- Жобалық ұсыныстарды іске асыру және
ақпаратты жариялау
- Жобалық ұсыныстардың іске асырылу барысы, сондай-ақ оларды іске асыру қорытындылары туралы ақпарат есепті айдан кейінгі айдың 10-күнінен кешіктірмей тоқсан сайын Интернет-ресурста міндетті түрде орналастырылуға тиіс.
- Әкім аппаратының 21 сараптамалық кеңесінің жұмыс органы жобалық ұсыныстарды іске асыру және жобадан қаржыландыруға байланысты қаражатты пайдалану туралы ақпаратты жариялайды.