|
№ р/с |
Сыбайлас жемқорлық тәуекеліне шалдыққан лауазым: |
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері бар лауазымдық өкілеттіктер |
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері |
|
1 |
Балқаш қаласының жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімінің басшысы
|
Бөлім қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу қорытындысы бойынша мыналар анықталды: - Өтініш бойынша демеушілік көмек көрсету ҚР дағы демеушілік көмек НҚА да регламенттелмеген себебі бұл әрекет ерікті болып табылады
|
көрсетуге жәрдемдесу мемлекеттік органдар арқылы жүргізілмеуге тиіс. Жоғарыда айтылғандарды қорытындылай келе, Жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар саласында сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін себептер мен жағдайларды жою бойынша жұмыс жалғасуда. Бірақ халықтың әлеуметтік осал топтары санаттарындағы адамдардың өтініштерінің түрі бойынша мемлекеттік қызметшілер өтініш берушілердің өтініштерін қанағаттандыру туралы қала кәсіпкерлеріне жүгінуге мәжбүр. Алайда, мемлекеттік қызметшілердің демеушілік көмекке жүгінуі сыбайлас жемқорлық құрамдас бөлігін көтереді |
|
2 |
Балқаш қаласының тұрғын үй инспекциясы бөлімінің басшысы |
Кондоминиум объектісінің ортақ мүлкіне күрделі жөндеу жүргізудің тізбесін, кезеңдерін және кезектілігін айқындау
Кондоминиум объектісінің ортақ мүлкін күрделі жөндеу бойынша орындалған жұмыстарды қабылдау жөніндегі комиссияларға қатысу
Көп пәтерлі тұрғын үйлерді басқарудың жаңа нысандарына көшіру кезінде сервистік компаниялардың мүдделерін қолдау мүлік иелерінің бірлестігі немесе жай серіктестік |
Көп пәтерлі тұрғын үйдің ортақ мүлкіне күрделі жөндеу жүргізудің тізбесін, кезеңдерін және кезектілігін айқындау кезінде көп пәтерлі тұрғын үйдің жалпы техникалық жай-күйін, техникалық жай-күйін айқындау жөніндегі ақаулы ведомостарды, аварияға дейінгі және авариялық көп пәтерлі тұрғын үйді тексеру актілерін басшылыққа алу Көп пәтерлі тұрғын үйдің ортақ мүлкін күрделі жөндеу бойынша орындалған жұмыстарды қабылдау кезінде техникалық жай-күйді ұйымдастырудың орындалған жұмыстарының сапасын бақылауды тексеруге аварияға дейінгі және авариялық көп пәтерлі тұрғын үйді тексеру актілерімен тарту
Басшының байланыс деректері, сервистік компаниялардың тарифтік сметалары туралы ақпарат бере отырып, қала аумағында жұмыс істейтін барлық сервистік компаниялар туралы ақпаратты бұқаралық ақпарат құралдарында, жалпы қол жеткізу орындарында жариялау |
|
3 |
Балқаш қаласының кәсіпкерлік және өнеркәсіп ауылшаруашылығы бөлімінің бас маманы
|
Бөлім сауда үстемесі мөлшерінің сақталуына бақылау жүргізуде
Ауыл шаруашылығы және агроөнеркәсіптік кешен саласында біліктілігі бойынша штат бірлігінің болмауына байланысты ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлердің пайдаланылуы мен қорғалуына мемлекеттік бақылауды жүзеге асыру бойынша
Шарт бойынша қызметкерлердің жалақысының төмен мөлшерде болуы |
Мемлекеттік қызметтерді көрсетумен айналысатын маман: а) тракторларды мемлекеттік тіркеу (қайта тіркеу), тіркеу есебінен шығару, б) тракторларды жыл сайынғы мемлекеттік техникалық байқаудан өткізу,) кепілдерді мемлекеттік тіркеу (тіркеуден шығару), г) техникалық инспекция бағытында жұмыс жүргізетін тракторларды басқару құқығына куәліктер беру республикалық дерекқорларға дербес қолжетімділік (МСТ-ауыл шаруашылығы техникасын мемлекеттік тіркеу, МДБ АЖ "Е-лицензиялау"). Демалыс кезінде немесе ауру себебінен осы маманның функционалдық міндеттерін жүктейтін ешкім жоқ, өйткені Мемлекеттік қызметтерді көрсетудің жұмыс ерекшелігі бар (білім беру профилі-инженер-механик), онда көрсетілетін қызметті беруші иеленуі тиіс көптеген техникалық нюанстар бар. Бұл маман болмаған кезеңде бекітілген стандартқа сәйкес қызмет көрсету мүмкіндігі жоқ, бұл да сыбайлас жемқорлық тәуекелі болып табылады. Бөлім сауда үстемесі мөлшерінің сақталуына бақылау жүргізеді әлеуметтік маңызы бар азық-түлік тауарлары. Бұл қызмет бекітілген стандартпен реттелмейді немесе Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің туындауына ықпал ететін ережелермен. Бөлім сауда үстемесі мөлшерінің сақталуына бақылау жүргізеді әлеуметтік маңызы бар азық-түлік тауарлары. Бұл қызмет бекітілген стандартпен реттелмейді немесе Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің туындауына ықпал ететін ережелермен. 2018 жылы бөлім ережесіне қосымша енгізілді: - мемлекеттік бақылауды жүзеге асыруды ұйымдастыру үшін ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлерді пайдалану және қорғау; - ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлердегі жер учаскесінің меншік иелері мен жер пайдаланушыларға қатысты жердің пайдаланылуы мен қорғалуына мемлекеттік бақылауды жүзеге асыруды ұйымдастыру. Ауыл шаруашылығы және агроөнеркәсіптік кешен саласында біліктілігі бойынша штат бірлігінің болмауына байланысты ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлердің пайдаланылуы мен қорғалуына мемлекеттік бақылауды жүзеге асыру, ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлердегі жер учаскесінің меншік иелері мен жер пайдаланушыларға қатысты жердің пайдаланылуы мен қорғалуына мемлекеттік бақылауды жүзеге асыруды ұйымдастыру Ауыл шаруашылығы Агроөнеркәсіптік кешен саласындағы функционалдың толық емес және мұқият орындалуына әкеп соғады, Пайда болуына не ықпал етеді сыбайлас жемқорлық тәуекелдері. Шарт бойынша қызметкерлердің жалақысының төмен мөлшері (бухгалтер, Статистика) функционалды орындау үшін білікті мамандарды тартпайды, бұл да сыбайлас жемқорлық тәуекелі болып табылады және бюджеттік өтінім мен нысаналы индикаторлар |
|
4 |
Балқаш қаласының құрылыс бөлімі
бас маман
|
қала аумағында бюджеттік құрылыс саласында және бөлімнің ережесіне, сондай-ақ Қазақстан Республикасының өзге де нормативтік құқықтық актілеріне сәйкес қызметті жүзеге асырады |
Демеушілік көмек Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексте белгіленген тыңдауды өткізу мерзімдері кезінде мемлекеттік қызметтер көрсетудің бекітілген ұзақтығының жеткіліксіздігі
|
|
5 |
«Балхашэнерго» ЖШС контролер
«Балхашэнерго» ЖШС директоры |
КВТ көрсеткішін алу барысында
нормативтік құқықтық актідегі олқылық |
Электр энергиясын есепке алу аспаптарынан кВт көрсеткіштерін дәл емес алу және ҚР заңнамасында абоненттердің электр энергиясын есепке алу аспаптарында энергия беруші ұйымдардың пломбаларын алу бойынша қайта есептеу болмаған жағдайда
Электр энергиясын беруді және жеткізуді реттейтін нормативтік құқықтық актідегі құқықтық олқылық |
|
6 |
«Балхаш Су» ЖШС Директор
контролер |
Объектілерді қосуға техникалық шартты беру кезінде
Жеке және заңды тұлғалардың суық суды есепке алу аспаптарының көрсеткіштерін түсіру |
Кәсіпорын өнімділіктің жеткілікті қоры және сумен жабдықтау және су бұру желілерінің өткізу қабілеті болған кезде объектілерді қосуға техникалық шарттар береді Тұтынушы техникалық шарттарды алу үшін кәсіпорын болып табылатын қызметтерді жеткізушіге жазбаша өтініш береді. Өз кезегінде кәсіпорынның жоспарлау және техникалық бөлімі өнімділік қорларын, өткізу қабілеттілігін, қосылу нүктелерін тексеріп, кәсіпорынның бас инженерінің қолымен қатаң бақылауда техникалық шарттар береді Осылайша, өтінішті тікелей қызмет көрсетушіге берген кезде екі тараптың тікелей байланысы орын алады, бұл техникалық шарттарды заңсыз беру мүмкіндігі түріндегі сыбайлас жемқорлық тәуекеліне әкеп соғады
Кәсіпорынның абоненттік бөлімінің бақылаушылары ай сайын жеке және заңды тұлғалардың суық суды есепке алу аспаптарының көрсеткіштерін бақылайды және түсіреді, бұл судың ағымдағы тұтынылуын тіркеуге мүмкіндік береді Алайда, есепке алу аспаптарының көрсеткіштерін төмендетуде сыбайлас жемқорлық тәуекелі бар, бұл кәсіпорынның табыс алуына әкеп соғады Абоненттік бөлімнің бақылаушылары мен қызметкерлеріне есепке алу аспаптарының көрсеткіштерін төмендетуде бұзушылықтың салдары туралы ақпарат жеткізілді |
|
7 |
Балқаш Жылу ЖШС
Директордың орынбасары Бас бухгалтер |
Бухгалтерия қызметіне жетекшілік ету және бірінші басшының ЭЦҚ сын пайдалана отырып ақша қаражатын аудару жөнінде нұсқаулар беру бөлігінде |
«Балқаш Жылу» ЖШС Шығыс ақша аударымдарын бақылау. Сондай-ақ, «Балқаш Жылу» ЖШС-нің бірінші басшысы өзінің ЭЦҚ-сын мұқият бақылауды жүзеге асырып, барлық шығыс төлем тапсырмалары мен ақша қаражатының аударымдарын, бухгалтерияның 1С-ның уақтылы әртараптандырылған шығын бөлігін бақылауды тексеруі қажет |
|
«Балқаш Жылу» ЖШС Өндірістік-техникалық бөлімі |
Объектілерді жылу желілеріне қосуға немесе "Балқаш Жылу" ЖШС маманына заңсыз сыйақы үшін техникалық шарттарды қосуға және беруге техникалық шарттарды беруден заңсыз бас тарту бөлігінде сыбайлас жемқорлық әрекеттерін жасауға тәуекелдер бар |
Осыған байланысты техникалық шарттарды алудан бас тарту жағдайларын бақылау және талдау, "Балқаш Жылу"ЖШС жылу желілеріне Жаңа объектілерді қосуға келісудің көп сатылы жүйесін ұйымдастыру қажет. 2022-23 жылдары өндірістік-техникалық бөлімнің ақпараты бойынша техникалық шарттарды алудан бас тартулар болған жоқ. Қолданыстағы заңнамаға сәйкес техникалық шарттарды алудан бас тартудың әрбір нақты жағдайы техникалық негіздемелермен және қуат есептеулерімен Қарағанды облысының ТМРА уәкілетті органына жіберіледі |
|
|
8 |
Балқаш қаласының экономика және қаржы бөлімі |
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері бар лауазымдық өкілеттіктер жоқ |
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ |
|
9 |
Балқаш қаласының ішкі саясат бөлімі |
Азаматтардың өтініштерін уақтылы қарауға, бақылауды жүзеге асыруға жауапты ішкі саясат саласындағы қызметті жүзеге асыру |
Балқаш қаласы әкімінің жастар кәсіпкерлігін дамытуға және қолдауға грантын бөлу, бұл да сыбайлас жемқорлық тәуекелі болып табылады және бюджеттік өтінім мен нысаналы индикаторлардың орындалуына әсер етеді |
|
10 |
Балқаш қаласының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі
басшы
бас маман
бас маман
|
Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары саласындағы қызметті жүзеге асыру |
Жергілікті атқарушы органның тасымалдау тарифін белгілеу бойынша регламент жоқ. Жергілікті атқарушы орган тұрғындар тарапынан әлеуметтік шиеленісті болдырмау үшін төмендетілген тариф белгілейді. Әдістемеге сәйкес анықталған және менікі белгілеген маршрутқа тасымалдаушының есептік тарифі арасындағы айырмашылық неғұрлым көп болса, тасымалдаушыны субсидиялау қажет
Кәсіпорынның абоненттік бөлімінің бақылаушылары ай сайын жеке және заңды тұлғалардың суық суды есепке алу аспаптарының көрсеткіштерін бақылайды және түсіреді, бұл судың ағымдағы тұтынылуын тіркеуге мүмкіндік береді. Алайда, есепке алу аспаптарының көрсеткіштерін төмендетуде сыбайлас жемқорлық тәуекелі бар, бұл кәсіпорынның табыс алмауына әкеп соғады
Мемлекеттік қызмет:"мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғын үйге немесе жеке тұрғын үй қорынан жергілікті атқарушы орган жалдаған тұрғын үйге мұқтаж азаматтарды есепке қою және кезекке қою, сондай-ақ жергілікті атқарушы органдардың тұрғын үй беру туралы шешім қабылдауы". Бұл қызмет электронды түрде көрсетіледі |
|
11 |
Балқаш қаласының мәдениет, тілдерді дамыту, дене шынықтыру және спорт бөлімі
басшы |
Мәдениет, тілдерді дамыту, дене шынықтыру және спорт саласындағы қызметті жүзеге асыру |
Ведомстволық бағынысты мекемелер мен кәсіпорындардың ақылы қызмет көрсетуі, қалалық және өңірлік деңгейлерде мәдени-бұқаралық конкурстар мен спорттық жарыстарды ұйымдастыру да сыбайлас жемқорлық тәуекелдері болып табылады. Мысалы, ақылы қызметтер көрсету кезінде тиісті құжаттардың болмауы немесе ақылы қызметтерге бекітілген Бірыңғай прейскуранттың болмауы, конкурстар немесе жарыстар өткізу кезінде жүлделерді бұрмалау, жүлде қорын мақсатсыз пайдалану |
|
12 |
Балқаш қаласының жер қатынастары бөлімі бас маман |
жер қатынастары саласындағы қызметті жүзеге асыру |
Мемлекеттік қызметтерді уақтылы және сапалы көрсету; Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін, кіріс хат-хабарларын қабылдау және қарау бойынша жұмыс; жер учаскелеріне жалдау құқығын сату бойынша сауда-саттықты (аукциондарды) ұйымдастыру және өткізу. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: мемлекеттік қызметтерді сапасыз көрсету
Шағым-талап арыз істері бойынша материалдар дайындау, сот процестеріне қатысу; Мемлекеттік қызметтерді уақтылы және сапалы көрсету; Жеке және заңды тұлғалардың хат-хабарларын, өтініштерін (шағымдарын) қарау, адвокаттық сауалдар бойынша жауаптар дайындау, жергілікті жерге бару, электрондық құжат айналымы жүйесінде жұмыс істеу; уақытша өтеулі жер пайдалану (жалға алу) құқығын беру бойынша конкурс өткізу шаруа немесе фермер қожалығын, ауыл шаруашылығы өндірісін жүргізу; Жер учаскелерін беруді қарау жөніндегі жер комиссиясының отырысын өткізу |
|
13 |
Балқаш қаласының сәулет және қала құрылысы бөлімі бас маман |
Сәулет және қала құрылысы саласындағы қызметті жүзеге асыру |
Объектілерді пайдалануға қабылдау актілерін тіркеу және пайдалануға берілетін объектілердің (кешендердің) есебін жүргізу; сәулет, қала құрылысы және құрылыс істері жөніндегі уәкілетті орган белгілеген тәртіппен салынып жатқан (құрылысқа жоспарланып отырған) объектілер мен кешендердің мониторингін жүргізу; мемлекеттік қызметтер көрсету; қолданыстағы ғимараттардың үй-жайларын қайта жоспарлау арқылы реконструкциялау туралы шешімдер дайындау. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: мемлекеттік қызметтерді сапасыз көрсету |