Информация о деятельности уполномоченных по этике Карагандинской области за 2022 год
В целях реализации поставленных задач на постоянной основе уполномоченного по этике области, городов и районов в течение 2022 года проводилась разъяснительная работа среди государственных служащих.
Всего проведено 685 различных мероприятий по разъяснению действующего законодательства, из них 35 публикации статей в СМИ, 285 на интернет-ресурсах, размещено 22 видеосюжетов на ТВ и радиоматериалов, проведено 343 лекций и семинаров.
Слайд 1
Оказана 1265 индивидуальной консультативной помощи 1083 государственным служащим и 182 физическим и юридическим лицам. Осуществлено 190 личных приемов, из них 63 выездных приемов.
Слайд 2
Организовано 183 выездных семинаров, в том числе в 168 сельских населенных пунктах. На выездных семинарах уполномоченные по этике разъясняют отличия Этического кодекса в новой редакции.
Слайд 3
Для эффективной работы, контроля исполнения поставленных задач на 2022 год были составлены реальные планы мероприятий и планы работ по кварталам уполномоченных по этике городов и районов. Однако, в связи с разделением областей, план пересмотрен и скорректирован. На снижение показателей 2022 года в сравнении с 2021 годом повлияла сменяемость уполномоченных по этике в городах района им. Казыбек би, Сарань и Балхаш и Нуринском районе. С уполномоченными по этике регионов регулярно проводится работа уполномоченным по этике Г. Кабдыкаримовой по совершенствованию их деятельности, в режиме он-лайн идут совещания. С вновь назначенными также проводится индивидуальная работа в аппарате акима области.
По итогам работы уполномоченных по этике выяснилось, что в целом выполняется работа по оказанию индивидуально-консультативной помощи государственным служащим по вопросам соблюдения требования законодательства РК. Проводятся приемы как государственных служащих, так и физических и юридических лиц, нареканий нет.
По поручению Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы на сайтах акиматов области, городов, районов были размещены ссылки, по которым можно было пройти анкетирование по доверию к государственным органам.
Анонимное анкетирование по определению уровня морально-психологического климата в коллективах было проведено в первом и втором полугодиях во всех государственных органах МИО. Во 2 полугодии в нем приняло участие 2048 госслужащих 16 акиматов области, процент охвата составил 84,8 %, что находится на запланированном уровне (85%). Из них 1605 (78,3%) в акиматах области, городов и районов, и 443 (21,7%) в областных управлениях. По итогам анкетирования 2 полугодия т.г. было выявлено, что уровень морально-психологического климата в коллективах в среднем по области высокий и составил 91,6 %. В сравнении с аналогичным периодом прошлого 2021 года уровень снизился на 3 % (2021 год – 94,6%). Доля недовольных незначительная, хотя и немного подросла, периодически недовольных –снизилась с 4,5 до 3,7%. Причины могут быть разными: сокращение госслужащих, последствия пандемии и т.д.
Слайд 4
По данным мониторинга, по фактам нарушений норм служебной этики подано 16 обращений, из них 10 –от физических и юридических лиц, 1–от госорганов и 2 от СМИ и 3 из других источников. При рассмотрении оказалось, что 7 из них обоснованных. Все наказаны в дисциплинарном порядке.
По состоянию на 20.12.2022 г. к дисциплинарной ответственности по рекомендациям Областного Совета по этике за нарушение норм служебной этики было привлечено 5 госслужащих (Приозерск, Каркаралинский и Нуринский районы). С учетом рекомендаций местных дискоммиссий 9 госслужащих наказаны за этические нарушения.
Слайд 5
С целью не повторения подобных нарушений норм служебной этики, уполномоченные по этике городов и районов включили эти примеры в свои семинары для профилактических мероприятий.
На особом контроле находится мониторинг административных правонарушений среди государственных служащих МИО.
По данным правовой статистики за 9 месяцев 2022 года на госслужащих местных исполнительных органов (без данных по Улытауской области) было составлен 81 протокол за нарушение законодательства РК на сумму 4,9 млн. тенге. В настоящее время все штрафы уплачены (добровольно уплачено 285,0 тысяч тенге, взыскано 4,3 млн. тенге). В сравнении с 9 месяцам 2021 года идет снижение по количеству составленных на госслужащих протоколов по административным правонарушениям (114). Нарушений Правил дорожного движения в 3 квартале т.г. государственными служащими не установлено.
69,5 % нарушений выявлены областным департаментом внутреннего государственного аудита (ДВГА), что чуть ниже показателя 2021 года (71,8%). Существенно снижается удельный вес протоколов, составленных на госслужащих аппаратов акимов сельских округов и поселков области. Из 19 протоколов на сельские округа, 47,3 % составлены ДВГА. В то же время в несколько раз выросло количество нарушений (7), выявленных органами правовой статистики за 3 квартал текущего года по статье 498.
Слайд 6
Наличие большого количества штрафов от ДВГА является следствием низкого уровня квалификации работников финансовой службы в государственных учреждений, а сельских округах и поселках – в большинстве случаев из-за отсутствия государственных служащих (экономистов и бухгалтеров) в штатном расписании. Для устранения причин, ведущих к нарушению законодательства в финансовой сфере, для финансистов сельских округов проводятся обучающие семинары в режиме он-лайн.
За отчетный период по предложению уполномоченных по этике городов и районов 95 государственных служащих, внесших вклад в формирование положительного имиджа государственного органа и позитивного климата в коллективе награждены почетными грамотами и благодарственными письмами.
В преддверии Дня государственной службы прошли финальные игры 22 областной спартакиады госслужащих, в которых приняли участие 126 спортсменов.
Слайд 7
Уполномоченный по этике
аппарата акима
Карагандинской области Г. Кабдыкаримова