Аналитическая справка
о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков
в деятельности ГУ «Управление природных ресурсов и
регулирования природопользования
Карагандинской области» и подведомственной организации
г. Караганда 11-25.05.2022 г.
Вводная часть
Рабочей группой, утвержденной приказом ГУ «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Карагандинской области» (далее - Управление) от 4 апреля 2022 года № 63 «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков», проведен внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности Управления и коммунального государственного предприятия «Қарағанды су қоймалары» управления природных ресурсов и регулирования природопользования Карагандинской области» (далее - Предприятие).
Вышеуказанным приказом утвержден состав рабочей группы по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков, определен период проведения с 4 апреля по 31 мая 2022 года.
Внутренним анализом охвачен период работы 2021 год по 30 апреля 2022 года.
Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в соответствии Типовыми правилами, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года №12.
Этапами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков являются:
-сбор и обобщение информации об объекте анализа;
-анализ нормативных правовых, правовых актов и внутренних документов, регулирующих деятельность объекта анализа на наличие коррупционных рисков;
- подготовка и подписание аналитической справки.
Внутренний анализ коррупционных рисков проводился по следующим направлениям:
Выявление коррупционных рисков в правовых актах, внутренних документах, затрагивающих деятельность ГУ «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Карагандинской области» и коммунального государственного предприятия «Қарағанды су қоймалары».
Задача 1, 2: Выявление коррупционных рисков в действующих правовых актах. Выявление коррупционных рисков во внутренних документах.
Количество выявленных рисков в правовых актах 5 (ед.), во внутренних документах 0 (ед.)
Описательная часть:
Рабочей группой в целях обеспечения полноты и системности работы проведен анализ на наличие коррупциогенных норм и изучены следующие законодательные акты регулирующие деятельность Управления и КГП - Лесной, Водный, Экологический кодексы, Законы Республики Казахстан «О правовых актах», «О государственных услугах», «О государственных закупках», «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира», «Об особо охраняемых природных территориях» и т.д.
Перечень проанализированных правовых актов/внутренних документов, указан в приложении 1 настоящего анализа.
В ходе изучения Правил, для качественного проведения конкурса имеются следующие проблемы.
Согласно подпункта 1) пункта 13 Правил, тендерная комиссия утверждает план развития лесопользователя, на весь предлагаемый период долгосрочного лесопользования по каждому виду лесопользования.
Однако, для разработки Плана развития лесопользователя (далее – План) отсутствует нормативный правовой акт, регулирующий порядок и требования его разработки, определения целевых, финансовых и других показателей Плана.
Также необходимо отметить, что приказом и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 4 февраля 2020 года № 34 утратили силу Правила государственной регистрации договоров долгосрочного и краткосрочного лесопользования на участках государственного лесного фонда, в котором были предусмотрены типовые формы договоров долгосрочного и краткосрочного лесопользования на участках государственного лесного фонда.
Наименование риска: Коррупционные риски при проведения тендеров по предоставлению лесных ресурсов на участках государственного лесного фонда в долгосрочное лесопользование.
Описание риска:
Правовой пробел (коллизия) в нормативном правовом акте, регулирующего порядок проведения тендера по предоставлению лесных ресурсов на участках государственного лесного фонда в долгосрочное лесопользование, что приведет к использованию должностными лицами своего служебного полномочий по своему усмотрению, которые могут повлечь за собой совершение коррупционного правонарушения и иных правонарушений.
Рекомендации по устранению:
В целях качественного проведения тендеров по предоставлению лесных ресурсов в краткосрочное и долгосрочное лесопользование, необходимо устранение правового пробела в нормативных правовых актах) путем:
- на законодательном уровне определение порядка и требования по разработке Плана развития лесопользователей;
- утверждения типовых форм договоров долгосрочного и краткосрочного лесопользования на участках государственного лесного фонда с определением обязанностей лесопользователей по развитию туристических и иных деятельностей.
Направить письма (предложения) в соответствующие уполномоченные органы по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты.
Общая информация. Согласно Правил проведения конкурса по закреплению охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов и (или) участков и квалификационные требования, предъявляемые к участникам конкурса, конкурс по закреплению охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов и (или) участков переведен в электронный формат посредством веб-портала реестра www.gosreestr.kz.
В ходе изучения Правил, определяющих порядок организации и проведения конкурса по закреплению охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов и (или) участков установлены не соответствия отдельных норм Правил нормам Закона Республики Казахстан «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» (далее – Закон).
К примеру, согласно подпункта 4) пункта 12 Правил, при подготовке и проведении конкурса организатор конкурса разрабатывает план развития субъектов охотничьего или рыбного хозяйства, а конкурсная комиссия утверждает план развития субъектов охотничьего или рыбного хозяйства на весь предлагаемый период закрепления по каждому объекту, согласно подпункта 1) пункта 17 Правил.
Вместе с тем, согласно Типовой формы плана развития субъекта охотничьего и рыбного хозяйства (далее – типовые формы планов), утвержденных приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 18-04/287, план развития рыбного и охотничьего хозяйства разрабатывается и утверждается субъектами рыбного и охотничьего хозяйства, то есть участниками конкурса, соответственно указанные планы не могут разрабатываться организатором конкурса и утверждаться конкурсной комиссией.
Согласно пункта 61 Правил, сведения о подписании акта приема-передачи победителем вносятся организатором на веб-портал в двухдневный срок.
Однако, необходимо отметить, что передача объекта актом приема-передачи невозможна, тем более данный акт не может являться основанием для изменения собственника объекта, так как согласно пункта 1 статьи 4 Закона, животный мир находится в государственной собственности.
На основании изложенного, в целях качественного проведения конкурсов по закреплению охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов и (или) участков, необходимо исключить пункт 61 Правил, а также предусмотреть в Правилах норму по представлению утвержденных Планов развития рыбного и охотничьего хозяйства непосредственно участниками конкурса в соответствии с типовыми формами планов.
Наименование риска: Коррупционные риски при проведении конкурса по закреплению охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов и (или) участков.
Описание риска: Правовой пробел (коллизия) в нормативном правовом акте, регулирующего порядок проведения конкурса по закреплению охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов и (или) участков, что приведет к использованию должностными лицами своего служебного полномочий по своему усмотрению, которые могут повлечь за собой совершение коррупционного правонарушения и иных правонарушений. Исключение пункта о сведении о подписании акта приема-передачи. Согласно закона, животный мир находится в государственной собственности.
Рекомендации по устранению: Направить письмо для устранения противоречий между отдельными нормами правовых актов в соответствующий уполномоченный орган.
Общая информация. Согласно пункта 4 Правил, местный исполнительный орган области (города республиканского значения, столицы) для рассмотрения указанных предложений (ходатайств) и подготовки необходимых материалов образует комиссию в составе представителей местного исполнительного органа области (города республиканского значения, столицы), территориальных органов в области особо охраняемых природных территорий и охраны окружающей среды, областного (города республиканского значения, столицы), районного органа по земельным отношениям, специализированных республиканских государственных предприятий, ведущих государственный земельный кадастр и других заинтересованных органов, которая обследует в натуре земельные участки, предназначенные для создания и расширения особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения, с участием заинтересованных собственников земельных участков и землепользователей или их представителей.
В соответствии с пунктом 5 Правил, результаты обследования земельных участков, предназначенных для создания и расширения ООПТ республиканского и местного значения, оформляются актом с приложением плана (схемы) земельных участков, который подписывается членами комиссии и собственниками земельных участков и землепользователей или их представителями.
Кроме того, в акте отражаются сведения о местонахождении земельных участков, резервируемых для создания и расширения особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения, их площади, качественном состоянии, предлагаемых режимах охраны и использования, наличия на них зданий и сооружений и их оценочной стоимости, предварительной оценке возможных расходов государственного бюджета на компенсацию убытков собственникам земельных участков и землепользователям в связи с ограничением режима их хозяйственного использования.
Однако, отразить вышеуказанные сведения в акте комиссии не представляется возможным, поскольку данные сведения согласно пункта 3 статьи 20 Закона РК «Об особо охраняемых природных территориях» указываются в технико-экономическом обоснований, которое разрабатывается на втором этапе на основании естественно-научного обоснования.
Согласно пункта 4 статьи 20 Закона Республики Казахстан «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» (далее – Закон) технико-экономическое обоснование согласовывается с собственниками земельных участков и землепользователями, местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы и утверждается в порядке, установленном настоящим Законом.
В связи с чем, считаем, что нет необходимости подписание результатов обследования земельных участков, предназначенных для создания и расширения особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения собственниками земельных участков и землепользователями или их представителями.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона, в соответствии с утвержденными естественно-научными обоснованиями местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы принимаются решения о резервировании земельных участков, предназначенных для создания и расширения особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения, в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
На основании вышеизложенного, в целях упрощения и совершенствования процедуры резервирования земельных участков, предназначенных для создания и расширения ООПТ республиканского и местного значения, предлагается исключение пункт 6 Правил, а также пункты 4 и 5 Правил изложить в следующей редакции:
«4. Местный исполнительный орган области (города республиканского значения, столицы) для рассмотрения указанных предложений (ходатайств) и подготовки необходимых материалов образует комиссию в составе представителей местного исполнительного органа области (города республиканского значения, столицы), территориальных органов в области особо охраняемых природных территорий и охраны окружающей среды, областного (города республиканского значения, столицы), районного органа по земельным отношениям, специализированных республиканских государственных предприятий, ведущих государственный земельный кадастр и других заинтересованных органов, которая на основании естественно-научного обоснования создания или расширения особо охраняемых природных территорий оформляет акт комиссии о резервировании земельных участков, предназначенных для создания и расширения особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения»;
«5. На основании акта, комиссии принимается решение областного (города республиканского значения, столицы) местного исполнительного органа о резервировании земельных участков для создания и расширения особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения».
Наименование риска: Коррупционным риском является широта полномочий комиссий.
Описание риска: необходимо устранение расхождений в нормативных правовых актах.
Рекомендации по устранению:
Направить письмо (предложение) в соответствующий уполномоченный орган по внесению изменений в нормативный правовой акт.
Статья 78 Водного кодекса Республики Казахстан гласит, что коммунальные водохозяйственные организации создаются местными исполнительными органами области с целью выполнения следующих работ: содержания, эксплуатации, а также обеспечения безопасности водохозяйственных сооружений, находящихся в коммунальной собственности. Тогда как в соответствии пп.9) п.2 ст. 134 Закона РК «О государственном имуществе» назначением деятельности государственного предприятия является «содержание, эксплуатация, ремонт и реконструкция, а также обеспечение безопасности водохозяйственных систем и сооружений, находящихся в государственной собственности».
Наименование риска: Коррупционным риском является широта полномочий (функции).
Описание риска: несовершенство отраслевых законов, нормы которых при правоприменении нередко создают условия для совершения коррупционных деяний.
Рекомендации по устранению:
Направить письмо (предложение) в соответствующий уполномоченный орган об устранение расхождений и (или) противоречий между отдельными нормами НПА.
Общая информация. Проведение общественных слушаний в разных населенных пунктах Карагандинской области в офлайн режиме физически не возможно, в виду значительного расстояния (отдаленности) населенных пунктов.
Вместе с тем, при ежедневных выездах для проведения общественных слушаний в район воздействия, специалисты не смогут своевременно и качественно оказывать государственные услуги по проведению государственной экологической экспертизы проектов и выдаче экологических разрешений на воздействие объектов II категории.
На сегодняшний день проведение общественных слушаний запланировано на несколько месяцев вперед. Вследствие чего операторам необходимо ожидать очереди, что приводит к задержке намечаемой деятельности. В связи с этим, необходимо внесение изменений в Правила о проведении общественных слушаний по документам намечаемой деятельности местными исполнительными органами городов и районов, сельских округов, т.е. по месту расположения намечаемой деятельности.
Наименование риска: коррупционным риском является прямые контакты должностных лиц с заказчиками намечаемой деятельности.
Описание риска: выезды должностных лиц в разные населенные пункты области с прямым контактом с жителями и заказчиками намечаемой деятельности.
Рекомендации по устранению:
Направить письмо (предложение) в соответствующий уполномоченный орган о внесение изменений в Правила проведения общественных слушаний.
организационно-управленческой деятельности
Задача 3, 8: Выявление коррупционных рисков, связанных с управлением персоналом. Выявление коррупционных рисков, связанных с реализацией иных вопросов, вытекающих из организационно-управленческой деятельности.
Количество выявленных рисков, связанных с управлением персонала
2- ед.
В соответствии с п. 1 ст. 139 Трудового кодекса Республики Казахстан поступление на гражданскую службу осуществляется в порядке назначения либо по конкурсу.
В данной статье Кодекса имеется наличие коррупционных норм права - решений, повышающих коррупционную опасность и делающих норму коррупциогенным, широта дискреционных полномочий.
Наименование риска: Коррупционные риски при назначении руководителей подведомственных организации.
Описание риска: расхождение в нормативных правовых актах, могут привести к конфликту интересов, личной заинтересованности при выполнении должностным лицом функций и обязанностей, что порождает коррупционное правонарушение.
Рекомендации по устранению:
Направить письмо (предложение) в соответствующий уполномоченный орган по внесению изменений в Трудовой кодекс Республики Казахстан.
Согласно статьей 6 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» (далее - Закон) предусмотрена система мер противодействия коррупции, которая включает также меры финансового контроля, предусмотренные статьей 11 Закона.
В ходе изучения личных дел установлено следующее.12.12.2021 г. заместителем директора КГП «Қарағанды су қоймалары» назначен Садвакасов Е.М.. Согласно ст. 11 Закона кандидатами на государственную должность либо должность, связанную с выполнением государственных или приравненных к ним функций, и их супруги - до вынесения акта дожностного лица, имеющего право назначения на должность представляют декларацию об активах и обязательствах. Садвакасов Е.М. антикоррупционные ограничения принял, однако декларацию не представил до назначения.
В ходе проведения внутреннего анализа коррупционных рисков Садвакасов Е.М представил декларацию об активах и обязательствах на себя и супругу.
Наименование риска: Отсутствие должного контроля со стороны руководства государственного органа, при назначении на должность, связанную с выполнением государственных или приравненных к ним функций.
Описание риска: Требование в установленном законодательством порядке, представления в уполномоченный орган декларацию о доходах и имуществе.
Рекомендации по устранению: Необходимо соблюдение мер финансового контроля: кандидатами на государственную должность либо должность, связанную с выполнением государственных или приравненных к ним функций, представляют в орган государственных доходов по месту жительства декларацию о доходах и имуществе, являющемся объектом налогообложения, до назначения на должность.
Задача 4: Выявление коррупционных рисков, связанных с конфликтом интересов.
Количество выявленных рисков, связанных с конфликтом интересов - 0 (ед.)
Задача 5: Выявление коррупционных рисков, связанных с оказанием государственных услуг.
Количество выявленных рисков, связанных с оказанием государственных услуг – 1 (ед.).
Общая информация. В целях выявления коррупционных рисков, связанных с оказанием государственных услуг рассмотрен Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 26 января 2015 года № 18-02/40 «Об утверждении форм лесорубочного билета и лесного билета, правил их учета, хранения, заполнения и выдачи (далее – Правила 1)
В целях автоматизации государственной услуги «Выдача лесорубочного и лесного билета» все лесные хозяйства подключены к ИС ГБД «Е-лицензирование». Форма оказания государственной услуги - электронная (частично автоматизированная) / бумажная. В соответствии с Лесным кодексом, приказом Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан от 30.06.2015 г.№18-02/596 «Об утверждении Правил рубок леса на участках государственного лесного фонда» и Правил отпуска древесины на корню на участках государственного лесного фонда осуществление лесопользования на участках государственного лесного фонда допускается только на основании разрешительных документов: лесорубочного билета и лесного билета.
Согласно статьи 36 Лесного кодекса Республики Казахстан лесорубочный билет является документом, дающим право лесопользователю (физическому и юридическому лицу) и лесовладельцу на проведение заготовки и вывозки древесины из лесосеки деревьями, хлыстами или сортиментами, порубочных остатков (дрова из кроны), живицы, древесных соков и второстепенных древесных ресурсов.
Лесорубочный билет и (или) лесной билет при проведении государственным лесовладельцем рубок промежуточного пользования и прочих рубок, побочных лесных пользований выписываются лесовладельцем на руководителя структурного подразделения лесного хозяйства (на лесничество). Следовательно, лесовладельцем т.е. услугодателем на основании лесорубочного билета проводятся рубки леса и лесовладелец без лесорубочного билета не правомочен проводить данную работу. В данном случае, лесовладелец является одновременно и услугодателем и услугополучателем, что не позволяет выдавать лесорубочный билет в электронном формате посредством информационной системы «Е-лицензирование» лесовладельцу.
Также, согласно пункта 8 Стандарта государственной услуги «Выдача лесорубочного и лесного билета» (далее - Стандарт) документом необходимым для оказания государственной услуги является заявление по форме согласно приложению 4 к Правилам 1. Согласно Стандарта форма оказания государственной услуги частично автоматизированная.
Вместе с тем, услугодатель взимает плату на основании ставок платы за лесные пользования на участках государственного лесного фонда в соответствии со статьей 587 Налогового Кодекса Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года.
Согласно пункта 13-1 Главы 3 Правил 1 сведения о документах, удостоверяющих личность, о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, либо о начале деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, оплаты в бюджет за лесные пользования, услугодатель получает из соответствующих информационных систем через шлюз «электронного правительства» (далее – шлюз).
Однако, услугодатель данные документы не имеет возможности получить из информационных систем.
При этом согласно пункта 9 Стандарта основанием для отказа в оказании государственной услуги является установление недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них.
На основании вышеизложенного, в целях качественного оказания государственной услуги «Выдача лесорубочного и лесного билета» необходимо внесение изменения в Стандарт в части дополнения перечня документов, необходимых для оказания государственной услуги квитанцией об оплате за лесные пользования, а также согласовать выдачу лесорубочного билета в бумажном виде.
Наименование риска: Коррупционным риском является нарушение налогового законодательства при оказании государственной услуги без квитанций об оплате за лесные пользования.
Описание риска: Индикатором коррупционного риска является несоответствие фактических процессов оказания государственных услуг установленным требованиям, ненадлежащая работа информационных систем, используемых при оказании государственных услуг, согласно Стандарта форма оказания государственной услуги частично автоматизировано, при оказании услуги выявлен коррупционный риск, услуга может быть оказано без квитанций об оплате за лесные пользования.
Рекомендации по устранению: Направить письмо в уполномоченный орган о внесении изменений нормативный правовой акт.
Задача 7: Выявление коррупционных рисков, связанных с реализацией контрольных функций.
Количество выявленных рисков, связанных с реализацией контрольных функции – 1 (ед.)
Общая информация. В 2021 году постановлением акимата Карагандинской области Управлению передана функция по государственному контролю за проведением операций по добыче ОПИ и старательства, исключена из перечня функции ГУ «Управление промышленности и индустриально-инновационного развития Карагандинской области» (далее - УПИИР).
Согласно нормативных правовых актов и положению, Управление является исполнительным органом государственного управления, уполномоченным на реализацию государственной политики в области экологического регулирования, использования и охраны водного фонда, государственного лесного фонда, охраны, воспроизводства и использования животного мира, особо охраняемых природных территорий Карагандинской области.
Компетенция, полномочия, функции и задачи государственного органа установлены в Конституции РК, законах и иных нормативных правовых актах Республики Казахстан.
Как известно, исполнительным органом государственного управления, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере недропользования области является УПИИР.
Кодекс Республики Казахстан от 27 декабря 2017 год а № 125 «О недрах и недропользовании» (далее –Кодекс) определяет режим пользования недрами, порядок осуществления государственного управления и регулирования в сфере недропользования.
В силу статьи 66 Кодекса, контроль за соблюдением недропользователями условий контрактов, в том числе соглашений о разделе продукции, и (или) лицензий на недропользование осуществляется компетентным органом (государственным органом, являющимся стороной контракта и (или) выдавшим лицензию на недропользование). Контроль за соблюдением недропользователями условий контрактов, осуществляется посредством мониторинга выполнения недропользователями обязательств по контракту на недропользование и (или) посещения недропользователя, а также объектов, на которых ведутся операции по недропользованию в соответствии с условиями контрактов и (или) лицензий на недропользование. Также, в соответствии с Правилами мониторинга выполнения недропользователями обязательств по контракту и (или) лицензии на недропользование, утвержденным приказом от 18 мая 2018 года №346 мониторинг осуществляется государственным органом, являющимся стороной контракта и (или) выдавшим лицензию на недропользование, т.е Управление промышленности и индустриально-инновационного развития области.
Выявленные по результатам мониторинга нарушения влекут принятие государственным органом мер контроля за соблюдением условий контрактов и (или) лицензий на недропользование. По результатам мониторинга в адрес недропользователей направляются уведомления о нарушении контрактных (лицензионных) обязательств в соответствие с законодательством.
Согласно нормам статьи 67 Кодекса государственный контроль за соблюдением требований законодательства Республики Казахстан о недрах и недропользовании при проведении операций по недропользованию осуществляется государственными органами в соответствии с их компетенцией в следующих областях: изучения и использования недр, проведения операций по недропользованию по углеводородам и добыче урана. Государственный контроль
осуществляется в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.
УПРиРП не является местным исполнительным органом в сфере недропользования, не является стороной контракта и (или) лицензии, соответственно не имеет права на реализацию вышеназванной функции.
В соответствии с пунктом 3 статьей 41 Административного процедурно-процессуального кодекса РК от 29 июня 2020 года государственным органам запрещается осуществлять функции, не предусмотренными за ними в законодательстве Республики Казахстан.
На основании изложенного, рабочая группа полагает, о неопределенности процедуры государственного контроля за проведением операций по добыче ОПИ и старательства при исполнении должностными лицами данной функции – широта дискреционных полномочий.
Наименование риска: Коррупционным риском является то, что должностное лицо не может осуществлять государственный контроль за проведением операций по добыче ОПИ и старательства и принять управленческое решение в отношении недропользователя из-за несовершенства законов.
Описание риска: неопределенность процедуры государственного контроля за проведением операций по добыче ОПИ и старательства при исполнении должностными лицами данной функции – широта дискреционных полномочий.
Рекомендации по устранению: Направить письмо курирующему заместителю акима области.
Задача 6: Выявление коррупционных рисков, связанных с реализацией разрешительных функций.
Количество выявленных рисков, связанных с реализацией разрешительных функции – не выявлено 0 (ед.).
Количество выявленных рисков, связанных с реализацией иных вопросов, вытекающих из организационно-управленческой деятельности –
0 (ед.).
Количество выявленных рисков, в финансово-хозяйственной деятельности – 0 (ед.).
Количество выявленных скрытых государственных услуг – 0 (ед.).
Заключительная часть.
По итогам внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности Управления рекомендовано:
Члены рабочей группы:
Заместитель руководителя Санбаев Б. Ж.
(руководитель рабочей группы)
Главный специалист – юрист Апакова Г.Г.
(член рабочей группы)
Руководитель отдела лесного хозяйства, Махажанов Б.Б.
особо охраняемых природных территорий
(член рабочей группы)
Руководитель отдела Аскаров Д.Н.
природоохранных программ
(член рабочей группы)
Руководитель административно- Омарова С.Т.
финансового отдела
(член рабочей группы)
Руководитель водного отдела Омаров Е.А.
(член рабочей группы)
Руководитель отдела экологической Ахметжанова С.А.
экспертизы проектов и экологического
регулирования
(член рабочей группы)
Ознакомлен: Сериков Н.Н.
приложение 1
Перечень проанализированных правовых актов/внутренних документов