Заключение
о результатах операционной оценки деятельности государственного органа по направлению «Применение информационных технологий» блока «Организационное развитие государственного органа»
акимата Карагандинской области
2019 год
(отчетный период)
|
№ п/п |
Критерии/показатели оценки |
Баллы |
Макс. баллы |
|
1 |
Наполнение архитектурного портала |
24,24 |
30 |
|
2 |
Интеграция информационных систем |
20 |
20 |
|
3 |
Актуальность сведений, содержащихся в информационных системах и базах данных |
23,57 |
25 |
|
4 |
Наличие неиспользуемых информационных систем и баз данных |
- |
-15 |
|
5 |
Автоматизация функций государственных органов |
24,85 |
25 |
|
|
Штрафные баллы |
-0,4 |
|
|
|
Итоговый балл |
92,26 |
100 |
Заключение по результатам сопровождения проведения оценки применения информационных технологий в центральных государственных органах и местных исполнительных органах формируются сервисным интегратором «электронного правительства» в соответствии с методикой операционной оценки деятельности государственных органов по блоку «Организационное развитие государственного органа», утвержденной совместным приказом и.о. Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 27 января
2020 года № 32/НҚ и Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы от 28 января 2020 года № 25 (далее – Методика).
Объектом операционной оценки является деятельность акимата Карагандинской области (далее – Акимат) и его структурных подразделений по направлению «Применение информационных технологий».
В качестве исходных данных для подготовки заключения использовалась отчетная информация Акимата согласно подпункта 9) пункта 8 к настоящей Методике, и информация из архитектурного портала «электронного правительства» (далее – архитектурный портал).
Далее представлен анализ деятельности Акимата в разрезе критериев Методики.
По критерию «Наполнение архитектурного портала» оценивается степень наполнения архитектурного портала государственными органами, и оценка проводится согласно информации, размещенной на архитектурном портале. Оценка направлена на реализацию требований, установленных подпунктами 1), 9), 10) и 11) статьи 9 Закона РК Об информатизации от 24 ноября 2015 года (далее – Закон) и на стимулирование государственных органов к размещению пакета документов и необходимой информации об информационных системах на архитектурном портале согласно приложению 18 к настоящей Методике.
В отчетном периоде вх.письмом № 11-8/5118 от 19 июля 2019 года (приложение 1) Акиматом на архитектурном портале подтверждены следующие 14 информационные системы:
По всем вышеуказанным информационным системам, согласно Приложению 2, отсутствуют некоторые обязательные сведения, предусмотренные в приложении 18 Методики.
В соответствии с пунктом 61 Методики, если оцениваемый государственный орган является местным исполнительным органом, либо работы по разработке архитектуры в оцениваемом государственном органе запланированы на 2020 год (или на более поздние периоды), при расчете коэффициент равен 30.
Принимая во внимание вышеуказанные факты, расчет составляет:
Итоговая оценка по критерию «Наполнение архитектурного портала» составляет 24,24 баллов из максимальных 30.
Оценка по данному критерию направлена на стимулирование оцениваемых государственных органов к интеграции информационных систем со шлюзом электронного правительства в целях минимизации количества информационных запросов между госорганами и количества документов и сведений, запрашиваемых от физических и юридических лиц, при оказании им государственных услуг.
Интеграции информационных систем местных исполнительных органов не включены в План интеграционных мероприятий на 2018-2020 гг., утвержденного Администрацией Президента Республики Казахстан.
В связи с этим оцениваемому государственному органу по данному критерию присваивается 20 баллов из максимально возможных 20 согласно настоящей Методике.
Оценка по данному критерию направлена на стимулирование оцениваемых государственных органов к поддержанию полной актуальности сведений, содержащихся в информационных системах и базах для обеспечения достоверности данных при принятии управленческих и иных решений, непрерывности деятельности государственных органов в курируемых сферах и отраслях, а также оказании государственных услуг.
Согласно отчетным данным оцениваемого государственного органа по 9 информационным системам (АИС «Базовый комплекс приложений и служб Серверного центра» Шлюз Единой Комплексной Системы, АИС «Финансовый мониторинг исполнения местных бюджетов (Дом финансов)», АИС «Система электронного документооборота «Log Book», Модуль «Архив электронных документов для системы электронного документооборота «Log Book», АИС «Единая диспетчерская служба области», АИС «Мониторинг цен на социально-значимые товары народного потребления (ТНП)», АИС «Формирование списков избирателей», ИС «Единая точка для доступа программных продуктов системы Е-Акимат» Ведение очереди на получение участков под индивидуальное жилищное строительство, а также жилья из государственного жилищного фонда, АИС «Портал электронных услуг Карагандинской области», АИС «Аналитическая система Акима области») текущий уровень актуальности сведений составляет 100%, по 2 информационным системам (АИС «Планирование и управление деятельностью акимата», АИС «Учет земельных участков») ‑ 90% и по 3 информационным системам (АИС «Система управления персоналом», АИС «Региональная прогнозная карта», АИС «Учет коммунальной собственности») ‑ 80%.
Таким образом, расчет по данному критерию составляет:
Принимая во внимание вышеуказанное, итоговая оценка по критерию «Актуальность сведений, содержащихся в информационных системах и базах данных» составляет 23,57 баллов из 25 максимально возможных.
Оценка по данному критерию направлена на выявление неиспользуемых при автоматизации функций оцениваемого государственного органа или оказываемых им государственных услуг информационных систем и баз данных в целях оптимизации объема информационных активов, которыми владеют государственные органы и стоимости владения такими активами.
Согласно отчетным данным, у оцениваемого государственного органа отсутствуют неиспользуемые информационные системы. В связи с этим по данному критерию штрафные баллы не предусмотрены.
Оценка по данному критерию направлена на комплексное изучение работы по автоматизации деятельности оцениваемых государственных органов.
Оцениваемым государственным органом в рамках отчетной информации были предоставлены результаты анализа, согласно которым 163 функции из 164 автоматизированы.
Таким образом расчет по данному критерию составляет:
Итоговая оценка по критерию «Автоматизация функций государственных органов» составляет 24,85 баллов из максимальных 25.
Информация по штрафным баллам
На основе предоставленной отчетной информации Акимата (вх.письмо
№ 4142 от 11 февраля 2020 года) выявлены следующие факты несоответствия:
Итоговый вычет составляет: 2*0,2=0,4 балла.
Общая оценка эффективности деятельности Акимата по направлению «Применение информационных технологий» блока «Организационное развитие государственного органа» составляет 92,26 баллов из 100 возможных с учетом вычета штрафных (-0,4) баллов.
В соответствии с Методикой полученный результат оценки свидетельствует о высокой эффективности деятельности по данному направлению.
ВЫВОДЫ и рекомендАЦИИ:
Уровень применения информационных технологий в Акимате в целом характеризуется как высокоэффективный.
В целях дальнейшего повышения уровня применения информационных технологий, рекомендуется:
Достигнутые результаты оценки эффективности рассматриваемого госоргана свидетельствуют о наличии потенциала изучения опыта данного госоргана. Рекомендуется изыскать возможность исследования и формализации опыта оцениваемого госоргана для последующего его тиражирования в других регионах.