Характеризуя систему источников любой отрасли права или правового института, следует выделять две их группы: нормы международного права, ровно как и международные договоры РК и нормативные правовые акты национального законодательства.
Источники международного избирательного законодательства:
- Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных обязанностях человека от 25 мая 1995 г.;
- Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году;
- Международный пакт о гражданских и политических правах 1996 года;
- Европейская хартия местного самоуправления от 15 ноября 1985 года;
- Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. с протоколами к ней;
- Документ Копенгагенского совещания конференции по человеческому измерению СБСЕ 1990 года;
- Европейская хартия местного самоуправления от 15 ноября 1985 года;
- Декларация о критериях свободных и справедливых выборов, принятых на 154-й сессии Совета Межпарламентского союза 20 марта 1994 г. и др.
Значение международных договоров в качестве источника казахстанского избирательного права состоит в том, что они закрепляют общепризнанные стандарты, ориентируя национальное законодательство на безусловное следование соответствующим предписаниям и предполагает возможность применения положений международных обязательств Казахстана, в случае возникновения коллизий между нормами международных договоров и положениями избирательного законодательства.
Тем самым казахстанское избирательное право получило целостную, признанную международным сообществом систему координат, которые являются существенным для обеспечения демократических избирательных прав граждан.
Национальное избирательное законодательство как источник избирательного права.
В этой категории объединяется совокупность нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с осуществлением права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления.
Среди источников национального законодательства:
- Конституция Республики Казахстан;
- Конституционный закон «О выборах в Республике Казахстан»;
- Закон «О республиканском референдуме»;
- Положения и постановления Центральной избирательной комиссии.
Согласно Конституции, Республика Казахстан утверждает себя демократическим светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы.
Основополагающими принципами деятельности Республики являются общественное согласие и политическая стабильность, экономическое развитие на блага всего народа, казахстанский патриотизм, решение наиболее важных вопросов государственной жизни.
В Республике Казахстан единственным источником государственной власти является народ. Именно он осуществляет власть через республиканский референдум и свободные выборы, а также делегирует осуществление своей власти государственным органам.
К. Омаров,
председатель городской избирательной комиссии