Согласно п.32 Методических рекомендаций по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков при определении должностей, подверженных коррупционным рискам, следует разделить имеющиеся должности на две категории – руководителей и исполнителей.
Учитывая наличие права принимать решения и осуществлять организационно-хозяйственные функции, вся категория руководителей подпадает под наличие высоких коррупционных рисков, поэтому следует отнести их к должностям подверженным коррупционным рискам, без анализа их функциональных обязанностей.
Уровень подверженности коррупционным рискам должностей исполнителей определяется исходя из списка коррупциогенных функций, с учетом функциональных особенностей.
Перечень должностей, подверженных коррупционным рискам,
определенных по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков
Наименование объекта внутреннего анализа коррупционных рисков
Местный исполнительный орган города Приозерск,
субъект квазигосударственного сектора
|
№ р/с |
Должность, подверженная коррупционному риску |
Должностные полномочия, содержащие коррупционные риски |
Коррупционные риски |
|
1 |
Заместитель акима г.Приозерск по вопросам благоустройства и управления коммунальной собственностью |
- курирование вопросов благоустройства территории города - ответственность за развитие отраслей строительства, жилищной программы, развитие транспорта, ремонт, восстановление и содержание автомобильных дорог, модернизации ЖКХ, управления коммунальной собственностью
|
- заключение договоров с аффилированными или заранее определёнными подрядчиками без конкуренции; - подписание актов выполненных работ по факту их неполного или некачественного выполнения; - предпочтительное отношение к определённым компаниям при выборе подрядчиков. |
|
|
|
|
|
|
2 |
Руководитель ГУ» Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства города Приозерска" |
- выявление и учет бесхозяйных или неосвоенных земельных участков;
- проведение работ, направленных на принудительное изъятие земельных участков
- торги (аукционы, конкурсы) договоры аренды/продажа
- составление схемы землеустройства земельных участков, предоставляемых победителям на конкурсах и аукционах аренды, продажи земель;
- ведение документов, протоколов и т.д. заседаний комиссии;
|
- сокрытие информации
- инициирование изъятия без оснований - подгонка условий под "своих" - отсутствие реестра договоров в открытом доступе - отсутствие контроля
- фальсификация схем
- фальсификация решений |
|
|
|||
|
3 |
Руководитель ГУ " Отдел строительства города Приозерск» |
- подготовка технических разделов к конкурсной документации для проведения конкурсов;
- приемка в эксплуатацию завершенных строительных объектов;
-принятие актов выполненных работ по объектам строительства
- контроль за соблюдением сроков и строительно-монтажных работ;
- осуществление технического надзора за учетом стоимости и объемов оплаченных и принятых строительно-монтажных работ и дефектных переделов;
|
- подгонка технических требований под конкретного участника
- подписание актов без фактической проверки качества
- принятие фальсифицированных объемов работ
- игнорирование отставания от графика
- принятие завышенных объемов и расценок |
|
|
|||
|
4 |
Руководитель ГУ " Отдел предпринимательства и сельского хозяйства города Приозерск»
|
- разработка и реализация программ поддержки МСБ
- мониторинг выполнения программ МИО (промышленность, предпринимательство, инвестиции, туризм)
Мониторинг инвестиционных проектов
|
- создание благоприятных условий для реализации стратегии поддержки и развития малого и среднего предпринимательства через разработку и реализацию программ;
- фальсификация данных
- поддержка фиктивных или неэффективных проектов
|
|
|
|||
|
5 |
Руководитель ГУ» Отдел экономики и финансов города Приозерска" |
- контроль за разработкой и реализацией бюджетной политики города;
- координация выполнения программ развития города;
- контроль за планировкой доходной и расходной частей бюджета города; -контроль за эффективным исполнением местного бюджета;
|
- лоббирование интересов отдельных структур
- манипуляции при распределении бюджетных средств
- игнорирование нарушений или фиктивная отчётность |
|
|
|||
|
6
|
Руководитель ГУ» Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Приозерска" |
- координация комплекса работ, направленных на обеспечение бесперебойной деятельности источников теплоснабжения, водоснабжения, канализационных труб пассажирских перевозок и удовлетворение населения города качественными коммунальными услугами; - работы по строительству, ремонту дорог местного уровня. |
- заключение договоров с аффилированными или «лояльными» подрядчиками - приёмка невыполненных или некачественно выполненных работ - завышение смет, сговор с подрядчиками, некачественное проведение конкурсов ГЗ |
|
|
|||
|
7 |
Руководитель ГУ " Отдел государственных активов и государственных закупок города Приозерск» |
- закрепление коммунального имущества за коммунальными юридическими лицами, -организация учета, хранения, оценки и дальнейшего использования бесхозяйного имущества, перешедшего в коммунальную собственность
|
- предвзятое распределение имущества
- занижение оценки, сокрытие или присвоение имущества |
|
|
|
|
|
|
8 |
Руководитель ГУ «Отдел занятости и социальных программ города Караганды» |
- распределение социальных выплат и пособий - оказание содействия в трудоустройстве нуждающимся лицам - контроль за реализацией социальных программ
|
- выдача выплат не по назначению; - лоббирование и преднамеренное предоставление рабочих мест только "своим" гражданам; - создание фиктивных отчетов о трудоустройстве граждан с целью освоения бюджетных средств; - получение неправомерной выгоды за включение в программы поддержки занятости |
|
|
|||
|
9 |
Директор ТОО «Сарышаган Су жылу-2014" |
- распоряжение финансовыми средствами (включая госдотации и инвестиции)
- координация комплекса работ, направленных на обеспечение бесперебойной деятельности котельной, водозабора, канализационных систем и удовлетворение населения города качественными коммунальными услугами;
- заключение договоров с поставщиками, подрядчиками, обслуживающими организациями |
-нецелевое использование, личное обогащение
- допущение фиктивного увеличения объема работ по актам; - использование спецтехники в личных интересах; - использование бюджетных средств;
- сговор, откаты, завышение стоимости работ и услуг
|