СОДЕРЖАНИЕ
|
1. |
Паспорт.………………………………………………………. |
3-4 |
|
2. |
Анализ и оценка текущей ситуации………………………. |
5-10 |
|
|
Комплексная характеристика основных проблем………….. |
10-12 |
|
|
Конкурентные преимущества и возможности……………... |
12-13 |
|
3. |
Основные направления, цели, целевые индикаторы и пути их достижения………………………………………….. |
14-25 |
|
|
Направление 1. Доступное жилье и качественная надежная инфраструктура Направление 2. Безопасная среда проживания: преступность, чрезвычайные ситуации, экология Направление 3. Качественная социальная сфера и социальное предпринимательство Направление 4. Качественные человеческие ресурсы Направление 5. Благоприятный бизнес-климат Направление 6. Промышленность – основа устойчивости экономики Направление 7. Креативная экономика – экономика молодого поколения Направление 8. Обеспеченный город: кооперация, индустриализация и цифровизация
|
|
|
4. |
Необходимые ресурсы………………………………………… |
26 |
|
Наименование |
Программа развития города Приозерск Карагандинской области на 2021-2025 годы |
|
Основные характеристики региона |
Город Приозерск Карагандинской области является центром административного, социально-бытового обеспечения военно-испытательного полигона Сары-Шаган. 30 июля 1956 года были приняты исторические документы о строительстве испытательного полигона ПВО и образовании государственного научно-исследовательского центра №10. Это и стало главной причиной возникновения нового города, строившегося в качестве административного центра Сарышаганского полигона. В декабре 1963 года Указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР поселок Коктас преобразован в город областного значения с присвоением ему наименования – город Приозерск. Основными отраслями промышленности являются производство и распределение тепловой энергии и питьевой воды, переработка цветных руд. Приозерск относится к городам «третьего уровня» - малому городу и имеет перспективы экономического развития и роста численности населения, благодаря развитию туристической отрасли. |
|
Направления и цели программы |
Программа развития города Приозерск Карагандинской области на 2021-2025 годы направлена на обеспечение стабилизации численности населения, улучшение качества жизни населения, создание условий для привлечения инвестиций, ведения бизнеса и предпринимательской активности.
Направление 1. Доступное жилье и качественная надежная инфраструктура Цель1: Доступность жилья. Цель 2: Обеспечение потребностей населения централизованным водоснабжением Цель 3: Улучшение качества дорог Направление 2. Безопасная среда проживания: преступность, чрезвычайные ситуации, экология Цель 4: Снижение уровня криминогенности и числа ДТП Цель 5: Экологическая безопасность Цель 6: Повышение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций Направление 3. Качественная социальная сфера и социальное предпринимательство Цель 7: Повышение качества образования Цель 8: Повышение качества медицинских услуг Цель 9: Развитие спортивной инфраструктуры Цель 10: Развитие туристской отрасли города Направление 4. Качественные человеческие ресурсы Цель 11: Обеспечение занятости, повышение мотивации к труду Направление 5. Благоприятный бизнес-климат Цель 12: Развитие бизнеса Направление 6. Промышленность – основа устойчивости экономики Цель 13: Развитие ключевых секторов экономики: промышленность, торговля и логистика Направление 7. Креативная экономика – экономика молодого поколения Цель 14: Креативные сектора - перспективные сектора экономики Направление 8. Обеспеченный город: кооперация, индустриализация и цифровизация Цель 15: Повышение конкурентоспособности отраслей АПК
|
|
Необходимые ресурсы |
Источники финансирования: республиканский и местные бюджеты, а также иные источники, не запрещённые законодательством Республики Казахстан. Объемы финансирования: по предварительным расчетам на реализацию программы планируется направить 4 164,94* млн.тенге, в том числе по годам:
- 2021 г. – 737,3 млн. тенге; - 2022 г. – 952,28 млн. тенге; - 2023 г. – 1 086,36 млн. тенге; - 2024 г. – 685,35 млн. тенге: - 2025 г. – 703,65 млн. тенге.
*Суммы расходов по источникам финансирования будут корректироваться с учетом утверждений и уточнений республиканского и местного бюджетов на соответствующий финансовый год в соответствии с законодательством Республики Казахстан. |
Территория города Приозерск составляет 5 452 га. Численность населения на 1 сентября 2020 года составила 13 346 человек, из них детей школьного возраста – 1 903 человек (14,31 % от численности населения).
По причине того, что город Приозерск является административным центром полигона Сары-Шаган, градообразующими предприятиями являются войсковые части Министерства Обороны Республики Казахстан и Российской Федерации.
В соответствии с Программой развития регионов РК до 2020 года г. Приозерск относится к городам «третьего уровня» - малому городу и имеет перспективы экономического развития и роста численности населения, благодаря развитию туристической отрасли в городе.
Город Приозерск имеет выгодное географическое положение, находится в 6-ти километрах от республиканской автодороги Алматы-Екатеринбург. Предпосылками для развития туризма в регионе является наличие уникального водоема – озера Балхаш, близкое расположение республиканской автотрассы, железной дороги, аэродрома Камбала.
Благоприятные экологические условия Приозерска, наличие природных ресурсов (уникальное озеро Балхаш), близкая расположенность к железнодорожной и автомобильной трассам могут стать ценным ресурсом в развитии специализированных видов туризма. В долгосрочной перспективе Приозерск обладает потенциалом стать центром рекреационного и исторического туризма.
Развитие объектов инфраструктуры туризма может стать основным двигателем диверсификации и роста местной экономики. Развитие данной отрасли будет сопровождаться повышением спроса на квалификации и услуги, такие как гостиничное хозяйство, общественное питание, АЗС, СТО, транспортировка и логистика, маркетинг, что в свою очередь, будет способствовать диверсификации местного рынка труда. Появление новых технологий также повысит общий уровень дохода в Приозерске. В настоящее время наблюдается спрос на объекты истории «холодной войны», что будет способствовать притоку как отечественных, так и иностранных туристов в Приозерск.
Обрабатывающая промышленность
На сегодняшний день обрабатывающая промышленность города специализируется на производстве продуктов пищевой промышленности.
В 2019 году доля обрабатывающей промышленности от общего объема промышленности города составила 8,7 %.
За январь-сентябрь 2020 года объем производства обрабатывающей продукции составил 340,7 млн.тенге.
Горнодобывающая промышленность
В сфере горнодобывающей отрасли с июня 2010 года действует горно-обогатительная фабрика ТОО «Ер Тай» по добыче и переработке цветных руд. С 2014 года по 2016 годы объем переработанных цветных руд в стоимостном выражении увеличился в 2 раза или с 1 197,0 млн. тенге до 2 342,2 млн. тенге. В 2016 году предприятием вложены инвестиции в сумме 251,5 млн. тенге для закупки оборудования в целях модернизации и расширения обогатительной фабрики. По состоянию на октябрь месяц 2019 года численность работников ТОО «Ер-Тай» составила 219 человек.
Объем промышленного производства предприятиями горнодобывающей промышленности составил:
- 2017 год – 4 428,2 млн.тенге или на 189,0% к 2016 году;
- 2018 год – 5 609,4 млн. тенге или на 126,6 % к 2017 году;
- 2019 год – 6 210,351 млн. тенге или на 110,7 % к 2018 году;
- за 9 мес. 2020 года – 3149,0 млн. тенге или на 70,5 % к аналогичному периоду прошлого года.
Вид продукции – свинец в свинцевом концентрате, годовая мощность (2019 г.) - 32,0 тыс. тонн.
Агропромышленный комплекс
В отрасли отмечается устойчивая тенденция по росту объема валовой продукции сельского хозяйства. Так, в 2016 году – на 10,0% (116,4 млн.тенге) в сравнении с 2015 годом (105,8 млн.тенге), в 2017 году на 14,4% (133,2 млн.тенге) в сравнении с 2016 годом (116,4 млн.тенге), в 2018 году рост составил 15,8% (154,3 млн.тенге) в сравнении с 2017 годом (133,2 млн.тенге), в 2019 году рост составил 25,2% (193,2 млн.тенге) в сравнении с 2018 годом (154,3 млн.тенге), за 9 месяцев 2020 года рост составил 118,9 % (167,9 млн.тенге) в сравнении с аналогичным периодом 2019 года (141,2 млн.тенге). В 2016 году – 102,6 %, в 2017 году – 105 %, в 2018 году – 108,8%, в 2019 году – 105,8%. За 9 месяцев 2020 года ИФО составил – 108,4 %.
Основное направление, преобладающее в развитии сельского хозяйства города - животноводство, которое в объеме валового производства сельскохозяйственной отрасли занимает 82,4% (9 мес. 2020 года).
Увеличению объемов производства и реализации растениеводческой и животноводческой продукции послужила реализация инвестиционных проектов, проводимая государством для развития АПК.
По Программе развития продуктивной занятости и массового предпринимательства АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» были выданы кредиты по низким ставкам: в 2017 году - 5 проектам на сумму 24,4 млн.тенге на развитие животноводства и растениеводства; в 2018 году - 13 проектам на сумму 44 млн.тенге на развитие животноводства и растениеводства.
Малый и средний бизнес
По состоянию на 1 октября 2020 года на территории города Приозерск действует 755 субъектов малого и среднего предпринимательства, что на 6% ниже показателя 2019 года (803 единиц). В 2016 году по сравнению с 2015 годом данный показатель вырос на 9% и составил 646 ед.
В структуре МСБ в разрезе организационно-правовой формы наибольшая доля действующих субъектов приходится на индивидуальных предпринимателей, которые составляют 81,7 %, доля юридических лиц малого предпринимательства составляет 12,7 %, крестьянские хозяйства составляют в среднем 5,5 %, юридические лица среднего предпринимательства составляют 0,1 % от общего числа действующих субъектов МСБ.
В 2019 году по данной программе инвестиционных проектов не было реализовано в связи с отсутствием проектов от МСБ.
В 2020 году по данной программе реализован 1 инвестиционный проект:
1) ТОО «Кайсар» - «Пополнение оборотных средств». Сумма проекта 132,5 млн. тенге.
Жилищный фонд
По городу Приозерск жилищный фонд составляет 240 домов, из них 74 - жилых многоэтажных многоквартирных домов (общая площадь 210 тыс. кв. м), которые находятся в коммунальной собственности и 166 частных дома, в которых проживает население города численностью 13,4 тыс. жителей.
Из 74 домов: 18 домов находятся в аренде войсковой части № 03080 МО РФ, 46 многоэтажных домов обслуживает КСК ТОО «ARAI-2012» и ТОО «Калкан -2009», 6 - на балансе Балхашской РЭЧ МО РК.
Арендное жилье в городе представлено 7 домами: дом по БСА, 38А; дом по улице Достык, 16; дом по улице Космонавтов, 1, дом по ул. Весенняя, 1, дом по улице Достык 29, дом по улице Достык 24, дом по улице Достык 7 которые были сданы в эксплуатацию в период с 2012 по 2019 г.г. в рамках государственной программы жилищного строительства в РК за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета на возвратной основе.
В результате проведенных строительство жилищный фонд города увеличился на 14 510 кв.м, что обеспечило уменьшение количества очередников на получение жилья из государственного жилищного фонда.
За 9 мес. 2020 год за счет средств республиканского бюджета по программе «Дорожная карта занятости - 2020» проведен текущий ремонт фасада многоэтажных жилых домов по ул. Агыбай батыр дом № 8, ул. Достык дом № 21, ул. Достык дом № 16/2, проведен текущий ремонт фасада по ул.Космонавтов дом № ½ на сумму 40 000,0 тыс. тенге.
Теплоснабжение
Протяженность тепловых сетей в городе составляет 36,4 км, износ – 67 %.
Основным теплоисточником города Приозерск является локальная котельная №1 КГП «УЖКР», эксплуатирующаяся с 1970 года. В работе задействовано 5 котлов. Проектная мощность 1-го котла составляет 14 Гкал/час. Установленная тепловая мощность 5 котлов – 70 Гкал/час. Основным сырьём для выработки теплоэнергии на котельной №1 является мазут. Среднесуточный расход мазута составляет 75 тонн, месячный расход – 2,250 тыс. тн.
За 2018 год для бесперебойного прохождения предстоящего отопительного сезона на сумму 13 706,0 тыс. тенге проведен текущий ремонт тепловых сетей (1 225 п.м).
За 2019 года период подготовки к отопительному сезону 2019-2020 г.г. заменены теплопроводы различного диаметра общей протяженностью 786 м.
За 9 месяцев 2020 г. для бесперебойного прохождения предстоящего отопительного сезона на сумму 26 507,7 тыс. тенге проведен текущий ремонт тепловых сетей 3 741 м.
Электроснабжение
Основным поставщиком электроэнергии города Приозерск до 2016 года являлось АО «Жезказганэнергосбыт». В 2016 году в город вошел новый поставщик электроэнергии – ТОО «КазЭнерго Центр».
Общая протяженность электросетей города составляет 784 км. Степень износа - 60 %.
Водоснабжение
Протяженность водопроводных сетей - 43,7 км, износ составляет 39 %.
Водоснабжение города Приозерск водой питьевого качества осуществляется из открытого водоема озера Балхаш через Водозабор №2 путем очищения и обеззараживания.
Водозабор оборудован насосами 1Д-800 3 ед. с электродвигателем 110 кВт и ЦНС 400/105 6 ед. с электродвигателем 132 кВт. Производительная мощность Водозабора №2 12000 /сутки. Забор воды производится из открытого водоема озера Балхаш и подается насосной станцией на фильтровальную. После хлорирования вода подается на 2-ой подъем и по двум ниткам по водоводу 325 мм протяженностью 0,5 км подается в разводящие водопроводные сети города. Водопотребление на нужды населения были определено в соответствии со СНиП 2.04.02-84.
Потребность города в воде обеспечивает в полном объеме услугодатель КГП «Управление жилищно-коммунального реформирования». Обеспеченность населения центральным водоснабжением составляет 100 %.
Проложена ранее отсуствовавшая водопроводная сеть на улицах Лесная, Новая, Песчаная и Транспортная, проведена замена стального водопровода на пластиковый по ул. Достык, Пушкина, Агыбай батыра, общей протяженностью прокладки 6 635 метров.
Водоотведение
Протяженность канализационных сетей - 26,7 км, износ составляет 69 %.
Очистные сооружения г. Приозерск введены в эксплуатацию в 1965 году, оборудование из-за подтопления подземных частей выработало свой ресурс, также из-за частых отключений электроэнергии и аварийных ситуаций на сетях канализации, требуется 100%-я замена. Канализационные сети находятся на балансе КГП «Управление жилищно-коммунального реформирования». Из-за отсутствия очистных сооружений не осуществляется обеззараживание сточных вод, их качество не отвечает гигиеническим нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям.
Обеспеченность населения города центральным водоотведением составляет 100 %.
Дороги
Общая протяженность автомобильных дорог города Приозерск составляет 67,3 км, из них:
- дороги республиканского значения – 7 км;
- внутригородские автомобильные дороги – 60,3 км.
Протяженность дорог, находящихся в хорошем состоянии составляет 36,1 км или 60 %, требуется проведение ремонта дорог протяженностью 24,1 км или 40 %. Данные дороги не ремонтировались более 20 лет. Выделенные средства на средний ремонт дорог к началу 2015 года покрыли от общего необходимого объема 10 %.
За счет средств областного (50000 тыс. тенге) и городского (11040 тыс. тенге) бюджета в 2020 году проведен средний ремонт автомобильных дорог следующих улиц, на общую сумму 61 040 тыс. тенге:
- ул. Наурыз;
- ул. Коржынтубек;
- ул. Сарыарка;
- ул. Бирлик;
- ул. Бастау;
- переулок ул. Космонавтов №5 до домов 3/2 и 7/2.
Установлено 26 ед. дорожных знаков.
Протяженность отремонтирванных дорог составляет 2,4 километра.
Предупреждение, снижение тяжести и оперативная ликвидация последствий ЧС природного характера
Опасных производственных объектов на территории города нет.
Город Приозерск по своему географическому расположению относится к зонам с резко континентальным климатом, следствием которого являются сложные погодные условия, обуславливающие большое количество ЧС сезонного характера.
В 2020 году совместно с ОЧС г.Приозерск проведены 4 командно-штабных учения и 1 командно-штабная тренировка. Все службы города приняли участие в Республиканских командно-штабных учениях «Көктем-2020», «Коргау-2020», «КШУ г.Приозерск», «Протон-2020» «Қыс-2020».
За 9 мес. 2020 года совместно с ОЧС г. Приозерск проведено 1 командно-штабное учение.
В целях предупреждения ЧС природного и техногенного характера с начала текущего года организовано и проведено 3 заседания городской комиссии.
В бюджете 2019-2020 г. резерв МИО утвержден в размере 7 332 тыс. тг., в том числе:
- чрезвычайный резерв для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории района (города областного значения) – 3 666 тыс. тг.;
- резерв на неотложные затраты – 3 666 тыс. тг.
Общественная безопасность и правопорядок
Число уголовных правонарушений возросло в 2017 г. - на 13,8% по сравнению с 2016 г. (с 94 до 107), в 2018 г. наблюдается резкое снижение на 46,7% (с 107 до 57), в 2019 г. – 51, снижение на 10,5 %, и за 9 месяцев 2020 г. уголовных правонарушений зарегистрировано.
За последние 3 года уголовные правонарушения, совершенные в общественных местах, идут с резким ростом или снижением: если в 2017 г.зарегистрировано 38 уголовных правонарушений совершенных в общественных местах, то в 2018 г. – 14 (63,2%), в 2019 году – 12 снижение на 14,2 %, за 9 месяцев 2020 г. – 9 случаев.
Число имущественных преступлений в 2017 г. – 71, в 2018 г. – 33 , за 2019 г. – 31, снижение на 6,0 %, и за 9 месяцев 2020 г. 22 имущественных преступления. ОП г. Приозерск принимаются все необходимые мероприятия по пресечению и раскрытию имущественных преступлений, принимаются меры по реализации Программы МВД РК по противодействию кражам чужого имущества на 2018 -2020 г.г.
Образование
На территории города Приозерск функционируют 2 дневных общеобразовательных школы. Из них СШ №1 с казахским языком обучения, СШ №2 со смешанным языком обучения. Общая численность учащихся школ – 1 940 человек. Численность преподавателей в школах города - 164. Сохраняется потребность в учителях начальных классов с русским языком обучения, математики, физики.
Школы города оснащены системами видеонаблюдения, установлены приборы учета тепла, горячего и холодного водоснабжения.
На сегодняшний день в школах 57 учащихся (3% от общего числа учащихся) обучаются в условиях инклюзивного образования. Имеется 26 класс-комплектов, в которых работают 77 учителя.
Для дополнительного образования детей в городе работает центр детско-юношеского творчества «Достык». Охват детей дополнительным образованием составляет 52,2 %. Дети посещают кружки и спортивные секции по направлениям. Имеется малый и большой бассейн, спортивный зал, тренажерный зал, кабинет робототехники.
Спорт
В городе Приозерск на 1 октября 2020 года функционируют 30 спортивных сооружений.
Увеличивается количество проводимых спортивно-массовых мероприятий: в 2017 году – 56 мероприятий (более 3 000 участников) на 1 млн. 371 тыс. тенге, в 2018 году – 56 мероприятий (более 3 800 участников) на 2 млн. 110 тыс. тенге, в 2019 года – 58 мероприятий (более 3 000 участников) на 1 млн. 692 тыс. тенге, с охватом более 4 158 человек, за 9 месяцев 2020 года – 15 мероприятий (более 703 участников). Из-за пандемии есть риск, что запланированные ежегодные мероприятия не будут проведены в полном объеме.
Увеличивается количество занимающихся физической культурой и спортом, от общего числа населения города: на 2017 год составило 31,5 %, на 2018 год составило 31,6 %, на 2019 год составило – 31,9%, за 9 месяцев 2020 год составило – 32%.
Социальная защита населения
В целях социальной поддержки населения предоставляется государственная адресная социальная помощь.
На 1 октября 2020 года - 123 малообеспеченных семей из 596 человек, что на 52 чел. меньше аналогичного периода 2019 года (на 1 октября 2019 года – 125 семей, в них 648 человек).
С апреля 2019 года наблюдается увеличение количества малообеспеченных граждан, что связано с введением нового формата адресной социальной помощи и увеличением черты бедности с 50 % до 70 % от прожиточного минимума.
Уровень регистрируемой бедности с 2016 по 2018 годы увеличился на 0,3 процентных пункта (с 0,1 % до 0,3%).
В отделе занятости и социальных программ работают 2 социальных работника, которые оказывают социальную помощь на дому инвалидам и престарелым, и 1 социальный работник, обслуживающий детей с ограниченными возможностями. По сравнению с аналогичным периодом 2015 года количество обслуживаемых человек увеличилось: за 2017 год – 22 человек: 15 взрослых и 7 детей, за 2018 года – 17 человек: 11 взрослых и 6 детей, за 2019 г.- 19 человек: 13 взрослых и 6 детей, за 9 месяцев 2020 года – 18 человек: 13 взрослых и 5 детей.
За 2012-2019 г.г. проведена паспортизация на 51 объекте социальной инфраструктуры, из них подлежит адаптации 51 объект. Частично адаптировано 46 объектов. Согласно методике расчета показатель достиг 90,1 %.
Занятость
Численность лиц, обратившихся за трудовым посредничеством с 2017 года по 9 месяцев 2020 года составила 2 866 безработных граждан (2017 – 702 чел., 2018 - 673 чел., 2019 г. – 823 чел., за 9 месяцев 2020 года обратилось 668 чел.).
Трудоустроено с 2017 года по 9 месяцев 2020 года – 3 508 чел. (2017 г. – 845 чел., 2018 г. - 924, 2019 г.- 1057 чел., за 9 месяцев 2020 года трудоустроено 682 чел.).
Доля трудоустроенных от числа лиц, обратившихся по вопросу трудоустройства, в 2019 году увеличилась по сравнению с 2016 годом на 22,4 % (2017 год - 120 %, 2018 год – 137 %, 2019 год – 128,4 %, за 9 месяцев 2020 года – 102,1%).
Созданы рабочие места с 2017 года по 9 месяцев 2020 года всего 1 408, в том числе постоянных – 512 (2017 г. – 213, пост. – 213 , 2018 г. – 150, пост. – 87, 2019 г. - 482, пост. – 47, за 9 месяцев 2020 г. – 563, пост. - 165).
Здравоохранение
На территории города функционируют 2 самостоятельные медицинские организации: КГП «Центральная больница г. Приозерск» и Военный госпиталь Министерства Обороны Российской Федерации. Медицинскую помощь населению осуществляет круглосуточный стационар на 35 коек, дневной стационар на 15 коек, консультативно-диагностическая поликлиника с мощностью 200 посещений в смену.
Младенческая смертность снизилась за 2017-2020 годы на 33,3 %.
В 2017 г. зарегистрировано 2 случая младенческой смертности, в 2018 году зарегистрировано 4 случаев младенческой смертности, за 2019 год зарегистрирован 1 случай младенческой смертности. За 9 месяцев 2020 года зарегистрировано 2 случая младенческой смертности.
С 2016 года в городе реализуется Государственная программа развития здравоохранения Республики Казахстан «Денсаулық» на 2016-2020 годы, целью которой является укрепление здоровья граждан, обеспечение устойчивого социально-экономического развития страны.
Отмечается снижение показателя обеспеченности врачами по городу за 2017 - 2020 годы на 29,0 % .
Показатель обеспеченности врачами по городу:
- в 2017 году 29,6 (39 врачей) и 80,6 (106 СМР) соответственно.
- в 2018 года 27,9 (37 врачей) и 79,1 (105 СМР);
- в 2019 году 28,4(38 врачей) и 71,0(95 СМР).
- за 9 месяцев 2020 года 21,0(28 врачей) и 71,3(95 СМР).
Оснащенность медицинским оборудованием и изделиями медицинского назначения государственных медицинских организаций города составила 71,41% от утвержденного минимального норматива (с учетом изношенности).
Туризм
В городе функционирует 7 гостиниц на 126 номера (372 койко-мест), 20 действующих объектов общественного питания. С 2015 году функционирует лечебно-оздоровительный комплекс «Балхаш».
Основными направлениями развития туризма в регионе являются пляжный туризм (озеро Балхаш), спортивный туризм (пешеходный, региональные спортивные соревнования), культурно-познавательный и деловой туризм.
Посещаемость города характеризуется количеством обслуженных посетителей местами размещения. Численность обслуженных посетителей местами размещения в 2019 году составила 2035 человек, что на 90,7 % выше уровня 2016 года (1067 человек).
Согласно статистическим данным за 2019 год количество обслуженных посетителей составило 2035 чел. или 144,0 % по сравнению с 2018 годом (1421 чел.), количество предоставленных койко-суток за 2019 год составило 9 393 ед. или 113,8% к аналогичному периоду 2018 года (8 254 ед.).
Объем оказанных услуг за 2019 год составил 100,98 млн. тенге, что составило 87,8 % к аналогичному периоду 2018 года (114,9 млн. тенге).
КОМПЛЕКСНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ
Актуальные проблемы развития промышленности:
- неполное использование имеющихся производственных мощностей;
- высокий уровень изношенности оборудования и использование устаревших технологий;
- низкий уровень применения маркетинга и менеджмента;
- дефицит квалифицированных специалистов рабочих специальностей; инженерно-технических работников.
Актуальные проблемы предпринимательства:
- неликвидность залогового имущества СМП в связи с отдаленностью нахождения от крупных городов (более 500 км от областного центра);
- преобладание торго-розничной направленности бизнеса.
Актуальные проблемы агропромышленного комплекса:
- отсутствие земель сельскохозяйственного назначения для развития животноводства;
- недостаток животноводческих помещений (мелкие и средние хозяйства не имеют возможности строительства и реконструкции скотопомещений из-за отсутствия финансовых средств);
- необходимость переоборудования типового овощехранилища для хранения
продовольственного запаса для нужд населения города;
- отсутствие чётких механизмов и форм объединения мелких сельхозпроизводителей;
- отсутствие финансовых ресурсов для проведения структурных реформ в аграрном секторе;
- нежелание финансовых институтов вкладывать деньги в сельхозяйственные проекты.
Актуальные проблемы развития строительства:
- низкая рентабельность строительных организаций;
- недостаточное финансирование жилищного строительства;
- чрезмерная нагрузка на инженерно-коммуникационную инфраструктуру к районам жилищной застройки.
Актуальные проблемы ЖКХ:
- наличие большого количества зданий, имеющих трещины и требующих усиления несущих конструкций;
- высокий износ котельной;
- значительный износ сетей электроснабжения;
- дорогостоящий процесс очищения воды на новом водозаборе;
- удорожание реализуемого проекта реконструкции канализационных очистных сооружений.
Актуальные проблемы дорог:
- реконструкция Бульвара Женис.
Актуальные проблемы предупреждения, ликвидации и снижения тяжести последствий чрезвычайных ситуаций:
- отсутствие ливнево –канализационной системы.
Актуальные проблемы безопасности и правопорядка:
- небольшой штат группы криминальной полиции и следственной группы;
- недостаточное автотехническое обеспечение наружных служб;
- недостаточное оснащение города видеокамерами наблюдений.
Актуальные проблемы физической культуры и спорта:
- необходимость в капитальном ремонте городского стадиона;
- недостаточное финансирование для подготовки и участия спортсменов города в выездных соревнованиях.
Актуальные проблемы социальной защиты населения:
- наблюдается проблема в адаптации социальной и транспортной инфраструктуры города Приозерск;
- большинство объектов расположено в зданиях постройки 1956-1967 годов, что затрудняет их реконструкцию.
Актуальные проблемы занятости:
- трудоустройство молодежи и женщин предпенсионного возраста старше 50-ти лет, не имеющих специальности и трудовых навыков;
- дисбаланс спроса и предложения на рабочую силу в профессионально-квалификационом разрезе. Наиболее дефицитными работниками рынка труда являются: врачи, учителя и воспитатели, специалисты инженерных направлений деятельности; рабочие, занятые на строительно-монтажных, ремонтно-строительных работах, электромонтеры, слесари-сантехники, электрогазосварщики с необходимой квалификацией. И востребованные специальности преимущественно мужские, а на учете в качестве безработных состоят, в основном, женщины;
- отсутствие крупных промышленных предприятий, крупных объектов бизнеса в сфере услуг.
Актуальные проблемы здравоохранения:
- дефицит медицинских работников и профильных специалистов;
- недостаточный уровень материально-технического оснащения больницы, снижающий своевременное диагностирование заболеваний;
- несоответствие объектов здравоохранения (поликлиника) требованию нахождения «в шаговой доступности».
Актуальные проблемы развития туризма:
- недостаточное развитие инфраструктуры туризма, в том числе дорог, водо-, электроснабжения, отвода сточных вод;
- дефицит квалифицированного персонала из числа местных жителей в развитии экологического, краеведческого туризма (гидов-экскурсоводов и обслуживающего персонала);
- высокая стоимость, низкое качество туристского продукта и сервисных услуг на туристских объектах;
- слабая узнаваемость и конкурентоспособность туристского продукта региона.
Актуальные проблемы экологии:
- отсутствие очистных сооружений;
- отсутствие полива зеленых насаждений;
- отсутствие переработки ТБО.
КОНКУРЕНТНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА И ВОЗМОЖНОСТИ
Промышленность
- значительный экономический потенциал в сфере производства и распределения воды и тепла.
Актуальные проблемы предпринимательства
- наличие свободных ниш для развития предпринимательства, в том числе в рамках государственно-частного партнерства.
Агропромышленный комплекс
- положительная динамика роста поддержки со стороны государства в развитие АПК.
Строительство
- наличие свободных участков для строительства МЖД.
Жилищно-коммунальное хозяйство
- хорошее состояние кровли, фасадов многоэтажных жилых домов и внутридомовых сетей водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения;
- компактность селитебной зоны города;
- ежегодно проводимый текущий ремонт тепловых сетей;
- проведенная реконструкция станции перекачки сточных вод и районной насосной станции.
Дороги
- отсутствие большого количества крупногабаритных, тяжеловесных машин.
Предупреждение, снижение тяжести и оперативная ликвидация последствий ЧС природного характера
- создание аварийно-спасательной службы города на базе предприятий и организаций города;
- привлечение добровольных общественных работников в качестве общественных (добровольных) спасателей из центра занятости и социальных программ города Приозерск в купальный период;
- наличие водно-спасательной станции на озере Балхаш.
Общественная безопасность и правопорядок.
- снижение общей преступности;
- снижение уголовных правонарушений, совершенных в общественных местах и на улицах;
- снижение имущественных преступлений;
- наличие камер видеонаблюдения в общественных местах города;
- уличное освещение.
Спорт
- рост численности населения занимающегося физической культурой и спортом;
- регулярное календарное планирование спортивно-массовых мероприятий;
- участие в общеобластных и республиканских спортивно-массовых проектах;
- реконструкция стадионов с искусственным покрытием;
- развитие индивидуальных видов спорта (таеквондо, бокс, л/атлетика, қазақ күресі и др.).
Социальная защита населения
- охват социальными работниками, которые предоставляют специальные социальные услуги на дому одиноким инвалидам и престарелым и детям-инвалидам составляет 100 % в связи с малой численностью данного контингента;
- выделение бюджетных средств для оказания материальной помощи лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, лицам, имеющим социально-значимые заболевания и лицам, вернувшимся из мест лишения свободы позволяет охватить материальной помощью 100% нуждающихся.
Занятость
- выделение бюджетных средств на общественно-оплачиваемые работы: для уличной работы (дворники) заработная плата установлена в 1,5 МЗП.
Здравоохранение
- хорошее состояние зданий объектов здравоохранения.
Туризм
- богатые природно-климатические условия региона (имеется возможность проводить прием туристов для осуществления рекреационно-оздоровительных процедур; организовывать летнюю и зимнюю рыбалки; охотничьи туры, участие в лыжных, пеших, конных маршрутах);
- выгодное географическое положение региона: проходит основной транспортный коридор (Нур-Султан - Алматы).
ПЕРВОЕ НАПРАВЛЕНИЕ. Доступное жилье и качественная надежная инфраструктура
Цель 1: Доступность жилья.
|
№ |
Индикатор |
Ответственные |
Источник информации |
Ед. Изм. |
Факт 2020г. |
План 2020г. |
Плановый период |
||||
|
2021г. |
2022г. |
2023г. |
2024г. |
2025г. |
|||||||
|
1 |
Обеспеченность жильем на одного проживающего |
ОС |
ОСД |
кв.м
|
- |
- |
23,8 |
24,5 |
25,2 |
26,0 |
26,8 |
Пути достижения:
Перечень мероприятий:
Цель 2: Обеспечение потребностей населения централизованным водоснабжением
|
№ |
Индикатор |
Ответственные |
Источник информации |
Ед. Изм. |
Факт 2020г. |
План 2020г. |
Плановый период |
||||
|
2021г. |
2022г. |
2023г. |
2024 г. |
2025г. |
|||||||
|
2 |
Обеспеченность централизованным водоснабжением: в городах |
ОЖКХПТАДиЖИ
|
|
к
% |
*100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
*январь-декабрь 2020 г.
Пути достижения:
Перечень мероприятий:
2021 - 2025 гг. – реконструкция и ремонт водопроводных сетей.
Цель 3: Улучшение качества дорог
|
№ |
Индикатор |
Ответственные |
Источник информации |
Ед. Изм. |
Факт 2020г. |
План 2020г. |
Плановый период |
||||
|
2021г. |
2022г. |
2023г. |
2024 г. |
2025г. |
|||||||
|
3 |
Доля автомобильных дорог местного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии |
ОЖКХПТАДиЖИ
|
отчет |
к
% |
- |
87 |
87,5 |
87,6 |
87,8 |
89,2 |
95,8 |
Пути достижения:
ВТОРОЕ НАПРАВЛЕНИЕ. Безопасная среда проживания: преступность, чрезвычайные ситуации, экология
Цель 4: Снижение уровня криминогенности и числа ДТП
|
№ |
Индикатор |
Ответственные |
Источник информации |
Ед. Изм. |
Факт 2020г. |
План 2020г. |
Плановый период |
||||
|
2021г. |
2022г. |
2023г. |
2024г. |
2025г. |
|||||||
|
4 |
Снижение уровня преступности (на 10 000 населения) |
ОП |
отчет |
промилле |
- |
- |
8 |
7 |
6 |
5 |
4 |
|
5 |
Снижение числа погибших в ДТП (на 10 000 населения) |
отчет |
% |
- |
- |
2,7 |
2,6 |
2,5 |
2,4 |
2,3 |
|
Пути достижения:
Трудоустройство лиц, освободившихся из мест лишения свободы через центры занятости населения.
Проведение ежегодных сходов участковых инспекторов полиции перед населением.
Проведение мероприятий, направленных на недопущение и раскрытие имущественных видов преступлений.
Увеличение вовлечения граждан в работу по обеспечению организации общественного порядка.
Профилактика семейно-бытового насилия и преступности среди несовершеннолетних.
Цель 5: Экологическая безопасность
|
№ |
Индикатор |
Ответственные |
Источник информации |
Ед. Изм. |
Факт 2020г. |
План 2020г. |
Плановый период |
||||
|
2021г. |
2022г. |
2023г. |
2024г. |
2025г. |
|||||||
|
6 |
Доля переработки и утилизации ТБО |
ОЖКХПТАДиЖИ
|
информация |
к
% |
- |
- |
0,3 |
0,3 |
0,4 |
0,4 |
0,5 |
Пути достижения:
Цель 6: Повышение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
|
№ |
Индикатор |
Ответственные |
Источник информации |
Ед. Изм. |
Факт 2020г. |
План 2020г. |
Плановый период |
||||
|
2021г. |
2022г. |
2023г. |
2024г. |
2025г. |
|||||||
|
7 |
Уровень обеспеченности инфраструктурой противодействия чрезвычайным ситуациям |
ОЧС |
информация |
к
% |
*25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
*январь-ноябрь 2020 г.
Пути достижения:
Проведение ежегодных командно-штабных учений (2021 г. - 1, 2022 г. - 1, 2023 г. - 1, 2024 г. - 1, 2025 г.- 1).
Охват населения системой оповещения в случаях ЧС – более 25%.
ТРЕТЬЕ НАПРАВЛЕНИЕ. Качественная социальная сфера и социальное предпринимательство
Цель 7: Повышение качества образования
|
№ |
Индикатор |
Ответственные |
Источник информации |
Ед. Изм. |
Факт 2020г. |
План 2020г. |
Плановый период |
||||
|
2021г. |
2022г. |
2023г. |
2024г. |
2025г. |
|||||||
|
8 |
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жильем из государственного жилищного фонда |
ОО |
Отчет |
Ед. |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
9 |
Повышение доли выпускников 11-х классов, поступивших в колледж и ВУЗы, до 90 % |
Отчет |
к
% |
- |
- |
82,1 |
83,6 |
85,1 |
85,1 |
89,6 |
|
|
10 |
Увеличение доля организаций дополнительного образования на 10 000 населения до 18 % |
ОО, ОВПКиРЯ |
Отчет ОО, ОВПКиРЯ |
|
- |
- |
3,3 |
3,3 |
3,3 |
3,3 |
3,4 |
Пути достижения:
Обеспечение полного охвата детей из социально-уязвимых слоев населения компьютерной техникой в случае сохранения дистанционной формы обучения.
Повышение доли педагогов, имеющих квалификационную категорию: педагога-мастера, педагога-исследователя, педагога-эксперта и педагога-модератора до 82,9 % к 2025 году.
Модернизация предметных кабинетов до 2025 года в 2-х школах.
Расширение сети дошкольных учреждений для увеличения охвата детей в возрасте от 1 до 6 лет до 100% к 2025 году.
Организация бесплатного горячего питания 1107 учащихся 1-4 классов и детей из социально-уязвимых слоев населения.
100% охват видеонаблюдением.
Создание привлекательных для бизнеса условий развития образовательной инфраструктуры.
Перечень мероприятий:
2021-2025 гг. - финансирование мероприятий по обеспечению учеников начальных классов бесплатным горячим питанием.
Цель 8: Повышение качества медицинских услуг
|
№ |
Индикатор |
Ответственные |
Источник информации |
Ед. Изм. |
Факт 2020г. |
План 2020г. |
Плановый период |
||||
|
2021г. |
2022г. |
2023г. |
2024г. |
2025г. |
|||||||
|
11 |
Общая смертность на 1000 чел. |
ЦБ г. Приозерск |
ОСД |
% |
- |
- |
4,9 |
4,85 |
4,83 |
4,81 |
4,8 |
|
12 |
Количество прикрепленного населения к 1 врачу общей практики |
отчет |
ед. |
- |
- |
1650 |
1600 |
1550 |
1500 |
1500 |
|
Пути достижения:
Дальнейшая реализация мероприятий по снижению распространения короновирусной инфекции, в том числе обеспечение средствами индивидуальной защиты медицинских работников.
Мониторинг обеспеченности медучреждений и аптечных сетей лекарствами и медицинскими изделиями.
Развитие онлайн-медицины, внедрение высоких технологий, развитие обязательного социального медстрахования.
Перечень мероприятий:
2021-2022 гг. - завершение капитального ремонта городской поликлиники.
2025 г. - открытие социальной аптеки.
Цель 9: Развитие спортивной инфраструктуры
|
№ |
Индикатор |
Ответственные |
Источник информации |
Ед. Изм. |
Факт 2020г. |
План 2020г. |
Плановый период |
||||
|
2021г. |
2022г. |
2023г. |
2024г. |
2025г. |
|||||||
|
13 |
Средняя обеспеченность населения спортивной инфраструктурой (на 1000 чел.) |
ОФКиС |
отчет |
% |
110,3 |
110,3 |
110,3 |
110,3 |
110,3 |
110,3 |
110,3 |
Пути достижения:
Перечень мероприятий:
2021 г. - капитальный ремонт несущих конструкций комплекса городского стадиона;
2022 г. – строительство наружных сетей городского стадиона.
Цель 10: Развитие туристской отрасли города
|
№ |
Индикатор |
Ответственные |
Источник информации |
Ед. Изм. |
Факт 2020г. |
План 2020г. |
Плановый период |
|||||
|
2021г. |
2022г. |
2023г. |
2024г. |
2025г. |
||||||||
|
14 |
Увеличение числа объектов культуры прошедших модернизацию: - число отремонтированных объектов культуры |
ОВПКиРЯ |
Отчет |
|
- |
- |
*
|
* |
* |
* |
* |
|
|
- приобретение специального оборудования для объектов культуры |
|
* |
* |
* |
* |
* |
||||||
|
15 |
Увеличение количества обслуженных посетителей местами размещения в сравнении с предыдущим годом |
ОПиСХ |
Отчет |
% |
- |
-39,8 |
101 |
101 |
102 |
103 |
101 |
|
Пути достижения:
- разработка бренд-имиджа, продвижение бренда, в том числе через активное участие в областных и городских туристских мероприятиях, туристских выставках, ярмарках и биржах, выпуск рекламно-информационной продукции, проведение информационных туров для представителей областных СМИ.
- реализация проектов по созданию и реконструкции объектов инфраструктуры туризма (гостиничных комплексов, кемпингов, отелей, хостелов и т.п.) в рамках государственной программы «Дорожная карта-2020» и на основе привлечения инвестиций;
- проведение ежегодного форума по развитию туризма г. Приозерск.
ЧЕТВЕРТОЕ НАПРАВЛЕНИЕ. Качественные человеческие ресурсы
Цель 11: Обеспечение занятости, повышение мотивации к труду
|
№ |
Индикатор |
Ответственные |
Источник информации |
Ед. Изм. |
Факт 2020г. |
План 2020г. |
Плановый период |
||||
|
2021г. |
2022г. |
2023г. |
2024г. |
2025г. |
|||||||
|
16 |
Количество созданных рабочих мест -постоянных |
ОЗиСП |
отчет |
ед. |
- |
- |
75 |
76 |
77 |
78 |
79 |
|
- временных |
|
- |
537 |
538 |
539 |
540 |
541 |
||||
|
17 |
Удельный вес трудоспособных получателей АСП (обусловленной денежной помощи), занятых и вовлеченных в активные меры содействия занятости (в общем числе трудоспособных получателей ОДП) |
ОЗиСП |
отчет |
% |
- |
- |
68,5 |
68,6 |
68,7 |
68,8 |
68,9 |
Пути достижения:
Активная работа на рынке труда по управлению трудовыми ресурсами:
ПЯТОЕ НАПРАВЛЕНИЕ. Благоприятный бизнес-климат
Цель 12: Развитие бизнеса
|
№ |
Индикатор |
Ответственные |
Источник информации |
Ед. Изм. |
Факт 2020г. |
План 2020г. |
Плановый период |
||||
|
2021г. |
2022г. |
2023г. |
2024г. |
2025г. |
|||||||
|
18 |
ИФО выпуска продукции малого и среднего предпринимательства |
ОПиСХ |
отчет |
% |
- |
88,5 |
88,6 |
100,2 |
100,4 |
100,6 |
101 |
|
19 |
Рост налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет |
ОЭиФ |
отчет |
млн.тенге |
- |
340,6 |
381,7 |
408,7 |
453,0 |
462,1 |
471,3 |
Пути достижения:
ШЕСТОЕ НАПРАВЛЕНИЕ. Промышленность – основа устойчивости экономики.
Цель 13: Развитие ключевых секторов экономики
|
№ |
Индикатор |
Ответственные |
Источник информации |
Ед. Изм. |
Факт 2020г. |
План 2020г. |
Плановый период |
||||
|
2021г. |
2022г. |
2023г. |
2024г. |
2025г. |
|||||||
|
20 |
Инвестиции в основной капитал в обрабатывающую промышленность |
ОПиСХ |
ОСД |
млн.тенге |
- |
- |
* |
* |
* |
* |
* |
|
21 |
Индекс промышленного производства обрабатывающей промышленности |
ОПиСХ |
ОСД |
% |
*528,0 |
216,7 |
100,7 |
100,9 |
101,1 |
101,3 |
101,6 |
|
22 |
ИФО выпуска продукции горнодобывающей промышленности и разработки карьеров |
ОСД |
% |
*55,3 |
65 |
101,4 |
101,6 |
101,8 |
102 |
102,2 |
|
* 2020 г.
Пути достижения:
Перечень мероприятий:
2021 г. - открытие кулинарного цеха;
2022 г. – открытие мини-пекарни;
2024 г. – открытие цеха по выпуску пеноблоков.
СЕДЬМОЕ НАПРАВЛЕНИЕ. Креативная экономика – экономика молодого поколения.
Цель 14: Креативные сектора - перспективные сектора экономики
|
№ |
Индикатор |
Ответственные |
Источник инфор мации |
Ед. Изм. |
Факт 2020г. |
План 2020г. |
Плановый период |
||||
|
2021г. |
2022г. |
2023г. |
2024г. |
2025г. |
|||||||
|
23 |
Объем инновационной продукции |
ОПиСХ |
Ведомственная отчетность |
млн.тенге |
- |
- |
- |
20,0 |
22,0 |
24,0 |
25,0 |
Пути достижения:
Для активизации инвестиционной и инновационной деятельности в период 2021-2025 г.г. будут систематически проводиться следующие мероприятия:
газету, изготовление буклетов);
ВОСЬМОЕ НАПРАВЛЕНИЕ. Обеспеченный город: кооперация, индустриализация и цифровизация.
Цель 15: Повышение конкурентоспособности отраслей АПК
|
№ |
Индикатор |
Ответственные |
Источник инфор мации |
Ед. Изм. |
Факт 2020г. |
План 2020г. |
Плановый период |
||||
|
2021г. |
2022г. |
2023 г. |
2024г. |
2025г. |
|||||||
|
24 |
ИФО объема валовой продукции (услуг) сельского хозяйства, в % к предыдущему году |
ОПиСХ |
Ведомственная отчетность |
% |
- |
104,3 |
105,4 |
106,1 |
106,2 |
107,4 |
108,2 |
Пути достижения:
Перечень мероприятий:
2021г. – открытие КХ по разведению КРС;
2022 г. – ТОО «Приозерские теплицы» - планируется ввести в эксплуатацию 1-го этапа тепличного комплекса общей площадью 320 кв.м.;
2022 г. – расширение деятельности по разведению сельхоз животных;
2022-2023 гг. – Сельский потребительский кооператив «Приозерск» - реализация проекта в сфере растениеводства;
2023 г. – открытие хозяйства по разведению домашних птиц (кур).