Заключение о результатах операционной оценки качества оказания государственных услуг, предоставляемых местными исполнительными органами за 2024 год

Заключение

о результатах операционной оценки

качества оказания государственных услуг,

предоставляемых местными исполнительными органами

 

Акимат Карагандинской области

(наименование местного исполнительного органа)

2024 год

(отчетный период)

 

№ п\п	Критерии операционной оценки	Балл	Макс. балл
1	Удовлетворенность услугополучателей качеством оказания государственных услуг	35,78	40
1.1	Уровень удовлетворенности качеством оказания государственных услуг	16	20
1.2	Обжалование качества оказания государственных услуг	19,78	20
2	Обеспечение качества оказания государственных услуг	56,27	60
2.1	Соблюдение сроков оказания государственных услуг	10,53	14
2.2	Необоснованные отказы в оказании государственных услуг	17,82	18
2.3	Оказание государственных услуг при неполном пакете документов	13,92	14
2.4	Истребование документов, не предусмотренными подзаконными нормативными правовыми актами, определяющими порядок оказания государственных услуг	14	14
Общая оценка по критериям		92,05	100
Вычет штрафных баллов		0	5
Итоговая оценка с учетом вычета штрафных баллов		92,05	100

 

Операционная оценка эффективности деятельности акимата Карагандинской области (далее – Акимат) по направлению «Качество оказания государственных услуг» блока «Взаимодействие государственного органа
с физическими и юридическими лицами» проведена в соответствии с Методикой операционной оценки взаимодействия государственного органа с физическими
и юридическими лицами, утвержденной совместным приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы
(далее – Агентство)от 19 апреля 2021 года № 66, Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан
(далее – МЦРИАП) от 19 апреля 2021 года № 138/НҚ, Председателя Комитета
по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан от 20 апреля 2021 года № 4 и Министра информации
и общественного развития Республики Казахстан от 20 апреля 2021 года № 133. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 22 апреля
2021 года № 22599 (далее – Методика).

В соответствии с информацией Акимата, представленной в рамках государственного контроля, а также данных МЦРИАП, всего в оцениваемом периоде оказано 16 999 060 услуги.

 

Анализ эффективности деятельности по критериям оценки:

 

1. По критерию «Удовлетворенность услугополучателей качеством оказания государственных услуг»

 

По показателю «Уровень удовлетворенности качеством оказания государственных услуг»:

В 2024 году в рамках государственного социального заказа Агентства проведен общественный мониторинг качества оказания государственных услуг. В ходе социологического исследования опрошено свыше 12 тыс. респондентов по 70видам государственных услуг.

Общественный мониторингпроведен с целью определения уровня удовлетворенности услугополучателей качеством, доступностью и процедурами оказания услугодателями государственных услуг, а также выявления проблемных вопросов при оказании государственных услуг.

Социологическое исследование проведено по 15 видам государственных услуг, оказываемых Акиматом.

В целом, итоги социологических опросов показали высокий уровень удовлетворенности услугополучателей качеством оказания государственных услуг – 4,79 баллов, доля полностью удовлетворенных респондентов – 83,5%.

         Результат оценки по показателю «Уровень удовлетворенности качеством оказания государственных услуг» составил 16 баллов (из 20 возможных).

 

По показателю «Обжалование качества оказания государственных услуг»:

В соответствии с отчетными данными, представленными в Агентство
в рамках государственного контроля, в оцениваемом периоде поступило
19 обоснованных жалоб на качество оказания государственных услуг (обращения Мантыковой Р.Б., Бимендиной А.Э., Кожахметова И.Р., Жакуповой Г.А., Жакупова С.Е., Жакупова Ж.С., Салыковой А.С. и Бимендина Н.А.   по государственной услуге «Приобретение прав на земельный участок в черте города республиканского значения, столицы, городов областного и районного значения»; Тлеубекова С.Т., Назаровой Н.В.
по государственной услуге «Государственная регистрация прав (обременений)
на недвижимое имущество»;   ТОО «КЖБК» (2 обращения), ТОО «БИРСК» (3 обращения)
по государственной услуге «Продление срока аренды земельного участка»; Тимощука А., Байтолеуовой А., Ғалымжановой А.Ғ. по государственной услуге «Приобретение прав
на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (аукционов)»; Шаровой Т.Н по государственной услуге «Утверждение землеустроительных проектов по формированию земельных участков»).

Результат оценки по показателю «Обжалование качества оказания государственных услуг» составил 19,78 балла (из 20 возможных).

Таким образом, общий результат оценки по критерию «Удовлетворенность услугополучателей качеством оказания государственных услуг» составил 35,78 балла (из 40 возможных).

 

2. По критерию «Обеспечение качества оказания государственных услуг»

 

По показателю «Соблюдение сроков оказания государственных услуг»:

Согласно отчетным данным, в оцениваемом периоде допущено 421факт несвоевременного оказания государственных услуг.

Справочно:

• по государственной услуге «Продление срока аренды земельного участка»
  (Отделархитектуры и градостроительства г. Караганды – 1 факт);
• по государственной услуге «Выдача дубликатов документов об основном среднем, общем среднем образовании» (подведомственные организации Управления образования –
  78 фактов);
• по государственной услуге «Прием документов и зачисление в организации образования независимо от ведомственной подчиненности для обучения
  по общеобразовательным программам начального, основного среднего, общего среднего образования» (подведомственные организации Управления образования –
  2 факта);
• по государственной услуге «Выдача дубликатов документов о техническом
  и профессиональном, послесреднем образовании» (подведомственные организации Управления образования – 9 фактов);
• по государственной услуге «Выдача справок для распоряжения имуществом несовершеннолетних детей и оформления наследства несовершеннолетним детям» (подведомственные организации Управления образования – 19 фактов);
• по государственной услуге «Возмещение затрат на обучение на дому детей-инвалидов» (Отдел занятости населения и социальных программ г. Темиртау-
  3 факта);
• по государственной услуге «Субсидирование убытков перевозчика, связанных
  с осуществлениемавтомобильных пассажирских перевозок по социально значимым сообщениям вмежрайонном (междугородном внутриобластном), внутрирайонном, городском(сельском) и пригородном сообщениях» (Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог г. Балхаш -
  9 фактов, Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта
  и автомобильных дорог г.Караганды- 3 факта, Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог г. Сарани – 1 факт);
• по государственной услуге «Предоставление исходных материалов при разработке проектов строительства и реконструкции (перепланировки и переоборудования)»
  (Отдел архитектуры и градостроительства г. Балхаш -2 факта, Отдел архитектуры
  и градостроительства г. Караганды – 8 фактов, Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства Шетского района – 3 факта);
• по государственной услуге «Присвоение/упразднение адреса объекта недвижимости» (Отдел архитектуры и градостроительства г. Темиртау -
  4 факта, Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства г. Приозерск –
  3 факта, Отдел архитектуры и градостроительства г. Караганды – 217 фактов,
  Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства Шетского района –
  7 фактов);
• по государственной услуге «Постановка на учет и снятие с учета опасных технических устройств» (Отдел жилищной инспекции г.Сарани – 2 факта, Отдел жилищной инспекции Каркаралинского района- 2 факта, Отдел жилищных отношений и жилищной инспекции г.Балхаш – 1 факт);
• по государственной услуге «Выдача заключения об отсутствии
  или малозначительности полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки» (Управление промышленности и индустриально-инновационного развития –
  1 факт);
• по государственной услуге «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (аукционов)» (Аппарат акима села Баршино Нуринского района – 1 факт, Аппарат акима Шетского сельского округа Шетского района-1 факт, Аппарат акима сельского округа имени Карима Мынбаева Шетского района – 1 факт, Аппарат акима Талдинского сельского округа Шетского района – 1 факт, Аппарат акима поселка Агадырь Шетского района – 1 факт, Аппарат акима Кеншокинского сельского округа Шетского района – 1 факт);
• по государственной услуге «Присвоение спортивных разрядов: спортсмен 2 разряда, спортсмен 3 разряда, спортсмен 1 юношеского разряда, спортсмен 2 юношеского разряда, спортсмен 3 юношеского разряда и квалификационных категорий: тренер высшего уровня квалификации второй категории, тренер среднего уровня квалификации второй категории, методист высшего уровня квалификации второй категории, методист среднего уровня квалификации второй категории, инструктор-спортсмен высшего уровня квалификации второй категории, спортивный судья» (Отдел культуры, развития языков, физической культуры и спорта г. Сарани- 8 фактов, Отдел культуры, развития языков, физической культуры и спорта Каркаралинского района- 2 факта, Отдел культуры, развития языков, физической культуры и спорта г. Караганды -1 факт, Отдел культуры, развития языков, физической культуры и спорта Шетского района – 10 фактов);
• по государственной услуге «Выдача разрешения на пользование животным миром» (Управление природных ресурсов и регулирования природопользования – 4 факта);
• по государственной услуге «Государственная регистрация (перерегистрация), снятие с регистрационного учета тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси
  и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, а также специальных машин повышенной проходимости и выдача регистрационного документа (дубликата) и государственного номерного знака
  для них» (Отдел сельского хозяйства Бухар-Жырауского района – 3 факта, Отдел сельского хозяйства, земельных отношений и предпринимательства г.Сарани – 1 факт);
• по государственной услуге «Выдача удостоверений на право управления тракторами и изготовленными на их базе самоходными шасси и механизмами, самоходными сельскохозяйственными, мелиоративными и дорожно-строительными машинами
  и механизмами, а также специальными машинами повышенной проходимости»
  (Отдел сельского хозяйства Каркаралинского района – 1 факт);
• по государственной услуге «Предоставление отсрочки от призыва» (Аппарат акима Шетского района – 1 факт);
• по государственной услуге «Предоставление земельного участка из земель поселка, села» (Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства Шетского района- 7 фактов);
• по государственной услуге «Выдача удостоверений на право управления самоходными маломерными судами» (Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог –
  1 факт);
• по государственной услуге «Согласование и выдача проекта рекультивации нарушенных земель» (Управление земельных отношений – 1 факт)

Результат оценки по показателю «Соблюдение сроков оказания государственных услуг составил 10,53 балла (из 14 возможных).

 

По показателю «Необоснованные отказы в оказании государственных услуг»:

В рамках мероприятий по государственному контролю установлено
17 фактов необоснованного отказа в оказании государственных услуг.

Результат оценки по показателю «Необоснованные отказы в оказании государственных услуг» составил 17,82 балл (из 18 возможных).

 

По показателю «Оказание государственных услуг при неполном пакете документов»:

В рамках государственного контроля за качеством оказания государственных услуг территориальным департаментом Агентства установлено 10 фактов оказания государственных услуг при неполном пакете документов, предусмотренных подзаконными нормативными правовыми актами, определяющими порядок оказания государственных услуг.

Результат оценки по показателю «Оказание государственных услуг
при неполном пакете документов» составил 13,92 балла (из 14 возможных).

 

По показателю «Истребование документов, не предусмотренных подзаконными нормативными правовыми актами, определяющими порядок оказания государственных услуг»:

В рамках государственного контроля за качеством оказания государственных услуг фактовистребования документов, не предусмотренных подзаконными нормативными правовыми актами, Акиматом не установлено. 

По итогам контрольных мероприятий территориального департамента Агентства фактов истребования документов, не предусмотренных подзаконными нормативными правовыми актами, не выявлено.

Результат оценки по показателю «Истребование документов,
не предусмотренных подзаконными нормативными правовыми актами, определяющими порядок оказания государственных услуг» составил 14 баллов (из 14 возможных).

Таким образом, общий результат оценки по критерию «Обеспечение качества оказания государственных услуг» составил 56,27 баллов(из 60 возможных).

***

Общий результат операционной оценки эффективности деятельности Акимата по направлению «Качество оказания государственных услуг» блока «Взаимодействие государственного органа с физическими и юридическими лицами» составил 92,05 балла(из 100 возможных).

В сравнении с 2023 годом (итоговый балл – 92,01) наблюдается незначительное улучшение показателя оценки на0,04 балла.

 

Выводы и рекомендации:

Первое. Высокий уровень удовлетворенности услугополучателей качеством оказания государственных услуг

Результаты общественного мониторинга по государственным услугам, оказываемым Акиматом, показали один из высоких уровней удовлетворенности (4,79 баллов) населения среди услуг всех местных исполнительных органов.

Рекомендация:

• руководителям структурных подразделений, ответственных за оказание государственных услуг, на постоянной основе повышать квалификацию сотрудников, непосредственно оказывающих государственные услуги.

 

Второе. Недостаточная эффективность мер по предупреждению
и недопущению нарушений требований законодательства в сфере оказания государственных услуг

Анализ деятельности Акимата указывает на неэффективность мер
по предупреждению и недопущению нарушений.

Наблюдается увеличение количества нарушений сроков оказания государственных услуг (с 391 до 421).

При этом, наблюдается уменьшениенеобоснованных отказов в оказании государственных услуг (с 21 до 17), неполного пакета документов(с 138 до 10).

Рекомендации:

• в целях недопущения нарушений требований нормативных правовых актов, регулирующих порядок оказания государственных услуг, принять меры
  по разъяснению сотрудникам, вовлеченным в процесс оказания услуг, положений законодательства в сфере оказания государственных услуг, а также иных нормативных правовых документов, регулирующих данную сферу;
• принять меры по усилению работы ответственного структурного подразделения, обеспечивающего контроль и реализацию превентивных мер по недопущению нарушений законодательства в сфере оказания государственных услуг.

 

 

Заместитель Председателя Агентства по делам государственной службы	Ә. Ахмедьяр
Директор Департамента по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг Агентства по делам государственной службы	Е. Ермаханбетов
	«   » апреля 2025 года

 

Дата публикации

19 мая 2025