АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА ПО ИТОГАМ ВНУТРЕННЕГО АНАЛИЗА КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГУ «АППАРАТ АКИМА ОСАКАРОВСКОГО РАЙОНА КАРАГАНДИНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Приложение 2

к Методическим рекомендациям по

проведению внутреннего анализа

коррупционных рисков

АНАЛИТИЧЕСКАЯ Справка

по итогам внутреннего анализа

коррупционных рисков в деятельности

ГУ «Аппарат акима Осакаровского района Карагандинской области»

п.Осакаровка «28» июля 2026 года

Рабочей группой, утвержденной распоряжением акима Осакаровского района от 21 мая 2026 года № 51-р проведен внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности государственного учреждения «Аппарат акима Осакаровского района Карагандинской области» с 1 января 2025 года по 28 мая 2026 года.

Внутренний анализ коррупционных рисков проводился по следующим направлениям:

1) выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность государственного учреждения «Аппарат акима Осакаровского района Карагандинской области»;

2) выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности государственного учреждения «Аппарат акима Осакаровского района Карагандинской области».

I. ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Рабочей группой изучены кодексы, законы, нормативные правовые акты, которыми аппарат акима района руководствуется в своей деятельности:

По отделу службы управления персоналом (кадровая служба):

Трудовой кодекс Республики Казахстан, Законы Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан», «О противодействии коррупции», Указ Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 152 «О некоторых вопросах прохождения государственной службы», Указ Президента Республики Казахстан от 22 июля 2019 года № 74 «О некоторых вопросах Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы)», Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 21 октября 2016 года № 15 «Об утверждении типового положения о службе управления персоналом (кадровой службе)».

Коррупционные риски в законодательстве, регулирующем деятельность отдела службы управления персоналом (кадровая служба), не выявлены.

По отделу по рассмотрению обращений физических и юридических лиц, контроля и документационного обеспечения:

Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан, Приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 4 января 2023 года № 4 «Об утверждении Правил регистрации, учета обращений, поступающих в государственные органы, органы местного самоуправления, юридические лица со стопроцентным участием государства, а также ведения информационной аналитической системы «Электронные обращения», Приказ Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 25 августа 2023 года № 236 «Об утверждении Правил документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях».

Коррупционные риски в законодательстве, регулирующем деятельность отдела по рассмотрению обращений физических и юридических лиц, контроля и документационного обеспечения, не выявлены.

По отделу организационной работы:

Конституционный закон Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан», Закон Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»

Коррупционные риски в законодательстве, регулирующем деятельность отдела организационной работы, не выявлены.

В законодательстве, регулирующем деятельность главного инспектора гражданской защиты и чрезвычайным ситуациям:

Закон Республики Казахстан «О гражданской защите», Закон Республики Казахстан «О мобилизационной подготовке и мобилизации».

Коррупционные риски в законодательстве, регулирующем деятельность главного инспектора гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, не выявлены.

По отделу правового обеспечения:

Трудовой кодекс Республики Казахстан, Гражданский кодекс Республики Казахстан, Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан, Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», Законы Республики Казахстан «О противодействии коррупции», «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», «О правовых актах», «О жилищных отношениях», «О профилактике правонарушений», «О государственных закупках», указ Президента Республики Казахстан от 15 октября 2021 года № 674 «Об утверждении Концепции правовой политики Республики Казахстан до 2030 года», Приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 11 июля 2023 года № 471 «Об утверждении Правил проведения правового мониторинга», Приказ и.о. Министра юстиции Республики Казахстан от 5 июля 2023 года № 464 «Об утверждении Правил разработки, согласования и государственной регистрации нормативных правовых актов», постановление Правительства Республики Казахстан от 9 ноября 2006 года № 1072 «Об утверждении Типового положения о юридических службах государственных органов Республики Казахстан», Приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 26 июня 2023 года № 408 «Об утверждении перечня нормативных правовых актов, не подлежащих государственной регистрации в органах юстиции».

По финансово-хозяйственному отделу:

Бюджетный кодекс Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», Закон Республики Казахстан «О государственных закупках», Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 июля 2025 года № 551 «Об утверждении Правил распределения и использования резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов», Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 30 мая 2025 года № 272 «Об утверждении Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания на 2025 финансовый год», Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок.

Коррупционные риски в законодательстве, регулирующем деятельность финансово-хозяйственного отдела, не выявлены.

В законодательстве, регулирующем деятельность главного инспектора по защите государственных секретов:

Закон Республики Казахстан «О государственных секретах», постановление Правительства Республики Казахстан от 24 июня 2022 года № 429 «Об утверждении Правил отнесения сведений к служебной информации ограниченного распространения и работы с ней», приказ Председателя Комитета национальной безопасности РК от 7.12.2023 года № 92/қе «Об утверждении Типового положения о постоянно действующей комиссии по защите государственных секретов государственных органов и организаций Республики Казахстан».

Коррупционные риски в законодательстве, регулирующем деятельность главного инспектора по защите государственных секретов, не выявлены.

По отделу контроля за качеством оказания государственных услуг, информационной безопасности и развития технологий:

Цифровой Кодекс Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан «О государственных и социально ответственных услугах», Закон Республики Казахстан «О персональных данных и их защите», Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 8 декабря 2016 года № 78 «Об утверждении Правил государственного контроля за качеством оказания государственных услуг.

Коррупционные риски в законодательстве, регулирующем деятельность отдела контроля за качеством оказания государственных услуг, информационной безопасности и развития технологий, не выявлены.

В законодательстве, регулирующем деятельность главного инспектора по вопросам АТК (антитеррористической комиссии):

Закон Республики Казахстан «О противодействии терроризму», постановление Правительства Республики Казахстан от 12 апреля 2021 года № 234 «Об утверждении Правил и критериев отнесения объектов к уязвимым в террористическом отношении», Совместный приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 14 июня 2023 года № 481 и Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан от 26 июня 2023 года № 51/қе «Об утверждении типового паспорта антитеррористической защищенности объектов, уязвимых в террористическом отношении», Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 мая 2021 года № 305 «Об утверждении требований к организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении»

Коррупционные риски в законодательстве, регулирующем деятельность главного инспектора АТК, не выявлены.

В законодательстве, регулирующем деятельность главного инспектора – секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Кодекс Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье», Закон Республики Казахстан «О правах ребенка в Республике Казахстан», Закон Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Закон Республики Казахстан «О профилактике правонарушений»

Коррупционные риски в законодательстве, регулирующем деятельность главного инспектора – секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, не выявлены.

II. ИЗУЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ПЕРСОНАЛОМ

Согласно штатному расписанию предусмотрено 177 государственных служащих (аким района – политический государственный служащий, 176 единиц административных государственных служащих). Фактическая численность по состоянию на 01 января 2025 года 156 человек, количество вакансий - 22.

С 1 января 2025 года по 28 мая 2026 года освобождено от занимаемой должности 41 сотрудников (3 - в связи с занятием другой государственной должности в другом государственном органе, 3 – занятие равнозначных должностей в этом же госоргане по конкурсу, 1 – переведен по результатам оценки, 5 - в связи с достижением пенсионного возраста, 19 – в связи с переменой места жительства, 3 – в связи с избранием на должность акима сельского округа, 3 – переизбраны на следующий срок, 1 – уволены по отрицательным мотивам, 3- уволены по истечению срока полномочия).

В связи с изменением структуры госоргана переназначено 2 человек.

3 акима переизбраны на следующий срок после истечения срока полномочий.

По итогам конкурсного отбора за 12 месяцев 2025 года и 5 месяцев 2026 года приняты 27 человек, из них 17 – впервые приняты на государственную службу, 10 – вновь приняты после прекращения государственной службы.

Внеконкурсные назначения:

По итогам выборов назначены 6 акимов.

Занятие вакантных административных государственных должностей корпуса «Б» в порядке перевода без проведения конкурса: 1 государственный служащий был назначен на вышестоящую должность, 3 – на равнозначные.

Назначений на должность без проведения конкурсного отбора согласно пунктом 4 статьи 15 Закона Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан» (акимы поселка, сельского округа могут занять административные государственные должности корпуса «Б» в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственной службе в течение одного года после окончания срока полномочий по согласованию с уполномоченным органом или его территориальным подразделением без проведения конкурса) в 2026 году 1 человек.

Неурегулированность вопросов порядка отбора и назначение на должность не установлено.

Формальное проведение конкурсного отбора, принятие на работу лиц, не соответствующих квалификационным требованиям не установлено.

Конкурсные процедуры по общим конкурсам на замещение вакантных административных государственных должностей с марта 2024 года проводятся через открытый портал EQYZMET. Данный модуль обеспечивает:

прозрачность процесса за счет онлайн-подачи документов;

фиксацию хода тестирования и собеседования на видео, что позволяет исключить субъективный фактор и повысить объективность оценки кандидатов;
хранение видеозаписей кадровой службой в течение не менее 1 года, что обеспечивает возможность последующей проверки по обращениям или жалобам.

Сроки проведения этапов отбора регламентированы правилами отбора и проведения конкурса на занятие административной государственной должности корпуса «Б» в интегрированной информационной системе, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 8 декабря 2025 года № 196 «О некоторых вопросах занятия административной государственной должности».

Конфликт интересов при проведении конкурсных процедур и приеме кандидатов на работу не установлен.

Поощрение работников на усмотрение должностных лиц вне зависимости от результатов работы не установлено.

К лицам, совершившим или допустившим нарушения законодательства, применены меры дисциплинарного характера: за 2025 год и 5 месяцев 2026 года вынесено 45 распоряжений акима района о привлечении к дисциплинарной ответственности (в том числе 6 – на основании рекомендации дисциплинарной комиссии).

В аппаратах акимов сельских округов Сункар и Жулдыз выявлены факты работы близких родственников (мать и сын, родные братья соответственно) в одном государственном органе. Непосредственной подчиненности между указанными лицами не установлено. При этом для исключения конфликта интересов на этих работников не возлагаются обязанности временно отсутствующих акимов.

Коррупционный риск

коррупциогенный фактор в случае временного возложения исполнения обязанностей акима (в период отпуска, нетрудоспособности или при наличии вакантной должности).

Результаты проверок:

Прокуратурой Осакаровского района проведен анализ состояния законности соблюдения государственными служащими антикоррупционного законодательства. Так, установлен факт грубого нарушения требований антикоррупционного законодательства отдельными государственными служащими, которые, находясь на государственной службе, систематически участвовали в азартных играх и пари, полностью игнорируя установленные законом ограничения. Подобные действия несовместимы со статусом государственного служащего, дискредитируют государственные органы и демонстрируют абсолютное пренебрежение к нормам служебной этики и принципам добропорядочности. Пункт 6 части 1 статьи 12 Закона «О противодействии коррупции» (далее - Закон) прямо запрещает государственным служащим участие в азартных играх, в том числе через интернет.

Часть 4 той же статьи устанавливает, что нарушение этих ограничений является безусловным основанием для увольнения с государственной службы.

Эти требования являются не формальностью, а прямой обязанностью, обеспечивающей доверие граждан и безопасность государства.Особое внимание заслуживает факт участия в азартных играх главного специалиста аппарата акима поселка Осакаровка Рашатхана М.Д., работающего с 17.06.2024 года.

Так, 06.08.2025 года он пополнил счёт в БК «Olimpbet» под логином «53390933» на 25 000 тенге и вывел 20 300 тенге. Дополнительно он использовал аккаунт в «RealBet», по которому проведено 12 операций. Участие Рашатхана М.Д. в азартных играх совершено после вступления в силу пункта 6 части 1 статьи 12 Закона, что образует прямое нарушение антикоррупционного законодательства, подлежащее безусловной правовой оценке.

Одновременно прокуратурой района выявлены три случая участия в пари до введения указанной нормы закона. Формально данные эпизоды не образуют состава нарушения, предусмотренного пунктом 6 части 1 статьи 12 Закона, однако характер совершаемых действий, системность ставок, суммы операций и период их совершения свидетельствуют о наличии устойчивого игрового поведения (лудомании) среди отдельных госслужащих, что представляет собой значимый коррупционный риск.

По результатом проведенных служебных расследований приняты следующие решения:

Действия Рашатхан М.Д. квалифицированы как несоблюдение антикоррупционных ограничений, что в соответствии с законодательством является основанием для преращения государственной службы. В связи с этим единой дисциплинарной комиссией района акиму поселка Осакаровка рекомендовано наложить дисциплинарное взыскание в виде увольнения.

Распоряжением акима поселка Осакаровка от 29 января 2026 года І3 Рашатхан М.Д. уволен с занимаемой должности 30 января 2026 года.

В отношении главного инспектора по вопросам антитеррористической комиссии аппарата акима Осакаровского района Хайдар М., а так же главных специалистов аппарата акима поселка Молодежный Нуртазиной А. И Омаровой А. Установлено наличие факта регистрации на платформах букмерских контор. В связи с выявленными нарушениями к указанным государственным служащим применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Коррупционный риск

Несоблюдение государственными служащими установленных законодательством ограничений на участие в азартных играх и (или) пари, что может негативно влиять на авторитет государственной службы, снижать уровень доверия к государственным органам, а также создавать предпосылки для возникновения зависимости и иных коррупционных проявлений.

Результаты проверок:

Прокуратурой района проведен анализ в деятельности местных исполнительных органов по соблюдению законодательства о государственной службе и антикоррупционного законодательства в части установления фактов использования государственного имущества в личных целях, за период 2024-2025гг. и истекший период т.г.

Согласно ст.34 Конституции каждый обязан соблюдать законодательство Республики Казахстан.В соответствии с приказом Министра финансов РК №201 от 28.04.2025г., служебный автомобиль - легковой автомобиль, предназначенный для персонального транспортного обслуживания должностного лица, предусмотренного в нормативе положенности служебных и дежурных автомобилей для транспортного обслуживания государственных органов.

Согласно ст.23 п.2 пп.10 Трудового кодекса, работодатель обязан обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения трудовых обязанностей за счет собственных средств.

То есть работодатель обеспечивает водителя автомашиной для выполнения трудовых обязанностей по трудовому договору в рабочее время.

Согласно ст.10 п.12 Закона «О государственной службе» государственный служащий обязан обеспечивать сохранность государственной собственности, использовать вверенную государственную собственность только в служебных целях.В соответствии с п.6 пп.8 Этического кодекса государственных служащих, утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 29.12.2015г. за №153, государственные служащие должны обеспечивать сохранность государственной собственности, использовать государственное имущество только по целевому назначению, для выполнения должностных обязанностей и разрешенных видов деятельности.

Данная норма законодательства предусматривает использование государственного имущества лишь по целевому назначению и в служебных целях.

В нарушение установленных законодательством требований, в рамках проведенного анализа, прокуратурой района установлены факты использования служебного транспорта во внерабочее время в личных целях.

Так, 12.01.2026г. около 15:00ч. в п.Осакаровка на пересечении ул.Бокейхана и Байгабылова Пайзулаев А. управляя а/м марки «Kia Sportage» г/н 614AK09 выезжал с второстепенной дороги не убедившись в безопасности движения совершил столкновение с а/м ехавшей по главной дороге марки «Audi 80» г/н 409ATZ09 под управлением Нурбек К.

Тем самым, Пайзулаев А. нарушил пп.13.101 ПДД РК, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст.610 ч.1 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Данным примером Пайзулаев А., на служебном транспорте причинил материальный ущерб физическому лицу, также нанес ущерб государственному имуществу и подорвал авторитет государственной власти в глазах народа, выразившееся в несоблюдении ПДД.

Кроме того, 07.02.2026г. (суббота) наложено административное взыскание по ст.592 ч.1 КоАП (участок Астана-Темиртау, 1291 км).

В соответствии с подпунктом 3) пункта 1 статьи 64, статьи 65 Трудового кодекса Республики Казахстан за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в использовании служебного автотранспорта во внерабочее время и совершении дорожно-транспортного происшествия на нем водитель государственного учреждения «Аппарат акима Осакаровского района Карагандинской области» Пайзулаев Асланбек Шамханович привлечен к дисциплинарной ответственности с наложением взыскания в виде строгого выговора.

Коррупционный риск

Отсутствие надлежащего контроля за использованием служебного автотранспорта государственными служащими и работниками местных исполнительных органов создает условия для использования государственного имущества в личных целях, в том числе во внерабочее время, без служебной необходимости.

Указанный риск выражается в возможности неправомерного распоряжения и использования государственного имущества в личных интересах, а также в отсутствии действенного механизма контроля за маршрутом, временем эксплуатации и целевым использованием служебных автомобилей. В результате создаются предпосылки для причинения материального ущерба государству и третьим лицам, необоснованного расходования бюджетных средств на горюче-смазочные материалы, техническое обслуживание и ремонт автотранспорта, а также сокрытия фактов его использования не по назначению.

Обращения физических и юридических лиц.

С 1 января 2025 года по 28 мая 2026 года в аппарат акима Осакаровского района поступило 1647 обращение :

- от физических лиц – 1038;

- от юридических лиц – 609.

Наибольшее количество обращений поступило по следующим вопросам:

- землепользование - 481,

- жилищно-коммунального хозяйства - 258

- социального обеспечения и трудоустройства – 164,

- по другим вопросам – 744.

На личном приеме акимом района и его заместителями принят 155 гражданин.

За период с 1 января 2025 года по 28 мая 2026 года поступило 15 жалоб на действия сотрудников учреждений и организаций. Жалоб на уполномоченного по этике не поступало.

Поступило в ГУ «Аппарат акима Осакровского района» (ЖТ-2025-00678764) от гр. Ахрамова Виктора Владимировича проживающего Мангистауская область обл., нас.пункт Актау, ул./пр. 24, дом/корпус 16, кв. 37, п. 4, в отношении заместителя акима Осакаровского района Е.Темирова, касательно вопроса передачи данных с сохранением номера очереди заявителя. По данному вопросу проведена следующая работа: Заявителю разъяснено, что в соответствии со статьей 74 «О жилищных отношениях» (далее – Закон), учет очереди ведется с момента подачи заявления со всеми необходимыми документами и сохранение даты постановки в другом населенном пункте Законом не предусмотрено.
Поступило в ГУ «Аппарат акима Осакаровского района» обращение № ЖТ-2025-01362349 от гр. Юращук Анастасии Григорьевны, проживающей по адресу: Карагандинская область, Осакаровский район, п. Осакаровка, ул. Гагарина, д. 2В, кв. 9, по вопросу выявленных строительных недостатков многоквартирного жилого дома, высокой арендной платы и платы за отопление. По данному вопросу проведена следующая работа: обращение направлено подрядной организации, проведена повторная проверка жилого дома на соответствие санитарным и строительным нормам. По результатам проверки подрядной организацией принято обязательство устранить выявленные недостатки (плесень на стенах и окнах, неудовлетворительное состояние окон), а также дополнительно установить радиаторы отопления в подъездах. Заявителю разъяснено, что радиаторы в квартирах установлены в соответствии с проектом, отсутствие балконов обусловлено проектным решением, а по вопросу оплаты за отопление рекомендовано обратиться к услугодателю — ИП «Умаров и К».
Поступило в ГУ «Аппарат акима Осакаровского района» (ЖТ-2025-01885841) от гр. Хунбай Бахат, проживающей по адресу: Карагандинская область, Осакаровский район, п. Осакаровка, ул. Бейбитшилик, д. 7, в отношении ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Осакаровского района», касательно вопроса обеспечения жильем. По данному вопросу проведена следующая работа: заявителю разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 72 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» оснований для признания нуждающейся в жилье не имеется, поскольку до подачи заявления ею был переоформлен жилой дом, расположенный по адресу: с. Окольное, ул. Больничная, д. 13, на другое лицо. Также разъяснено, что с 24 мая 2025 года постановка на учет нуждающихся в жилье осуществляется АО «Отбасы банк», а предоставление временного жилья возможно только при наличии маневренного фонда, который на территории поселка Осакаровка отсутствует.
Поступило в ГУ «Аппарат акима Осакаровского района» (ЖТ-2025-02844895) от гр. Пулиади Дмитрия Константиновича, проживающего по адресу: Карагандинская область, Осакаровский район, п. Осакаровка, ул. Победы, д. 31, в отношении ГУ «Аппарат акима поселка Осакаровка Осакаровского района Карагандинской области», акима поселка С. Акижанова, касательно вопроса ненадлежащего исполнения условий договора доверительного управления объектом «Христианское кладбище». По данному вопросу проведена следующая работа: заявителю разъяснено, что 15 мая 2024 года между аппаратом акима поселка Осакаровка и ИП «Грааль» заключен договор доверительного управления сроком на 5 лет. По информации аппарата акима поселка Осакаровка, доверительным управляющим в 2024–2025 годах выполнен комплекс работ по санитарному содержанию и благоустройству кладбища, включая уборку территории, вывоз мусора, восстановление и покраску ограждения, расчистку подъездных путей в зимний период, установку емкостей для воды, приобретение инвентаря и проведение иных мероприятий. В связи с этим оснований для расторжения договора доверительного управления не установлено, исполнение обязанностей доверительным управляющим и контроль со стороны аппарата акима поселка Осакаровка признаны надлежащими.
Поступило в ГУ «Аппарат акима Осакаровского района» (ЖТ-2025-03425691/1) от гр. Пулиади Дмитрия Константиновича, проживающего по адресу: Карагандинская область, Осакаровский район, п. Осакаровка, ул. Победы, д. 31, в отношении ГУ «Прокуратура Карагандинской области», касательно вопроса законности проведения конкурса и заключения договора доверительного управления христианским кладбищем в п. Осакаровка. По данному вопросу проведена следующая работа: заявителю разъяснено, что по результатам проверки, проведенной Департаментом Агентства по защите и развитию конкуренции по Карагандинской области, выявленные нарушения антимонопольного законодательства устранены путем внесения изменений в договор доверительного управления, обеспечивших равный доступ субъектов ритуальных услуг. Также сообщено, что внесение изменений в договор произведено в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для применения законодательства о государственных закупках не имеется, поскольку бюджетные средства на содержание кладбища не выделялись, функции государственных органов доверительному управляющему не передавались, права субъектов предпринимательства на самостоятельное установление стоимости ритуальных услуг не ограничены. Дополнительно разъяснено, что доводы заявителя ранее рассматривались уполномоченными государственными органами, оснований для пересмотра либо отмены результатов конкурса не установлено.
Поступило в ГУ «Аппарат акима Осакаровского района» (ЖТ-2025-04205505) от гр. Турарбековой Марал Мухтарбековны, проживающей по адресу: Карагандинская область, Осакаровский район, п. Осакаровка, ул. Октябрьская, д. 121/2, в отношении ИП «Умаров К.И.», касательно вопроса подключения жилого дома к системе централизованного водоснабжения. По данному вопросу проведена следующая работа: заявителю разъяснено, что строительно-монтажные работы по объекту «Строительство водопроводных сетей 7 очередь п. Осакаровка» выполнялись в 2023 году в соответствии с проектно-сметной документацией, разработанной в 2020 году, когда жилой дом по адресу ул. Октябрьская, 121/2 отсутствовал, в связи с чем не был предусмотрен проектом для подключения к центральной магистрали. По результатам обследования установлена техническая возможность подключения жилого дома к центральной сети через соседний дом. Заявителю рекомендовано оформить разрешительные документы и выполнить устройство отдельного водопроводного ввода к своему дому за счет собственных средств.
Поступило в ГУ «Аппарат акима Осакаровского района» (ЖТ-2025-04255406) от гр. Будниковой Марины Александровны, проживающей по адресу: Карагандинская область, Осакаровский район, с. Батпак, ул. Станционная, д. 5, в отношении ГУ «Аппарат акима Батпактинского сельского округа Осакаровского района Карагандинской области», касательно вопроса отсутствия водоснабжения. По данному вопросу проведена следующая работа: заявителю разъяснено, что причиной перебоев в водоснабжении явились порывы на водопроводных сетях, вследствие чего произошло снижение давления и прекращение подачи воды на улицах Станционная и Пристанционная. По результатам обследований выявленные аварийные участки были устранены, после проведения ремонтно-восстановительных работ водоснабжение восстановлено, в настоящее время подача воды осуществляется в полном объеме.
Поступило в ГУ «Аппарат акима Осакаровского района» (ЖТ-2025-04336301) от гр. Москвиной Анастасии Анатольевны, проживающей по адресу: Карагандинская область, Осакаровский район, п. Осакаровка, ул. Бейбітшілік, д. 37, в отношении ИП «Умаров», касательно вопроса устранения последствий порыва водопроводной сети. По данному вопросу проведена следующая работа: заявителю разъяснено, что подрядной организацией ИП «Умаров», осуществляющей доверительное управление системой водоснабжения поселка Осакаровка, порыв водопроводной сети устранен. По результатам выездного обследования установлено, что место порыва приведено в надлежащее состояние, территория благоустроена.
Поступило в ГУ «Аппарат акима Осакаровского района» (ЖТ-2026-00014006) от гр. Амриной Салтанат Тукешевны, проживающей по адресу: Карагандинская область, Осакаровский район, с. Садовое, ул. Новая, д. 12, в отношении ГУ «Аппарат акима Садового сельского округа Осакаровского района Карагандинской области», акима сельского округа М. Н. Кенжебаева, касательно вопроса заключения договора на водоснабжение и водоотведение. По данному вопросу проведена следующая работа: заявителю разъяснено, что строительство нового водопровода в Садовом сельском округе завершено в полном объеме. В настоящее время отделом строительства проводится оформление необходимой документации, после завершения которой документы будут переданы в аппарат акима Садового сельского округа для последующего заключения договоров на оказание услуг водоснабжения и водоотведения.
Поступило в ГУ «Аппарат акима Осакаровского района» (ЖТ-2026-00398527) от гр. Мусабекова Еркебулана Газизовича, проживающего по адресу: Павлодарская область, г. Экибастуз, ул. Мухтара Ауэзова, д. 15, кв. 306, в отношении ГУ «Аппарат акима Осакаровского района Карагандинской области», касательно вопроса рассмотрения ранее направленного обращения. По данному вопросу проведена следующая работа: заявителю разъяснено, что ранее по аналогичному вопросу было подано обращение № ЖТ-2026-00221818 от 03.02.2026 года, по результатам рассмотрения которого направлен ответ в установленные законодательством сроки. Поскольку повторное обращение не содержало новых доводов или вновь открывшихся обстоятельств, предусмотренных пунктом 5 статьи 64 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан, обращению присвоен статус «дубликат». Дополнительно разъяснено, что присвоение указанного статуса носит технический характер и используется исключительно для учета повторно поступивших обращений.
Поступило в ГУ «Аппарат акима Осакаровского района» (ЗТ-2026-01544184) от ТОО «Алтын Проф.Kz», в отношении ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Осакаровского района», касательно вопроса заключения договора по государственной закупке № 14094459-1 на приобретение и установку комплексного блок-модуля очистки воды. По данному вопросу проведена следующая работа: заявителю разъяснено, что договор по итогам конкурса первоначально был заключен с ТОО «S.INSIGHT» и исполнен в полном объеме, выполненные работы приняты и оплачены в соответствии с условиями договора. Несмотря на последующее признание итогов конкурса недействительными и определение победителем ТОО «Алтын Проф.Kz», судебными решениями договор недействительным признан не был, а требования о приведении сторон в первоначальное положение удовлетворены не были. Дополнительно разъяснено, что договор с первоначальным поставщиком расторгнут в одностороннем порядке, однако бюджетные средства по проекту полностью освоены, лимиты финансирования отсутствуют, в связи с чем заключение нового договора по закупке № 14094459-1 не представляется возможным.
Поступило в ГУ «Аппарат акима Осакаровского района» (ЖТ-2026-01780111) от гр. Буллих Анны Наилевны, проживающей по адресу: Карагандинская область, Осакаровский район, с. Колхозное, ул. Советская, д. 31, касательно вопроса частого отключения электроэнергии и неудовлетворительного состояния внутрипоселковых дорог. По данному вопросу проведена следующая работа: заявителю разъяснено, что согласно информации ТОО «КРЭК» причиной перебоев электроснабжения является высокий уровень износа отдельных опор линий электропередачи и необходимость проведения работ по перетяжке линий. Специалистами Осакаровских районных электрических сетей выполнена обрезка деревьев, ведутся работы по перетяжке линий электропередачи, завершение которых запланировано в период ремонтной кампании с мая по август 2026 года. Также сообщено, что работы по отсыпке и грейдированию внутрипоселковых дорог по улицам Новостройка, Литвинская, Казахстан, Сарыарка, Бастау, Астана и Советская общей протяженностью 5,4 км завершены.
Поступило в ГУ «Аппарат акима Осакаровского района» (ЖТ-2026-01691525) от гр. Білімтай Ақтілек, проживающей по адресу: г. Астана, шоссе Коргалжын, д. 128, кв. 35, в отношении ГУ «Аппарат акима Пионерского сельского округа Осакаровского района Карагандинской области», акима сельского округа Г.А. Саульяна, касательно вопроса предоставления земельного участка для огородничества сроком на 5 лет. По данному вопросу проведена следующая работа: заявителю разъяснено, что испрашиваемый земельный участок расположен в пределах водоохранной зоны и водоохранной полосы, в связи с чем в соответствии с требованиями земельного и водного законодательства Республики Казахстан его предоставление не представляется возможным. Также сообщено, что при принятии решения учтены результаты общественного обсуждения, оформленные протоколом местного сообщества Пионерского сельского округа, согласно которому предоставление указанного земельного участка признано недопустимым в целях соблюдения экологических требований и охраны водных объектов.
Поступило в ГУ «Аппарат акима Осакаровского района» (ЖТ-2026-01837362) от гр. Комаровой Герды Евгеньевны, проживающей по адресу: г. Караганда, ул. Камали Дуйсембекова, д. 55, кв. 29, в отношении КГУ «Центр трудовой мобильности по Карагандинской области» Управления координации занятости и социальных программ Карагандинской области, касательно вопроса законности снятия с учета в качестве безработной. По данному вопросу проведена следующая работа: заявителю разъяснено, что снятие с учета произведено на основании сведений информационной системы «АИС Рынок труда» и информации, полученной в ходе взаимодействия с заявителем, в связи с изменением места фактического проживания и намерением осуществлять трудовую деятельность в г. Караганда. Также сообщено, что для повторной регистрации в качестве безработного необходимо обратиться в карьерный центр по месту фактического проживания. По результатам проверки нарушений в действиях сотрудников карьерного центра не установлено, основания для привлечения их к дисциплинарной ответственности отсутствуют. Вместе с тем с сотрудниками проведена разъяснительная беседа о соблюдении стандартов делового общения и повышении качества оказания государственных услуг.
Поступило в ГУ «Аппарат акима Осакаровского района» (ЖТ-2026-02235095) от гр. Буллих Анны Наилевны, проживающей по адресу: Карагандинская область, Осакаровский район, с. Колхозное, ул. Советская, д. 31, в отношении ГУ «Аппарат акима Осакаровского района Карагандинской области», акима района Д.О. Сулейменова, касательно вопроса несогласия с ответом на коллективное обращение жителей с. Колхозное. По данному вопросу проведена следующая работа: заявителю разъяснено, что 9 июня 2026 года осуществлен выезд заместителя акима Осакаровского района, представителей отдела жилищно-коммунального хозяйства и аппарата акима Есильского сельского округа, в ходе которого рассмотрены вопросы, изложенные в обращении. По результатам выезда установлено, что работы по ремонту внутрипоселковых дорог завершены, по линии электроснабжения проводятся мероприятия по перетяжке линий электропередачи и устранению причин перебоев, дефицит пастбищных угодий отсутствует, на территории школы имеются игровая и спортивная площадки, вопрос дополнительного оснащения спортивным инвентарем будет рассмотрен при формировании бюджета на 2027 год. Также установлено, что в медицинском пункте проведен текущий ремонт, а в рамках экологической акции «Таза Қазақстан» проводятся мероприятия по благоустройству и санитарной очистке территории села, с последующим проведением подворовых обходов и принятием мер к нарушителям правил благоустройства в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом из 15 жалоб, факты изложенные в обращениях, не нашли свое подтверждение.

III. ИЗУЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОКАЗАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И ВЫПОЛНЕНИЮ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ.

С 19 апреля 2022 года в штатное расписание аппарата акима района были внесены изменения: в структуру государственного органа введён отдел по контролю за качеством оказания государственных услуг, информационной безопасности и развитию технологий, осуществляющий мониторинг и внутренний контроль за качеством предоставления государственных услуг государственными органами, входящими в структуру акимата района, а также акимами поселков и сельских округов.

Руководитель отдела по контролю за качеством оказания государственных услуг, информационной безопасности и развитию технологий не участвует в оказании государственных услуг. При этом им реализуется контрольная функция путем проведения мониторинга качества оказания государственных услуг.

В 2025 году Управлением цифровых технологий Карагандинской области проведены контрольные мероприятия по вопросам качества оказания государственных услуг государственным учреждением «Отдел земельных отношений Осакаровского района».

По результатам проверки выявлены нарушения порядка оказания государственной услуги «Продление права аренды земельного участка». При обращении услугополучателя с заявлением на продление права аренды 121 земельного участка результат государственной услуги был предоставлен только по 96 земельным участкам, при этом в отношении 25 земельных участков необходимые действия не были приняты, что привело к нарушению Правил оказания государственных услуг.

По итогам проверки виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

За 2025 год государственными органами оказано 5 575 государственных услуг, из них 6 государственных услуг оказано в бумажной форме, 408 – через веб-портал «Электронного правительства», 5 419 – в электронном виде, в том числе 742 – через Государственную корпорацию «Правительство для граждан», 4 240 – посредством государственной базы данных «Е-лицензирование», 437 – через информационные системы услугодателя путем прямого контакта с услугополучателем и ручного ввода заявки в информационную систему.

За первое полугодие 2026 года проведен мониторинг качества оказания государственных услуг государственными органами, входящими в структуру акимата Осакаровского района.

За отчетный период оказано 4 415 государственных услуг, из них 20 – через веб-портал «Электронного правительства», 4 316 – в электронном виде, в том числе 78 – через Государственную корпорацию «Правительство для граждан», 2 730 – посредством государственной базы данных «Е-лицензирование», 517 – через информационные системы услугодателя без прямого контакта с услугополучателем, 846 – через информационные системы услугодателя путем прямого контакта с услугополучателем и ручного ввода заявки в информационную систему. Государственные услуги в бумажной форме в отчетном периоде не оказывались.

В ходе анализа за первое полугодие 2026 года фактов нарушения сроков оказания государственных услуг, истребования документов, не предусмотренных законодательством, необоснованных отказов в оказании государственных услуг и иных нарушений требований законодательства не выявлено.

Для оказания государственных услуг используются информационные системы, в том числе ГБД «Е-лицензирование». Ненадлежащее функционирование информационных систем не зафиксировано. Возможность «ручной» корректировки процессов оказания государственных услуг отсутствует. Факты оказания «скрытых» государственных услуг не установлены.

Коррупционный риск.

По итогам контрольных мероприятий 2025 года установлены нарушения требований законодательства при оказании государственных услуг, что свидетельствует о наличии коррупционных рисков, связанных с несоблюдением порядка рассмотрения заявлений услугополучателей и выполнением обязательных процедур.

Вместе с тем по итогам первого полугодия 2026 года аналогичные нарушения не выявлены, коррупционные риски отсутствуют.

IV. ИЗУЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ ФУНКЦИЙ

Руководителем отдела контроля за качеством оказания государственных услуг, информационной безопасности и развитию технологий аппарата акима Осакаровского района проводится внутренний контроль за качеством оказания государственных услуг (подпункт 12 статья 11 Закона «О государственных услугах»).

Контроль проводится в аппаратах акимов поселков и сельских округов и государственных учреждениях, входящих в структуру акимата района и не затрагивает права и интересы других физических и/или юридических лиц.

В соответствии с пунктом 41 Правил государственного контроля за качеством оказания государственных услуг, утвержденны Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 8 декабря 2016 года № 78 разрабатывается план контрольных мероприятий, утверждаемый на год распоряжением акима Осакаровского района, не позднее 25 декабря года, предшествующего планируемому периоду (году), за 2025 год утвержден распоряжением акима Осакаровского района от 04 декабря 2024 года №104-р.

Факты нарушения сроков и процедур проведения контрольных мероприятий не установлены. Контрольные мероприятия проводились согласно утвержденного плана по проведению внутреннего контроля и мониторинга качества государственных услуг, оказываемых государственными органами на 2025 год.

Факты истребования документов, перечень которых не предусмотрен правовыми актами, не зарегистрированы.

За 2025 год в ходе проведения внутреннего контроля и мониторинга качества государственных услуг ненадлежащая работа информационных систем, используемых при проведении контрольных мероприятий, не установлена.

Возможность «ручной» корректировки процессов оказания государственной услуги при использовании информационных систем не предусмотрена и не используется.

Освоение и распределение бюджетных и финансовых средств.

В соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан, Законом РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», приказом Министра национальной экономики РК «Об утверждении Правил разработки и утверждения (переутверждения) бюджетных программ (подпрограмм) и требований к их содержанию», бюджет на предстоящий финансовый год утверждается решением сессии районного маслихата «О районном бюджете». За освоение финансовых средств, выделенных на предстоящий финансовый год, несет ответственность администратор бюджетных программ или государственное учреждение.

Внутренний аудит, контроль при оперировании суммами бюджетных и финансовых средств производится Департаментом внутреннего государственного аудита по Карагандинской области и Ревизионной комиссией по Карагандинской области.

Согласно п.п. 9 статьи 6 Закона «О доступе к информации» на платформе Единая система сдачи отчетности (ЕССО) размещается форма № 468 «Финансовый отчет» (баланс) и инвентаризация активов и площадей государственного органа за каждый прошедший финансовый год.

На платформе «Открытые бюджеты» размещаются отчеты о реализации бюджетных программ за прошедший финансовый год.

Государственные закупки.

За период с 1 января по 31 декабря 2025 года, согласно утвержденному плану государственных закупок проведено 176 государственных закупок товаров, работ и услуг.

Заключены договора:

12 - способом из одного источника путем прямого заключения договора;

57- из одного источника по несостоявшимся;

43 - электронный магазин;

62 - методом запроса ценовых предложений;

2- открытый конкурс.

Из 14 государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора:

5 договоров заключены по пп. 25) п.3 ст. 16 Закона «О государственных закупках» приобретения товаров, работ, услуг у лица, определенного законами Республики Казахстан Закона Республики Казахстан ;

1 договор заключен на приобретение услуг, относящихся к сферам естественных монополий (вода, услуги электроснабжения) на основании пп. 1 п.3 ст. 16 Закона «О государственных закупках» приобретения услуг, относящихся к сферам естественных монополий

6 договоров заключено на основании пп. 28) п.3 ст. 16 Закона Закона «О государственных закупках» приобретения однородных товаров, если годовой объем таких однородных товаров в стоимостном выражении не превышает стократного размера месячного расчетного показателя, работ и услуг, если годовой объем таких однородных работ и услуг в стоимостном выражении не превышает пятисоткратного размера месячного расчетного показателя

Все договора о государственных закупках подписаны сторонами в установленные сроки.

Закупаемые товары и услуги в 2025 году соответствовали фактической потребности товаров и услуг на 2025 год.

Отсутствовали закупки с необоснованными ценами и несоответствием запланированной стоимости рыночной стоимости на товары.

Годовой план государственных закупок своевременно размещен на портале государственных закупок в сроки, прописанные в ст.6 Закона «О государственных закупках» .

В части исполнения сторонами договорных обязательств.

2 договоров расторгнуты по соглашению сторон, по причине нецелесообразности их дальнейшего исполнения.

1 договор расторгнут в одностороннем порядке:

1) договор №250041/00 от 18.02.2025 г. Услуги по аренде автомобиля. Договор расторгнут в одностороннем порядке на основании пп.9 п.4 ст. 18 Закона «О государственных закупках» (в связи с невнесением обеспечения исполнения договора).

Принятые меры: Согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 8 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» 12 марта 2025 года договор был расторгнут в одностороннем порядке. В связи с этим ГУ «Аппарат акима Осакаровского района Карагандинской области» издало распоряжение о включении Шишкина М.О. в реестр недобросовестных участников государственных закупок.

13 марта 2025 года в уполномоченный орган (Комитет казначейства Министерства финансов Республики Казахстан) были направлены соответствующие сведения. Однако 14 марта заявка государственного учреждения была отклонена с формулировкой: «из одного источника не включаем».

Заявка № 240975 Причина отклонения заявки уполномоченным органом: из одного источника не включаем.

Со стороны Поставщиков ненадлежащим образом исполнено 3 договора. Указанное нарушение договорных обязательств выражено в виде несвоевременного исполнения условий договора:

1) ИП Алашбаева просрочка поставки товара (товар поставлен, пеня внесена в местный бюджет.

2) ИП ШАДМ просрочка поставки товара (товар поставлен), пеня внесена в местный бюджет

3) ИП Алтынбек просрочка поставки товара (товар поставлен), пеня внесена в бюджет.

Факты отказа от претензий или исковых требований при нарушении Поставщиками договорных обязательств отсутствуют.

Все заключенные договора о государственных закупках товаров, работ и услуг, не включает в себя пункт об антикоррупционных оговорках. Это объясняется тем, что договора составляются на основании типовых договоров, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648, автоматически формируемых на веб портале государственных закупок. Данное требование регламентировано пунктом статьи 17 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» .

В целях недопущения конфликта интересов и аффилированности при заключении договоров о государственных закупках специалистом, ответственным за проведение государственных закупок ведется мониторинг по изучению контрагентов на предмет нарушения ограничений, предусмотренных статьей 7 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» . Кроме того, согласно пункту 4 статьи 18 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» в договор о государственных закупках содержит условие о его расторжении на любом этапе в случае выявления указанных нарушений.

В 2025 году фактов заключения, расторжения договоров по государственным закупкам товаров, работ и услуг с аффилировнными компаниями (поставщиками), а также Поставщиками на несвойственные и разнопрофильные им работы не заключались.

Анализ технической спецификации, разрабатываемой Заказчиком при проведении процедур государственных закупок, показал, что условия и требования, к закупаемым товарам, работам и услугам предоставляют равные возможности всем потенциальным участникам для участия в проводимых государственных закупках товаров, работ и услуг.

Обеспечение прозрачности и гласности деятельности.

В соответствии с Законом «О доступе к информации» информация о деятельности аппарата акима публикуется на различных интернет платформах.

План государственных закупок товаров, работ и услуг своевременно размещен на портале государственных закупок. Также размещаются изменения и дополнения, вносимые в указанный план.

На платформе Единая система сдачи отчетности (ЕССО) размещается форма № 468 «Финансовый отчет» (баланс) и инвентаризация активов и площадей государственного органа за каждый прошедший финансовый год.

На платформе «Открытые НПА» 2024 году размещены проекты всех нормативных правовых актов, принимаемых акимом и акиматом Осакаровского района.

Информация о наличии вакансии, квалификационных требований, перечне необходимых документов размещена в полном объеме на ЕПИР ГО (Единная платформа интернет ресурса государственных органов).

Кроме того, функционирует интернет ресурс акимата Осакаровского района на котором созданы разделы по различным направлениям деятельности, в которых размещена соответствующая актуальная информация, в том числе по направлениям: промышленность, сельское хозяйство, здравоохранение, культура, ЖКХ, общественная безопасность, молодежная политика, физическая культура и спорт, социальная защита, строительство, бюджет, выборы, инвестиции.

Информация о лицах, допущенных к собеседованию, размещена на сайте аппарата акима Осакаровского района.

На указанном интернет-ресурсе также опубликованы материалы - отчетные встречи акимов, план мероприятий по реализации предложений и замечаний населения, поступивших в ходе отчетных встреч акима района, график приема граждан, противодействие коррупции, кадровое обеспечение, комиссия по делам несовершеннолетних, специализированные места для проведения мирных собраний и шествий, программа развития Осакаровского района на 2021-2025 годы, генеральные схематические планы населенных пунктов Осакаровского района, государственные услуги, обращения граждан, проекты нормативно-правовых актов акима и акимата, земля и земельные отношения, список уполномоченных лиц по вопросам доступа к информации, информация о деятельности консультативно-совещательных органов, информация о мерах государственной поддержки частного предпринимательства, социально-экономический паспорт района, аудиторский отчет, бюджет.

РЕКОМЕНДАЦИИ:

1) Отделу службы управления персоналом (кадровая служба):

1.1. Усилить контроль за соблюдением требований законодательства о конфликте интересов, в том числе при наличии близких родственников, свойственников или иных лиц, находящихся в непосредственной подчиненности либо подконтрольности;

1.2. Обеспечить системный учет и анализ дисциплинарных правонарушений, с установлением причин и условий, способствовавших их совершению, и принятием профилактических мер по недопущению аналогичных нарушений;

1.3. принять необходимые меры по обеспечению исполнения государственными служащими требований законодательства Республики Казахстан в части обязательного самоограничения участия в азартных играх и (или) пари, предусмотренного законодательством о государственной службе.

1.4. Разработать и утвердить внутренний регламент об использовании служебного автотранспорта, предусматривающий порядок его закрепления за водителями и должностными лицами, основания и порядок выезда, оформление и ведение путевых листов, обязательное указание маршрута и цели поездки, времени выезда и возвращения, а также порядок контроля за использованием служебного транспорта во внерабочее время и ответственность за его использование не по целевому назначению.

2) Отделу по рассмотрению обращений физических и юридических лиц, контроля и документационного обеспечения:

2.1. Усилить контроль за соблюдением порядка и сроков рассмотрения обращений физических и юридических лиц, обеспечить своевременное и обоснованное предоставление ответов заявителям.

2.2. Проводить системный анализ поступающих обращений, особенно по вопросам землепользования, жилищно-коммунального хозяйства, социального обеспечения и трудоустройства, с целью выявления причин их возникновения и принятия мер по их устранению.

2.3. Обеспечить контроль за повторными обращениями граждан по одному и тому же вопросу и принимать меры по устранению причин, повлекших их возникновение.

3) Отделу контроля за качеством оказания государственных услуг, информационной безопасности и развития технологий:

3.1. Обеспечить методическое сопровождение и консультативную поддержку структурных подразделений по вопросам качества оказания государственных услуг;

3.2. усилить внутренний контроль за соблюдением сроков и порядка оказания государственных услуг, а также за полнотой рассмотрения заявлений услугополучателей;

3.3. осуществлять регулярный внутренний мониторинг качества оказания государственных услуг и исполнения должностных обязанностей;

4) Финансово-хозяйственному отделу:

4.1. При расторжении договоров по соглашению сторон обеспечить наличие документально подтвержденных оснований и обоснования нецелесообразности дальнейшего исполнения, исключив возможность использования данного механизма для уклонения от применения мер ответственности к поставщику.

4.2. Проводить анализ причин просрочек исполнения договоров, в том числе систематически нарушающих сроки поставщиков, и учитывать результаты такого анализа при последующем планировании и организации государственных закупок.

5) Отделу правового обеспечения:

5.1. усилить контроль за подготовкой и проведением судебных процессов по вопросам государственных закупок, обеспечить полноту и качество доказательной базы;

5.2. Усилить правовую экспертизу проектов правовых актов, распоряжений, решений и иных документов, принимаемых аппаратом акима, на предмет выявления коррупциогенных факторов и положений, создающих возможность принятия решений по субъективному усмотрению;

5.3. разместить результаты внутреннего анализа коррупционных рисков на официальном интернет-ресурсе государственного органа в разделе «Противодействие коррупции» для обеспечения гласности и прозрачности деятельности;

5.4. разработать и утвердить план мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, выявленных в ходе внутреннего анализа, с указанием сроков и ответственных исполнителей.

Руководитель рабочей группы
по проведению внутреннего
анализа коррупционных рисков
в деятельности государственного

учреждения «Аппарат акима

Осакаровского района

Карагандинской области» К. Тохметова

Руководитель отдела

правового обеспечения

государственного учреждения

«Аппарат акима Осакаровского района

Карагандинской области» А. Павлова

Руководитель отдела службы управления

персоналом государственного учреждения

«Аппарат акима Осакаровского района

Карагандинской области» А. Макишева

Руководитель отдела по рассмотрению

обращений физических и юридических лиц,

контроля и документационного

обеспечения государственного

учреждения «Аппарат акима Осакаровского

района Карагандинской области» Н. Нурпейсова

Руководитель отдела контроля

за качеством оказания государственных услуг,

информационной безопасности и развития технологий

государственного учреждения «Аппарат акима

Осакаровского района Карагандинской области» А. Жапарова

Руководитель финансово-хозяйственного отдела

государственного учреждения «Аппарат акима

Осакаровского района Карагандинской области» А. Холиди

Председатель общественного совета

Осакаровского района Е. Сулейменов

Дата публикации

17 сентября 2026