Перечень должностей, подверженных коррупционным рискам, определенных по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков в государственных учреждениях и субъектах квазигосударственного сектора

№

Должность, подверженная коррупционному риску

Должностные полномочия, содержащие коррупционные риски

Коррупционные риски

ГУ «Аппарат акима Осакаровского района Карагандинской области»

1.       

Заместитель акима района курирующий вопросы в сфере экономики и финансов, исполнения местного бюджета, управления коммунальной собственностью, отвечает за развитие отраслей жилищной программы, развитие транспорта, ремонт, восстановление и содержание автомобильных дорог, модернизации ЖКХ, природопользования и охраны окружающей среды.

Координация и контроль за деятельностью исполнительных органов и территориальных подразделений

Возможность возникновения коррупционных рисков, связанных с несоблюдением принципов прозрачности, подотчётности и законности при реализации управленческих решений.

2.       

Заместитель акима района курирующий по социальным вопросам

Координация и контроль за деятельностью исполнительных органов и территориальных подразделений

Возможность возникновения коррупционных рисков, связанных с несоблюдением принципов прозрачности, подотчётности и законности при реализации управленческих решений.

3.       

Заместитель акима района курирующий вопросы в сфере экономики и финансов, исполнения местного бюджета, управления коммунальной собственностью, агропромышленного комплекса, земельных отношений, архитектуры и градостроительства, природопользования и охраны окружающей среды.

Координация и контроль за деятельностью исполнительных органов и территориальных подразделений

Возможность возникновения коррупционных рисков, связанных с несоблюдением принципов прозрачности, подотчётности и законности при реализации управленческих решений.

4.       

Руководитель аппарата акима района

координация и контроль работы подведомственных отделов и главных инспекторов аппарата акима

Возможность возникновения коррупционных рисков, связанных с отсутствием эффективного контроля за реализацией полномочий в отношении подведомственных отделов и сотрудников.

5.       

Руководитель финансово-хозяйственного отдела

Бюджетное планирование

Возможность включения в бюджетную заявку сведений, влияющих на увеличение выделяемых средств

6.       

Главный инспектор финансово-хозяйственного отдела

Организация и проведение государственных закупок

Возможность произвольного планирования, ограничений конкуренции («подстройки» технических спецификаций и квалификационных требований, неконкурсного способа закупка, отклонения заявок по формальным основаниям, неверного расчета баллов, отмены закупок, демпига цен при сговоре заказчика и поставщика), не проведения контроля соответствия при исполнении договора, приемка несоответствующих товары, работ и услуг по фиктивным актам и их оплата

7.       

Руководитель отдела службы управления персоналом (кадровая служба)

Подготовка проектов правовых актов на назначение, освобождение, обучение, предоставление отпусков государственным служащим аппарата акима района, руководителей местных исполнительных органов и акимов поселков, сельских округов.

Возможность коррупционных рисков, связанных с предвзятым или заинтересованным формированием проектов правовых актов по назначению, освобождению, направлению на обучение или предоставлению отпусков, включая согласование вне установленного порядка, в интересах отдельных лиц, а также при наличии личных, родственных или иных неформальных связей

8.       

Главный инспектор отдела службы управления персоналом (кадровая служба)

Подготовка и организация единой дисциплинарной комиссии, комиссии по установлению трудового стажа и осуществляет подготовку материалов на аттестационную комиссию, дисциплинарную комиссию и комиссии по установлению трудового стажа на административных государственных служащих аппаратов акимов района, поселков сельских округов, самостоятельных отделов

Возможность сокрытия или фальсификации информации, влияющей на решения комиссии

9.       

Руководитель отдела по рассмотрению обращений физических и юридических лиц, контроля и документационного обеспечения

Проводить запись и работу по личному приему акима района района, его заместителем и руководителем аппарата, согласно утвержденного графика

Возможность сокрытия отдельных обращений или выборочного включения в график приёма, предвзятого рассмотрения вопросов по личной заинтересованности или связям, принятия решений вне рамок законодательства по договорённости, отказа от регистрации или искажения содержания обращений, а также получения неправомерных выгод за ускоренное или положительное решение вопросов.

ГУ «Отдел строительства Осакаровского района»

10.   

Руководитель отдела

Подготовка технических разделов к конкурсной документации для проведения конкурсов. Приемка в эксплуатацию завершенных строительных объектов, согласование всех видов строительных проектов, предоставление градостроительной документации застройщиками, исполнителями работ и пользователями объектов документации и рассмотрение сведений, разрешающих инвестиционную деятельность

Возможность лоббирования интересов поставщиков и подрядных организаций при подготовке конкурсной документации и согласовании строительных проектов.

Риск необоснованного согласования проектной документации, не соответствующей установленным нормам, в интересах отдельных участников.

11.   

Главный специалист

отдела

Прием актов выполненных работ по объектам строительства и проверка их составления в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией. Контроль и контроль за соблюдением сроков строительства проектных решений и требований нормативных документов, в том числе качества строительно-монтажных работ. Осуществление технического надзора за учетом стоимости и объемов оплаченных и принятых строительно-монтажных работ и дефектных перепланировок. Проверка механизмов, видов работ средствами при приемке объектов, качества отдельных конструкций в соответствии с проектом, организация и проведение рабочих комиссий

Возможность необоснованной оплаты строительно-монтажных работ при приемке объекта в эксплуатацию.

Возможность влияния заинтересованных лиц на результаты технического надзора.

12.   

Главный специалист отдела по вопросам бюджетного планирования - бухгалтер

- Ведение бухгалтерского учета и отчетности (отражение на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с движением основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, ведение мемориальных ордеров, главной книги и др.);

- расчеты по заработной плате и иным выплатам

Возможность оплата товаров, работ или услуг без наличия подтверждающих документов (актов выполненных работ, товарных накладных, счетов-фактур)

13.   

Правильное начисление и своевременное перечисление налогов и сборов в местный бюджет, а также иных платежей в соответствии с законодательством

Отсутствие автоматизированной системы проверки соответствия оплат данным, указанным в договорах и актах.

Возможность ручной корректировки бухгалтерских записей без дополнительной верификации.

ГУ «Архитектуры и градостроительства Осакаровского района»

14.   

Руководитель отдела

Ведение учета в установленном законодательством порядке актов приемки объектов (комплексов), вводимых в эксплуатацию, подготовка решений о реконструкции посредством перепланировки помещений существующих зданий, рассмотрение обращений услугополучателей по вопросам оказания государственных услуг

Возможность предвзятого подхода при ведении учета актов приемки объектов (комплексов), вводимых в эксплуатацию, подготовке решений о реконструкции посредством перепланировки помещений существующих зданий и рассмотрении обращений услугополучателей по вопросам оказания государственных услуг, включая сокрытие выявленных нарушений, затягивание сроков или отказ в их рассмотрении без законных оснований, с целью получения личной выгоды или по иным неправомерным мотивам.

15.   

Главный специалист отдела

Регистрация актов приемки объектов в эксплуатацию и ведение учета объектов (комплексов), вводимых в эксплуатацию; ведение мониторинга строящихся (намечаемых к строительству) объектов и комплексов в порядке, установленном уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства; оказание государственных услуг; подготовка решений о реконструкции посредством перепланировки помещений существующих зданий.

Возможность предвзятого подхода при регистрации актов приемки объектов в эксплуатацию, ведении учета объектов (комплексов), вводимых в эксплуатацию, и мониторинга строящихся (или планируемых к строительству) объектов, а также при оказании государственных услуг и подготовке решений о реконструкции посредством перепланировки помещений существующих зданий, включая сокрытие нарушений, затягивание сроков, отказ в рассмотрении или внесение недостоверных данных, с целью получения личной выгоды или по иным неправомерным мотивам.

ГУ «Отдел предпринимательства и промышленности Осакаровского района»

16.   

Руководитель отдела

Осуществлять мониторинг социально – экономического развития района по блокам промышленного производства и малого и среднего предпринимательства

Возможность искажения данных при осуществлении мониторинга социально-экономического развития района по блокам промышленного производства и малого и среднего предпринимательства, в том числе выборочного отражения информации или сокрытия отдельных показателей в интересах отдельных лиц, организаций или по иным неправомерным мотивам.

17.   

Главный специалист отдела

Контроль за соблюдением размера предельно допустимых розничных цен на социально-значимые продукты питания

Возможность сокрытия нарушений или предвзятого подхода при контроле за соблюдением размера предельно допустимых розничных цен на социально-значимые продукты питания, включая невнесение отдельных объектов в перечень проверяемых либо указание недостоверных данных в результатах проверки, с целью получения личной выгоды или по иным неправомерным мотивам.

18.   

Главный специалист отдела

Составление протоколов об административных правонарушениях по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения нормативно правовых актов в сфере предпринимательства

Возможность сокрытия нарушений или указания недостоверных данных при составлении протоколов об административных правонарушениях в сфере предпринимательства, а также предвзятого подхода при привлечении или освобождении от ответственности отдельных лиц, с целью получения личной выгоды или по иным неправомерным мотивам.

19.   

Главный специалист отдела

Организация и проведение государственных закупок, заключение договоров по государственным закупкам

Возможность произвольного планирования, ограничений конкуренции: подстройки технических спецификаций и квалификационных требований,неконкурсного способа закупа, не проведения контроля соответствия при исполнении договора, прием несоответствующих товаров, работ и услуг по фиктивным актам и их оплата

ГУ «Отдел экономики финансов Осакаровского района Карагандинской области»

20.   

Руководитель отдела экономики и финансов Осакаровского района курирующий вопросы в сфере экономики и финансов, исполнения местного бюджета, управления коммунальной собственностью.

Координация и контроль за деятельностью исполнительных органов и территориальных подразделений

Возможность возникновения коррупционных рисков, связанных с несоблюдением принципов прозрачности, подотчётности и законности при реализации управленческих решений.

21.   

Заместитель руководителя отдела курирующий вопросы в сфере экономики и финансов, исполнения местного бюджета, управления коммунальной собственностью.

Координация и контроль за  своевременностью исполнения централизированных заданий.

Возможность возникновения коррупционных рисков, связанных с несоблюдением принципов прозрачности, подотчётности и законности при реализации управленческих решений.

22.   

Заведующий сектором бюджетного планирования.

Координация и контроль работы бюджетного планирование района

Проверять проекты бюджетных программ администраторов бюджетных программ на предмет их соответствия функциям, полномочиям, направлениям деятельности администратора бюджетных программ.

23.   

Заведующий сектором экономики, коммунальной собственности и государственных закуп

Координация и контроль работы коммунальной собственности и государственных закуп.

Возможность возникновения коррупционных рисков, связанных с отсутствием эффективного контроля за реализацией полномочий в отношении сотрудников.

24.   

Заведующий сектором исполнения бюджета.

Координация и контроль работы исполнения бюджета района Составление сводного плана  финансирования, внесение изменений и дополнений.

Возможность внесения необоснованных изменений и искажения данных при составлении сводного плана финансирования района, оказания предпочтения отдельным получателям бюджетных средств либо перераспределения ассигнований в их пользу при координации и контроле работы по исполнению бюджета района в целях получения личной выгоды или по иным неправомерным мотивам.

25.   

Главный специалист сектора исполнения бюджета отдела

Координация и контроль работы бюджетного планирование района

Возможность искажения данных при формировании и корректировке бюджетных заявок, оказания предпочтения отдельным получателям бюджетных средств либо лоббирования завышенных объёмов финансирования при координации и контроле работы бюджетного планирования района в целях получения личной выгоды или по иным неправомерным мотивам.

26.   

Главный специалист сектора экономики, коммунальной собственности и государственных закуп.

Организация и проведение государственных закупок

Возможность произвольного планирования, ограничений конкуренции («подстройки» технических спецификаций и квалификационных требований, неконкурсного способа закупка, отклонения заявок по формальным основаниям, неверного расчета баллов, отмены закупок, демпига цен при сговоре заказчика и поставщика), не проведения контроля соответствия при исполнении договора, приемка несоответствующих товары, работ и услуг по фиктивным актам и их оплата

ГУ «Отдел внутренней политики Осакаровского района»

27.   

Руководитель отдела внутренней политики

Реализация государственного заказа отдела внутренней политики.

Возможность возникновения коррупционных рисков, связанных с несоблюдением принципов прозрачности, подотчётности и законности при реализации государственного социального заказа отдела.

28.   

Главный специалист

Организация и проведение государственных закупок

Возможность произвольного планирования, ограничений конкуренции («подстройки» технических спецификаций и квалификационных требований, неконкурсного способа закупка, отклонения заявок по формальным основаниям, неверного расчета баллов, отмены закупок, демпига цен при сговоре заказчика и поставщика), не проведения контроля соответствия при исполнении договора, приемка несоответствующих товары, работ и услуг по фиктивным актам и их оплата

29.   

Главный специалист

Ведение контроля деятельности неправительственными организациями

Возможность коррупционных рисков, связанных со

 сдачи ежегодного отчета неправительственными организациями  района.

30.   

Главный специалист

Организация и обеспечение    работы  Комиссии   по   государственным символам   при акимате района

Одобрение использования государственных символов в коммерческих целях с нарушением законодательства.

31.   

Статист

Осуществляет  сдачу отчетности  по проведенным  государственным закупкам

Указание ложной или неполной информации о фактически проведенных закупках (например, завышенные суммы, недостоверные сведения о поставщиках, несуществующие закупки).

Искажение фактов, чтобы скрыть нарушения в выборе поставщика, сговор, несоблюдение сроков или условий поставки.

ГУ «Отдел культуры и развития языков»

32.   

Руководитель отдела

Реализация правовых основ функционирования языков, содействие и создание условий для изучения и развития языков. Обеспечение функционирования государственного языка во всех сферах общественной жизни и проведение языковой политики в районе

Возможность предвзятого подхода при реализации правовых основ функционирования языков, содействии и создании условий для изучения и развития языков, а также при обеспечении функционирования государственного языка во всех сферах общественной жизни и проведении языковой политики в районе, включая выбор исполнителей и распределение ресурсов, с целью получения личной выгоды или по иным неправомерным мотивам.

33.   

Главный специалист

Координация деятельности клубных библиотечных и музейных учреждений

Возможность оказания предпочтения отдельным учреждениям культуры, а также предвзятого распределения финансовых, материальных и кадровых ресурсов при координации деятельности клубных, библиотечных и музейных учреждений района, с целью получения личной выгоды или по иным неправомерным мотивам.

34.   

Главный специалист

Проведение анализа языковой ситуации  и координации деятельности центров по изучению государственного языка с местными государственными органами

Возможность предвзятого подхода при проведении анализа языковой ситуации и координации деятельности центров по изучению государственного языка с местными государственными органами, включая искажение результатов анализа, выборочное привлечение исполнителей или распределение ресурсов в пользу отдельных лиц или организаций, с целью получения личной выгоды или по иным неправомерным мотивам.

ГУ «Отдел физической культуры и спорта Осакаровского района»

35.   

Руководитель отдела

Организует и проводит соревнования по видам спорта на районном уровне.

Возможность оказания предпочтения отдельным участникам, спортивным организациям или поставщикам товаров и услуг при организации и проведении соревнований по видам спорта на районном уровне, включая выбор подрядчиков и распределение ресурсов, с целью получения личной выгоды или по иным неправомерным мотивам.

ГУ «Отдел занятости и социальных программ Осакаровского района»

36.   

Руководитель отдела

Организация и руководство деятельности отдела занятости и социальных программ

Возможность сокрытия или фальсификации информации, влияющей на управленческие решения

37.   

Заместитель руководителя отдела

Организация и руководство деятельности отдела занятости и социальных программ

Возможность сокрытия или фальсификации информации, влияющей на управленческие решения

38.   

Заместитель руководителя отдела

Вспомогательные функции по организации деятельности госоргана

анализ, мониторинг (формирование рекомендаций и предложений, в т.ч. руководству для принятия решений)

Возможность формирования недостоверных выводов, влияющих на принятие решений в отношении объектов анализа или мониторинга

39.   

Заведующая сектором по социальной помощи и  работе с инвалидами, ветеранами отдела

Предоставление государственных услуг

Возможность отклонения заявления по формальным основаниям, истребования не предусмотренных документов, «затягивания» сроков рассмотрения, неправомерного отказа в выдаче результата

40.   

Заведующая сектором занятости отдела

учет и формирование отчетности, влияющей на принятие решений (финансы: учет имущества, инвентаризация и т.п., контроль и надзор: отчетность

Возможность формирования недостоверных показателей, влияющих на принятие решений в отношении объектов анализа или мониторинга

41.   

Главные специалисты секторов отдела

Предоставление государственных услуг

Возможность отклонения заявления по формальным основаниям, истребования не предусмотренных документов, «затягивания» сроков рассмотрения, неправомерного отказа в выдаче результата

ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Осакаровского района»

42.   

Руководитель отдела 

Формирование единой транспортной политики с целью стабилизации рынка транспортных услуг в районе, обеспечение надлежащего качества транспортного обслуживания

Возможность сокрытия или фальсификации информации

43.   

Главный специалист отдела

Разработка нормативно-правовых актов акима района в области ЖКХ, ПТ и АД

Возможность разглашения иным лицам

44.   

Главный специалист отдела

Проведение анализа водообеспечения, наличия и состояния систем водоснабжения населенных пунктов района, канализации поселков

Возможность разглашения иным лицам

45.   

Главный специалист  отдела

Обеспечение выполнения программы стабилизации и развития жилищной политики в районе.

Возможность разглашения иным лицам

ГУ «Отдел сельского хозяйства Осакаровского района»

46.   

Руководитель отдела

осуществляет комплекс мер по стимулированию наращивания объемов производства и переработки сельскохозяйственной продукции для удовлетворения потребностей района и поставок ее на внешний рынок

Возможность необъективного распределения мер стимулирования по наращиванию производства и переработки сельскохозяйственной продукции, включая предоставление приоритетов отдельным хозяйствам, использование личных связей или влияния для получения выгоды, а также непрозрачность процедур и отсутствие контроля, что может привести к коррупционным злоупотреблениям.

47.   

Руководитель отдела

вносит предложения по обеспечению притока финансовых и материально – технических ресурсов в сельскохозяйственное производство

Возможность лоббирования интересов отдельных хозяйств или поставщиков при формировании предложений по обеспечению финансовыми и материально-техническими ресурсами, включая искажение данных о потребностях, предпочтение аффилированных организаций и использование служебного положения в целях получения личной выгоды или других неправомерных мотивов.

48.   

Руководитель отдела

ведет учет наличия, потребности и приобретения сельскохозяйственной техники в хозяйствах района

Возможность искажения данных при ведении учета наличия, потребности и приобретения сельскохозяйственной техники в хозяйствах района, включая завышение или занижение потребности, сокрытие информации либо оказание предпочтения отдельным хозяйствам при распределении ресурсов, с целью получения личной выгоды или по иным неправомерным мотивам.

49.   

Главный специалист

(техник)

Осуществление регистрации и перерегистрации сельскохозяйственной техники физических и юридических лиц

Возможность необъективного и непрозрачного проведения регистрации и перерегистрации сельскохозяйственной техники, включая задержки, отказ без оснований, необоснованные требования к документам или предоставление преимуществ отдельным лицам с целью получения личной выгоды или иных неправомерных мотивов.

50.   

Главный специалист (техник)

Снятие с учета, регистрации договора залога сельскохозяйственной техники

Возможность искажения или сокрытия данных при снятии техники с учета и регистрации договоров залога, включая необоснованное ускорение или задержку процедур, предоставление преимуществ определённым субъектам и использование служебного положения в целях коррупционного вознаграждения.

51.   

Главный специалист (техник)

Проведение ежегодного технического осмотра и контроль за техническим состоянием тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов

Возможность формального проведения технического осмотра сельскохозяйственной техники с фальсификацией результатов, занижением или завышением технического состояния, а также предоставлением предпочтений отдельным лицам при прохождении осмотра для личной выгоды или иных неправомерных целей.

52.   

Главный специалист (агроном)

Осуществление контроля за семеноводством, за использованием  сельхозугодий.

Возможность искажения данных при контроле за семеноводством и использованием сельхозугодий, включая сокрытие нарушений, необоснованное предоставление прав на использование земель и семенного материала отдельным хозяйствам, с целью получения личной выгоды или иных неправомерных мотивов.

53.   

Главный специалист (агроном)

Координация работы по обеспечению хозяйств высококачественными сортами семян, правильным хранением.

Возможность лоббирования интересов поставщиков высококачественных сортов семян и сокрытия информации о качестве семенного материала, включая предоставление предпочтений отдельным хозяйствам и получение личной выгоды.

54.   

Главный специалист (агроном)

Организация ведения книги истории полей, шнуровой книги в сельхозформированиях. Координация работы по рациональному использованию сельхозугодий.

Возможность подделки или искажения данных при ведении книги истории полей и шнуровой книги, а также манипулирование информацией о рациональном использовании сельхозугодий в целях незаконного перераспределения ресурсов и получения выгоды.

55.   

Главный специалист (агроном)

Обеспечение проведения сельскохозяйственных работ в наиболее оптимальные сроки и на высоком уровне агротехники.

Возможность формального контроля сроков и качества проведения сельскохозяйственных работ с целью предоставления необоснованных льгот отдельным хозяйствам или получения личной выгоды.

56.   

Главный специалист (агроном)

Разработка районных программ и рабочих планов по возделыванию сельскохозяйственных культур и заготовки кормов.

Возможность использования разработки районных программ и рабочих планов для необъективного распределения финансирования и ресурсов в пользу отдельных хозяйств с целью личной выгоды.

ГУ «Отдел земельных отношений Осакаровского района»

57.   

Руководитель отдела

руководство и координация деятельности отдела по управлению земельными ресурсами; выявление неиспользованных земель и земель, используемых с нарушением законодательства РК

Возможность возникновения коррупционных рисков, связанных с несоблюдением принципов прозрачности, подотчётности и законности при реализации управленческих решений.

58.   

решение вопросов предоставления земельных участков и изменение их целевого назначения, изъятия земельных участков, образования специального земельного фонда, разработка проектов зонирования земель и программ, проектов по рациональному использованию земель района;

59.   

постановка на учет бесхозяйных земельных участков

Возможность возникновения коррупционных рисков при постановке на учет бесхозяйных земельных участков, связанная с искажением информации, злоупотреблением служебным положением и незаконной передачей участков третьим лицам.

60.   

составляет баланс земель района

Возможность возникновения коррупционных рисков при составлении баланса земель района, связанная с искажением данных, злоупотреблением служебным положением и предоставлением земель в обход законодательства.

61.