Меню

Страницы

Статья

2016-2020 ЖЫЛДАРҒА АРНАЛҒАН БАЛҚАШ ҚАЛАСЫНЫҢ ДАМУ БАҒДАРЛАМАСЫ

ЖОБА

 

 

 

 

 

 

2016-2020 ЖЫЛДАРҒА АРНАЛҒАН

БАЛҚАШ ҚАЛАСЫНЫҢ

 

ДАМУ БАҒДАРЛАМАСЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Балқаш қ., 2020 жыл

 

 

 

МАЗМҰНЫ

 

1.

БАҒДАРЛАМАНЫҢ ТӨЛҚҰЖАТЫ

4

2.

АҒЫМДАҒЫ ЖАҒДАЙДЫҢ ТАЛДАУЫ

 

2.1.

ҚАРАҒАНДЫ ОБЛЫСЫ БАЛҚАШ ҚАЛАСЫНЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК-ЭКОНОМИКАЛЫҚ ЖАҒДАЙЫНЫҢ ТАЛДАУЫ

6

2.2.
ОРТА ШҰҒЫЛ ПЕРСПЕКТИВАДА БАЛҚАШ ҚАЛАСЫНЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК-ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ БӘСЕКЕЛЕСТІК АРТЫҚШЫЛЫҚТАРЫ МЕН МҮМКІНДІКТЕРІНІҢ ТЕЖЕУЛІК ФАКТОРЛАРЫ, ҚАУІПТЕРІНІҢ, НЕГІЗГІ ПРОБЛЕМАЛАРДЫҢ КЕШЕНДІ СИПАТТАМАСЫ
 

26

3.
НЕГІЗГІ БАҒЫТТАР, МАҚСАТТАР, МАҚСАТТЫ КӨРСЕТКІШТЕР ЖӘНЕ ОЛАРҒА ЖЕТУ ЖОЛДАРЫ

 

 
1 БАҒЫТ ЭКОНОМИКА

27

 
2 БАҒЫТ ӘЛЕУМЕТТІК САЛА

29

 
3 БАҒЫТ ҚОҒАМДЫҚ ҚАУІПСІЗДІК ЖӘНЕ ҚҰҚЫҚТЫҚ ТӘРТІП

34

 
4 БАҒЫТ ИНФРАҚҰРЫЛЫМ

35

 
5 БАҒЫТ ЭКОЛОГИЯ

37

4.
ҚАЖЕТТІ  РЕСУРСТАР

38

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. БАҒДАРЛАМАНЫҢ ТӨЛҚҰЖАТЫ

Атауы

Балқаш қаласының 2016-2020 жылдарға арналған даму бағдарламасы

Өңдеуге арналған негіздеме

1. 2017 жылғы 29 қарашадағы Қазақстан Республикасы Үкіметінің «Қазақстан Республикасында Мемлекеттік жоспарлау жүйесін бекіту туралы» №790 Қаулысы

2. 2018 жылғы 19 ақпандағы Қазақстан Республикасының Ұлттық экономика министрінің «Қазақстан Республикасындағы Мемлекеттік жоспарлау жүйесінің бірқатар сұрақтары туралы» №64 бұйрығы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2018 жылы  3 наурызда №16493 тіркелген.  

Балқаш қаласының негізгі сипаттамасы

Аймақтың аумағы 5,9 мың шаршы шақырымды құрайды (Қарағанды облысы жалпы аумағының 1,4% құрайды). Өнеркәсіптің негізгі салалары: өңдеу өнеркәсібі (түрлі-түсті металлургия, тамақ өнеркәсібі), тау-кен орны, су мен жылуды, электроэнергияны өндіру және бөлу өнеркәсібі.

Бағыттар

1 бағыт  Экономика

2 бағыт  Әлеуметтік сала

3 бағыт  Қоғамдық қауіпсіздік және құқықтық тәртіп

4 бағыт  Инфрақұрылым

5 бағыт  Экология және жер қорлары

Мақсаттар

1.1.Мақсат. Өңдеуші өнеркәсіптің диверсификациясы және бәсекелестікті күшейту;

1.2. мақсат. Қаланың инвестициялық тартымдылығы;

1.3. мақсат. Ауылшаруашылық өнімдерінің бәсекелестігін арттыру;

1.4. мақсат. Аймақта кіші және орта бизнесті дамытуға қолайлы жағдай жасау;

 2.1. мақсат. Білімнің сапасын арттыру және қолжетмді ету;

-         2.2. мақсат. Тұрақты әлеуметтік-демографиялық даму үшін халықтың денсаулығын жақсарту;

 2.3. мақсат.  Азаматтардың әлеуметтік қорғауда тиімді жүйе мен жұмыспен қамтуды қамтамасыз ету;

 2.4. мақсат. Мәдени кеңістікті құру;

 2.5. мақсат.  Бұқаралық спорт пен дене шынықтыруды дамыту;

 2.6. мақсат. Туризм саласын дамыту;

 2.7. мақсат. Мемлекеттік тілді және үштілділікті одан әрі нығайту;

 3.1. мақсат.  Халықтың өмір сүру қауіпсіздігін арттыру;

 3.2. мақсат. Төтенше жағдайларға қарсы іс-қимыл ифрақұрылымын қамтмасыз ету;

 4.1. мақсат. Қолжетімді тұрғын үй және әлеуметтік инфрақұрылым нысандарымен қамтамасыз ету мақсатында құрылысты дамыту;

 4.2. мақсат. Сапалы жол желісін дамыту;

 4.3. мақсат. Байланыс және коммуникация саласында қызметтердің сапасын арттыру;

4.4. мақсат. Халықты сапалы коммуналдық қызметтер және тұрғын үймен қамтамасыз ету;

5.1. Қоршаған ортаның экологиялық қауіпсізідігі мен қорғауын қамтамасыз ету.

Нысаналы индикаторлар

Экономика:

1. Өңдеу өнеркәсібінің өндіру көлем индексі, %

2. Металлургия өнеркәсібінің өндіру көлемінің индексі, %

3. Тау-кен өндіру өнеркәсібі өнімін шығарудың және карьерлерді игерудің нақты көлем индексі, %

4. 2016 жылға негізгі капиталға инвестиция құю, %

5. Өңдеуші өнеркәсіпті инвестициялау, %

6. Жұмыс жасап тұрған кәсіпорындар санының инновациялық-белсенді үлесі,%

7. Ауылшаруашылық өнімдерінің (қызмет) жалпы көлем индексі, %

8. Ауылшаруашылықтың негізгі капиталына келетін инвестициякөлемінің  индексі, %

9. Кіші және орта кәсіпкерлік өнімдерін шығару индексі, %

10. Кіші және орта кәсіпкерлік субъектілерінің өндірілген және көрсеткен қызметтерінің көлемі, млн.тенге

Әлеуметтік сала:

1. Жұмыс істеп тұрған апаттық және үш аусымды мектептер саны, бірлік.

2. (3-6 жас) мектепке дейінгі тәрбие және оқыту бойынша балаларды қамту, %

3. Ана өлімін азайту, (100 мың тірі туылған балаға)

4. Бала өлімін азайту, (1000 тірі туғанға)

5. Алғашқы медициналық - санитариялық көмектің қолжетімділігін  арттыру, саны

6. Жұмыссыздық деңгейі, %

7. Әйелдердің жұмыссыздық деңгейі, %

8. Жастардың жұмыссыздық деңгейі, %

9. Жұмыспен қамту орталығына жүгінгендер санынан, жұмысқа орналасқан мүмкіндігі шектеулі адамдардың үлес пайызы,%

10. Құрылған жұмыс орындар саны, бірлік

  - оның ішінде тұрақты, бірлік

11. Жұмыспен қамтуға көмек көрсету белсенді шараларына енгізілген АӘК алатындардың үлес салмағы (шартты ақша көмегі)*

12. Мүгедектер үшін қолжетімділікті қамтамасыз ететін әлеуметтік және көлік инфрақұрылым нысандар үлесі, %

13. Мәдени ұйымдарға келетіндердің 1000 адамға шаққанда (келушілер) орташа саны.

- кітапхана, адам

- мәдени-сауық ұйымдар, адам

14. Халықты спорттық инфрақұрылыммен қамтамасыз ету, %

15. Алдыңғы жылмен салыстырғанда аймақтағы орналасу орындармен қызмет көрсетілген адамдардың санын арттыру, %

16. Үш тілді меңгерген ересектер санын арттыру (мемлекеттік, орыс, ағылшын), %

Қоғамдық қауіпсіздік және құқықтық тәртіп

1. Қылмыстың деңгей 10000 адамға шаққанда

2. Көшеде жасалған қылмыстардың үлес пайызы, %

3. Төтенше жағдайға қарсы іс-қимыл инфрақұрылыммен қамтамасыз ету деңгейі, %

Инфрақұрылым:

1. Құрылыс жұмыстарының нақты көлем индексі, %

2. Тұрғын ғимараттарын пайдалануға беру, жалпы аумағы шаршы метр

3. Жақсы және қанағаттанарлық жағдайдағы жергілікті мәні бар көлік жолдарының үлесі,  %

4.  100 адамға шаққандағы Ғаламтор абоненттерінің саны.

5.  6-74 жастағы адамдардың цифрлық сауаттылық деңгейі, %

6.  Бір тұрғынды үймен қамтамасыз ету көрсеткіші,%

7. Тыңғылықты жөндеуді қажет ететін кондоминиум нысандарының үлесін азайту, %

8. Қаланы сумен қамтамасыз ету көрсеткіші,%

Экология және жер қорлары:

1.  Қатты тұрмыстық қалдықтарды өңдеу және жою көрсеткіші

2. Экологиялық талаптарға және санитарлық ережелерге сай қатты тұрмыстық қалдықтарды орналастыру нысандарының үлесі,  (олардың орналасу орындарының жалпы санынан)

3. Халықты таза ағынды сумен қамтамасыз ету

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. АҒЫМДАҒЫ ЖАҒДАЙДЫ ТАЛДАУ ЖӘНЕ БАҒАЛАУ

 

2.1. Қарағанды облысы Балқаш қаласының әлеуметтік-экономикалық жағдайына талдау

ЭКОНОМИКА

Балқаш қаласының экономикасының 93% үлесін өнеркәсіп құрайды. Оның негізгі базалық салалары металлургиядағы мамандандырылған тау-кен өндіру және өңдеу салалары, электрмен жабдықтау, газ, бу беру және ауа баптау, сумен жабдықтау, кәріз жүйесі, қалдықтарды жинау мен бөлуді бақылау болып табылады.

Өнеркәсіптік өндірісте көлемнің 80% «Қазақмыс корпорациясы» ЖШС жүйе құрушы кәсіпорнының Балқаштағы бөлімшелеріне тиесілі.

  Жағымсыз жағы өнеркәсіптік әлеуетті дамытудың моно бағыты және қала экономикасының тау-кен металлургия кешенінің ірі кәсіпорындарына қатты тәуелділігі болып табылады. Қаланың  экономикасының 93% өнеркәсіп саласы құрайды.

2016 жылдан бастап 2019 жылға дейін өнеркәсіп өнімнің көлемі қолданыстағы бағамен: 2016 жылы – 374860,5 млн.теңге,  2017 ж. – 408229,6 млн.теңге, 2018 ж. – 518084,5 млн.теңге, 2019 ж. – 342906,9 млн. теңге, 2020 ж. 9 айында – 312648,3 млн.теңгені құрады.

Қолданыстағы бағалардағы өнеркәсіптік өндіріс қарқынының өсуіне баға факторы және теңге бағамының «еркін жүзуге» кетуі әсер етті. Бұл ретте өндірістің нақты өсуіне қол жеткізілді және НКИ жылдар бойынша мынадай деңгейде қалыптасты: 2016 жылы – 106,9%,   2017 жылы – 107,7%, 2018 жылы – 112,5%,  2019 жылы – 88,1% («Қазақмыс «корпорациясы» ЖШС Шығыс Қазақстан кенішінен концентратты өңдеу үшін Балқаш алаңына жеткізудің азаюына байланысты), 2020 ж. 9 айында НКИ105,1% құрады.

Өнеркәсіпте еңбекке қабілетті жастағы барлық экономикалық белсенді халықтың (41,8 мың адам) ең көп үлесі - 27,3% (11,4 мың адам) жұмыспен қамтылған.

Сыртқы экономикалық қызметті 4 кәсіпорын жүзеге асырады: Балқаш аумағындағы кәсіпорындар «Қазақмыс» корпорациясы» ЖШС, «ТМӨЗ» АҚ, «Қоңырат» мыс компаниясы» ЖШС – «Сары-Қазына» ЖШС филиалы, «Iron Concentrate Company» ЖШС.

 Өңдеу өнеркәсібінде еңбекке қабілетті жастағы (41805 адам) қаланың барлық экономикалық белсенді халқының 12,8% (2019 жылы 5341 адам) жұмыспен қамтылған.

-2017-2019 жылдар аралығындағы кезеңде өңдеуші өнеркәсіп өндірісінің көлемі:

- 2017 жылы өндіріс көлемі  8,2%  өсіп  387661,8 млн.теңгені құрады;

- 2018 жылы өндіріс көлемі 494818,4 млн. теңгені немесе 112,8% құрады;

- 2019 жылы өндіріс көлемі 84,8% - ға төмендеп, 317352,8 млн. теңгені құрады;

- 2020 жылдың 9 айының қорытындысы бойынша өндіріс көлемі 2018 жылдың сәйкес кезеңіне (254190,6 млн.теңге) қарағанда 5% - ға артып, 289586 млн. теңгені құрады.

Салада жұмыспен қамтылғандар саны бір деңгейде тұрақты болып қалуда:

- 2017 жылы 5518 адамнан 2020 жылдың 9 айында 5462 адамға дейін.

Металлургия өнеркәсібі «ТМӨЗ» АҚ, «Қазақмыс» корпорациясы» ЖШС, «Қазақмыс Смэлтинг» ЖШС,  «Сары-Қазына» ЖШС мен ұсынылды.

             2017 жылдың қорытындысы бойынша металлургия өнеркәсібінің НКИ 108,2% құрады. 2018 жылы металлургия өнеркәсібі өткен жылмен салыстырғанда 4,7% - ға артық өнім өндірді. 2019 жылдың қорытындысы бойынша «ТМӨЗ» АҚ кәсіпорнының өнімге тапсырыс беру портфелін төмендету есебінен өнімнің НКИ 2018 жылға қарай 83,4% - ды құрады.

2018 жылы түсті металдардың барлық түрлерін өндіруде тазартылған алтын көлемінің - 11,7% - ға, тазартылған өңделмеген, қоспаланбаған мыс көлемінің -5,2% - ға ұлғаюы, күміс өндірісінің көлемі-10,4% - ға төмендегені байқалады.

2019 жылы «Қазақмыс» корпорациясы» ЖШС жоспарларының түзетілуіне, Шығыс Қазақстан кенішінен концентратты өңдеуге жеткізудің азаюына байланысты тазартылған мыс шығару көлемінің 18%-ға, тазартылған күміс шығару көлемінің 6,6% - ға, алтын шығару көлемінің 9,6% - ға, күкірт қышқылының 15,1% - ға төмендегені байқалады.

 2020 жылдың 9 айында 2019 жылдың тиісті кезеңіне қарағанда тазартылған мыс шығару көлемінің 8,3% - ға, тазартылған күміс шығару көлемінің 19,3% - ға, алтын шығару көлемінің 21,1% - ға, күкірт қышқылының 2,1% - ға өскені байқалады.

Балқаш қаласының аумағында тау-кен өндіру өнеркәсібі бойынша төрт кеніш жұмыс істейді: мыс кенін өндіру бойынша Қоңырат, Саяқ-1, Саяқ-2, Саяқ-3. Кеніштер: «Қазақмыс» корпорациясы» ЖШС «Балқаштүстімет» ӨҚ құрамына кіреді.

2017 жылдан бастап 2018 жылға дейінгі кезеңде тау-кен өнеркәсібі көлемінің серпіні тұрақты өсуді көрсетеді:        

                                Тау-кен өндірісінің негізгі көрсеткіштері

№ р/н

Көрсеткіші

Өлшем бірл.

2017ж.

2018ж.

2019ж.

 2020ж. 9 айы

1

Тау-кен өндіру өнеркәсібіндегі өндіріс көлемі

млн. тенге

6400,1

7\009,4

7673,2

6136,6

2

Өткен жылға қарағанда тау-кен өндіру өнеркәсібі өнімінің нақты көлем индексі

%

109,1

106,2

100,5

106,9

3

Өнеркәсіптің жалпы көлеміндегі шығарылымның үлес салмағы

%

1,5

1,2

1,9

1,9

4

Жұмыспен қамтылған халық саны

мың адам

3,750

3,750

3,353

3,353

  Дереккөз: ҚР Статистика комитеті, Қарағанды облысы бойынша статистика департаменті

 Өнеркәсіптік өнім шығарудың өсуіне қол жеткізуді SWOT-талдау

 

Оң әсері

Жағымсыз әсері

Ішкі  орта

Басым жақтары:

1) қолайлы геоэкономикалық жағдай (бірыңғай экономикалық кеңістік, еңбек ресурстары, көлік магистральдары);

2) өңдеу өнеркәсібінің жоғары үлесі (80% - дан астам), металлургия, машина жасау және құрылыс материалдары салаларында бәсекеге қабілетті орта және шағын кәсіпорындардың болуы;

3) инновациялық жобаларды іске асыру үшін кәсіпкерлік әлеуеттің және біліктілік даярлығының болуы.

Әлсіз жақтары:

1) негізгі қорларды жаңарту қарқынының жеткіліксіздігі;

2) электр энергиясының жоғары баға индекстері

Сыртқы орта

Мүмкіндіктері

1) бизнес-жобаларды іске асыру есебінен қала өнеркәсібін әртараптандыру;

2) мемлекеттік бағдарламаларды іске асыру арқылы саланы тиімді мемлекеттік қолдау;

 3) өңдеуші өнеркәсіптің бірқатар салаларында импортты алмастыруды дамыту;

4) өңіраралық байланыстарды жолға қою

Қауіптер

1) жаһандық және өңірлік дағдарыс құбылыстарының экономика мен өнеркәсіптің дамуына теріс әсері;

2) әлемдік шикізат нарықтарындағы өзгермелі конъюнктура;

3) Қазақстанның ішкі нарығында Кеден одағы елдерінің компаниялары тарапынан бәсекелестіктің күшеюі;

4) ДСҰ-ға кіруге байланысты бірқатар өнім түрлері бойынша халықаралық нарықтағы бәсекелестіктің өсуі.

Өнеркәсіптің өзекті мәселелері:

- негізгі қорлардың едәуір тозуы және өнімнің бәсекеге қабілеттілігінің төмен деңгейі;

- қосылған құны жоғары өнім экспортының төмен үлесі;

- отандық салалық өнімді тұтынудың болмашы үлесі.

Негізгі капиталға салынатын инвестициялар

Негізгі капиталға салынған инвестициялардың жалпы көлеміндегі негізгі үлес бұрынғыдай «Қазақмыс корпорациясы» ЖШС қала құраушы кәсіпорнында қалады.

2017-2019 жылдар кезеңінде негізгі капиталға инвестициялар 96057,1 млн. теңгені құрады, оның ішінде 2019 жылы қала кәсіпорындарымен 47421,2 млн.теңге игерілді, бұл 2018 жылдың деңгейіне 145,8% - ды құрайды (29695,1 млн. теңге).

2020 жылдың 9 айының қорытындысы бойынша негізгі капиталға инвестиция көлемі 25585,6 млн.теңгені немесе 2019 жылдың сәйкес кезеңімен салыстырғанда НКИ - 80,7% (31279 млн. теңге) құрады.

Ағымдағы жылғы қаңтар-қыркүйекте негізгі капиталға инвестициялар көлемінің төмендеуі өткен жылдың ұқсас кезеңінде жеке инвестициялардың үлкен көлемде салынуына байланысты (2019 жылғы қаңтар - қыркүйек - 27965 млн. теңге, 2020 жылғы қаңтар –қыркүйек – 17781 млн. теңге немесе 10184 млн. теңгеге төмендеуімен).

- «Қазақмыс корпорациясы» ЖШС (2019 жылғы қаңтар–қыркүйек – 13260 млн. теңге, 2020 жылғы қаңтар – қыркүйек – 9041 млн. теңге немесе 4219 млн. теңгеге төмендеумен);

– «КПМ-Дельта» ЖШС қуаттылығы 40 МВ күн электр станциясын салу жобасы бойынша (2019 жылғы қаңтар-қыркүйек - 6350 млн. теңге, 2020 жылғы қаңтар – қыркүйек – 208 млн. теңге);

- Республикалық маңызы бар автомобиль жолдарын қайта жөндеу (2019 жылғы қаңтар - қыркүйек – 6830 млн. теңге, 2020 жылғы қаңтар – қыркүйек-6035 млн. теңге немесе 795 млн. теңгеге төмендеумен);

- ШОБ басқа да нысандармен (2019 жылғы қаңтар - қыркүйек - 1525 млн. теңге, 2020 жылғы қаңтар – қыркүйек – 1273 млн.теңге немесе 252 млн. теңгеге төмендеумен).

Қаржыландыру көздері бойынша негізгі капиталға инвестициялар салу

Қаржыландыру көздері

2017

2018

 2019ж.

 2020ж. 9 айында

млн. теңге

%

млн. теңге

%

млн. теңге

%

млн. теңге

%

Мемлекеттік қаржы

 

4026,8

 

21,3

 

7786,3

 

26,2

 

6094,7

 

12,8

 

7804,6

 

30,5

Меншік қаржылар

13533,6

71,5

16839,6

56,7

25891,6

54.5

11628,5

45,4

Қарыз қаражаты

1380,4

7,3

5069,2

17

15434,9

32,7

6138,5

24

Барлығы

20300,2

100

31622,5

100

48771,8

100

25586

100

Дереккөз: ҚР Статистика комитеті, Қарағанды облысы бойынша статистика департаменті

 

Инновациялық даму

Мемлекеттік инновациялық саясаттың негізгі міндеттері дәстүрлі салалардың технологиялық жағынан артта қалуын қысқарту және экономикалық білімнің жаңа бағыттары үшін негіздер құру болып табылады.

2017-2019 жылдары Балқаш қаласының 78 кәсіпорнында инновациялық қызмет бойынша статистикалық бақылау жүргізілді. Балқаш қаласы бойынша инновацияның бар екендігін 7 кәсіпорын көрсетті. Инновациялардың барлық түрлері бойынша инновациялық белсенділік 9,0% - ды құрады. 

          Инновациялық және инвестициялық дамудың SWOT-талдауы

 

Оң әсері

Жағымсыз әсері

Ішкі орта

Басым жақтары:

1. Бай табиғи және минералды ресурстардың болуынан қаланың жоғары инвестициялық тартымдылығы.

2. Өңірдің облыс орталықтарына қолайлы географиялық орналасуы, Алматы-Екатеринбург республикалық трассасының өтуі.

Әлсіз жақтары:

1) ғылыми-зерттеу ұйымдарымен өзара байланыстың әлсіздігі және өзіндік ғылыми-зерттеу базасының болмауы;

2) өнімнің бәсекеге қабілеттілігін төмендететін өндірістің техникалық және технологиялық деңгейінің төмен болуына байланысты дамыған елдерден артта қалуы;

3) инвестордың елде болуының қысқа мерзімділігі.

Сыртқы орта

Мүмкіндіктер

1. Инвестиция тарту көлемі бойынша көшбасшы позициясына шығу.

2.Өнеркәсіпке инвестициялар тарту бойынша тиімді мемлекеттік және жеке инфрақұрылымды қалыптастыру;

3. Инновациялық-белсенді кәсіпорындар санын ұлғайту

4. Шетелдік инвестициялар мен технологияларды тарту

Қауіптер

    1) қаржы дағдарысы тәуекеліне байланысты ахуалдың одан әрі нашарлауы;

2) Өндірістің жалпы көлеміндегі инновациялық өнімнің үлес салмағының төмендігі.

Инвестициялық және инновациялық дамудың өзекті мәселелері:

1) экономиканың шикізат емес секторының жеткіліксіз инвестициялық тартымдылығы (әкімшілік кедергілер, дамымаған көлік және коммуникациялық инфрақұрылым, білікті жұмыс күшінің жетіспеушілігі, қазақстандық нарық сыйымдылығының төмендігі);

2) инвестициялар салудың әлеуетті нарықтары және қазақстандық компаниялар үшін осы нарықтарға шығу тәсілдері туралы жеткілікті ақпараттың болмауы;

3) инновациялық-белсенді кәсіпорындар санын азайту;

4) өңірлік технопарктердің жергілікті атқарушы органдармен әлсіз өзара іс-қимыл жасауына байланысты инновациялық жобаларды іздеудің қиындығы.

Агроөнеркәсіптік кешен

Қаланың аграрлық секторының алдында тұрған негізгі міндеттер қаланың азық-түлік қауіпсіздігін қамтамасыз етуге бағытталған іс-шараларды өткізу болып табылады.

Салада ауыл шаруашылығының жалпы өнімі көлемінің өсуі бойынша тұрақты үрдіс байқалады.

2017 жылы ауыл шаруашылығының НКИ-сі 100,3% – ды (1553,2 млн.теңге), 2018 жылы - 100,7% – ды (1577,9 млн. теңге), 2019 жылы – 101,2%-ды (1840,9 млн. теңге) құрады, оның ішінде өсімдік шаруашылығы саласында 2017 жылы – 99,6% , 2018 жылы – 100,1%, 2019 жылы - 101,2%, мал шаруашылығында 2017 жылы-101,5% және 2018 жылы-101,8%, 2019 жылы-100,4%.

 2020 жылдың 9 айында ауыл шаруашылығының жалпы өнімінің көлемі 1634,2 млн.теңгені құрады, НКИ – 100,6%; оның ішінде өсімдік шаруашылығы – 1014,3 млн. теңге, НКИ – 100,4% және мал шаруашылығы – 619,9 млн. теңге, НКИ – 100,9%.

Мал шаруашылығы өнімдерін өндіру мен өткізу көлемінің артуына мемлекет жүргізіп отырған мал шаруашылығын дамытуды қолдау әсер етті. Ағымдағы жылы «ХанАрыс» шаруа қожалығы ІҚМ аналық басымен селекциялық және асыл тұқымдық жұмыс жүргізу және өсімін молайту үшін пайдаланылатын табынның асыл тұқымды бұқаларды күтіп - бағу үшін -1,2 млн.теңге сомасында субсидия алды.

Қалада облыста өндірілмейтін әлеуметтік маңызы бар азық - түлік тауарларының (жарма, қант, күнбағыс майы, тұз, шай, ірімшік) 8 көтерме жеткізушісі жұмыс істейді.

Тауар айналымын арттыру және қала халқын жергілікті тауар өндірушілердің ауыл шаруашылығы өнімдерімен қамтамасыз ету үшін 2017-2019 жылдар аралығында 1140 млн. теңгеге 118 жәрмеңке өткізілді;

2020 жылдың 9 айында 13 жәрмеңке өткізіліп, 82,2 млн. теңгенің өнімі сатылды.

Қаладағы азық-түлік тауарларының тұтыну нарығында 2 азық-түлік және әмбебап сауда базарлары қызметін жүзеге асырады. 2 коммуналдық дүкен және 2 әлеуметтік павильон жұмыс істейді. Бұл өнімді жеке нарықтарға қарағанда 10-15% төмен бағамен сатуға мүмкіндік береді.

SWOT - АӨК өнімдерін шығарудың өсуіне қол жеткізу талдауы

 

Оң әсер

Теріс әсері

                                                                                                            

Ішкі орта

                                                                      

Басым жақтары:

1) өнімділікті арттыру;

2) мал басын көбейту;

3) ауыл шаруашылығы кәсіпорындарының жерді белсенді пайдалануы;

 

Әлсіз жақтары:

1) кәсіпкерлік субъектілері табыстылығының төмен деңгейі;

2) ірі және орта ауыл шаруашылығы кәсіпорындары үлесінің азаюы байқалады, демек:

- жануарлардың өнімділігі төмен;

- өсімдік шаруашылығының негізгі дақылдарының төмен шығымдылығы;

- еңбек өнімділігінің төмендігі;

3) Өсімдік шаруашылығы өнімдерін шығарудың тұрақсыз өсу қарқыны өнімнің климаттық жағдайлармен қатты арақатынасын, яғни осы тәуелділікті бұзатын заманауи технологияларды қолданудың төмен деңгейін - заманауи агротехнологиялық білімнің таралу деңгейінің төмендігін көрсетеді;

4) Технологиялық жабдықтың ескіруі.

Сыртқы орта

Мүмкіндіктер

1) а/ш пайдалану үшін жарамды жер ресурстары;

2) мемлекеттік және салалық бағдарламаларды іске асыру жолымен мемлекеттік қолдау;

3) кәсіпкерлік қызмет еркіндігінің өсуі.

Қауіптер

1) күрт континенталды климат;

2) табиғи апаттар;

3) Топырақтың сарқылуы;

4) қазіргі заманғы ауыл шаруашылығы техникасының қымбаттығы;

5) өнімді нысаналы өткізу нарықтарына дейін тасымалдау инфрақұрылымының дағдарысты тозуы және осыған байланысты жеткізу құнының қымбаттауы;

 

Агроөнеркәсіп кешенінің өзекті мәселелері:

- мал шаруашылығын дамыту үшін ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлердің болмауы;

- мал шаруашылығы үй-жайларының жеткіліксіздігі (шағын және орта шаруашылықтарда қаржы қаражатының болмауына байланысты мал орындарын салу және реконструкциялау мүмкіндігі жоқ);

- қала тұрғындарының қажеттіліктері үшін азық-түлік қорын сақтау үшін типтік көкөніс қоймасын қайта жабдықтау қажеттілігі;

Проблемалық мәселелер жүйелік тәуекел факторларымен байланысты, оның ішінде:

- ұсақ ауыл шаруашылығы өндірушілерін біріктірудің нақты тетіктері мен нысандарының болмауы;

- аграрлық секторда құрылымдық реформаларды жүргізу үшін қаржы ресурстарының болмауы.

 

Шағын және орта кәсіпкерлікті дамыту және қолдау

 

2019 жылы тіркелген шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерінің саны 4979 бірлікті құрады, бұл 2017 жылғы деңгейден 1,5% - ға төмен (5055 бірлік).

 2020 жылғы 1 қазандағы жағдай бойынша тіркелген ШОК субъектілерінің саны 2019 жылғы кезеңге қарағанда 4,2% - ға (4804 бірлік) азайды.

Жұмыс істеп тұрған ШОК субъектілерінің саны 2017 - 2019 жылдар кезеңінде 3980 бірліктен 4 456 бірлікке дейін немесе 12% - ға ұлғайды. 2020 жылғы 1 қазандағы жағдай бойынша жұмыс істеп тұрған ШОК субъектілерінің саны 2020 жылдың ұқсас кезеңіне 0,7% - ға (4 321 бірлік) азайды..

Ағымдағы жылы жұмыс істеп тұрған жеке кәсіпкерлер санының төмендеуі Балқаш қаласының аумағында карантин режимін енгізуге байланысты.

2017-2019 жылдар кезеңінде ШОК-те жұмыспен қамтылғандар саны 9,357 адамнан 9,704 мың адамға немесе 3,7% - ға артты.

2020 жылғы 1 шілдедегі жағдай бойынша ШОК-те жұмыспен қамтылғандар саны 2019 жылдың ұқсас кезеңіне 6,9% - ға (9,195 мың адам) өсті.

Бизнестің жол картасы бағдарламасы аясында Балқаш қаласында 2016-2019 жылдар кезеңінде 533,5 млн.теңге сомасына, 93 жаңа жұмыс орнын құрумен және 116 жұмыс орнын сақтаумен 18 жобаға қолдау көрсетілді.

2020 жылдың басынан бері жалпы сомасы 166,9 млн.теңгеге барлығы 4 жоба мақұлданды, сомасы 255 мың теңгеге 1 жобаға кепілдік берілді. Жаңа 2 жұмыс орны құрылды, жоспар бойынша 66 жаңа жұмыс орны құрылу керек еді (карантин режимінің енгізілуіне және материалдарды жеткізу проблемаларына байланысты, кейбір объектілерді пайдалануға беру мерзімдері келесі жылға ауыстырылды).

«Қарапайым заттар экономикасы» бағдарламасы аясында қонақ үй бизнесі саласында 79 млн.теңге сомасына 1 жоба қаржыландырылды.

Шағын және орта кәсіпкерлікті қаржылық емес қолдау шеңберінде «Бизнес кеңесші» құрамдауышы бойынша барлығы 2017 жылдан бастап 642 кәсіпкер, «Бизнес кеңесші» құрамдауышы шеңберінде - 254 кәсіпкер, «Бизнес Өсу» құрамдауышы шеңберінде - 25 кәсіпкер, «Бизнес жобалау» құрамдауышы шеңберінде - 29 кәсіпкер, «Бизнес-мектеп» құрамдауышы шеңберінде - 15 кәсіпкер, «Бизнес-бастау» құрамдауышы бойынша - 272 және «Жас кәсіпкер» құрамдауышы бойынша 47 адам оқудан өтті.

 

ШОБ дамыту жетістіктерінің SWOT-талдауы

 

Оң әсер

Теріс әсер

Ішкі орта

Күшті жақтары:

1) шағын кәсіпкерлік субъектілерінің өнім шығаруының жоғары көлемі;

2) ШОБ ғылыми, кәсіптік және техникалық қызметіндегі бәсекеге қабілетті жалақы;

3) дамыған қызмет көрсету саласы, сауда, құрылыс, өңдеу өнеркәсібі, ғылыми, кәсіби және техникалық қызмет;

4) жоғары кәсіпкерлік белсенділік.

Әлсіз жақтары:

1) шаруа (фермер) қожалықтарының өнім шығару көлемінің төмендігі;

2) қалалар мен аудандар бойынша кәсіпкерлік белсенділіктің сәйкессіздігі;

3) Дайын өнімді өткізудің сыртқы желісін, сыртқы нарықты маркетингтік зерттеуді жолға қоюдағы қиындықтар;

4) жұмыс істемейтін кәсіпорындардың үлкен саны;

5) өнімді сыртқы нарықтарға экспорттау проблемалары.

Сыртқы орта

Мүмкіндіктер

1) тұтынудың жоғары деңгейі;

2) Мемлекеттік бағдарламалар арқылы мемлекеттік қолдау;

3) өнеркәсіп және ауыл шаруашылығы өнімін өндірудегі игерілмеген әлеует;

4) әлеуметтік саладағы игерілмеген әлеует: өнер, демалыс, білім беру, денсаулық сақтау және әлеуметтік қызметтер;

5) Кеден одағының нарықтарына шығу кедергілерін азайту;

6) дайын технологиялардың болуы;

7) «Бизнестің жол картасы 2020» ББ.

Қауіптер

1) мемлекеттің қаржылық қолдауын қысқарту;

2) ШОК салық ауыртпалығы;

3) нормативтік-құқықтық актілердегі жиі өзгерістер;

4) ісін жаңа бастаған кәсіпкерлердің жеке ісін құру үшін бастапқы капиталдың болмауы, мемлекеттік қолдау жүйесінде «бизнесті құру үшін мүлік» ұғымының болмауы;

5) көлік инфрақұрылымын салу мен іске қосуды тежеу болып табылады.

КОБ дамуының өзекті мәселелері: 

1) ісін жаңа бастаған кәсіпкерлердің жеке ісін құру үшін бастапқы капиталдың болмауы, мемлекеттік қолдау жүйесінде «бизнесті құру үшін мүлік» ұғымының болмауы;

2) нормативтік-құқықтық актілерге жиі енгізілетін өзгерістер;

3) кәсіпкерлерде кепілдік мүлікті бағалаудың төмендетілген құны, бұл кредиттік ресурстарға және тиісінше бағдарламаларға қатысуға қолжетімділікті шектейді.

 

ӘЛЕУМЕТТІК САЛА

Білім

Мектепке дейінгі білім беру

Қалада 24 мектепке дейінгі ұйым жұмыс істейді, оның ішінде: 14 балабақша, 8 шағын орталық және 2 жекеменшік балабақша.

Мектепке дейінгі тәрбиемен қамтылған 1 жастан 6 жасқа дейінгі балалардың үлесі 96,4% – ды, 3 жастан 6 жасқа дейін-100% - ды құрайды.

Кіші жастағы балаларды мектепке дейінгі тәрбиемен және оқытумен қамтуды ұлғайту мақсатында қалада 2 жеке меншік балабақшада 70 орынға мемлекеттік тапсырысты орналастырумен 4 топ ашылды.

Орта білім

Қалада жалпы саны 11874 оқушыны құрайтын 17 мемлекеттік күндізгі жалпы білім беретін мектеп жұмыс істейді. Барлық мектептерде оқыту 2 ауысымда жүргізіледі, сыныптардың орташа толықтырылуы 20,8 оқушыны құрайды. Қалада апатты және үш ауысымды мектептер жоқ.

Педагогикалық корпус 1186 педагогты құрайды, ол кәсіби құзыреттіліктің жеткілікті деңгейімен сипатталады:

- 906 (76,4%) жоғары білімді педагог қызметкерлер;

 - 357 (30,1%) жоғары (166 адам) және бірінші санатты (191 адам).

Білікті кадрлардың тапшылығы 2,1% - ды құрайды (математика, физика, орыс тілі, АӘД мұғалімдері жетіспейді).

Қаланың 33 білім беру мекемесінде балалардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету үшін 1193 бейнебақылау камерасы орнатылған, оның ішінде 584 камера қалалық полиция бөлімінің Орталық жедел басқармасына (ЖБО) қосылған.

Жалпы, бейнебақылау камераларымен қамтамасыз ету 100% құрайды.

Қосымша білім беру

Білім беру жүйесінің құрылымына балалар мен жасөспірімдердің бос уақытында тиімді пайдалану бойынша екі мектептен тыс Оқушылар сарайы мен Өнер мектебі мекемелері кіреді.

Балалар мен жасөспірімдер арасында көркем-эстетикалық, дене шынықтыру-сауықтыру және ғылыми-техникалық бағыттағы үйірмелер аса танымал.

Қосымша білім берумен қамту-3392 баланы құрайды, 28,6%.

Мектептен тыс ұйымдардағы үйірмелер саны 82 бірлік.

 

Білім беруді дамытудың SWOT-талдауы

 

Оң әсер

Теріс әсер

Ішкі орта

Күшті жақтары:

жоғары және бірінші санатты педагогтар үлесінің өсуі;

мектеп оқушылары контингентінің өсуі.

Әлсіз жақтары:

жас педагогтар ағынының төмен деңгейі;

Сыртқы орта

Мүмкіндіктер:

МЖӘ шеңберінде балабақшаларды дамыту;

электрондық оқытудың жаңа технологиялары.

 

Қауіптер

демографиялық процестердің төмендеуі;

көші-қон процестерінің күшеюі, халықтың кетуі, көші-қонның теріс сальдосы;

өндірістерде жаңа технологияларды дамыту және оқу бағдарламаларына қойылатын жаңа талаптар.

Білім беруді дамытудың өзекті мәселелері:

1) 1 жастан 3 жасқа дейінгі балаларды мектепке дейінгі тәрбиемен және оқытумен толық қамтылмаған, балабақшалардағы орын тапшылығы жойылған жоқ;

2) жас педагогтар ағынының төмен деңгейі;

3) көптілді білім беруді жүзеге асыру үшін пән-педагогтердің, үштілді оқу-әдістемелік құралдардың тапшылығы.

 

Денсаулық сақтау

Қала аумағында медициналық қызмет көрсететін 9 мемлекеттік денсаулық сақтау объектілері бар, оның ішінде: 2 дербес амбулаториялық-емханалық ұйым, 2 дербес ауруханалық ұйым, 5 өзге де денсаулық сақтау ұйымдары.

2018 және 2019 жылдары ана өлімінің бір жағдайы тіркелді. Соңғы үш жылда қала бойынша нәресте өлім-жітімінің көрсеткіші 67% - ға артты (2019 жылы 1000 тірі туылғандарға шаққанда 17,2-ге қарағанда 2017 жылы 10,3). 2019 жылдың қорытындысы бойынша көрсеткіштің 2 есе өсуі (2019 жылы 1000 тірі туылғандарға шаққанда 8,0-ден 17,2-ге дейін) облыстық деңгейден асып түсті (1000 тірі туылғандарға шаққанда 8,3).

  Балқаш қаласында барлығы 664 медицина қызметкері, оның ішінде 179 дәрігер және 485 орта медицина қызметкері жұмыс істейді

2019 жылдың қорытындысы бойынша қаланың дәрігерлік кадрлармен қамтамасыз етілуі 10 мың тұрғынға шаққанда 23,8–ден 22,5-ке дейін 5,5% - ға төмендеді, облыс бойынша орташа көрсеткіш-27,4.

2017-2019 жылдары қалаға 89 маман жұмысқа тартылды. Жыл сайын орта есеппен 25 маман келеді. 2019 жылы 28 дәрігер (8 ЖПД, 4 терапевт, 4 акушер-гинеколог, 3 анестезиолог-реаниматолог, 2 педиатр, 1 невропатолог, 1 кардиолог, 1 хирург) келді. Алайда қала сыртына 25 маман шықты.

 Соңғы үш жылда қала бойынша нәресте өлімінің көрсеткіші 15,4% - ға өсті (2019 жылы 1000 тірі туылғандарға шаққанда 17,20-ға қарағанда 14,9). 2020 жылдың 9 айының қорытындысы бойынша көрсеткіштің 37,7% - ға төмендеуі (2019 жылы 1000 тірі туылғандарға шаққанда 20,40-тан 12,70-ке дейін) облыстық деңгейден асып түсті (1000 тірі туылғандарға шаққанда 9,3).

Денсаулық сақтауды дамытудың SWOTсараптамасы

 

Жағымды әсер

Жағымсыз әсер

Ішкі орта

1) халық үшін медициналық көмектің жоғары технологиялық түрлерінің қолжетімділігін арттыру;

2) медициналық қызметтердің түрлері мен көлемдерін ұлғайту;

3) ұсынылатын бюджет қаражаты есебінен, сондай-ақ шығындарды қаржыландырудың жаңа тетіктерін (лизингін) енгізу есебінен медициналық ұйымдардың материалдық-техникалық базасын жақсарту;

4) орта медицина кадрларымен қамтамасыз етудің тұрақты көрсеткіштері (өңірде медициналық колледждің орта оқу мекемесінің болуы).

1) жалпы практика дәрігерлеріне, бейінді мамандардың тапшылығы мен қажеттілігі;

2) әлеуметтік мәні бар аурулармен сырқаттанушылықтың жоғары деңгейі-ҚЖА, туберкулез, онкологиялық аурулар.

3)медициналық жабдықтың физикалық және моральдық ескіруі

 

Сыртқы орта

Мүмкіндіктер

1) Мемлекеттік бағдарламалар;

2) жаңа технологиялар;

3) фармокология саласындағы заманауи тәсілдер

фармакология саласындағы заманауи әзірлемелер.

4) денсаулық сақтау жүйесінің информатикасын дамытудың жоғары деңгейі

 

 

 

 

Қауіптер

1) облыс орталығынан қашықтығы;

2) кәсіпорындардағы ауыр және зиянды жағдайлар;

3) моноқалада жұмыс істеу үшін жас мамандарды ынталандырудың төмендігі

 

 

.
Денсаулық сақтауды дамытудың өзекті мәселелері:
1) әйелдер мен балалар денсаулығының төмен индексі;
3) әлеуметтік маңызы бар аурулармен сырқаттанушылықты-онкологиялық сырқаттанушылықты, туберкулезбен сырқаттанушылықты қоса алғанда, халық сырқаттанушылығының жоғары деңгейі;
4) экологиялық ахуалдың қолайсыз факторларының халық денсаулығының жай-күйіне әсері болып табылады;
5) халықтың  өз денсаулығына төмен жауапкершілікпен қарауы;
6) бейінді мамандардың тапшылығы.

 

Еңбек және әлеуметтік қорғау

            2017-2019 жылдары және 2020 жылдың 9 айында жұмыспен қамту бөліміне барлығы 9509 адам жүгінді, оның ішінде 16-29 жас аралығындағы 4424 жас (2017 жылы - 2197 адам, 2018 жылы - 2492 адам, 2019 жылы-2653 адам, 2020 жылдың 9 айында-2167 адам). Жұмыспен қамту бөлімімен 10043 адам жұмысқа орналастырылды, оның ішінде 5063 адам - жастар (2017ж.- 2531 адам, 2018ж.-2721, 2019ж. - 2775 адам, 2020 жылдың 9 айы-2016 адам).

 Кәсіптік оқытуға және қайта даярлауға 2017-2019 жылдары және 2020 жылдың 9 айында - 816 адам жіберілді, оның ішінде 405 адам - 16-дан 29 жасқа дейінгі жастар (2017 жылы - 339 адам, 2018 жылы – 238 адам, 2019 жылы-228 адам, 2020 жылдың 9 айында -11 адам).

2017 жылдан 2019 жылға дейін және 2020 жылдың 9 айында қоғамдық жұмыстарға 2320 жұмыссыз қатысты, оның ішінде 1333 адам жастар (2017 жылы – 610 адам, 2018 жылы - 525 адам, 2019 жылы - 568 адам, 2020 ж. 9 ай - 617 адам).

2017 жылдан бастап 2019 жылға дейін және 2020 жылдың 9 айында жастар практикасына 264 адам жіберілді (2017 жылы -76 адам, 2018 жылы -65 адам, 2019 жылы - 56 адам, 2020 ж. 9 ай - 67 адам).

2017-2019 жылдары және 2020 жылдың 9 айында әлеуметтік жұмыс орындарына 152 жұмыссыз азамат жұмысқа орналастырылды (2017 жылы - 67 адам, 2018 жылы - 51 адам, 2019 жылы-18 адам, 2020 ж. 9 ай - 16 адам).

2017 жылдан бастап 2019 жылға дейінгі кезеңде және 2020 жылдың 9 айында жұмысқа орналасуға жәрдемдесуге өтініш білдірген еңбекке қабілетті жастағы мүгедектердің барлығы 350 адам жұмысқа орналастырылды (2017 жылы - 78 адам, 2018 жылы - 135 адам, 2019 жылы - 154 адам, 2020 жылдың 9 айында-117 адам.)

2017 жылдан бастап 2019 жылға дейінгі кезеңде және 2020 жылдың 9 айында 3140 жаңа жұмыс орны құрылды, оның ішінде: 2017 жылы– 314 орын, 2018 жылы - 327 орын, 2019 жылы-1744 орын, 2020 жылдың 9 айында-726 орын.

            Еңбек нарығында жұмыс күшіне сұраныс пен ұсыныстың теңгерімсіздігі байқалады.

Еңбек нарығындағы сұраныс жұмыс күшінің сапасына, оның кәсібилігіне қойылатын жоғары талаптармен сипатталады, маманның жоғары біліктілік деңгейі қажет. Еңбек нарығында сұранысқа ие қызметкерлер құрылысшылар, қызмет көрсету саласының қызметкерлері, нақты пәндер мұғалімдері болып табылады.

Әлеуметтік көмек

2019 жылы қалада жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар органдарының есебінде 275 аз қамтылған отбасы, оның ішінде 1375 адам тұрды, бұл 2017 жылдың деңгейіне қарағанда 125,0 есе артық (2017 жылы – 2 отбасы, оның ішінде 11 адам, 2018 жылы – 32 отбасы, оның ішінде 133 адам).

Тіркелетін кедейлік деңгейі 2017 жылдан бастап 2019 жылға дейін 1,7% - ға (0,0% - дан 1,7% - ға дейін) ұлғайды.

2020 жылғы 1 қыркүйекке - 72 аз қамтылған отбасы (333 адам), бұл 2019 жылдың ұқсас кезеңімен салыстырғанда 71,6% - ға аз (2019 жылғы 1 қыркүйекке-231 аз қамтылған отбасы, оның ішінде 1172 адам).

2020 жылғы 1 қаңтардан бастап АӘК мөлшері кедейлік шегі мен жан басына шаққандағы орташа табыс арасындағы айырмашылық ретінде балаларды қоса алғанда, отбасының барлық мүшелері үшін айқындалады. Балаларға АӘК белгіленген төлемдері алынып тасталды.

Қалада жалғызбасты қарттар мен мүгедектерге, мүмкіндігі шектеулі балаларға және психоневрологиялық аурулары бар он сегіз жастан асқан адамдарға үйде әлеуметтік көмек көрсететін 3 бөлімше жұмыс істейді.

 

SWOT-Еңбек және әлеуметтік қорғауды талдау

 

 

Оң әсері

Теріс әсері

 

Ішкі орта

Басым жақтары:

1)      жұмыссыздық деңгейін төмендету

 

 

 

 

 

 

Әлсіз жақтары:

 

1)      еңбек нарығындағы жұмыс күшіне сұраныс пен ұсыныстың теңгерімсіздігі

 

Сыртқы орта

Мүмкіндіктер:

1)      үшжақты әріптестік (әкімдік, кәсіподақтар, жұмыс берушілер);

2)      Нәтижелі жұмыспен қамтуды және жаппай кәсіпкерлікті дамытудың 2017-2021 жылдарға арналған Бағдарламасының қатысушыларына құрылыс және реконструкциялау кезінде жаңадан құрылатын жұмыс орындарының кемінде 10% - ын және халықты жұмыспен қамту орталықтарының жолдамалары бойынша жобаларға жұмысқа орналастыру үшін ағымдағы және күрделі жөндеу, абаттандыру кезінде жаңадан құрылатын жұмыс орындарының кемінде 15% - ын беру;

3) ҮЕҰ тарту.

 

Қауіптер

1) жұмыс орындарын қысқарту;

 

2) Кәсіпорындардағы ауыр және зиянды жағдайлар;

3) жұмыссыздар кәсіптерінің ұсынылған бос орындарға сәйкес келмеуі.

 

 

Өзекті мәселе:

Кәсіптер мен мамандықтар бойынша жұмыс күшіне сұраныс пен ұсыныстың теңгерімсіздігі.

Мәдениет

2020 жылдың басында қаланың мәдениет ұйымдары желісінде 14 нысан бар: 9 кітапхана, 1 музей, М. Хамзин атындағы мәдениет сарайы, Саңыраулар клубы, Гүлшат кентінің клубы, Саяқ кентінің «Горняк» МҮ. Мәдениет ұйымдарының желісі 2016 жылы – 13 нысан, 2017 жылы – 13, 2018 жылы – 13 нысан, 2019 жылы – 14 нысан, 2020 жылы-14 нысан.

Қалада 1 музей жұмыс істейді, онда 42027 бірлік экспонат сақталған. 2019 жылы мұражайдың негізгі қоры 400 экспонатқа толықты. Есепті кезеңнің 9 айында 296 сақтау бірлігі жиналды, оның ішінде 187 негізгі- бірлік, 109 бірлік-қосалқы қорлар.

Есептік кезеңде 67 көрме, 557 экскурсия, 50 дәріс, 68 ғылыми кеңес өткізілді.

2019 жылы келушілердің жалпы саны 42,4 мың адамға жетті. Келушілердің жалпы саны 9900-ден астам адамды құрады.

2018 жылы қала кітапханаларында жыл сайынғы оқырмандар саны - 17,5 мың адам, 2019 жылы – 17,5 мың адам, 2020 жылдың 9 айында – 6,5 мың адамды құрады.

01.10.2020 ж. жағдай бойынша қала кітапханаларының кітап қоры 281830 дананы құрады, оның ішінде мемлекеттік тілде 86913 дана. ОКЖ бойынша кітап қорының жалпы санының жылдық көрсеткіштерінің төмендеуі байқалады, бұл кітаптардың табиғи тозу себебінен оларды жыл сайынғы есептен шығарумен салыстырғанда жаңа әдебиеттер түсімдерінің аз болуына байланысты.

2020 жылы кітапханалардың кітап қорын толықтыруға бюджеттен 5 млн. теңге бөлінді, 2076 дана әдебиет сатып алынды, оның ішінде мемлекеттік тілде - 935 дана.

 

Мәдениетті дамытудың SWOT- талдауы

 

Оң әсері

Теріс әсері

Ішкі орта

Басым жақтары:

1) мәдениет объектілеріне келушілер санының өсуі;

2) халықтың мәдениет саласы қызметтерінің сапасына қанағаттануы.

Әлсіз жақтары:

1) мәдениет саласында пайдаланылатын бейімделген үй-жайлар мен құрылыстардың үлкен үлесі

Сыртқы орта

Мүмкіндіктер

1) ақпараттық-коммуникациялық технологияларды дамыту;

2) қаланың инфрақұрылымын дамыту;

3) туризмді дамыту;

4) Қазақстан Республикасында көрсетілетін қызметтер саласын дамыту жөніндегі 2020 жылға дейінгі бағдарламаны тиімді іске асыру болып табылады

Қауіптер

1) мәдениет мекемелерінің материалдық-техникалық базасын қолдауға және жаңартуға қаржыландыру деңгейінің төмендігі;

2) мәдениет және өнер қызметкерлерінің біліктілігін арттыруға қаржыландырудың жеткіліксіздігі, бұл мәдениет саласы қызметкерлерінің кәсіби даму деңгейін төмендетеді;

3) мәдени сала инфрақұрылымының жеткіліксіз даму дәрежесі;

4) мамандандырылған кадрлар мен мәдениет ұйымдарының тапшылығы мәдени көрсетілетін қызметтердің репертуарлық алуан түрлілігінің тарылуына алып келеді.

Мәдениет дамуының өзекті мәселелері:

  • мәдениет саласында пайдаланылатын бейімделген үй-жайлар мен құрылыстардың үлкен үлесі;

 

  Дене шынықтыру және спорт

Дене шынықтырумен және спортпен жүйелі түрде айналысатындардың саны өсуде. Барлық жас санаттары мен халықтың әлеуметтік топтарына есептелген өткізілетін дене шынықтыру-сауықтыру және спорттық-бұқаралық іс - шаралар санын арттыру бойынша үлкен жұмыс жүргізілуде (2016 жылы – 24080 адам (30,5%), 2017 жылы – 24735 адам (31,7%), 2018 жылы – 25216 адам (31,9%), 2019 жылы-25438 (32 %)).

Қала халқының саны 79 108 адамды құрайды, 2020 жылдың 9 айының қорытындысы бойынша спортпен жүйелі түрде шұғылданушылар саны 25755 адамды немесе халықтың жалпы санының 32,5% - ын құрады. Мүмкіндігі шектеулі адамдардың, көп балалы және аз қамтылған отбасылардан шыққан және мемлекеттік тапсырыс бойынша басқа да балалардың бассейнге баруы есебінен 222 адамды немесе 0,1% - ды қамти отырып ұлғайту.

2020 жылдың 9 айында қалада барлығы 4500-ден астам спортшыны қамтыған 48 спорттық-бұқаралық және сауықтыру іс-шаралары өткізілді (2019 жылдың қаңтар-қыркүйек айларында 69 ісшара өткізілді). Спорттық-бұқаралық ісшаралардың қысқаруы ҚР-да карантиндік шаралардың енгізілуіне байланысты.

 

SWOT – дене шынықтыру және спорт саласының дамуын талдау

 

Оң әсері

Теріс әсері

Ішкі орта

Басым жақтары:

1) нысаналы индикаторлар көрсеткіштерінің оң серпіні;

2) дене шынықтыру-сауықтыру кешенінің жұмыс істеуі, 4 спорт алаңын салу;

3) білім беру мекемелерінде спорт секцияларының санын ұлғайту: 17 мектепте шахмат секциялары, 16 мектепте мектеп спорттың 3 түрі бойынша лигалар;

4) білім беру мекемелерінде спорт саласындағы оқытушылармен 100% қамтамасыз етілуі.

 

Әлсіз жақтары:

1) Аула клубтарының саны жеткіліксіз;

2) Балалар-жасөспірімдер клубтарының саны жеткіліксіз;

3)жаттықтырушы – оқытушылардың қайта даярлау және біліктілігін арттыру курстарын ұйымдастыру, сондай-ақ оларды қаржыландыру жөніндегі жұмысы жеткіліксіз сапада жүргізілуде.

Сыртқы орта

Мүмкіндіктер

1) тегін негізде көрсетілетін қызметтердің үлес салмағы халықтың барлық топтары үшін спорт мекемелерінің қолжетімділігін қамтамасыз етеді;

2) мамандар жаттықтырушыларының жұмысы мен тұруы үшін қолайлы жағдайларды қамтамасыз ету жөніндегі өңірлік сипаттағы шаралар жүйесін әзірлеу;

-            - 3) материалдық-техникалық базаны жақсарту жаңа тегіс құрылыстар (көпфункционалды корттар, спорт алаңдары) құру есебінен жүзеге асырылатын болады.

Қауіптер

1) спорт объектілерін жаттықтырушы мамандармен жеткіліксіз қамтамасыз ету көрсетілетін қызметтер сапасының төмендеуіне алып келуі мүмкін.

 

 

Дене шынықтыру мен спортты дамытудың өзекті мәселелері:

1) спорт объектілерінің материалдық-техникалық базасының нашар жарақтандырылуы;

2) спорт ғимараттарының, спорттық мүкәммал мен жабдықтың жеткіліксіздігі;

3) жалпыхалықтық және балалар мен жасөспірімдер спортының нашар дамуы.

 

  Туризм

Қалада туризмді дамытудың негізгі бағыттары: жағажай, балық аулау және су туризмі.

Туристердің қалаға келуі орналастыру орындарымен қызмет көрсетілген келушілер санымен сипатталады. Төмендегі кестеде жылдар бойынша туризмнің негізгі көрсеткіштерінің динамикасы келтірілген:

Тамақтану саласы 89 – дан астам кәсіпорыннан тұрады-бұл мейрамханалар, дәмханалар, асханалар, бистро, аспаздық (жол бойындағы сервисте 38 дәмхана мен асхана жұмыс істейді).

 

            «Балқаш сервис колледжі» КММ базасында туристік сала мамандарын, атап айтқанда туристік агенттер, қонақ үй бизнесі үшін – қызмет көрсетушілер, шаштараздар, тігіншілер, мейрамхана бизнесі үшін – аспаздар, кондитерлер, даяшылар дайындалып шығады.

 

Балқаш қаласында туризмнің даму көрсеткіштерінің серпіні

 Көрсеткіштің атауы

2017 жыл

2018 жыл

2019 жыл

2020 жыл қаңтар -маусым

Орналастыру орындарының саны, бірл.

37

40

35

34

Орналастыру орындарымен қызмет көрсетілген келушілер саны, барлығы адам

32699

34936

42515

8347

оның ішінде:

орналастыру орындарымен қызмет көрсетілген келушілер саны (резиденттер), адам

31569

33553

41485

8211

орналастыру орындарымен қызмет көрсетілген келушілер саны (резидент еместер), адам

1130

1383

1030

136

Орналастыру орындарымен көрсетілген қызметтер көлемі, мың теңге

267160,2

320968,3

394051,1

59222,7

2020 жылдың І жартыжылдығында қызмет көрсету көлемі 2019 жылдың сәйкес кезеңіне 63,6% - ға (162,630 млн.теңге) төмендеді және 59,2 млн. теңге сомасында қалыптасты.

Ағымдағы жылы туризм көрсеткіштерінің төмендеуі Балқаш қаласының аумағында карантин режимінің енгізілуіне байланысты болып отыр.

Сонымен қатар, туризм саласының кешірек даму себебі оның маусымдық шектеуінде.

Аймақ шетелдік туристер үшін қажетті әдемілік деңгейіне ие болған жоқ. Аймақтың туристік өнімі бәсекеге қабілеттілігі, қызмет көрсету деңгейі және туристік қызметтердің бағасы бойынша шетелдік аналогтардан төмен. Көптеген қонақ үйлерде жоғарғы санаттарының болмауына байланысты туристер үшін тұратын жерлерде ұсынылатын қызметтердің сапасы халықаралық талаптарға сәйкес келмейді.

Дегенмен, туристік инфрақұрылымды жақсарту, демалыс объектілері ұсынатын қызметтер деңгейін арттыру, сондай-ақ қаланың туристік әлеуетін ілгерілету бойынша жұмыс жүргізілуде.

SWOT- туризмді дамыту анализі

 

Оң әсері

Кері әсері

Ішкі орта

Басым жақтары:

1)       Өңірдің қолайлы географиялық орналасуы, негізгі көлік жолдары өтеді;

2)       Табиғи ландшафтардың алуан түрлілігі, мәдени-тарихи және сәулет-тарихи ескерткіштердің байлығы;

3)       Балқаш көлінің орналасуы әлем бойынша 13 орынға ие, ал, Қазақстанда Каспий теңізінен кейін үлкен көлдердің бірі

Әлсіз жақтары:

1)       күрт континенталды климат, жылына ауа температурасы төмен, осыған байланысты туризмнің кейбір түрлері үшін маусым өте қысқа.

2)       Аумақ кең және туристік нысандар арасында үлкен қашықтық бар, бұл суық мезгілде олардың қол жетімсіздігін тудырады.

Сыртқы орта

Мүмкіндіктері:

1)        «Бизнес жол картасы 2020» ББ;

2)       Өңіраралық байланыстарды жолға қою;

3)       Визалық режимді жеңілдету бойынша жұмыс.

Қауіптер

1)       Туристік ағындардың төмендеуі салдарынан әлемдік қаржылық дағдарыс;

2)       төтенше оқиғалар;

3)       туристердің шығу туризміне сұранысын ұлғайту.

Туризмді дамытудың өзекті мәселелері:

1) табиғи ортаның ластану деңгейі қаланың туристік-рекреациялық орталық ретінде орналасуына қарсы тұрады;

2) туризмнің инженерлік және көліктік инфрақұрылымының жеткіліксіз дамуы, оның ішінде шалғайдағы, қатынауы қиын туристік объектілерге апаратын жолдар сапасының төмендігі;

3) туристік объектілердегі туристік өнім мен сервистік қызметтер құнының жоғары болуы, сапасының төмен болуы, білікті кадрлардың тапшылығы;

4) өңірдің туристік өнімінің нашар танылуы және бәсекеге қабілеттілігі;

5) туристік нарық қатысушыларының бытыраңқылығы;

6) инвестициялардың жетіспеушілігі;

7) әуежайдың халықаралық стандарттарға сәйкес келмеуі

 

Үштілділікті дамыту

Қазақстан Республикасында тілдерді дамыту мен қолданудың 2020 - 2025 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын іске асыру шеңберінде мемлекеттік тілді оқыту курстарымен 2016 жылы - 247 адам, 2017 жылы–247 адам, 2018 жылы – 249 адам, 2019 жылы - 248 адам, 2020 жылдың 9 айында-150 адам қамтылды. 2017 жылы диагностикалық тестілеуге мемлекеттік органдар мен мемлекеттік қызметтерді жүзеге асыратын органдардан 103 адам қамтылды, 2018 жылы - 10 адам, 2019 жылы - диагностикалық және сертификаттық тестілеу облыс деңгейінде өткен жоқ. Іс қағаздарды мемлекеттік тілде жүргізудің үлес көлемі -96% - ды құрады. Қалада үштілділікті меңгеру бойынша шаралар қабылдануда. Осы мақсатта мемлекеттік қызметшілерді ағылшын тіліне оқыту курстары ұйымдастырылды. Ағылшын тілі курстарында 2017 жылдан бастап 2019 жылға дейін – 60 адам және 2020 жылдың 9 айында-20 адам оқытылды.

COVID-19 пандемиясына байланысты наурыз айынан бастап тілдерді оқыту курстары онлайн режимге қашықтықтан оқытуға ауыстырылды.

 

SWOT- тілдерді дамыту анализі

 

Оң әсер

Теріс әсер

Ішкі орта

Басым жақтары:

1) тілді оқытуды әдістемелік қамтамасыз етуді жетілдіру;

2)іс қағаздарды мемлекеттік тілде жүргізу

Әлсіз жақтары:

1)    Нақты оң тетіктің болмауы, тіл туралы заңнаманы бұзғаны үшін әкімшілік санкциялар әзірленбеген;

Сыртқы орта

Мүмкіндіктері

1)    Этностардың тілдерін оқып-үйренуін мемлекеттік қолдау

Қауіптер

1)    ауызекі сөйлеуді дамыту үшін тілдік ортаның жеткіліксіздігі

Тілдерді дамытудың өзекті мәселелері

1) мемлекеттік тілді оқытудың бірыңғай стандарттарының жеткіліксіз әзірленуі;

2) көптілді білім беру үшін пән мұғалімдерінің тапшылығы.

 

ҚОҒАМДЫҚ ҚАУІПСІЗДІК ЖӘНЕ ҚҰҚЫҚТЫҚ ТӘРТІП

Қауіпсіздік және құқық тәртібі

2017 жылдан бастап Балқаш қаласы аумағындағы криминогендік жағдайдың жай-күйі қылмысты тіркеудің төмендеуімен сипатталады.

2017 жылы жалпы қылмыстық қылмыстарды тіркеу 2016 жылмен салыстырғанда 11,8% - ға төмендеді (867-ден 765-ке дейін), 2018 жылы өсім 0,4% - ды құрады (766-дан 769-ға дейін), 2019 жылы тіркеу 21,3% - ға төмендеді (649-дан 511-ге дейін). 2020 жылдың 9 айында тіркеу 14,9% - ға төмендеді (511-ден 435-ке дейін).

Тіркелген қылмыстық құқық бұзушылықтардың негізгі бөлігі ұрлыққа (193 немесе 44,4%), алаяқтыққа (76 немесе 17,5%), бұзақылыққа (15 немесе 3,4%), ауыр дене жарақаттарын келтіруге (12 немесе 2,8%) келеді. Қылмыстық құқық бұзушылықтардың барлық қалған түрлері едәуір аз мөлшерде тіркелген (орта есеппен 1-ден 8-ге дейін).

Қалада Балқаш қаласының ПБ кезекші бөлімінің жұмыс орнына сигнал түсетін 292 бейнебақылау камерасы жұмыс істейді. 2020 жылдың 9 айында бейнебақылау камераларының көмегімен 4349 әкімшілік құқық бұзушылық анықталды, оның ішінде - 3309 факт жол қозғалысы ережелерін бұзғаны үшін, бұл 2019 жылдың көрсеткішінен жоғары (3513) және 52 қылмыстық құқық бұзушылық ашылды.

SWOT- қоғамдық қауіпсіздікті және құқықтық тәртіпті қамтамасыз етуге қол жеткізуді талдау

 

Оң әсері

Теріс әсері

Ішкі орта

Басым жақтары:

1) қылмыстық құқық бұзушылықтарды ашудың өсуі;

2) дабылды ПБ кезекші бөліміндегі жұмыс орнына түсетін, 292 камерасы бар бейнебақылау жүйесінің жұмыс істеуі;

3) қылмыстық құқық бұзушылықтар туралы арыздар мен хабарламаларды қабылдау және тіркеу рәсімдерінің ашықтығы, сондай-ақ оларды шешудің жеделдігін арттыру;

4) көше қылмысы деңгейінің төмендеуі

Әлсіз жақтары:

1)    бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған адамдардың әлеуметтік бейімделуінің әлсіздігі салдарынан рецидивтік қылмыстың өсуі;

2)    маскүнемдік пен нашақорлықтан зардап шегетін адамдарды емдеуге арналған мамандандырылған емдеу мекемесінің (МЕПМ) Балқаш қаласынан (450 км) алыстығы;

3)    жылдамдық өлшегіштердің болмауы, бұл өз кезегінде ЖКО-ның негізгі себебі болып табылады;

4)    мектеп полиция инспекторларының аз саны (2-3 мектепке 1 мектеп инспекторынан келеді).

5)    көшедегі қылмыс деңгейінің өсуі.

Сыртқы орта

Мүмкіндіктер

 1)  қала көшелерін, аулалары мен кіреберістерін сыртқы бейнебақылау камераларымен жарақтандыру;

2) патрульдік автомашиналарды СМУ жүйелерімен, борттық компьютерлермен, бейнетіркегіштермен жарақтандыру, автокөлік құралдары паркін жаңарту, жол-патрульдік полиция қызметкерлерін портативті алып жүретін бейнетіркегіштермен және радиостанциялармен қамтамасыз ету;

4) 3) «Қауіпсіз аула» жоспарын іске асыру.

Қауіптер

1) халықтың бір бөлігін, әсіресе жастарды толық емес жұмыспен қамту;

2) геосаяси тұрақсыздықтың өсуі;

3) халықтың әлеуметтік-экономикалық әл-ауқатының деңгейін төмендету;

4) ПБ қызметкерлерінің штат санын қысқарту.

5) дәстүрлі емес идеологияны ұстанатын радикалды көзқарастағы адамдар тарапынан елдің және қоғамның қауіпсіздігіне қатер төнуі.

 

Өзекті мәселелер:

1) алкогольді асыра пайдалану тұрмыстық негізде жасалатын ауыр қылмыстардың себебі болып қалады. Олардың алдын-алу деңгейінің жеткіліксіздігі, оның ішінде шектеулі санға, сондай-ақ мамандандырылған медициналық мекемелердің алыстығына, медициналық айықтырғыштардың тапшылығына байланысты;

2) қазіргі таңда әлеуметтік бейімдеу (жұмысқа орналастыруға қатысу жөніндегі шаралар) жүйесінің жетілмегендігі және бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған адамдардың қоғамға кірігуі салдарынан жоғары деңгейі елеулі дәрежеде орын алатын рецидивтік қылмыс сақталып отыр;

            Төтенше жағдайлар зардаптарының алдын алу, жою және ауырлығын төмендету

            Көптеген төтенше жағдайлардың пайда болуы маусымдық сипатқа ие. Соңғы 3 жылда 3 төтенше жағдай тіркелді.

2017 – 2019 жылдар кезеңінде 86 оқиға болды, ал 2020 жылдың 9 айында 23 оқиға болды.

2020 жылдың 9 айында қала аумағында түрлі сипаттағы 67 оқиға тіркелді. Өткен жылмен салыстырғанда оқиғалардың жалпы саны 39%-ға артты (2019 жылы 48 оқиға), 2020 жылдың 3 тоқсанында ТЖ - тұрғын үй секторындағы өрт 44 (2019 жылы 31 төтенше жағдай -тұрғын үй секторындағы өрт). Қарағанды облысы ТЖД «ӨСжАҚЖҚ»                                                                                                        ММ Балқаш қ. құтқару бөлімшесімен барлығы 10 шығу болды (ІҚЖ -7, АҚЖ -3, дала өрттері - 0, эвакуациялық жұмыстар - 0, ЖКО – 0, ТЖ шарасы - 0), бұл былтырғы жылмен салыстырғанда 50%-ға аз (2019 жылы - 20 шығу), онда 3 адам құтқарылды (2019 жылы - 5 адам), бұл былтырғы жылмен салыстырғанда 67%-ға аз, 0 адам эвакуацияланды (2019 жылы-18 адам),  қызмет көрсету аймағында құтқару бөлімшесінде суға бату фактілеріне жол берілген жоқ.

Ағымдағы жылы 9 айдағы жұмыс қорытындысы бойынша «ҚР ІІМ ТЖК Қарағанды облысы ТЖД Өрт сөндіру және авариялық-құтқару жұмыстары қызметі» ММ 5-МӨСБ жеке құрамымен 285 дабыл бойынша шығу жасалды, 2019 жылдың ұқсас кезеңімен салыстырғанда дабыл бойынша шығу саны 4% - ға артты (2019 жылы 274 шығу).

2017-2019 жылдардағы өрттер саны 265 жағдайды құрады. 2020 жылдың 9 айында өрттердің саны 67 жағдайды құрады және өрттердің негізгі себептері: отты абайсыз қолдану, электр жабдығын монтаждау ережелерін бұзу болып табылады.

           Судағы төтенше жағдайлардың негізгі себептері - құтқарушылардың бақыланбайтын су айдындарында азаматтардың ұйымдастырылмаған демалысы, мас күйінде шомылу, судағы қауіпсіздік ережелерін білмеу немесе сақтамау, жүзу қабілетсіздігі және балаларды ересектердің тиісті қарауынсыз судың жанында қалдыру.

Төтенше жағдай салдарын ескерту, жою және төмендету ахуалының SWOT- талдауы:

 

Оң әсері

Теріс әсері

шкі орта

Басым жақтары:

1)         қаланың әкімшілік аумағында төтенше жағдайлар санын азайту;

2)         өрт салдарынан адам өлімін азайтудың тұрақты үрдісі;

3)         қала және кенттер аумағында өртке қарсы еріктілер құрамының құрылуы;

4)         суда қаза тапқандар санының төмендеуі;

5)         халықты хабардар ету үшін жергілікті жүйелерге қол жеткізу;

6)         қаланың сыртқы өртке қарсы сумен жабдықтау жүйелеріне күрделі жөндеу

Әлсіз жақтары:

1)  Саяқ және Гүлшат елді мекендерінде мемлекеттік өртке қарсы қызмет жоқ;

 2)  кенттерде еріктілердең құралған өртке қарсы құралымдар (ЕӨҚ) жетіспейді;

 3)  химиялық зақымдау аймақтарында халықты қорғау үшін жеке қорғаныш құралдарының (газтұтқыштардың) қорларын жинақтау, жаңарту және кәдеге жарату мәселесі шешілмеген;

 4)  суға шомылуға арналған орындарды жабдықтау және суда қауіпсіз демалысты қамтамасыз ету, суға түсуге тыйым салынған орындарға белгілер орнату, халықты суда демалуға тыйым салынған орындар туралы БАҚ арқылы хабардар ету бойынша шаралар жеткіліксіз деңгейде қарастырылған.

 5)  ТЖ кезінде халықты хабардар ету жүйелерінің төмен қамтылуы;

        6)  қаланың өрт гидранттарының қанағаттанарлықсыз жағдайы.

Внешняя среда

Мүмкіндіктері

1)         мемлекеттік қолдау

 

Қауіптері

1)  халықты табиғи және техногендік сипаттағы   ТЖ-дан қорғау үшін қаржыландырудың жеткіліксіздігі;

2)  апаттар, табиғи апаттар.

Төтенше жағдайлар зардаптарының алдын алудың, жоюдың және ауырлығын төмендетудің өзекті мәселелері:

1) Саяқ және Гүлшат елді мекендерінде мемлекеттік өртке қарсы қызметтер болмағандықтан, өрт сөндіру бекеттерін құру қажет;

2)  Саяқ және Гүлшат кенттерінде және жақын маңдағы аумақтарда өрттерді жою үшін өртке қарсы еріктілер жасағы санының (ЕӨҚ) және олардың жарақтандырылуының жеткіліксіздігі;

3) Суға шомылуға арналған орындарды жабдықтау және суда қауіпсіз демалысты қамтамасыз ету, суға түсуге тыйым салынған орындарда белгілер орнату, халықты суда демалуға тыйым салынған орындар туралы БАҚ арқылы хабардар ету бойынша мәселелер тиісті деңгейде шаралар қабылданбаған;

4) химиялық зақымдау аймақтарында халықты қорғау үшін жеке қорғаныш құралдарының (газтұтқыштардың) қорларын жинақтау, жаңарту және кәдеге жарату мәселесі шешілмеген;

5) қала және кенттер тұрғындарын құлақтандыру үшін жергілікті жүйелерді сатып алу мәселесі шешілген жоқ;

6) қаланың өртке қарсы сыртқы сумен жабдықтау жүйелерін күрделі жөндеу бойынша шаралар жеткіліксіз деңгейде қаралуда.

Инфрақұрылым

Құрылыс

Балқаш қаласы бойынша 2020 жылы мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғын үй алуға 1374 азамат кезекте тұр, бұл 2016 жылғы деректермен салыстырғанда 1,6 есеге артық.

Қалада 35 құрылыс кәсіпорын құрылыс қызметін жүзеге асырады. 2016 жылы құрылыс жұмыстарының көлемі 4910,6 млн.теңгені, 2017 жылы – 12653,9 млн. теңгені, 2018 жылы – 12653,9 млн. теңгені, бұл – 162,8%, 2019 жылы - 17299,4 млн. теңгені құрады. 2020 жылдың 9 айында құрылыс-монтаждау жұмыстарының көлемі 16,654 млн. теңгені құрады (2018 жылғы қаңтар-қыркүйек – 7, 567,1 млн. теңге). НКИ-209,1%.

Қаржыландырудың барлық кезеңдері бойынша тұрғын үй құрылысының динамикасы: 2016 ж. – 5920 ш.м.; 2017 ж. -5885 ш. м., 2018 ж. -15984 ш. м., 2019 ж. –5497 м2, 2020 жылдың қаңтар – қыркүйек айларында – 11080 ш. м. тұрғын үй өткен жылдың жоспарына сәйкес 228,8% құрады.

Құрылысты дамытудың SWOT-талдауы

 

Оң әсері

Теріс әсері

Ішкі орта

Басым жақтары:

1)       қаладағы құрылыс кәсіпорындарының жеткілікті саны;

2)       жеке құрылыс ұйымдарының құрылыс жұмыстарының жалпы көлемін орындау үлесінің жоғары болуы (89,2%). 

Әлсіз жақтары:

1)       инженерлік инфрақұрылымның болмауы және құрылыс материалдарының қымбат болуы себебінен жеке тұрғын үй құрылысының төмендеуі (басқа өңірлерден әкелінеді);

2)       қаржыландырудың жеткіліксіздігінен кезекте тұрғандар үшін жалға берілетін тұрғын үй құрылысының нашар дамуы;

3)       тозу деңгейімен салыстырғанда негізгі қорларды жаңартудың төмен коэффициенттері.

Сыртқы орта

Мүмкіндіктері

1)       «Қолжетімді тұрғын үй – 2020» бағдарламасы шеңберінде тұрғын үй ғимараттарын салуға инвестициялар ағыны; "Бәйтерек–Девелопмент" АҚ облигациялық қарыз шеңберінде ҚР Ұлттық қоры қаражатынан ұсыну есебінен.

2)       «100 қадам» шеңберінде құрылыс саласындағы процестерді оңтайландыру.

Қауіптері

1)       отандық құрылыс материалдары өндірісінің дамымауы;

2)       құрылыс индустриясының қалыптастырылмаған тиімді нарығы;

3)       қала құрылысы құжаттамасының болмауы;
Құрылысты дамытудың өзекті проблемалары: 

1) құрылыс құнының қымбаттауына алып келетін құрылыс өнімдері нарығының дамымауы, басқа өңірлерден негізгі құрылыс материалдарын (цемент,құрылыс фаянсы, жабын материалдары, әрлеу материалдары) әкелу;

2) құрылысқа бағытталған негізгі капиталға салынған инвестициялардың жалпы көлемі қалыптасқан экономикалық дағдарысқа байланысты төмендейді;

3) құрылыс ұйымдарының негізгі қорларының тозу дәрежесін ұлғайту;

4) құрылыс материалдары мен жабдықтарының құнын ұлғайту;

5) инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымның жоқтығынан (ТЭН, ЖСҚ әзірлеуге және құрылысқа қаржыландырудың болмауынан) жеке тұрғын үй құрылысы құрылысының төмендеуі;

6) білікті персоналдың жеткілікті деңгейі, меншікті айналым қаражатының деңгейі жоқ шағын құрылыс кәсіпорындарында құрылыс саласын негіздеу.

           Жолдар

Балқаш қаласының автожол қоры 67 км құрайды және соңғы 3 жылда жол желісінің ұзындығы өзгерген жоқ.

Қала бойынша жолдардың ұзындығы - 67 км, оның ішінде 37,8 км.асфальтбетон жабындысы бар автомобиль жолдары.

Жақсы жағдайдағысы 24,2 км, қанағаттанарлық жағдайдағысы – 12,5 км, қанағаттанарлықсыз жағдайдағысы – 1,1 км.).

Жолдардың 8 км (12%) қиыршық-шағылтас жабындысы бар, 21,2 км (31,6 %) топырақты жолдар құрайды.

2016-2019 жылдар кезеңінде және 2020 жылдың 9 айында жалпы сомасы 2 467,2 млн.теңгеге қаланың 68 км автожолы орташа жөндеумен қамтылды.

Жалпы пайдаланымдағы автомобиль жолдарының жағдайын жақсарту 3 жыл бойы тұрақты оң динамикаға ие және 2020 жылға қарай жақсы және қанағаттанарлық жағдайдағы жолдардың ұзындығы 55%-ға ұлғайды (2016 жылы-16,2 км).

Жолдарды дамыту SWOT- талдауы

 

Оң әсері

Теріс әсері

Вішкі орта

Басым жақтары

1)       қатты жабынды жолдардың жоғары үлесі;

2)        заманауи технологиялар мен материалдарды қолдану;

3)       «Нұр - Сұлтан-Алматы» трассасын салу немесе Қарағанды және Балқаш қалалары арқылы Нұр-Сұлтан, Алматы агломерацияларының орталықтарын қосатын автомобиль жолын реконструкциялау

Әлсіз жақтары:

1)       Апатты-қауіпті учаскелердің уақтылы ден қоймауы және оларды жою;

2)       автожолдарды жөндеу және тиісінше күтіп-ұстау үшін мамандандырылған жол-құрылыс жол-пайдалану техникасының үлкен тозуы және жеткіліксіздігі;

3)       жол мамандығы бойынша білікті жұмысшылардың жетіспеушілігі байқалады.

Сыртқы орта

Мүмкіндіктер

1)    Мемлекеттік бағдарламаны іске асыру;

2)    Жаңа технологияны дамыту;

 

 

 

 

 

 

 

Қауіптері

1)       кәсіпорындар мен кәсіпкерлердің жолдарды пайдалану ережелерін бұзуы (тоннажды, габаритті, техникалық сипаттамаларды және т. б. асыру);

2)       Шикізат пен материалдар бағасының өсуі;

3)       күрт континенталды климат;

4)       жұмыстардың маусымдылығы;

5)       көлік іс-шараларының негізгі құралдары тозуының неғұрлым төмен жаңару коэффициентімен салыстырғанда жоғары дәрежесі.

 

Жолдарды дамытудың өзекті мәселелері:

1) автожол көпірлері мен жол құбырларының көліктік-пайдалану жай-күйіне тексеру жүргізу қажет, өйткені 2010 жылдан бастап жергілікті маңызы бар автожолдардағы көпірлер мен су өткізу құбырларын тексеру бойынша жұмыстар жүргізілмеген;

2) автожолдарды жөндеуді орындау және тиісінше күтіп-ұстау үшін мамандандырылған жол-құрылыс, жол-пайдалану техникасына капитал салудың жеткіліксіздігі;

3) білікті жол жұмысы мамандықтарының тапшылығы.

4) жолдардың мерзімінен бұрын бұзылуын тежеудің негізгі факторлары ретінде автожолдарға ағымдағы жөндеу жүргізуге және күтіп-ұстауға жеткіліксіз қаржыландыру, бұл кейіннен күрделі жөндеу түрінде үлкен шығындарға, қызмет ету мерзімінің қысқаруына және жол төсемі мен жасанды құрылыстардың мерзімінен бұрын бұзылуына әкелуі мүмкін.

 
Байланыс және коммуникация
Балқаш қаласында ақпарат және байланыс саласының дамуы туралы көрсетілген пошта және курьерлік қызмет, байланыс қызметі көлемінің тұрақты өсуі, сондай-ақ тіркелген интернет абоненттері санының өсуі куәландырады. Кәсіпорындар 2016 жылмен салыстырғанда 2019 жылы пошта және курьерлік қызметтерді 21%-ға (3008,3 млн.теңге) артық көрсетті. Байланыс қызметтерінің құндық мәндегі көлемі 7%-ға өсті және 2643 млн.теңгені құрады, бұл интернет желісінен байланыс қызметтеріне тұрақты сұранысқа байланысты болды. 2016-2019 жылдары қызметтер көлемі шамамен 80%-ға (7355 млн.теңге) өсті, 2016 жылы қызметтердің жалпы көлемінің үлес салмағы 38%-дан астамды құрады, ал тіркелген интернет абоненттерінің саны 85,6% ға өсті.

 

6-74 жастағы халықтың цифрлық сауаттылық деңгейі

«Ақпаратты Қазақстан - 2020» мемлекеттік бағдарламасын іске асыру шеңберінде Балқаш қаласы мектептерінің базасында халықтың цифрлық және компьютерлік сауаттылығы бойынша оқыту курстары өткізілді, 2017-2019 жылдар кезеңінде-15,4 мың адам және 2020 жылғы мамыр-қазан айларында 6,5 мың адам (оның ішінде Саяқ, Гүлшат кенттерінің тұрғындары) оқытудан өтті.

2020 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша 6-74 жастағы дербес компьютерді, смартфонды, планшетті, ноутбукті, стандартты бағдарламаларды пайдалану, интернет желісі арқылы қызметтер мен сервистерді алу дағдыларын меңгерген пайдаланушылардың үлесі 73,6% - ды құрады.

 

Байланыс және коммуникация дамытудың SWOT – талдауы

 

Оң әсері

Теріс әсері

Ішкі  орта

Басым жақтары:

1)  халық үшін цифрлық сауаттылық бойынша оқыту курстарын өткізу;

2)  барлық 15 мемлекеттік органдарда өзіне-өзі қызмет көрсету бұрыштары қызмет көрсетеді;

3)  ЖАО-да мемлекеттік қызметтерді электрондық түрде алудың артықшылықтары туралы белсенді насихаттау жұмысы, электрондық үкімет бастамаларының белсенді жарнамасы, LED экрандар арқылы Digital agent мобильдік қосымшасы туралы жаппай жарнамалық ақпарат;

4)  ХҚКО және ЭҮПАЕМ арқылы қызметтерді ұлғайтуға бағытталған БАҚ арқылы аудан тұрғындары арасында ДАА-ның белсенді үгіт-насихат жұмысы.

 

Әлсіз жақтары:

1)   Байланыс және коммуникация саласындағы білікті қызметкерлердің жетіспеушілігі

2)   өзіне-өзі қызмет көрсету бұрыштарының тиімді жұмыс істемеуі.

Сырты ортаа 

 

Мүмкіндіктері

1) мемлекеттік және үкіметтік бағдарламаларды іске асыру жолымен мемлекеттік қолдау;

2) қала тұрғындарының ақпараттық технологияларды пайдалануға қызығушылығы.

Қауіптері

1)    шалғайдағы АЕМ-де халықтың электрондық мемлекеттік қызметтерді алу мүмкіндігінің болмауы.

 

Байланыс және коммуникацияның өзекті мәселелері

1) халқының саны 500 және одан көп шалғайдағы ауылдық елді мекендер ұялы байланыспен қамтамасыз етілмеген;

2) ауданның шалғай елді мекендерінде интернет жылдамдығының төмендігі және болмауы.

 

Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық

Тұрғын үй секторы

Балқаш қаласының тұрғын үй қорының жалпы ауданы 01.10.2019 ж.жағдай бойынша 2070 мың ш. м. құрады, қаладағы тұрғын үй қоры 2988 үйді құрайды, оның ішінде көп пәтерлі тұрғын үйлер - 586 бірлік, жалпы ауданы 1957 мың ш. м. 112 көп пәтерлі тұрғын үйлер (364 мың ш. м.) күрделі жөндеудің жекелеген түрлерін жүргізуді талап етеді, бұл КПТҮ жалпы санының 17,6%- ын құрайды. 2016 жылғы деректермен салыстырғанда олардың саны 3,6%- ға немесе 21 үйге азайды.

2017 жылдан бастап 2019 жылға дейін  «ТКШ жаңғырту 2020 жылға дейін» бағдарламасында 3 көп қабатты тұрғын үйге жөндеу жұмыстары жүргізілді. 2020 жылы «Тұрғын үй қатынастары туралы» ҚР Заңына енгізілген өзгертулер мен толықтыруларға сәйкес «ЖҚЖК-2020» бағдарламасы бойынша 4 үй, 1 үй жергілікті бюджет есебінен жөнделді.

Пайдалануға беру мерзімі 30 жылдан асатын ғимараттардың үлесі – 84,5%, 10 жылға дейін – 2%, 10 жылдан 30 жылға дейін – 14%.

Күрделі жөндеу жүргізу жоспарланған үйлердің тұрғындары үшін тұрғын үйдің айырбастау қоры жоқ.

Байланыс пен коммуникацияның дамуын SWOT – талдау:

 

Оң әсері

Теріс әсері

Ішкі орта

Басым жақтары :

1) Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі бағдарламасы және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықты жаңғыртудың 2011-2020 жылдарға арналған бағдарламасы шеңберінде көп пәтерлі тұрғын үйлерге жөндеу жүргізілуде.

Әлсіз жақтары :

1) кондоминиум нысандарының ортақ мүлкін күтіп-ұстауда халықтың әлсіз белсенділігі.

 

Сыртқы орта

Мүмкіндіктері:

1) көп пәтерлі тұрғын үйлерді жөндеу және терможаңғырту жөніндегі жобаларды іске асыру кондоминиум объектілерінің техникалық жай-күйін және азаматтардың тұру сапасын жақсартуға мүмкіндік береді.

Қауіптері:

1) көп пәтерлі тұрғын үйлерді жөндеу және терможаңғырту жөніндегі жобаларды мемлекеттік бюджеттен жеткіліксіз қаржыландыру, сондай-ақ 2011-2020 жылдарға арналған тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықты жаңғырту бағдарламасына қатысу қажеттілігі туралы түсіндіру жұмыстарының әлсіздігі.

Тұрғын үй қорының өзекті проблемалары

- Пәтер иелері төлемдерінің төмен деңгейіне байланысты тұрғын үй қорын күтіп-ұстауға және күрделі жөндеуге қажетті қаражаттың жетіспеушілігі;

- Ескі тұрғын үйлерді барлық жерде жөндеу жүргізу және пайдалану сипаттамаларын арттыру қажеттілігі;

- Тұрғын үй қорын пайдалану және тиісінше күтіп-ұстау, тұрғын ғимараттарға күрделі жөндеу жүргізу, сондай-ақ тіршілікті қамтамасыз етудің ішкі инженерлік жүйелеріне қызмет көрсету нарығының дамымауы.

 

Сумен жабдықтау және су бұру

Коммуналдық меншіктегі су құбыры желілерінің жалпы ұзындығы-443,8 км. 2016 жылдан бастап 2020 жылға дейінгі кезеңде су құбыры құбырларының ұзындығында өзгерістер болған жоқ.

Су құбыры желілерінің тозуы – 86%-ды құрайды.

Сумен жабдықтау Балқаш қаласынан шығысқа қарай 25-30 км жерде орналасқан Төменгі Тоқырау жер асты су кен орнынан жүзеге асырылады. Кен орнының жалпы ауданы 783 шаршы км. кен орнында 46 ұңғымалы 4 су қабылдағышы бар, оның ішінде 17 ұңғымасы жұмыс күйінде, 20 ұңғымасы консервацияда және 9 ұңғымасы жұмыс істемейді.

17 жұмыс ұңғымасынан - 14 ұңғыма қалада және 3 ұңғыма Саяқ кентінде жұмыс істейді. Балқаш қаласы бойынша кәсіпорындарға берілетін су көлемі айына – 163,4 мың текше метрді, тұрғындарға – айына 209,2 мың текше метрді құрайды. Сумен жабдықтау жүйесіндегі жалпы шығындар қала бойынша 10%-ды құрайды.

Суық суды есептеу құралдарымен 13038 абонент қамтылған (заңды тұлғаны қоса алғанда).

Коммуналдық меншіктегі кәріз желілерінің жалпы ұзындығы-186,5 км. 2016-2020 жылдар аралығында кәріз құбырларының ұзындығында өзгерістер болған жоқ.

Кәріз желілерінің тозуы - 86%-ды құрайды.

Ағымдағы жылдың 9 айында «Балқаш Су» КМК 118 дана көлемінде Балқаш қаласының кәріз және кәріз желілерінің люктерін ауыстыру бойынша жұмыстар орындалды, сондай-ақ ағымдағы жылдың соңына дейін кәсіпорынмен 329 құдықтың люктерін ауыстыру жоспарлануда.

 

Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық дамудың SWOT- талдауы

Внутренняя среда

Оң әсері

Теріс әсері

Сыртқы орта

Басым жақтары:

1)       жылуды есептеу аспаптарымен жарақтандырудың жоғары деңгейі (515 бірлік);

2)       энергия беруші кәсіпорындардың инвестициялық бағдарламаларды іске асыруы;

3)       тұрғын үйді абаттандыру бойынша тұрақты оң үрдіс;

4)       жылу - сумен жабдықтау желілерін, электр желілерін реконструкциялау жөнінде әзірленген жобалау құжаттамасының, қаланы кешенді абаттандыру жобасының негізінде жүзеге асырылады

Әлсіз жақтары:

1)       нормативтік және нормативтен тыс жылу ысыраптарының жоғары деңгейі;

2)       жылу және электр желілері, сумен жабдықтау және су бұру желілері тозуының жоғары деңгейі;

3)       энергия бірлігін өндіруге арналған отынның көп мөлшерін тұтыну, көптеген қазандық агрегаттарында төмен тиімділік;

4)       пайдалануға беру мерзімі 30 жылдан асатын тұрғын үйлердің жоғары үлесі – 84,5%;

Ішкі орта

Мүмкіндіктері

1)       жаңа технологиялар;

2)       тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық әлеуетін Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі мемлекеттік бағдарламасы қолдайды,

 

 

Қауіптері

1)    Экономикалық дағдарыс жағдайында инженерлік желілерді жаңғырту жөніндегі Бюджеттік инвестициялық жобаларды іске асыруға қаржыландырудың болмауы;

2)    тұрғындар мен ұйымдардың қаланы абаттандыруға нашар қатысуы;

3)    инвестициялардың төмендеуі (бюджеттік және жеке).

       

 

ТКШ дамуының өзекті мәселелері:

1) жылу және электр желілерінің, сумен жабдықтау және су бұру желілерінің тозуының жоғары дәрежесі; тазарту құрылғылары жоқ;

2) жылудың, электр энергиясының нормативтік және нормативтен тыс ысыраптарының жоғары деңгейі;

3) коммуналдық шаруашылыққа инвестициялардың едәуір көлемін салу қажеттілігі;

4) пайдалануға беру мерзімі 30 жылдан асатын тұрғын үй ғимараттарының жоғары үлесі – 84,5;%;

5) энергия бірлігін өндіруге отынның көп мөлшерін тұтыну, қазандық агрегаттарының ПӘК төмендігі.

ЭКОЛОГИЯ

Жер үсті суларының сапасын талдауда Балқаш көлі ластанудың 6 класына жатады (өте лас). Қаланың басты су тұтынушылары тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы және өнеркәсіп болып табылады.

2017 жылы – 85,6 мың текше метр, 2018 жылы – 69,7 мың текше метр, 2019 жылы - 77,5 мың текше метр, 2020 жылдың 9 айында – 65,5 мың текше метр ластанған ағынды сулардың көлемі.

 

Қалдықтар

Қалада тұрғындар мен кәсіпорындардан тұрмыстық қатты қалдықтар мен күл-шлак қалдықтарын шығарумен айналысатын "Балхаш-Универсал" ЖШС 1 кәсіпорны жұмыс істейді. Қатты-тұрмыстық қалдықтарды көму полигонда "үйінді" тәсілмен жүргізіледі, қалдықтарды тығыздау жүргізілмейді, өйткені жұмыс жобасында көзделмеген, осыған байланысты осы полигон өзінің сыйымдылық қорын тауысқан, бұл одан әрі пайдалану мүмкін еместігіне әкеп соғады.

Қазіргі уақытта қалдықтарды көму «үйіп тастау» тәсілімен жүргізіледі, қалдықтарды тығыздау жүргізілмейді, өйткені жұмыс жобасында көзделмеген, осыған байланысты осы полигон өзінің сыйымдылық қорын сарқып алды, бұл одан әрі пайдалану мүмкін еместігіне алып келеді.

    Балқаш қаласы халқының санының ұлғаюымен, стихиялық қоқыс үйінділерін жоюмен және қала кәсіпорындарынан жыл сайын ұлғайып келе жатқан қалдықтар көлемін қабылдаумен қалдықтарды көп қабатты қоймалау және арнайы карталарға сыйымдылығы - 750 мың тонна қалдықтарды көп қабатты қоймалау және тығыздауды жүргізуге мүмкіндік беретін қалдықтарды қоймалаудың «траншея» әдісін пайдалана отырып, жаңа полигон салу қажет, полигонды пайдаланудың болжамды мерзімі – 15 жыл.

Экологияның SWOT- талдауы:

 

Оң әсері

Теріс әсері

Ішкі орта

Басым жақтары:

1) атмосфераға және Балқаш көліне зиянды заттардың шығарылуын қысқарту бойынша оң динамика;

2) қоғамдық экологиялық ұйымдардың жоғары белсенділігі;

3) қаланың ірі және орта кәсіпорындарының табиғат қорғау іс-шараларына инвестициялары;

3) жерді сату және жалға беру бойынша аукциондар өткізу.

Әлсіз жақтары:

1)       Қоршаған ортаны қорғауға арналған шығындардың жекелеген баптары бойынша төмен қаржыландыру;

2)       ҚТҚ қайта өңдеу зауытының болмауы;

3)       топырақты қалпына келтіруді тоқтату;

4)       ҚТҚ полигонын пайдалану мерзімін аяқтау;

5)       ауыл шаруашылығы жерлерін ұтымсыз пайдалану;

6)       жерге орналастырушы білікті мамандардың жетіспеушілігі;

7)       жердің әлеуетін пайдаланудың төмен тиімділігі.

Сыыртқы орта

Мүмкіндіктері

1)       «Жасыл экономика» тұжырымдамасын іске асыру;

2)       шаруашылықішілік жерге орналастыру жобаларын әзірлеу

Қауіптері

1)       суару, сумен жабдықтау және балық өсіру үшін пайдаланылатын көлдің ластануы;

2)       қаланың биоәртүрлілігін сақтау шығындарын қысқарту;

3)       Топырақтың сарқылуы;

Экология және жер ресурстарының өзекті мәселелері:

1) сыйымдылық қорының таусылуы салдарынан ҚТҚ жаңа полигонын салу қажеттілігі;

2) тұрмыстық қалдықтарды кәдеге жарату;

3) қаланың сарқынды суларын тазарту жөніндегі тазарту құрылыстары кешенінің болмауы.               

 

2.1. Балқаш қаласының негізгі проблемаларын, тәуекелдерін, шектеулерін, бәсекелік артықшылықтары мен орта мерзімді перспективада тұрақты әлеуметтік-экономикалық даму мүмкіндіктерін жан-жақты сипаттау

Балқаш қаласының әлеуетін дамытудың өзекті мәселелері:

өнеркәсіпте:

ірі компанияларға жоғары тәуелділік («Қазақмыс Корпорациясы»);

негізгі қорларды жаңартудың баяу қарқыны;

АӨК:

шағын жеке шаруа қожалықтарының көпшілігі аулаларды тиісті техникалық жабдықтармен жабдықтай алмайды;

механизация құралдарының ескіруі;

несиелік ресурстарға шектеу, жоғары пайыздық мөлшерлемелер;

сауда-логистикалық инфрақұрылымның даму деңгейінің жеткіліксіздігі.

демографияда:

халықтың кетуі

денсаулық сақтауда:

медициналық қызметкерлер мен мамандандырылған мамандардың жетіспеушілігі;

медициналық-профилактикалық ұйымдардың материалдық-техникалық базасының  жеткіліксіздігі;

экологияда:

атмосфералық ауаға ұйымдастырылған стационарлық қалдықтардың тазарту құрылғыларының  төмен болуы;

ұйымдастырылмаған қоқыс қалдықтары;

білімде:

балабақшаларда орындардың жетіспеушілігі;

көптілді білім беруді жүзеге асыруда пән мұғалімдерінің, үштілділікке арналған оқу-әдістемелік құралдардың жетіспеушілігі;

тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықта:

коммуналды желілердің тозуын азайтуға арналған инвестициялардың болмауы;

энергия бірлігін өндіру үшін отынның көп мөлшерін тұтыну,

қазандық қондырғыларының төмен болуы;

тұрғындарды тұрғын үймен қамтамасыз етудің төмендігі;

күрделі жөндеу жұмыстары жоспарланған үйлердің тұрғындары үшін айырбас тұрғын үй қорының болмауы;

мәдениет, спорт, туризмде:

мәдениет саласында қолданылатын типтік емес үй-жайлар мен құрылымдардың үлкен үлесі;

кәсіби кадрлардың жетіспеушілігі және дарынды жастардың төмен ағымы;

қаладағы спорттық базалар мен материалдық-техникалық базаның жеткіліксіз жабдықталуы;

спорт ғимараттарының, спорттық жабдықтар мен құралдардың жетіспеушілігі;

білікті мамандардың жетіспеушілігі - әдіскерлер, спорт ғимараттарын техникалық пайдалану бойынша мамандар;

туризм инфрақұрылымының жеткіліксіз дамуы;

қалада туризм бойынша білікті қызмет көрсететін персоналдың жетіспеушілігі (гид-аудармашылар, экскурсоводтар және қызмет көрсететін персонал);

туристік орындарда туристік өнім мен қызметтердің сапасының төмендігі; аймақтағы туристік өнімнің нашар танылуы және бәсекеге қабілеттілігі.

Аймақтың тұрақты әлеуметтік-экономикалық дамуының бәсекелік артықшылықтары мен мүмкіндіктері:

қала экономикасының тұрақты дамуы;

тау-кен және өңдеу өнеркәсібінде (түсті металлургия, тамақ өнеркәсібі) ірі кәсіпорындардың болуы;

білім берудің сапасы мен қол жетімділігін арттыру;

халықтың жұмыспен қамтылуын қамтамасыз етудің оң динамикасы;

туризмді дамыту әлеуеті;

«киелі орындар» мен демалыс аймақтарының болуы;

республикалық маңызы бар екі қала арасындағы қолайлы географиялық жағдай (Нұр-Сұлтан, Алматы);

транзиттік және логистикалық әлеует.

 

  1. НЕГІЗГІ БАҒЫТТАР, МАҚСАТТАР, МАҚСАТТЫ КӨРСЕТКІШТЕР ЖӘНЕ ОЛАРҒА ЖЕТУ ТӘСІЛДЕРІ

БАҒЫТ 1. ЭКОНОМИКА

Өнеркәсіп

1.1-мақсат. Өңдеу өнеркәсібінің әртараптандырылуы және бәсекеге қабілеттілігі

 

№

р/с

Нысаналы индикаторлар

Ақпарат көзі

2015ж. (дерек)

Жоспарлы кезең

2016ж

2017ж

2018ж

2019ж

2020ж

1

Өңдеуші өнеркәсіп өнімін шығарудың нақты көлем индексі, %

Ресми статистикалық деректер

100,7

103,2

103,2

104,2

105,2

104,2

2

Металлургия өнеркәсібі өндірісін шығарудың нақты көлем индексі, %

Ресми статистикалық деректер

101,2

106,6

102,3

102,5

102,7

104,0

3

Тау-кен өндіру өнеркәсібі өнімін шығарудың және карьерлерді игерудің нақты көлем индексі, %

Ресми статистикалық деректер

101,7

125

106

108,2

109,0

106,5

 

Қол жеткізу жолдары:

1) шикізатты  қайта өңдеуді қамтамасыз ету, дайындық деңгейі жоғары, озық технологиялық және бәсекеге қабілетті өнім түрлерін шығаруға бағытталатын негізгі салаларды жаңарту;

2) жұмыс жасап тұрған кәсіпорындарда шығарылатын өнімнің сапасын жақсарту және ассортиментін кеңейту;

3) ИИДМБ-на енгізілген, сондай-ақ бұрын іске қосылған салалардың жобалық қуатына жететін инвестициялық жобаларды іске асыру;

4) бәсекеге қабілетті және шығаруға бағытталған жобаларды қолдау өңдеу өнеркәсібіндегі экспортқа бағытталған тауарлар.

1.2-мақсат. Қаланың инвестициялық тартымдылығы

 

№ р/с

Көрсеткіштер

Ақпарат көзі

2015ж. (дерек)

Жоспарлы кезең

2016ж

2017ж

2018ж

2019ж

2020ж

11

2016 жылға қарай негізгі капиталға инвестиция, %

 

ЖБО статистикасы бойынша есептеу

92,4

-

-

-

175,3

166,5

22

Өңдеу өнеркәсібіндегі негізгі капиталға салынған инвестициялардың нақты көлем индексі,%

Ресми статистикалық мәлімет

155,1

57

101,5

100,1

101,9

100

63

Жұмыс істеп тұрған кәсіпорындар санынан инновациялық белсенді кәсіпорындардың үлесі,%

 

 

Ресми статистикалдық мәлімет

10,1

3,4

3,4

7,1

8,2

9,4

Қол жеткізу жолдары:

1) негізгі капиталға инвестициялар салу индустрияландыру Картасы, бизнесті қолдау мен дамытудың бірыңғай бағдарламасы «Бизнестің жол картасы – 2020» шеңберінде жұмыс істеп тұрған өндірістерді реконструкциялау, жаңғырту, жаңа өндірістер құру жөніндегі инвестициялық жобаларды іске асыру есебінен болжанып отыр;

2) инвестициялық және инновациялық жобаларды, оның ішінде Индустрияландыру картасына енгізілген жобаларды іске асыруға ЖБО-дан  көмек;

 3) республикалық және халықаралық көрмелерге, форумдарға, миссиялар мен презентацияларға қатысуға кәсіпорындарға көмек көрсету;

4) жаңа өндірістерді салуда, кәсіпорындарды жаңарту мен техникалық қайта жарақтандыруда инновациялық технологияларды қолдану;

5) даму институттарымен тиімді байланыс орнатуға көмек;

6) қаладағы инвестициялық мүмкіндіктерді насихаттау (семинарлар, кездесулер, газет мақалалары, буклеттер шығару).

Агроөнеркәсіп кешені1.3-мақсат. Ауылшаруашылық өнімдерінің бәсекеге қабілеттілігін арттыру

№

р/с

Көрсеткіштер

Ақпарат көзі

2015ж. (дерек)

Жоспарлы кезең

2016ж

2017ж

2018ж

2019ж

2020ж

1

Ауыл шаруашылығы жалпы өнімінің (қызметтерінің) нақты көлем индексі,%

 

Ресми статистика

102

101,5

101,9

102,9

103

104,9

2

НКИ ауыл шаруашылығының негізгі капиталына салған инвестициялары, %

Ресми статистика

2,0

103

106

107

108

108

 

Қол жеткізу жолдары:

1) осы мақсатқа жету негізінен мемлекеттік және үкіметтік бағдарламаларды (Қазақстан Республикасының агроөнеркәсіптік кешенін дамытудың 2017-2021 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы, нәтижелі жұмыспен қамтуды және жаппай кәсіпкерлікті дамытудың 2017-2021 жылдарға арналған бағдарламасы) жүзеге асыру арқылы іске асырылады, бұл, ең алдымен, ұйымдастыруға, және ауыл шаруашылығындағы ірі және орта бизнесті одан әрі дамыту;

2) жаңа технологияларды енгізу, ақпараттық қолдау, жабдықтармен қамтамасыз ету, сыртқы нарыққа шығу шығындарын азайтуға мүмкіндік беретін шағын кәсіпорындардың (сол аумақта орналасқан) қызметін біріздендіру;

3) аулалық учаскелерде өнім өндіретін үй шаруашылықтарын кәсіпкерлік қызметті тіркеуге тарту қажет. Бұл шаруа қожалықтарын алға жылжытудың және ірілендірудің бастапқы кезеңдерінің бірі болады, бұл да өнімнің сапасын жақсартады.

 

Шағын және орта бизнестің  дамуы

1.4-мақсат. Аймақта шағын және орта бизнесті дамыту үшін қолайлы жағдайлар жасау

№ р/с

Көрсеткіштер

Ақпарат көзі

2015ж.

(дерек)

Жоспарлы кезең

2016ж

2017ж

2018ж

2019ж

2020ж

1

Шағын және орта бизнестің нақты көлем индексі,%

 

ЖБО-ның есептеулері ресми статистикаға негізделген

-

-

-

108,2

100,2

106

2

Орта кәсіпкерлік субъектілерінің өндірген өнімінің және көрсетілген қызметтерінің көлемі, млн. теңге

Ресми статистикалық деректер негізінде ЖБО-ның есептері

-

-

15435

20847

22077

23143

 

 

Қол жеткізу жолдары:

1) «Бизнестің жол картасы - 2020» бағдарламасы шеңберінде ШОБ қолдау көрсету, сондай-ақ кәсіпкерлікті мемлекеттік қолдау құралдарын түсіндіру бойынша іс-шаралар өткізу;

2) әкімшілік кедергілерді азайту, ШОБ құқықтық реттеуді жетілдіру;

3) үкіметке бизнес-ортаны жақсарту мерзімдері мен рәсімдерін одан әрі қысқарту бойынша ұсыныстар енгізу;

4) 2017-2019 жылдарға арналған Қарағанды ​​облысында бизнесті жүргізу және бұқаралық, оның ішінде отбасылық, кәсіпкерлікті дамыту жағдайларын жақсарту бойынша егжей-тегжейлі жоспарды іске асыру.

 

БАҒЫТ 2. ӘЛЕУМЕТТІК САЛА

Білім

Мақсат 2.1. Білім сапасы мен қолжетімділігін арттыру

 

№ р/н

Нысаналы индикаторлар

 

Ақпарат

көзі

2015ж.

(факт)

Жоспарлы кезең

2016ж.

2017 ж.

2018 ж.

2019ж.

2020ж.

11

Жұмыс істеп тұрған апатты және үш аусымдық мектептердің саны, бірлік

ББ әкімшілік деректері

0

0

0

0

0

0

42

Балаларды (3-6 жас аралығында) мектепке дейін тәрбиелеу және оқытумен қамту, %

ББ әкімшілік деректері

100

100

100

100

100

100

 

 

 

Жету жолдары:

  • білім беру мекемелерінің техникалық базасын компьютермен, оқулықтармен және жаңаша түрленген кабинеттермен қосымша жабдықтау;
  • мүмкіндігі шектеулі адамдарға арнап бейімделген үй-жайлар мен арнайы жиһазы бар мектептер мен мектепке дейінгі мекемелердің санын өсіру;
  • педагогтердің біліктілігін арттыратын курстар өткізу;
  • тәжірибе алмасу жүйесін дамыту үшін мұғалімдер арасында дөңгелек үстелдер өткізу; балабақшалар мен жалпы білім беретін мектептер базасында инклюзивті білім беруді сүйемелдеу бойынша ресурстық орталықтар құру;
  • білім беру объектілеріне күрделі жөндеу жүргізу.

 

Денсаулық сақтау

Мақсат 2.2. Тұрақты әлеуметтік-демографиялық дамуды қамтамасыз ету үшін халықтың денсаулығын жақсарту

 № р/н

Мақсатты көрсеткіштер

Көзі

2015ж.

(факт)

Жоспарлы кезең

2016ж

2017ж

2018ж

2019ж

2020ж

1

Ана өлімін азайту (100 мың тірі туылғандарға шаққанда)*

Республикалық электронды денсаулық сақтау орталығы

0

0

0

0

0

0

2

Нәрестелер өлім-жітімін азайту (1000 тірі туылғандарға шаққанда)

Республикалық электронды денсаулық сақтау орталығы

12,4

11,9

11,7

9,27

8,3

7,5

3

Алғашқы медициналық - санитариялық көмектің қолжетімділігін арттыру, саны

ДБ әкімшілік деректері

0

0

0

0

0

1

 

Жету жолдары:

  • «Балқаш қаласында 100 адам қабылдайтын емхана салу және одан әрі пайдалану» МЖӘ жобасын З.Сәбитова шағынауданы аумағында жеке қаржылық бастама шеңберінде іске асыру, емхана аумағының тапшылығын төмендетуге және медициналық қызметтерді кеңейту мүмкіндігін береді.  Инвестор «ЕвроЭкспоЦентр» ЖШС Қарағанды қ., жоба сомасы 532,8 млн. теңге (бағдарлы). Іске асыру мерзімі 2020-2021ж.ж
  • босандыру, алғашқы медициналық-санитариялық көмек қызметін дәрігер кадрлармен қамтамасыз ету болып табылады. Акушерия-гинекология, неонатология, анестезиология және реаниматология бойынша резидентурада мамандар даярлау.
  • босандыру қызметі мамандарын үздіксіз оқыту.
  • мамандандырылған медициналық көмек көрсету үшін жаңа жабдық сатып алу;
  • жүктілікке гравидаралды дайындық бойынша әйелдерді профилактикалық қарап-тексеруді жүргізу.

 

Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау

Мақсат 2.3. Жұмыспен қамтуды және азаматтарды әлеуметтік қорғаудың тиімді жүйесін қамтамасыз ету

 

 

№ п/п

Мақсатты көрсеткіштер

Дерек көзі

2015ж.

(факт)

Жоспарлы кезең

2016ж

2017ж

2018ж

2019ж

2020ж

1

Жұмыссыздық деңгейі, %

Ресми статистикалық деректер

5,2

5,2

4,9

4,9

4,9

4,7

1.1.

Әйелдердің жұмыссыздық деңгейі, %

Ресми статистикалық деректер

6,3

6,1

6,4

4,3

5,4

5,4

1.2.

Жастардың жұмыссыздық деңгейі, %

Ведомстволық есебі

ЖҚҮжӘБ

4,2

5,0

5,4

5,1

5,1

4

2

Халықты жұмыспен қамту орталығына жүгінгендердің ішінен жұмысқа орналасқан мүмкіндігі шектеулі адамдардың үлесі , %

Ведомстволық есебі

ЖҚҮжӘБ

-

-

-

-

85

98,1

3

Құрылған жұмыс орындарының саны, бірл.

Ведомстволық есебі

ЖҚҮжӘБ

559

313

314

327

1744

638

3.1

оның ішінде тұрақты, бірлік

Ведомстволық есебі

ЖҚҮжӘБ

110

124

167

207

668

319

4

Жұмыспен қамтуға жәрдемдесудің белсенді шараларына тартылған АӘК (шартты ақшалай көмек) алушылардың үлес салмағы,%*

Ведомстволық есебі

ЖҚҮжӘБ

-

-

-

22,1

22,2

22,3

5

Мүгедектер үшін қолжетімділікпен қамтамасыз етілген әлеуметтік және көлік инфрақұрылым нысандарының  үлесі, %

Ресми статистикалық деректер

17,2

50

70

80

90

100

 

Жету жолдары:

1) халықты нәтижелі жұмыспен қамтуды қамтамасыз ету, жұмыс орындарын құру, еңбек нарығындағы қажеттілікке сәйкес кадрлар даярлауға білім беру жүйесін бағдарлау, жұмыссыздарды әлеуметтік қорғаудың барлық мемлекеттік шараларын пайдалану (қоғамдық жұмыстарға жіберу; Әлеуметтік жұмыс орындарын ұсыну; қайта даярлау және біліктілігін арттыру курстарына жіберу); аз қамтылған, мүгедектер мен қарт азаматтарды әлеуметтік жәрдемақылармен қамтамасыз ету жолымен халықтың осал топтарын әлеуметтік қолдау саласында;

2) халықтың неғұрлым әлсіз топтарын әлеуметтік қолдау жөніндегі жұмысты жалғастыру;

3) пандустармен, тұтқалармен, лифт-көтергіштермен, қайта жабдықталған санитариялық-тұрмыстық үй-жайлармен жарақтандырылған әлеуметтік инфрақұрылым нысандарының санын ұлғайту.

Мәдениет

 2.4. Мақсат. Мәдениет кеңістігін құру

№

р/н

Мақсатты көрсеткіштер

Көзі

2015ж. (факт)

Жоспарлы кезең

2016ж

2017ж

2018ж

2019ж

2020ж

1

1000 адамға шаққандағы мәдениет ұйымдарына келушілердің (келу) орташа саны

Ресми  статистикалық деректер

 

 

 

 

 

 

1.1

Кітапхана, адам.

 

217,1

216,1

216,1

222,4

222,5

82,3

1.2

Музей, адам.

 

538,2

537,2

538,6

538,6

538,7

125

Жету жолдары:

  • Мемлекеттік мерекелерге әлеуметтік маңызы бар іс-шаралар, фестивальдар, конкурстар, концерттер мен шығармашылық кештер өткізу;
  • Мәдениет мекемелерінің материалдық-техникалық базасын жақсарту. Кітапхана қорын үнемі жаңартып отыру;
  • Кітапхана процестерін автоматтандыру, қашықтықтан ақпараттық қызмет көрсету бойынша жаңа ақпараттық технологиялар негізінде алыстағы пайдаланушыларды қоса алғанда, кітапханалардың абоненттеріне, оның ішінде мүмкіндігі шектеулі адамдарға көрсетілетін қызметтердің сапасын жақсарту (ғаламтордағы кітапхананың электрондық каталогы, оқырмандармен блогтар, интернет арқылы қызмет көрсету, ғаламтордағы кітапхананың жаңа кітаптарының тұсаукесері).

Дене шынықтыру және спорт

2.5. Мақсат.  Дене шынықтыруды мен бұқаралық спортты дамыту

№

р/н

Мақсатты көрсеткіштер

Қаржыландыру көзі

2015ж. (факт)

Жоспарлы кезең

2016ж

2017ж

2018ж

2019ж

2020ж

1

Халықты 1000 % адамға шаққандағы спорттық инфрақұрылыммен қамтамасыз ету,

ЖББ-дың ведомстволық есебі

-

-

-

-

55,3

57,6

           Жету жолдары:

1) қалада халықтың жаппай айналысуы үшін спорттық базалардың қол жетімділігін кеңейту жөніндегі іс-шараларды іске асыру мақсатында кешкі уақытта мектептер мен колледждердің спорт залдарының жүктемесі бойынша жұмыс жалғасады;

2) ҮЕҰ-мен мемлекеттік әлеуметтік тапсырыс арқылы дене шынықтырумен және спортпен айналысатын қала тұрғындарын қамтуды арттыру бойынша іс-шаралар өткізу.

Туризм

  2.6. Мақсат.  Туризм саласын дамыту

№

п/п

Нысаналы  индикаторлар

Қаржыландыру көзі

2015ж.

(факт)

Жоспарлы кезең

2016ж

2017ж

2018ж

2019ж

2020ж

1

Өткен жылмен салыстырғанда облыста орналасу орындарымен қызмет көрсетілетін келушілер санын ұлғайту%

Ресми статистикалық деректер негізіндегі ЖББ есебі

-

-

-

-

3,7

-42,6

Жету жолдары:

  • «Бизнестің жол картасы-2020» үкіметтік бағдарламасы аясында кәсіпкерлікті қолдау мен дамытудың бірыңғай бағдарламасы аясында және инвестицияларды тарту негізінде туристік инфрақұрылым объектілерін (қонақүй кешендері, кемпингтер, қонақүйлер және т.б.) құру және қайта құру жобаларын іске асыру;
  • қаланың көрікті жерлерінің брендтік имиджін насихаттау, брендті насихаттау, оның ішінде аймақтық, республикалық және халықаралық туристік іс-шараларға, көрмелерге, жәрмеңкелер мен биржаларға белсенді қатысу арқылы, жарнамалық және ақпараттық өнімдерді шығару арқылы, аймақтық, республикалық БАҚ өкілдеріне және туроператорларға арналған ақпараттық турлармен жұмыс жалғасады;
  • қоршаған ортаға техногендік жүктеменің төмендеуін қамтамасыз ету және шаңды азайту, атмосфераға шығарындыларды азайту және Балқаш көлінің гидрохимиясын жақсарту бойынша жұмыстарды жалғастыру («Қазақстан Республикасы Энергетика министрлігі Экологиялық реттеу және бақылау комитетінің Қарағанды ​​облысы бойынша экология департаменті» РММ, ҚР ЭМ экологиялық мониторинг департаментінің «Қазгидромет» РМК, «Kazakhmys Smelting» (Қазақмыс Смэлтинг) ЖШС және оның құрылымдық бөлімшелерінің келісімімен);
  • қала тұрғындары мен қонақтары денсаулығының қауіпсіздігін қамтамасыз ету мақсатында қолайлы жағдай жасау үшін туристік нарыққа қатысушылардың жауапкершілігін арттыру бойынша жұмыстар жүргізу;
  • Балқаш қаласында туристік компаниялар мен бұқаралық ақпарат құралдары үшін ақпараттық турларды өткізу (келісім бойынша «Павлин-Тур» ЖШС-мен);
  • мейрамхана, қонақүй бизнесі қызметкерлеріне қызмет көрсету және тұтынушыларға қызмет көрсету бойынша оқыту семинарларын (шеберлік сыныптарын) өткізу;
  • Балқаш, Қарағанды, Нұр-Сұлтан, Алматы қалаларында орналастыру үшін билбордтар сериясын әзірлеу. Балқаш аймағында туризм туралы ерекше жарнаманы әзірлеу және тарату. Қаланың туристік әлеуеті туралы ақпаратты бұқаралық ақпарат құралдарында және интернет-ресурстарда орналастыру;
  • жазғы кезеңде Балқашты облыс орталығымен және екі астанамен (Нұр-Сұлтан, Алматы, Қарағанды) байланыстыратын қосымша рейстердің ашылуы (әуе, теміржол, автобус).

 

Үштілділікті дамыту

Мақсат 2.7. Мемлекеттік тілді одан әрі нығайту және үштілділікті дамыту

№

р/н

Мақсатты көрсеткіштер

Қаржыландыру көзі

2015ж. (факт)

Жоспарлы кезең

2016ж

2017ж

2018ж

2019ж

2020ж

1

Үш тілді (мемлекеттік, орыс және ағылшын) білетін халықтың үлесі,%

ЖББ-дың ведомстволық есебі

-

6

8

9

16

18

Жету жолдары:

1) конференциялар, семинарлар, байқаулар мен тіл олимпиадаларын ұйымдастыру;

2) бұқаралық ақпарат құралдарында мемлекеттік тіл саясатын насихаттау (теледидар бағдарламаларын шығару, тікелей эфир және т.б.), тіл саясатын жүзеге асыру бойынша әлеуметтік зерттеулердің нәтижелерін талдау, мемлекеттік тілді білу деңгейін анықтау үшін «Қазтест» жүйесі бойынша тест нәтижелерін талдау.

  1. БАҒЫТ. ҚОҒАМДЫҚ ҚАУІПСІЗДІК ЖӘНЕ ҚҰҚЫҚТЫҚ ТӘРТІП

 3.1. Мақсат. Халықтың өмір сүру қауіпсіздігін арттыру

№

р/н

Нысаналы көрсеткіштер

Ақпарат көзі

2015ж.

(факт)

Жоспарлы кезең

2016ж.

2017ж.

2018ж.

2019ж.

2020ж.

1

10000 тұрғынға шаққандағы қылмыстың деңгейі

ПД ведомстволық есеп

-

-

-

-

96

95

2

Көшеде жасалған қылмыстың үлесі,%

ПД ведомстволық есеп

14,0

11,1

11,1

11

13

10,7

Жету жолдары:

1) бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған адамдарды жұмыспен қамту орталықтары арқылы жұмысқа орналастыру;

2) қоғамдық тәртіпті және қауіпсіздікті қорғауға қоғамды кеңінен тарту;

3) аулаларда, үйлердің кіреберістерінде және қоғамдық көліктерде бейнебақылау жүйесін енгізу;

4) үйлердің аулалары мен кіреберістеріндегі жарықтандыруды қалпына келтіру.

 

3.2. Мақсат. Төтенше жағдайларға қарсы тұру үшін инфрақұрылыммен қамтамасыз ету

№

р/н

Нысаналы индикатор

Ақпарат көзі

2015ж. (факт)

Жоспарлы кезең

2016ж

2017ж

2018ж

2019ж

2020ж

11

Төтенше жағдайларға қарсы тұру үшін инфрақұрылыммен қамтамасыз ету деңгейі, %

ТЖД-нің ведомстволық есебі

40

45

45

52

76

100

Жету жолдары:

1) халықты уақытылы ақпараттандыру және хабарлау;

2) жедел қызметінің жеке құрамы мен техникасының төтенше жағдайға дайын болуы;

3) Қарағанды ​​облысы ТЖ Департаментінің жедел қызметтерін заманауи байланыс құралдарымен және техникамен жабдықтау;

4) қала аумағындағы табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайларды жою үшін қаланың жергілікті атқарушы органының төтенше резервін, сондай-ақ қаланың жергілікті атқарушы органының шұғыл шығындарға арналған резервін қалалық бюджеттің 2%-ына дейін кезең-кезеңімен ұлғайту;

5) халықты хабардар ету үшін оқшаулау жүйелерін сатып алу;

6) қаланың сыртқы өртке қарсы сумен жабдықтау жүйелеріне күрделі жөндеу жүргізу.

 

4. БАҒЫТ. ИНФРАҚҰРЫЛЫМ

Құрылыс

Мақсат  4.1. Тұрғын үй және әлеуметтік инфрақұрылым нысандарының қолжетімділігін қамтмасыз ету мақсатында, құрылысты дамыту.

 

№

п/п

Нысаналы индикаторлар

Дерек көзі

2015ж. (факт)

Жоспарлы кезең

2016ж

2017ж

2018ж

2019ж

2020ж

1

Құрылыс жұмыстарының нақты көлемінің индексі, %

Ресми  статистикалық деректер

67,0

101,9

101

105

109,5

134,4

2

Жалпы алаңы мың шаршы метр тұрғын үй ғимараттарын пайдалануға беру (мың шаршы метр)

Ресми  статистикалық деректер

10,8

5,9

5,9

15,9

16,1

14,4

 

 

Қол жеткізу жолдары:

  • индустриялық және өнеркәсіптік аймақтар объектілерінің, туристік объектілердің тұрғын алаптарына инженерлік-коммуникациялық желілер салу;
  • «Нұрлы Жер» мемлекеттік бағдарламасын іске асыру шеңберінде жалға берілетін, несиелік тұрғын үйлер салу;
  • жеке құрылыс салушыларды тұрғын үй салуға ынталандыру;
  • көп балалы отбасылар қатарындағы аз қамтылған отбасылар үшін жалға берілетін тұрғын үй салу;
  • тұрғын үй қарыздарын берудің жеңілдікті тетіктерін әзірлеу.

Жолдар  

Мақсат.  4.2. Сапалы жол желісін дамыту

№

р/н

Мақсаттық көрсеткіштер

Дерек көзі

2015ж (факт)

Жоспарлы кезең

2016ж

2017ж

2018ж

2019ж

2020ж

1

Жақсы және қанағаттанарлық жағдайдағы жергілікті маңызы бар автомобиль жолдарының үлесі, %

Ведомстволық есеп ЖКжАЖ

63,9

47

51

53

54

55

Жету жолдары:

  • Жолдардың жай-күйіне кешенді бағалау жүргізу және автожолдарды салу мен жөндеу жөніндегі қолданыстағы және аяқталған жобаларға мониторинг жүргізу. Жолдардың жай-күйін жедел мониторингтеу және жобаларды іске асыру үшін қазіргі заманғы технологияларды енгізу;
  • Мемлекеттік бағдарламалар шеңберінде жолдарды реконструкциялау және жөндеу жөніндегі жобаларды іске асыру.

Байланыс және коммуникации

Мақсат  4.3. Байланыс және коммуникация саласындағы көрсетілетін қызметтің  сапасын арттыру

№

р/н

Нысаналы индикаторлар

Дерек көзі

2015ж.  (факт)

Жоспарлы кезең

2016ж

2017ж

2018ж

2019ж

2020ж

1

Тіркелген Интернет абоненттерінің саны 100 адамға, мың бірлік

Ресми  статистикалық деректер

0,021

0,023

0,025

0,0256

0,0264

0,027

2

6-74 жастағы халықтың цифрлық сауаттылық деңгейі, %

Ресми  статистикалық деректер

33

40

45

68

73,6

86

Жету жолдары:

  • Гүлшат кентін жоғары жылдамдықты кең жолақты Интернетке қосу;
  • жылдамдығы жоғары кең жолақты Интернет және цифрлық эфирлік телехабар тарату қызметтерімен 100% қамтамасыз ету мақсатында халықпен үгіт жұмыстарын жүргізу;
  • жаңа технологияларды дамыту. 4G стандартының төртінші буын желісін енгізу;
  • электрондық мемлекеттік қызметтерді алушылардың хабардарлығын арттыруды қамтамасыз ету;
  • ЭЦҚ танымал ету;
  • цифрлық сауаттылыққа оқыту.

 

Тұрғын үй–коммуналдық шаруашылық

4.4. Мақсат. Халықты сапалы коммуналдық қызметтермен және қауіпсіз тұрғын үймен қамтамасыз ету

№ р/н

Нысналы индикаторлар

Дерек көзі

2015ж. (факт)

Жоспарлы кезең

2016ж

2017ж

2018ж

2019ж

2020ж

1

Бір тұрғынды тұрғын үймен қамтамасыз етілу,%

ЭБжәне ТКШ ведомстволық есебі

-

-

-

-

26,1

26,3

22

Күрделі жөндеуді талап ететін кондоминиум объектілерінің үлесін төмендету, %

ЭБжәне ТКШ ведомстволық есебі

0,5

1,5

2,6

2,0

2,1

2,3

3

Қалада орталықтандырылған сумен қамтамасыз ету,%

ЭБжәне ТКШ ведомстволық есебі

-

-

-

-

88,4

92,9

Жету жолдары:

 1) Төменгі Тоқырау жер асты сулары кен орнының су тарту құрылыстарын, 2 және 3-кезектегі сумен жабдықтау желілерін қайта жаңартуды жүргізу, жобалық құжатқа сәйкес кәріз желілерін қайта жаңарту;

2) кондоминиум объектісіндегі ортақ үлестік мүлікке меншік иелерінің азаматтық-құқықтық сана деңгейін арттыру мақсатында тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық саласындағы қолданыстағы заңнаманы түсіндіру бойынша іс-шаралар өткізу; көп пәтерлі үйлерді абаттандыруды, жөндеуді ұйымдастыруда меншік иесінің рөлін арттыру;

3) тұрғындардың ТКШ жаңғырту бағдарламасына белсенді қатысуы;

4) Кондоминиум объектілеріне күрделі жөндеу жүргізу үшін тұрғын үй көмегін, жинақтау жүйесін ұсыну, кредит беру тетіктерін қолдану болып табылады;

5) кондоминиум нысандарының техникалық жай-күйін мерзімді мониторингтеу және бақылау.

 5. БАҒЫТ. ЭКОЛОГИЯ

 5.1.Мақсат. Экологиялық қауіпсіздік пен қоршаған ортаны қорғауды қамтамасыз ету.

№ п/п

Нысаналы индикаторлар

Дерек көзі

2015ж.

(факт)

Жоспарлы кезең

2016ж

2017ж

2018ж

2019ж

2020ж

91

Тұрмыстық қатты қалдықтардың түзілуіне қатысты оларды қайта өңдеу мен кәдеге жарату үлесі, %

Ведомстволық есеп ТР ж ПРБ

-

-

-

0

0

0

12

Экологиялық талаптар мен санитариялық қағидаларға сәйкес келетін тұрмыстық қатты қалдықтарды орналастыру нысандардың үлесі (оларды орналастыру орындарының жалпы санынан), %

Ведомстволық есеп ТР ж ПРБ

100

100

100

100

100

100

13

Халықты тазартылған  ағынды сумен қамтамасыз ету, %

Ведомстволық есеп ТР ж ПРБ

-

-

-

-

-

-

Жету жолдары:

1) Қатты тұрмыстық қалдықтарды басқару секторын жаңғыртуды қамтамасыз етуге инвестициялар жіберу;

2)  ҚТҚ орналастыру нысандарын тұрақты тексеру;

3) ҚТҚ орналастыру бөлігінде шараларды қатаңдату жөнінде ұсыныстар енгізу.

4) экологиялық шиеленісті жоюға бағытталған қаланың инфрақұрылымы мен абаттандырылуын тұрақты жетілдіру;

5) жаңа ҚТҚ полигонын салу (қолданыстағы полигонның ресурсы 2015 жылы сарқылды);

6) қала ұйымдары мен кәсіпорындарының қызметіне қазіргі заманғы экологиялық таза технологиялар мен стандарттарды енгізу жөніндегі табиғатты қорғау іс-шараларының тиімділігін арттыру болып табылады

 

  1. ҚАЖЕТТІ РЕСУРСТАР*

                                                      млн. теңге

№ р/н

Атауы

2016ж. (факт)

2017ж. (факт)

2018ж.

(факт)

2019ж.

2020ж.

1

Экономикалық өсу орталықтарын дамыту

0

513

101,9

0

0

2

Өңдеуші өнеркәсіптің әртараптандырылуы және бәсекеге қабілеттілігі

1260,7

305,3

0

0

2802,4

3

Қаланың инвестициялық тартымдылығы

0

0

0

0

0

4

Ауыл шаруашылығы өнімдерінің бәсекеге қабілеттілігінің өсуі

7

45,1

26

15

0

5

Өңірде шағын және орта бизнесті дамыту үшін қолайлы жағдайлар жасау

0

0

462

0

0

6

Білім берудің сапасы мен қолжетімділігін қамтамасыз ету, балалардың құқықтары мен заңды мүдделерін қорғау жүйесінің тиімділігін арттыру

704,0

1251,1

1536,3

1599,4

2722,9

7

Тұрақты әлеуметтік-демографиялық дамуды қамтамасыз ету үшін халықтың денсаулығын жақсарту

20,1

21,1

16,3

16,7

516,7

8

Азаматтарды әлеуметтік қорғаудың тиімді жүйесі

93,3

119

128,6

267,3

262,7

9

Мәдени кеңістікті қалыптастыру

59,2

112,7

71,2

107,8

20,8

10

Бұқаралық спортты, дене шынықтыру-сауықтыру қозғалысын және жоғары жетістіктер спортын дамыту

193,8

196,7

298,1

400,3

277,4

11

Туристік саланы дамыту

375

433,3

245

110

45

12

Мемлекеттік тілді одан әрі нығайту және үштілділікті дамыту

16,5

17,4

17,9

17,2

18,3

13

Мемлекеттілікті және ұлт бірлігін одан әрі нығайту, ішкі саяси тұрақтылықты қамтамасыз ету

1,4

11,3

10,7

-

-

14

Қаланың әлеуметтік-экономикалық дамуына жастардың қатысуын қамтамасыз ету

2,6

2,6

4,7

-

-

15

Құқық тәртібін қорғау, жол және қоғамдық қауіпсіздікті қамтамасыз ету, құқық бұзушылықтардың алдын алу және нашақорлық пен есірткі бизнесіне қарсы іс-қимыл

0

0

0

0

0

16

Төтенше жағдайларға қарсы іс-қимыл инфрақұрылымымен қамтамасыз ету

0

0

0

0

0

17

Байланыс және коммуникация саласындағы қызметтердің сапасын арттыру

0

0

0

0

0

18

Құрылыстағы тұрақты өсудің қамтамасыз етілуі

269,6

490,5

836,4

308,3

3530,6

19

Сапалы жол желісін және қоғамдық жолаушылар көлігінің қолжетімділігін қамтамасыз ету

285,4

872,4

1107,2

411,4

1296,6

20

Қазіргі заманғы коммуналдық инфрақұрылымның қолжетімділігі және тұрғын үй қорын сақтау

282,6

1287,4

1610,1

810,4

4384,7

21

Экологиялық қауіпсіздікті қамтамасыз ету, қалалық аумақтардың жағдайын гигиеналық және санитарлық нормаларға сәйкестігін жақсарту

26,0

37,8

100

24,4

33,6

22

Жер ресурстарын молайту, жер қатынастарын жетілдіру

2,2

0

31,8

-

-

23

Мемлекеттік қызметтердің уақтылығы және қолжетімділігі

6,3

6,6

6,6

-

-

 

Барлығы

3605,7

5723,3

6609,4

4150,2

15911,7

 

Оның ішінен  бюджеттік қаражат

1963

4426,6

5774,5

4007,1

13051,5

 

 Бюджеттік емес қаражат

1642,7

1296,7

834,9

142,7

2860,2

 

БАРЛЫҒЫ  2016-2020 жылдар

 

 

 

 

36000,3

* - 2020-2022 жылдарға арналған бюджетте көзделген қаражат шегінде қажетті қорлар нақтыланып және өзгертілуі мүмкін.

 

Дата публикации
13 июля 2020
Дата обновления
13 июля 2020
Тип

Сейчас читают

Пайдалы ақпарат
15 октября 2026
Округтік сайлау комиссияларының құрамы
Бағыттар
13 октября 2026
Ұсыну қорытындылары
Бағыттар
13 октября 2026
Тіркеу қорытындылары

Социальные медиа

Instagram
facebook

Меню подвал

ҚР Президентінің жолдаулары
ҚР Президентінің сайты
ҚР Премьер-Министрінің сайты
Цифрлық трансформация тұжырымдамасы
Өмірлік жағдайлар
ҚР Мемлекеттік рәміздері
Терминдер мен қысқартулар
ҚР Президенті жанындағы Орталық коммуникациялар қызметі
Экран дикторы
Жасанды интеллектті дамытудың 2024 – 2029 жылдарға арналған тұжырымдамасы