2009 жылғы 24 наурыздағы №0004949 ГСЛ мемлекеттік лицензиясы
"Қоршаған ортаға әсерді бағалау»
***
жұмыс жобасына
"Қалалық жағажай жағалауы аймағын абаттандыру" 1, 2 кезек
"Envicon-A" ЖШС Шнайдерман Р. б.
Алматы қ.-2020 ж.
Жобаға тапсырыс беруші: "Балқаш қаласының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі" ММ»
Қарастырылатын жобаның Мекен-жайы: Балқаш қ., Набережная зона городской пляж 1, 2-кезек
Жобаны әзірлеуші ұйым:
"ENVICON-A" ЖШС (ЭНВИКОН-А)
Лицензия 24.03.2009 №0004949
Ұйымның пошталық мекенжайы:
100000, Қазақстан Республикасы, Қарағанды қаласы, Қазыбек би атындағы аудан,
Әлиханов көшесі, 5 үй, 423 кеңсе.
Ұйымның байланыс деректері:
Қазақстан Республикасы, 050000,
Алматы қ., Бөгенбай батыр к-сі, 132, кеңсе 311, 8(727) 344 90 34
Аңдатпа
1, 2 – кезектегі "қалалық жағажай аймағының жағалауын абаттандыру" жұмыс жобасына қоршаған ортаға әсерді бағалау 26.06.2020 ж. №161, 26.06.2020 ж. №153 шарттар негізінде және Қазақстан Республикасында қолданыстағы қоршаған ортаны қорғау жөніндегі заңнамалық және нормативтік актілерге толық сәйкестікте орындалды.
ҚОӘБ-ны әзірлеу қажеттілігі Қазақстан Республикасы Экологиялық кодексінің 36-бабында айқындалған: "қоршаған ортаға әсерді бағалау қоршаған ортаға және халықтың денсаулығына тікелей немесе жанама әсер етуі мүмкін шаруашылық және өзге де қызметтің кез келген түрлері үшін міндетті болып табылады".
Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 20.03.2015 №237 бұйрығымен бекітілген "өндірістік объектілердің санитариялық-қорғаныш аймағын белгілеу бойынша санитариялық-эпидемиологиялық талаптар" санитариялық қағидаларына сәйкес демалыс аймақтары санитариялық сыныптау объектілерінің тізбесіне кірмейді.
Көрсетілген санитарлық ережелерге сәйкес орналастыру жұмыстары санитарлық жіктеуге жатпайды.
Ең жақын тұрғын үй орналастыру алаңынан 2400 м қашықтықта орналасқан.
ОЖ-ға әсерді бағалаудың негізгі мақсаты: қызметтің экологиялық және әлеуметтік әсерін анықтау; қоршаған ортаның тозуын болдырмау немесе оған жағымсыз әсерлерді барынша азайту бойынша ұсыныстар әзірлеу. ҚОҚ бөлімі қоршаған ортаға әсерді бағалау (ҚОӘБ) жүргізудің үшінші кезеңі болып табылады, онда қоршаған ортаға әсер етудің сипаттамалары мен параметрлері жобалау құжаттамасында қаралатын нақты техникалық шешімдерге сәйкес айқындалады, қысқаша түрде, бірақ қабылданған шешімдерді талдау және қаралатын объектінің теріс әсерінен қоршаған ортаны қорғауды қамтамасыз ету үшін жеткілікті көлемде баяндалады.
Бұл жобада келесі материалдар келтірілген:
қолданыстағы жағдайға кәсіпорын ауданының қоршаған ортасының жай-күйіне шолу;
жалпы мәліметтер (Қызмет түрі, өнеркәсіп алаңдарының саны, абаттандырудың негізгі көрсеткіштері);
кәсіпорынның атмосфералық ауаға әсерін бағалау (ластаушы заттар шығарындыларын есептеу, шекті жол берілетін шығарындылар нормативтерін ұсыну, санитариялық-қорғаныш аймағы мөлшерлерінің негіздемесі));
кәсіпорынның су ресурстары мен топыраққа әсерін бағалау (су тұтыну мен су бұруды, қалдықтардың пайда болу көлемдерін есептеу);
қызметтің өңірдің әлеуметтік-экономикалық ортасына, өсімдіктер мен жануарлар әлеміне әсерін бағалау;
экологиялық зардаптар туралы мәлімдеме.
Жобаны әзірлеу кезінде пайдаланылатын әдебиеттер тізімінде келтірілген негізгі директивалық және нормативтік құжаттар, нұсқаулықтар мен әдістемелік ұсынымдар пайдаланылды.
Атмосфералық ауаның ластануының есептеулері "ЭРА" бағдарламалық кешенінде, "Логос-Плюс" ҒӨТ ЖШҚ (Новосибирск), № pocc RU сәйкестік сертификатында орындалды.СП09.Н00010 Госстандарт России, согласованы ТОО "Республиканский научно-исследовательский Центр охраны атмосферного воздуха" №38 от 18.04.2005 г.
Қазақстан Республикасы Экологиялық кодексінің 57-бабының 3-тармағына және т.сәйкес ҚР ҚОҚ министрінің 28.06.2007 ж. бұйрығымен бекітілген жоспарлау алдындағы, жоспарлау, жобалау алдындағы және жобалау құжаттамасын әзірлеу кезінде көзделіп отырған шаруашылық қызметтің қоршаған ортаға әсерін бағалауды жүргізу жөніндегі Нұсқаулықтың 8-тармағы 54. № 204-п (19.03.2012 ж.жағдай бойынша өзгерістермен және толықтырулармен) қоғамдық тыңдауларға үш параметрдің біреуін, атап айтқанда: әсердің мөлшерін, кезеңін және қарқындылығын ескере отырып, қоршаған ортаға және адам денсаулығына елеулі әсер етуі мүмкін көзделіп отырған шаруашылық қызметтің жобалау алдындағы және жобалау материалдарының ҚОӘБ нәтижелері ұсынылады.
Осы жобада қоршаған ортаға әсерді кешенді бағалау жүргізілді. Атмосфералық ауаға, жер асты және жер үсті суларына, топырақ жамылғысы мен жер қойнауына, өсімдіктер мен жануарлар дүниесіне, адам денсаулығына әсер етуге жүргізілген талдау штаттық режимде көзделген қызмет табиғи ортаға жоғары маңыздылыққа теріс әсер етпейді, сондықтан экологиялық тәуекелдер тұрғысынан жол беріледі деген қорытынды жасауға мүмкіндік береді.
Барлық ықтимал теріс әсерлер төмен және орташа болып сипатталады.
2000 жылы Қазақстан Республикасы Орхус конвенциясын, "ақпаратқа қол жеткізу, қоршаған ортаға қатысты мәселелер бойынша сот әділдігіне қол жеткізу туралы шешімдер қабылдау процесіне жұртшылықтың қатысуы туралы конвенцияны ратификациялау туралы"23.10.2000 ж. №92-II ҚРЗ Қазақстан Республикасының Заңын ратификациялады. Конвенцияның 6-бабының 1-қосымшасында қандай да бір шешімдер қабылдауға жұртшылықтың қатысуын қажет ететін нақты қызмет түрлері келтіріледі.
Осы жобалық шешімдер демалыс аймағын орналастыру жөніндегі жұмыстарды қарайды. Бұл қызмет қоғамдық тыңдаулар өткізу қажет қызмет түрлерінің тізбесіне кірмейді (Орхус конвенциясының 1-қосымшасының 6-бабы).
Экологиялық кодекстің 2-бабының 2-тармағына сәйкес "егер Қазақстан Республикасы ратификациялаған халықаралық шартта осы Кодекстегіден өзгеше ережелер белгіленсе, онда халықаралық шарттың ережелері қолданылады»
Жоғарыда айтылғандарға байланысты осы жобалық шешімдер бойынша қоғамдық тыңдаулар өткізілмейді.
Жоба бойынша Қазақстан Республикасы Экологиялық кодексінің 57-бабының 1-тармағына сәйкес бұқаралық ақпарат құралдарында жобаға мемлекеттік экологиялық сараптама жүргізуге өтінім жарияланды.
"Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі туралы" ҚР Кодексінің 21-1 бабына сәйкес санитариялық-эпидемиологиялық қорытындылар мемлекеттік санитариялық-эпидемиологиялық бақылауға және қадағалауға жататын, эпидемиялық маңыздылығы жоғары объектілерді салу, реконструкциялау және кеңейту жобаларына, қалалық және ауылдық елді мекендердің, курорттық аймақтардың құрылыс салу бас жоспарларының жобаларына және егжей-тегжейлі жоспарлау жоспарларына беріледі.
Осыған байланысты демалыс аймағының объектілерін орналастыру жөніндегі жұмыстар жобасына санитариялық-эпидемиологиялық сараптама жүргізу және санитариялық-эпидемиологиялық қорытынды беру және оларға қоршаған ортаға әсерді бағалау талап етілмейді.
1, 2-кезектегі қалалық жағажай жағалау аймағын абаттандыру көл жағасында орналасқан. Балқаш және су қорғау белдеуіне түседі.
Су қорғау аймақтары аумағында арнайы режимді сақтау су объектілерінің гидрологиялық, гидрохимиялық, гидробиологиялық, санитариялық және экологиялық жай-күйін жақсарту және олардың жағалау маңындағы аумақтарын абаттандыру жөніндегі табиғат қорғау шаралары кешенінің құрамдас бөлігі болып табылады. Шаруашылық қызметтің арнайы режимі мынадай заң құжаттарымен регламенттеледі:
ҚР ШҚ 125-бабы 1-тармағының 2-тармағының талаптарына сүйене отырып, су қорғау белдеулері шегінде су шаруашылығы және су жинау құрылыстары мен олардың коммуникацияларын, көпірлерді, көпір құрылыстарын, айлақтарды, порттарды, пирстерді және су көлігі қызметімен байланысты өзге де көлік инфрақұрылымы объектілерін, сондай-ақ су объектісіндегі рекреациялық аймақтарды қоспағанда, ғимараттар мен құрылыстарды салуға және пайдалануға тыйым салынады.
Сәулет туралы Заңның 51-бабының 1-тармағына сәйкес "Елді мекендердегі рекреациялық аймақтар халықтың демалыс орындарын ұйымдастыруға және жайластыруға арналған және бақтарды, орман саябақтарын, саябақтар мен скверлерді, хайуанаттар бағын, су айдындарын, жағажайларды, аквапарктарды, ландшафтық сәулет объектілерін, демалыс пен туризмнің өзге де орындарын, сондай-ақ осы тармаққа сәйкес демалыс және (немесе) сауықтыру мақсатындағы ғимараттар мен құрылыстарды қамтиды. Осы баптың 3-тармағы "рекреациялық аймақтың аумағында рекреациялық аймақтың жұмыс істеуіне тікелей байланысты емес жаңа өнеркәсіптік, коммуналдық және қойма объектілерін, тұрғын үй-азаматтық мақсаттағы ғимараттар мен құрылыстарды орналастыруға (салуға) және жұмыс істеп тұрғандарын кеңейтуге жол берілмейді.
Абаттандыру қызметінің негізгі түрі жазғы кезеңде Балқаш көлінің жағалауында тұрғындардың, туристердің мәдени - спорттық демалысын ұйымдастыру болып табылады. Ғимараттар мен ғимараттар жағажай аймағының жұмыс істеуіне және демалушыларға қызмет көрсетуге арналған.
Осылайша, аумақта орналасқан және жобалық материалдарда сипатталған барлық ғимараттары мен құрылыстары бар жағажайлық демалыс аймағы Қазақстан Республикасының нормативтік құқықтық құжаттамасының талаптарына жауап береді.