- Общие положения
- Государственное учреждение «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства города Балхаш» (далее – Отдел) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере земельных отношений, архитектуры и градостроительства в пределах административно-территориальных границ территории города Балхаш.
- Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
- Отдел является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печать и штамп со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.
- Отдел вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
- Отдел имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
- Отдел по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Отдела, и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
- Структура и лимит штатной численности Отдела утверждаются в соответствии с действующим законодательством.
- Местонахождение Отдела: 100300, Республика Казахстан, Карагандинская область, город Балхаш, улица Караменде би, 10.
- Полное наименование Отдела:
на государственном языке - «Балқаш қаласының жер қатынастары, сәулет және қала құрылысы бөлімі» мемлекеттік мекемесі;
на русском языке - государственное учреждение «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства города Балхаш».
- Настоящее Положение является учредительным документом Отдела.
2
- Финансирование деятельности Отдела осуществляется из местного бюджета.
- Отделу запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Отдела.
Если Отделу законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.
- Миссия, основные задачи, функции и права государственного учреждения
- Миссия Отдела: проведение единой государственной политики в области регулирования земельных отношений, архитектуры и градостроительства на территории города Балхаш.
- Задачи:
- регулирование земельных отношений на территории города в целях обеспечения рационального использования и охраны земель;
- регулирование архитектурной, градостроительной и строительной деятельности осуществляемой в пределах установленных границ на подведомственной территории;
- соблюдение законности в области земельных отношений, архитектуры и градостроительства;
- повышение качества оказываемых государственных услуг;
- совершенствование нормативной правовой базы, мониторинг и оценка качества оказываемых государственных услуг.
- Функции:
- выявление безхозяйных земельных участков и организация работы по постановке их на учет;
- реализация государственной политики в области регулирования земельных отношений;
- подготовка предложений и проектов решений местного исполнительного органа по предоставлению земельных участков и изменению их целевого назначения;
- подготовка предложений и проектов решений местного исполнительного органа по предоставлению земельных участков для целей недропользования, связанных с государственным геологическим изучением недр и разведкой;
- подготовка предложений по принудительному отчуждению земельных участков для государственных нужд;
- определение делимости и неделимости земельных участков;
3
- утверждение кадастровой (оценочной) стоимости конкретных земельных участков, продаваемых в частную собственность государством;
- организация проведения землеустройства и утверждение землеустроительных проектов по формированию земельных участков;
- организация разработки проектов зонирования земель и программ, проектов и схем по рациональному использованию земель;
- организация разработки проектов земельно-хозяйственного устройства территорий населенных пунктов;
- организация проведения земельных торгов (конкурсов, аукционов);
- проведение экспертизы городских программ, проектов и схем, затрагивающих вопросы использования и охраны земель;
- составление баланса города Балхаш;
- ведение учета собственников земельных участков и землепользователей, а также других субъектов земельных правоотношений;
- выдача паспортов земельных участков сельскохозяйственного назначения;
- заключение договоров купли-продажи и договоров аренды земельного участка и временного безвозмездного землепользования и осуществление контроля за исполнением условий заключенных договоров;
- подготовка предложений по выдаче разрешений местным исполнительным органом на использование земельных участков для проведения изыскательских работ в соответствии со статьей 71 Земельного Кодекса Республики Казахстан;
- подготовка предложений по переводу сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой;
- выявление земель, неиспользуемых и используемых с нарушением законодательства Республики Казахстан;
- подготовка предложений по резервированию земель;
- организация разработки и внесение на одобрение в городской маслихат проекта генерального плана города, проектов установления и изменения городской черты и границ пригородной зоны, а также границ подведомственных административных районов и населенных пунктов-спутников, комплексных схем градостроительного развития;
- представление на утверждение городского маслихата градостроительной документации в составе программ социально-экономического развития города, а также правил застройки, благоустройства и инженерного обеспечения территории города;
- внесение в городской маслихат предложений по установлению правил сохранения и содержания жилищного фонда, иных зданий и сооружений жилищно - гражданского назначения, инженерных коммуникаций, памятников истории и культуры, объектов государственного природно-заповедного фонда местного значения;
4
- информирование населения города о планируемой застройке либо иных градостроительных изменениях;
- утверждение и реализация градостроительных проектов, проектов детальной планировки и застройки города и пригородной зоны;
- принятие решений по выбору, предоставлению, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, и изъятию для государственных нужд земельных участков на подведомственной территории для застройки или иного градостроительного освоения;
- принятие решений о строительстве (расширении, техническом перевооружении, модернизации, реконструкции, реставрации и капитальном ремонте) строений, зданий, сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций, а также об инженерной подготовке территории, благоустройстве и озеленении, консервации строек (объектов), проведении комплекса работ по постутилизации объектов местного значения;
- определение состава и назначение комиссии по приемке объектов (комплексов) в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, а также регистрация и ведение учета объектов (комплексов), вводимых в эксплуатацию;
- организация сохранения жилищного фонда, коммуникаций, памятников истории и культуры, объектов государственного природно-заповедного фонда и ведения контроля за их нормативным содержанием (использованием, эксплуатацией);
- подготовка предложений в местный исполнительный орган по размещению объектов и комплексов, а так же документов и рекомендаций к правовым актам, принимаемым акиматом города в области архитектуры и градостроительства, планировки, застройки, озеленения, размещения сооружений облегченного типа (торговые палатки, киоски, рекламные сооружения и другие объекты сервиса);
- подготовка заключений по обращениям физических и юридических лиц о предоставлении земельных участков в строгом соответствии с действующим законодательством, Генеральным планом города Балхаш и другой градостроительной документацией, несение ответственности за ненадлежащее исполнение функциональной обязанности;
- регистрация актов приемки объектов в эксплуатацию и ведение учета объектов (комплексов), вводимых в эксплуатацию;
- оказание содействия в работе государственных органов архитектурно-строительного контроля на территории города;
- осуществление мероприятий в сфере присвоения порядковых номеров земельным участкам, зданиям (сооружениям) в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Республики Казахстан;
5
- подготовка архитектурно-планировочного задания по заявлениям физических и юридических лиц в соответствии законодательством Республики Казахстан;
- проведение анализа цветового окружения города, размещения малых архитектурных форм, скульптурных композиций, элементов городского оформления, объектов стационарного размещения рекламы и внесение соответствующих предложений акиму города Балхаш;
- согласование архитектурно-строительной документации, разрабатываемой всеми субъектами архитектурной, градостроительной и строительной деятельности для реализации на территории города Балхаш в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
- выдает документы (справка) об отсутствии (сносе) объектов недвижимости по итогам постутилизации в соответствии законодательством Республики Казахстан;
- выдает разрешение на изменение (реконструкция, перепланировка, переоборудование) существующих объектов;
- ведение мониторинга строящихся (намечаемых к строительству) объектов и комплексов в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан;
- осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
- Права и обязанности:
- запрашивать в установленном порядке от местных исполнительных органов, государственных и негосударственных учреждений, предприятий и других организаций, граждан, должностных лиц информацию, сведения и документацию, необходимую для выполнения своих функций и задач, создавать временные рабочие группы для выработки соответствующих предложений;
- давать поручения, относящиеся к компетенции государственного учреждения «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства города Балхаш», государственным органам и должностным лицам, контролировать их исполнение, а также участвовать в мероприятиях, проводимых центральными и местными исполнительными органами;
- вносить предложения об отменении решений акимата города Балхаш, противоречащих земельному законодательству;
- вносить на рассмотрение акимата города Балхаш предложения о прекращении права собственности и права землепользования на земельные участки по основаниям, предусмотренным законодательными актами;
- обеспечивать повышение квалификации сотрудников по оказанию государственных услуг;
- обеспечение доступности стандартов и регламентов государственных услуг;
6
- обеспечение перевода государственных услуг, входящих в компетенцию государственного учреждения «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства города Балхаш» через Центры обслуживания населения, в установленном законом порядке;
- обеспечение информированности потребителей государственных услуг о порядке оказания государственных услуг;
- предоставление соответствующей информации в уполномоченный орган по оценке и качества оказания государственных услуг и контроля за качеством оказания государственных услуг, уполномоченный орган в сфере информатизации для проведения оценки качества оказания государственных услуг;
- предоставление соответствующей информации неправительственным структурам, проводящим общественный мониторинг в установленном законодательством порядке;
- рассмотрение жалоб и обращений потребителей государственных услуг.
- Организация деятельности государственного учреждения
- Руководство Отделом осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и осуществления им своих функций.
- Первый руководитель Отдела назначается на должность и освобождается от должности акимом города Балхаш.
- Полномочия первого руководителя Отдела:
1) осуществляет общее руководство и координацию деятельности Отдела;
2) в соответствии с законодательством назначает на должность и освобождает от должности работников Отдела;
3) применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на работников государственного учреждения «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства города Балхаш»;
4) в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания, подписывает служебную документацию;
5) представляет Отдел во всех государственных органах и иных организациях в соответствии с действующим законодательством;
6) принимает меры по противодействию коррупции;
7) несет персональную ответственность за исполнение антикоррупционного законодательства;
8) осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством Республики Казахстан, настоящим Положением и уполномоченным органом.
7
Исполнение полномочий первого руководителя Отдела в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.
- Имущество государственного учреждения
- 20. Отдел может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.
Имущество Отдела формируется за счёт имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
- 21. Имущество, закрепленное за Отделом, относится к коммунальной собственности.
- 22. Отдел не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.
- Реорганизация и ликвидация государственного учреждения
- 23. Реорганизация и упразднение Отдела осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.