Анализ итогов прошедшего года
Промышленность
В структуре экономики города промышленность занимает 88,8%. Основная доля промышленного производства в объеме 80% приходится на градообразующее предприятие ТОО «Корпорация Казахмыс».
По итогам 2020 года объем производства промышленной продукции по городу составил 454 701,6 млн. тенге, индекс физического объема промышленной продукции сложился на уровне 103,0%. Удельный вес в областном объеме промышленного производства - 15,6%.
Численность занятых в этой сфере экономики составила 10356 человек.
В общем объеме промышленной продукции на долю обрабатывающей промышленности приходится 93,5%, так в 2020 году объем производства в обрабатывающей промышленности составил 425211,2 млн. тенге, индекс физического объема составил 102,1%. В обрабатывающей промышленности объем производства возрос к соответствующему периоду 2019 года: медь рафинированная на 4,6%, золото аффинированное на 17,3%, серебро необработанное на 10,4%, кислота серная на 1,1%.
В горнодобывающей промышленности и разработке карьеров индекс физического объема составил 106,4% или 8 292,6 млн. тенге..
В горнодобывающей промышленности уменьшился объем добычи медной руды на 42% (с 27.12.2019г. на руднике Конырат в связи нерентабельностью отработки месторождения приостановлены работы по добыче руды).
На 2021 год годовой план по объемам продукции промышленности запланирован уровне 459 300,0 млн. тенге, ИФО 104,5%.
Инвестиции
Объем инвестиций в основной капитал за 2020 год составил 34640,4 млн.тенге ( 2019г. – 48771,6 млн.тенге). ИФО – 70,7%.
Причиной снижения объема инвестиций в основной капитал за 2020 год является вложение в предыдущем году в большем объеме частных инвестиций (2019 г. – 41326,5 млн. тенге, 2020г. – 25444 млн. тенге или со снижением на 15882,5 млн. тенге) предприятиями:
- ТОО «Корпорация Казахмыс» (2019г. – 22760,5 млн.тенге, 2020г – 11500 млн. тенге или со снижением на 11260,5 млн. тенге);
- ТОО «КПМ - Дельта» по проекту строительства солнечной электростанции мощностью 40 МВ ( 2019г. – 7159,3 млн. тенге, 2020г - 208 млн. тенге со снижением на 6951,3 млн. тенге).
На 2021 год объем инвестиций запланирован в объеме 47112,0 млн. тенге или 136% к 2020 году.
Данный показатель планируется достичь за счет:
- инвестиций ТОО "KAZ GREEN ENERGY" (реализация проекта «Строительство солнечной электростанции 100 МВт) – 26252,1 млн. тенге. (Оптимистический план предприятия - 38520,1млн. тенге);
- модернизации предприятий ТОО «Корпорация Казахмыс», планируемый объем инвестиций 10333 млн. тенге (машины и оборудование), (Оптимистический план предприятия - 16781 млн. тенге);
- предприятий МСБ (модернизация и реконструкция действующих производств, строительство 6 МЖД и реконструкция 2 МЖД, приобретение субъектами бизнеса спецтехники и др.) - 3500 млн. тенге;
- бюджетных средств (строительство 4 МЖД - 1728,2 млн. тенге, приобретение 42 арендных квартир для малообеспеченных многодетных семей - 330 млн. тенге, строительство ИКИ - 1860 млн. тенге, ПСД на туристические объекты - 109 млн. тенге, благоустройство 11 дворов (314,5 млн. тенге) и обустройство 3-х тротуаров (51,5 млн. тенге), благоустройство площади Независимости - 850 млн. тенге, ФОК Конырат – 254 млн. тенге, ремонт фасадов и кровли 15 МЖД – 225,9 млн. тенге, строительство 2-х автомобильных дорог (ул.Иванова, ул.Сатпаева) – 415,2 млн. тенге, средний ремонт дорог - 7 улиц – 325,7 млн. тенге, строительство теплосети №3 - 562,9 млн. тенге) - 7026,9 млн. тенге.
Товарооборот
За 2020 год общий оборот розничной торговли составил 26795,7 млн. тенге или 98,5% к уровню предыдущего года (25 494,161 млн. тенге). Удельный вес в областном объеме – 2,5%.
На 2021 год планируем объем розничного товарооборота довести до 27 653,2 млн.тенге с ростом на 3,2%.
Сельское хозяйство
Объем валовой продукции сельского хозяйства за 2020 год составил 1963,9 млн.тенге (2019г. – 1798,6 млн.тенге). ИФО – 101,8%.
Увеличилось производство мяса всех видов скота и птиц на 2,2%, объем надоя молока на 1,3%, производство яиц на 0,9%.
Увеличилось поголовье крупного рогатого скота на 1,2%, поголовье лошадей на 4,8%, но наблюдается сокращение поголовье овец и коз на 14,6%, поголовье птиц на 8,3%.
План на 2021 год ИФО валовой продукции сельского хозяйства составит 105,3%.
Одной из основных задач развития агарного сектора города является содействие развитию дачных, садоводческих участков и личных подсобных хозяйств, имеющих немаловажную роль по сдерживанию цен на плодоовощную продукцию. Регулярно проводятся совещания с руководителями садоводческих обществ, совместно с представителями отдела ЖКХ, коммунальными службами города и пассажирскими предприятиями, где решаются вопросы подключения к электроэнергии, водоснабжению и открытия дополнительных автобусных маршрутов.
С целью стабилизации цен на социально-значимые продовольственные товары в городе принят ряд таких мер, как осуществление торговой интервенции путем проведения сельскохозяйственных ярмарок с участием товаропроизводителей Актогайского района и оптовых поставщиков города.
В прошедшем году проведено 21 ярмарок, где реализовано продукции на 190,4 млн. тенге.
В город извне завозится 90% картофеля, 75% овощей, 95% яиц и почти 99% мяса и мясных изделий. Объемы собственного производства не покрывают нормативную потребность города.
В целях недопущения роста цен на СЗПТ, заключены меморандумы с 7 предпринимателями (ИП «Меркулов», ИП «Алтынбеков», ИП «Айдаров», ИП «Игембаева», ИП «Сейфуллина А.» ТОО «Крамдс», ИП «Сланбеков»), объекты которых расположены в 13-ти точках города и пос. Саяк, где продуктовые товары реализуются по ценам ниже рыночных на 10-15%. При этом социальные павильоны ИП Сламбеков и социальный магазин в п.Саяк были открыты в декабре 2020 года.
Кроме этого, на постоянной основе проводятся интервенции продуктов из стабилизационного фонда и реализация их через вышеназванные торговые объекты.
За 2020 год в Управление сельского хозяйства и СПК «Сарыарка» было направлено 13 заявок и завезено в город продовольственных товаров на сумму 18,1 млн. тенге.
Предпринимательство
Доля МСП в структуре экономики города составляет 9,1% (или 46 590 млн. тенге). Темп роста количества действующих субъектов МСП - 98,7% или 4397 ед. (соответствующий период прошлого года – 4456 ед.), из них юр. лиц – 621 ед. (110,1%), ИП – 3714 ед. (96,7%), 62 крестьянских (фермерских) хозяйства (119,2%).
Снижение количества действующих индивидуальных предпринимателей в текущем году связано с введением режима карантина на территории города Балхаш.
На сегодняшний день в соответствии с Постановление Главного государственного санитарного врача Карагандинской области от 17 октября 2020 года № 39-қ «Об усилении ограничительных мероприятий в Карагандинской области» запрещена деятельность:
- развлекательных учреждений (караоке (1 ед.), бильярд (4 ед.), компьютерные клубы (6 ед.), ночные клубы, боулинг-центры, детские игровые площадки и аттракционы в закрытых помещениях (1 ед.), батуты и другие), букмекерских контор (4 ед.);
- детских оздоровительных лагерей, детских дошкольных учреждений (за исключением дежурных групп);
- фудкортов, банкетных залов (17 ед.);
- городских и общественных пляжей, аквапарков.
В соответствии с Законом Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам здравоохранения” от 19 июля 2020 г. запрещена деятельность кальянных (всего 4 ед., на сегодняшний день 1 ед. переориентирована под деятельность кафе).
А также в предыдущие годы при выдаче разрешения на уличную торговлю в летний период (мороженными, машинками, поп-корн и т.д.) была договоренность с предпринимателями о том, что статус действующих ИП будут держать в течений года, а не только в период деятельности (около 50 ед.)
С начала 2020 года в рамках программы «ДКБ-2025» по инструменту субсидирование» было одобрено четыре проекта на общую сумму 166,9 млн. тенге, планируется создание 66 новых рабочих мест.
По инструменту «гарантирование» одобрено 11 проектов на сумму гарантии 111,692 млн. тенге.
В рамках грантового финансирования по итогам конкурсного отбора в 2020 году по городу Балхаш одобрен 1 проект «Открытие фудтрака по продаже фаст-фуда и рыбы с созданием на ее основе кейтеринговой службы» (Шеф Балхаш, Қадыржан Т.Е.) на сумму 5 млн. тенге.
В рамках программы «Экономика простых вещей» в 2020 году получил субсидирование на расширение текущей деятельности («Строительство зоны отдыха в городе Балхаш») ИП «Ахбетов Н.С.». Сумма кредита 80,0 млн. тенге, сумма гарантии 14,676 млн. тенге.
Также по данной программе в 2021 году ожидается реализация проекта ТОО «Балхаш Органик Фарм» «Строительство птицефабрики в п.Торангалык» - производство мяса птицы, комбикормов для животных (Стоимость проекта 400-500 млн. тенге. Мощность проекта - 2 400 тонн комбикорм в год, 375 тонн мяса индейки - 2021- 2022 годы, 2025 тонн мяса индейки - 2023 - 2025 годы. Планируется создание новых 160 рабочих мест).
В 2020 году из средств местного бюджета было выделено 13,9 млн. тенге для предоставления грантов на развитие молодежного предпринимательства. Было одобрено 13 проектов.
Реализовано 13 новых проектов бизнеса в сфере торговли, туризма и услуг на сумму инвестиции 285 млн. тенге, создано 46 новых рабочих мест.
В связи с пандемией в 2020 году снижен объем показателей туризма.
За период январь-сентябрь 2020 года в городе Балхаш количество обслуженных посетителей составил 25 274 человек, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года 32 983 человек или 76,6%, количество объектов размещения 34 ед. (закрылась гостиница ИП Драничниковой), в сравнении с аналогичным периодом прошлого года 35 ед. или 97,1%; объем услуг, оказанный местами размещения 239,1 млн. тенге, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года 310,8 млн. тенге или 76,9%.
Финансы
Достигнутый экономический рост в 2019 году напрямую повлиял на рост поступлений в бюджет. При плане 5,2 млрд.тенге в бюджет поступило 5,8 млрд.тенге. По итогам исполнения доходной части бюджета 2019 года мы получили профицит в 580 млн.тенге, которые будут направлены на решение приоритетных и острых проблем жилищно-коммунального хозяйства города, в т.ч. на софинансирование строительства арендного жилья, строительства ИКИ, на мероприятия по благоустройству города, ремонт дорог «рабочего поселка», ремонт объектов коммунальной собственности, благоустройство п.Саяк и др.
Расходная часть бюджета исполнена на 99,1%, из недоосвоенных средств в сумме 106 млн.тенге – 70,5 млн.тенге или 66,3% - по объективным причинам (экономия), 35,8 млн.тенге – по причине невыполнения договорных обязательств подрядчиками и несостоявшимися конкурсами по госзакупкам.
Принят городской бюджет на новую трехлетку с учетом установленных приоритетов бюджетной политики, поручений акима области, запросов и предложений депутатов, рекомендаций Общественного совета города, обращений населения.
Общий объем бюджета на 2020 год сформирован в сумме 14,8 млрд. тенге. В числе поступлений собственные доходы бюджета составили 6 млрд. тенге. С 2020 года в распоряжение местного бюджета передан дополнительно корпоративный подоходный налог от малого и среднего бизнеса.
По инициативе Главы государства по поддержке микро- и малого бизнеса и соответствующими изменениями в Налоговый кодекс более 3500 балхашских предпринимателей будут освобождены от уплаты подоходного налога на три года. В годовом исчислении эта сумма составляет 230 млн.тенге, которая будет скомпенсирована поступлениями других видов налогов.
На очередной 2020 год городу определены: субвенция в объеме 5,6 млрд. тенге, трансферты из вышестоящего бюджета в объеме 3,1 млрд. тенге. Основными приоритетами расходов бюджета на 2020-2022 годы определены дальнейшее развитие системы социальной поддержки, повышение уровня эффективной занятости, повышение доступности жилья, особенно для социально уязвимых слоев населения, развитие жизнеобеспечивающей инфраструктуры.
Сохранена социальная направленность городского бюджета. Удельный вес расходов на социальную сферу в 2020 году составит 61% от общего объема бюджета, а это 9 млрд.тенге.
Бюджет местного самоуправления
С 2018 года внедрен бюджет МСУ в п.Саяк ( численность населения – 2665 чел.). Бюджет п.Саяк в 2019 году составлял 195 млн.тенге, в 2020 году - 179 млн.тенге.
С 2020 года внедрен бюджет МСУ в п.Гулшат (численность населения 503 чел.). Бюджет п.Гулшат в 2020 году составил 44,7 млн.тенге.
В целом отмечены положительные стороны внедрения бюджета МСУ: расширены финансовые возможности поселков, в бюджет поселков переданы 7 видов налогов, повысилась заинтересованность акимата поселков в администрировании налогов, повышен уровень налоговой дисциплины, так объем налогов в 2020 году п.Саяк увеличился в сравнении с 2019 годом на 4%.
Бюджет поселков формируется с учетом интересов жителей при их непосредственном участии в бюджетном процессе, все население Саяка и Гулшата вовлечено в решение вопросов местного значения.
Направлено предложение в вышестоящие органы о передаче поселкам дополнительно поступлений от аренды и продажи земельных участков.
Строительство
Объем строительных работ за 2020 год составил 28,7 млрд. тенге, или 165% к предыдущему году.
В прошедшем году введено в экплуатацию всего 14422 кв.м (262,4% к 2019 году), за счет 2-х 45-ти квартирных жилых домов (№18 – арендный, №19 - кредитный) в мкр-не 10 (общая площадь 6684 кв.м.), за счет частных инвестиций 32-х квартир по ул.Сейфулина, д.1 (30 квартир, 2217 кв.м.) и ул.Сейфуллина 56В (2 квартир, 216 кв.м.) и ИЖС (5304 кв.м.).
В текущем году планируется ввести в эксплуатацию 18 тыс. кв.м за счет завершения строительства 4-х 45-кв. жилых домов (180 квартир.- 14600 кв.м) по программе «Нұрлы жер», строительства домов за счет частных инвестиций - 2 тыс. кв. м или 31 квартира, из них: Ленина,61 (12 квартир - 900 кв.м), м-н Мухамеджанова, 22»а» ( 17 кв.- 950 кв.м), ул.Сейфуллина,56 «б» (2 кв.- 220 кв.м) и за счет ИЖС (1,4 тыс. кв.м).
Также планируется приобретение 42-х арендных квартир для малообеспеченных многодетных семей и социально-уязвимых слоев населения (23 квартиры для многодетных на первичном рынке, остальные для СУСН на вторичном рынке), денежные средства выделены в объеме 330 млн. тенге, в т.ч. 236,4 млн. тенге - средства РБ, 93,6 млн. тенге - областного бюджета.
В целях обеспечения инженерно-коммуникационной инфраструктуры районов жилищной застройки реализуется проект «Строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры микрорайона Самал». На реализацию проекта в 2021 году выделено 1772,3 млн. тенге, что обеспечит 320 земельных участков под ИЖС и 2-х объектов образования. В текущем году с мая месяца планируем выдачу зем.участков не менее 100 участков для очередников.
ЖКХ
В плане благоустройства города в 2020 году отремонтированы 10 автомобильных дорог протяженностью 22 км, что позволило в целом улучшить состояние дорог города и м-на Конырат и на 24% закрыть потребность по ремонту дорог.
На 2021 год планируется проведении среднего ремонта автомобильных дорог 6 улиц протяженностью 6,9 км. и строительство новых дорог протяженностью 1 км на общую сумму 697 783 тыс.тенге, что позволит улучшить состояние дорог на 7,2%.
Для повышения уровня организации досуга жителей и создания благоприятной среды для развития массового детско-юношеского спорта по программе «Мой двор» благоустроены 12 дворовых территорий.
Всего на территории города насчитывается 160 дворов, период с 2013 по 2019 года благоустроено 70 дворовых территории. В 2020 году благоустроено 12 дворовых территорий. С учетом благоустроенных дворовых территории, 51% дворовых территории обустроены.
В 2021 году планируется благоустройство 7 дворов переходящие с 2020 года, незавершенных ТОО «Прайд М».
В целях упорядочения пешеходных связей как внутридворовых, так и путей к школам, детским садам, магазинам, остановкам общественного транспорта на 4-х улицах обустроены пешеходные тротуары, установлено 18,6 тыс. кв.м брусчатки.
На 2021 год запланировано благоустройство 2 пешеходных тротуарных дорожек на следующих улицах города: по ул. Победоносцев и ул. Агыбай батыра где будет уложено 3,4 тыс кв.м. брусчатки, протяженностью 1,7 км. Выделенная сумма 39 469,0 тыс. тенге.
Проведены работы по благоустройству Центрального парка им.30-летия ВЛКСМ и парка по улице Абая.
В 2021 году планируется благоустройство Площади Независимости общей площадью 1,5 га на общую сумму 850 млн. тенге.
В целях создания комфортной городской среды и озеленения в 2020 году были посажены 1560 деревьев.
Во исполнения Дорожной карты по комплексному решению экологических проблем Карагандинской области на 2020-2024 г.г. в 2021 году планируется посадить 1700 деревьев.
В 2020 году был произведен текущий ремонт фасадов и кровли жилых домов №2, 4, 6, 8, 9 по ул.Уалиханова.
В 2021 году планируется текущий ремонт фасадов и кровли жилых домов №2,4,6 по ул. Караменде би, №24 по ул. Агыбай батыра, а также покраска фасадов зданий мкр. Шашубай и домов по ул. Молдагуловой и Байсеитовой вдоль Дворца культуры.
Помимо указанного 2020 году подрядными организациями выполнены работы по замене аварийных участков водовода Токырау – Саяк протяженностью 10,1 км. В результате чего аварийность на водоводе снизилась в 4,7 раз (с начала отопительного сезона по сегодняшний день 17 аварий, за аналогичный период в прошлом году было 80 аварий).
В 2021 году планируется произвести текущий ремонт участка водовода Токырау-Саяк протяженностью 3,5 км на общую сумму 100 млн. тенге.
Вместе с тем внутри пос.Саяк произведена замена сетей водоснабжения протяженностью 560 м и сетей водоотведения 440 м. Также были произведены работы по замене квартальных сетей водоснабжения в мкр.Конырат общей протяженностью 1,9 км, что позволило снизить аварийность в 3 раза.
В текущем году, в рамках подготовки к отопительному сезону, были выделены бюджетные средства в размере 522 млн. тенге на ремонт тепловых сетей города Балхаш.
На эти средства были заменены тепловые сети протяженностью 11,5 км. в том числе: магистральные – 1,5 км., квартальные и внутриквартальные сети -10 км.
Все вышеперечисленные работы позволили улучшить качество предоставляемых услуг, а именно: произведено увеличение температурного графика на 7 градусов (92-58 – в текущем году/85-55прошлый год), увеличено давление на подающем трубопроводе на 8 атм. (8.8-2.0 в текущем году / 8.0-2.0 прошлый год), так же снижена аварийность на тепловых сетях, что позволило сократить сверхнормативные потери с 46% на 38% по сравнению с прошлым отопительным периодом.
В 2021 году планируется реализация проектов «Строительство внутриквартальных тепловых сетей мкр.Конырат ул.Финская, ул.Октябрьская в г.Балхаш Карагандинской области». Также планируется произвести текущий ремонт квартальных тепловых сетей протяженностью 2,5 км на общую сумму 116 млн.тенге.
В рамках программы «Дорожная карта занятости» началась реализация проекта «Строительство тепловых сетей №3 от ТЭЦ до мкр.Конырат». Проведены следующие работы:
Смонтировано труб - Ø325 – 26300м,
Смонтировано труб - Ø426 – 1500м
Произведен монтаж блочно-модульных насосов – 3шт
Произведен монтаж электросетей – 85%
Окончательные работы будут проведены до июня текущего года. Подключение домов к новой теплотрассе будет проведено после завершения отопительного сезона 2021 года.
В 2020 году была продолжена работа по содержанию уличного освещения.
Общее количество светоточек по городу Балхаш и мкр. Конырат составляет 3 227 единиц, установленных на 2 536 опорах. (В том числе энергосберегающие (LED) светильники – 890 единиц, прочие светильники (ДНаТ; ДРЛ и т. д.). – 2 217 единиц).
В отчетный период проведены работы по восстановлению уличного освещения по улицам Балхашская, Парковая, Геологическая и Космонавтов в пос.Саяк и по улице Степной на станции Балхаш. Здесь было установлено в общем более 500 светоточек, отвечающих предъявляемым требованиям.
В 2021 году планируется восстановить освещение по улицам Центральная, Алимжанова, Щербакова.