Отчет акима города Балхаш
Таурбекова О.К. за 2020 год
В 2020 году деятельность местных исполнительных органов города Балхаш была направлена на реализацию задач, обозначенных в Послании Президента Республики Казахстан «Конструктивный общественный диалог – основа стабильности и процветания Казахстана», реализацию социальных инициатив Главы государства по повышению уровня жизни казахстанцев, обеспечению прочных социальных гарантий, устойчивого роста экономики.
Анализ итогов прошедшего года подтверждает динамику и системный экономический ритм жизни города и позволяет прогнозировать дальнейший рост социально-экономических показателей.
Промышленность
В структуре экономики города промышленность занимает 88,8%. Основная доля промышленного производства в объеме 80% приходится на градообразующее предприятие ТОО «Корпорация Казахмыс».
По итогам 2020 года объем производства промышленной продукции по городу составил 454 701,6 млн. тенге, индекс физического объема промышленной продукции сложился на уровне 103,0%. Удельный вес в областном объеме промышленного производства - 15,6%.
Численность занятых в этой сфере экономики составила 10356 человек.
В общем объеме промышленной продукции на долю обрабатывающей промышленности приходится 93,5%, так в 2020 году объем производства в обрабатывающей промышленности составил 425211,2 млн. тенге, индекс физического объема составил 102,1%. В обрабатывающей промышленности объем производства возрос к соответствующему периоду 2019 года: медь рафинированная на 4,6%, золото аффинированное на 17,3%, серебро необработанное на 10,4%, кислота серная на 1,1%.
В горнодобывающей промышленности и разработке карьеров индекс физического объема составил 106,4% или 8 292,6 млн. тенге..
В горнодобывающей промышленности уменьшился объем добычи медной руды на 42% (с 27.12.2019г. на руднике Конырат в связи нерентабельностью отработки месторождения приостановлены работы по добыче руды).
На 2021 год годовой план по объемам продукции промышленности запланирован уровне 459 300,0 млн. тенге, ИФО 104,5%.
Инвестиции
Объем инвестиций в основной капитал за 2020 год составил 34640,4 млн.тенге ( 2019г. – 48771,6 млн.тенге). ИФО – 70,7%.
Причиной снижения объема инвестиций в основной капитал за 2020 год является вложение в предыдущем году в большем объеме частных инвестиций (2019 г. – 41326,5 млн. тенге, 2020г. – 25444 млн. тенге или со снижением на 15882,5 млн. тенге) предприятиями:
- ТОО «Корпорация Казахмыс» (2019г. – 22760,5 млн.тенге, 2020г – 11500 млн. тенге или со снижением на 11260,5 млн. тенге);
- ТОО «КПМ - Дельта» по проекту строительства солнечной электростанции мощностью 40 МВ ( 2019г. – 7159,3 млн. тенге, 2020г - 208 млн. тенге со снижением на 6951,3 млн. тенге).
На 2021 год объем инвестиций запланирован в объеме 47112,0 млн. тенге или 136% к 2020 году.
Данный показатель планируется достичь за счет:
- инвестиций ТОО "KAZ GREEN ENERGY" (реализация проекта «Строительство солнечной электростанции 100 МВт) – 26252,1 млн. тенге. (Оптимистический план предприятия - 38520,1млн. тенге);
- модернизации предприятий ТОО «Корпорация Казахмыс», планируемый объем инвестиций 10333 млн. тенге (машины и оборудование), (Оптимистический план предприятия - 16781 млн. тенге);
- предприятий МСБ (модернизация и реконструкция действующих производств, строительство 6 МЖД и реконструкция 2 МЖД, приобретение субъектами бизнеса спецтехники и др.) - 3500 млн. тенге;
- бюджетных средств (строительство 4 МЖД - 1728,2 млн. тенге, приобретение 42 арендных квартир для малообеспеченных многодетных семей - 330 млн. тенге, строительство ИКИ - 1860 млн. тенге, ПСД на туристические объекты - 109 млн. тенге, благоустройство 11 дворов (314,5 млн. тенге) и обустройство 3-х тротуаров (51,5 млн. тенге), благоустройство площади Независимости - 850 млн. тенге, ФОК Конырат – 254 млн. тенге, ремонт фасадов и кровли 15 МЖД – 225,9 млн. тенге, строительство 2-х автомобильных дорог (ул.Иванова, ул.Сатпаева) – 415,2 млн. тенге, средний ремонт дорог - 7 улиц – 325,7 млн. тенге, строительство теплосети №3 - 562,9 млн. тенге) - 7026,9 млн. тенге.
Товарооборот
За 2020 год общий оборот розничной торговли составил 26795,7 млн. тенге или 98,5% к уровню предыдущего года (25 494,161 млн. тенге). Удельный вес в областном объеме – 2,5%.
На 2021 год планируем объем розничного товарооборота довести до 27 653,2 млн.тенге с ростом на 3,2%.
Сельское хозяйство
Объем валовой продукции сельского хозяйства за 2020 год составил 1963,9 млн.тенге (2019г. – 1798,6 млн.тенге). ИФО – 101,8%.
Увеличилось производство мяса всех видов скота и птиц на 2,2%, объем надоя молока на 1,3%, производство яиц на 0,9%.
Увеличилось поголовье крупного рогатого скота на 1,2%, поголовье лошадей на 4,8%, но наблюдается сокращение поголовье овец и коз на 14,6%, поголовье птиц на 8,3%.
План на 2021 год ИФО валовой продукции сельского хозяйства составит 105,3%.
Одной из основных задач развития агарного сектора города является содействие развитию дачных, садоводческих участков и личных подсобных хозяйств, имеющих немаловажную роль по сдерживанию цен на плодоовощную продукцию. Регулярно проводятся совещания с руководителями садоводческих обществ, совместно с представителями отдела ЖКХ, коммунальными службами города и пассажирскими предприятиями, где решаются вопросы подключения к электроэнергии, водоснабжению и открытия дополнительных автобусных маршрутов.
С целью стабилизации цен на социально-значимые продовольственные товары в городе принят ряд таких мер, как осуществление торговой интервенции путем проведения сельскохозяйственных ярмарок с участием товаропроизводителей Актогайского района и оптовых поставщиков города.
В прошедшем году проведено 21 ярмарок, где реализовано продукции на 190,4 млн. тенге.
В город извне завозится 90% картофеля, 75% овощей, 95% яиц и почти 99% мяса и мясных изделий. Объемы собственного производства не покрывают нормативную потребность города.
В целях недопущения роста цен на СЗПТ, заключены меморандумы с 7 предпринимателями (ИП «Меркулов», ИП «Алтынбеков», ИП «Айдаров», ИП «Игембаева», ИП «Сейфуллина А.» ТОО «Крамдс», ИП «Сланбеков»), объекты которых расположены в 13-ти точках города и пос. Саяк, где продуктовые товары реализуются по ценам ниже рыночных на 10-15%. При этом социальные павильоны ИП Сламбеков и социальный магазин в п.Саяк были открыты в декабре 2020 года.
Кроме этого, на постоянной основе проводятся интервенции продуктов из стабилизационного фонда и реализация их через вышеназванные торговые объекты.
За 2020 год в Управление сельского хозяйства и СПК «Сарыарка» было направлено 13 заявок и завезено в город продовольственных товаров на сумму 18,1 млн. тенге.
Предпринимательство
Доля МСП в структуре экономики города составляет 9,1% (или 46 590 млн. тенге). Темп роста количества действующих субъектов МСП - 98,7% или 4397 ед. (соответствующий период прошлого года – 4456 ед.), из них юр. лиц – 621 ед. (110,1%), ИП – 3714 ед. (96,7%), 62 крестьянских (фермерских) хозяйства (119,2%).
Снижение количества действующих индивидуальных предпринимателей в текущем году связано с введением режима карантина на территории города Балхаш.
На сегодняшний день в соответствии с Постановление Главного государственного санитарного врача Карагандинской области от 17 октября 2020 года № 39-қ «Об усилении ограничительных мероприятий в Карагандинской области» запрещена деятельность:
- развлекательных учреждений (караоке (1 ед.), бильярд (4 ед.), компьютерные клубы (6 ед.), ночные клубы, боулинг-центры, детские игровые площадки и аттракционы в закрытых помещениях (1 ед.), батуты и другие), букмекерских контор (4 ед.);
- детских оздоровительных лагерей, детских дошкольных учреждений (за исключением дежурных групп);
- фудкортов, банкетных залов (17 ед.);
- городских и общественных пляжей, аквапарков.
В соответствии с Законом Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам здравоохранения” от 19 июля 2020 г. запрещена деятельность кальянных (всего 4 ед., на сегодняшний день 1 ед. переориентирована под деятельность кафе).
А также в предыдущие годы при выдаче разрешения на уличную торговлю в летний период (мороженными, машинками, поп-корн и т.д.) была договоренность с предпринимателями о том, что статус действующих ИП будут держать в течений года, а не только в период деятельности (около 50 ед.)
С начала 2020 года в рамках программы «ДКБ-2025» по инструменту субсидирование» было одобрено четыре проекта на общую сумму 166,9 млн. тенге, планируется создание 66 новых рабочих мест.
По инструменту «гарантирование» одобрено 11 проектов на сумму гарантии 111,692 млн. тенге.
В рамках грантового финансирования по итогам конкурсного отбора в 2020 году по городу Балхаш одобрен 1 проект «Открытие фудтрака по продаже фаст-фуда и рыбы с созданием на ее основе кейтеринговой службы» (Шеф Балхаш, Қадыржан Т.Е.) на сумму 5 млн. тенге.
В рамках программы «Экономика простых вещей» в 2020 году получил субсидирование на расширение текущей деятельности («Строительство зоны отдыха в городе Балхаш») ИП «Ахбетов Н.С.». Сумма кредита 80,0 млн. тенге, сумма гарантии 14,676 млн. тенге.
Также по данной программе в 2021 году ожидается реализация проекта ТОО «Балхаш Органик Фарм» «Строительство птицефабрики в п.Торангалык» - производство мяса птицы, комбикормов для животных (Стоимость проекта 400-500 млн. тенге. Мощность проекта - 2 400 тонн комбикорм в год, 375 тонн мяса индейки - 2021- 2022 годы, 2025 тонн мяса индейки - 2023 - 2025 годы. Планируется создание новых 160 рабочих мест).
В 2020 году из средств местного бюджета было выделено 13,9 млн. тенге для предоставления грантов на развитие молодежного предпринимательства. Было одобрено 13 проектов.
Реализовано 13 новых проектов бизнеса в сфере торговли, туризма и услуг на сумму инвестиции 285 млн. тенге, создано 46 новых рабочих мест.
В связи с пандемией в 2020 году снижен объем показателей туризма.
За период январь-сентябрь 2020 года в городе Балхаш количество обслуженных посетителей составил 25 274 человек, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года 32 983 человек или 76,6%, количество объектов размещения 34 ед. (закрылась гостиница ИП Драничниковой), в сравнении с аналогичным периодом прошлого года 35 ед. или 97,1%; объем услуг, оказанный местами размещения 239,1 млн. тенге, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года 310,8 млн. тенге или 76,9%.
Финансы
Достигнутый экономический рост в 2019 году напрямую повлиял на рост поступлений в бюджет. При плане 5,2 млрд.тенге в бюджет поступило 5,8 млрд.тенге. По итогам исполнения доходной части бюджета 2019 года мы получили профицит в 580 млн.тенге, которые будут направлены на решение приоритетных и острых проблем жилищно-коммунального хозяйства города, в т.ч. на софинансирование строительства арендного жилья, строительства ИКИ, на мероприятия по благоустройству города, ремонт дорог «рабочего поселка», ремонт объектов коммунальной собственности, благоустройство п.Саяк и др.
Расходная часть бюджета исполнена на 99,1%, из недоосвоенных средств в сумме 106 млн.тенге – 70,5 млн.тенге или 66,3% - по объективным причинам (экономия), 35,8 млн.тенге – по причине невыполнения договорных обязательств подрядчиками и несостоявшимися конкурсами по госзакупкам.
Принят городской бюджет на новую трехлетку с учетом установленных приоритетов бюджетной политики, поручений акима области, запросов и предложений депутатов, рекомендаций Общественного совета города, обращений населения.
Общий объем бюджета на 2020 год сформирован в сумме 14,8 млрд. тенге. В числе поступлений собственные доходы бюджета составили 6 млрд. тенге. С 2020 года в распоряжение местного бюджета передан дополнительно корпоративный подоходный налог от малого и среднего бизнеса.
По инициативе Главы государства по поддержке микро- и малого бизнеса и соответствующими изменениями в Налоговый кодекс более 3500 балхашских предпринимателей будут освобождены от уплаты подоходного налога на три года. В годовом исчислении эта сумма составляет 230 млн.тенге, которая будет скомпенсирована поступлениями других видов налогов.
На очередной 2020 год городу определены: субвенция в объеме 5,6 млрд. тенге, трансферты из вышестоящего бюджета в объеме 3,1 млрд. тенге. Основными приоритетами расходов бюджета на 2020-2022 годы определены дальнейшее развитие системы социальной поддержки, повышение уровня эффективной занятости, повышение доступности жилья, особенно для социально уязвимых слоев населения, развитие жизнеобеспечивающей инфраструктуры.
Сохранена социальная направленность городского бюджета. Удельный вес расходов на социальную сферу в 2020 году составит 61% от общего объема бюджета, а это 9 млрд.тенге.
Бюджет местного самоуправления
С 2018 года внедрен бюджет МСУ в п.Саяк ( численность населения – 2665 чел.). Бюджет п.Саяк в 2019 году составлял 195 млн.тенге, в 2020 году - 179 млн.тенге.
С 2020 года внедрен бюджет МСУ в п.Гулшат (численность населения 503 чел.). Бюджет п.Гулшат в 2020 году составил 44,7 млн.тенге.
В целом отмечены положительные стороны внедрения бюджета МСУ: расширены финансовые возможности поселков, в бюджет поселков переданы 7 видов налогов, повысилась заинтересованность акимата поселков в администрировании налогов, повышен уровень налоговой дисциплины, так объем налогов в 2020 году п.Саяк увеличился в сравнении с 2019 годом на 4%.
Бюджет поселков формируется с учетом интересов жителей при их непосредственном участии в бюджетном процессе, все население Саяка и Гулшата вовлечено в решение вопросов местного значения.
Направлено предложение в вышестоящие органы о передаче поселкам дополнительно поступлений от аренды и продажи земельных участков.
Строительство
Объем строительных работ за 2020 год составил 28,7 млрд. тенге, или 165% к предыдущему году.
В прошедшем году введено в экплуатацию всего 14422 кв.м (262,4% к 2019 году), за счет 2-х 45-ти квартирных жилых домов (№18 – арендный, №19 - кредитный) в мкр-не 10 (общая площадь 6684 кв.м.), за счет частных инвестиций 32-х квартир по ул.Сейфулина, д.1 (30 квартир, 2217 кв.м.) и ул.Сейфуллина 56В (2 квартир, 216 кв.м.) и ИЖС (5304 кв.м.).
В текущем году планируется ввести в эксплуатацию 18 тыс. кв.м за счет завершения строительства 4-х 45-кв. жилых домов (180 квартир.- 14600 кв.м) по программе «Нұрлы жер», строительства домов за счет частных инвестиций - 2 тыс. кв. м или 31 квартира, из них: Ленина,61 (12 квартир - 900 кв.м), м-н Мухамеджанова, 22»а» ( 17 кв.- 950 кв.м), ул.Сейфуллина,56 «б» (2 кв.- 220 кв.м) и за счет ИЖС (1,4 тыс. кв.м).
Также планируется приобретение 42-х арендных квартир для малообеспеченных многодетных семей и социально-уязвимых слоев населения (23 квартиры для многодетных на первичном рынке, остальные для СУСН на вторичном рынке), денежные средства выделены в объеме 330 млн. тенге, в т.ч. 236,4 млн. тенге - средства РБ, 93,6 млн. тенге - областного бюджета.
В целях обеспечения инженерно-коммуникационной инфраструктуры районов жилищной застройки реализуется проект «Строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры микрорайона Самал». На реализацию проекта в 2021 году выделено 1772,3 млн. тенге, что обеспечит 320 земельных участков под ИЖС и 2-х объектов образования. В текущем году с мая месяца планируем выдачу зем.участков не менее 100 участков для очередников.
ЖКХ
В плане благоустройства города в 2020 году отремонтированы 10 автомобильных дорог протяженностью 22 км, что позволило в целом улучшить состояние дорог города и м-на Конырат и на 24% закрыть потребность по ремонту дорог.
На 2021 год планируется проведении среднего ремонта автомобильных дорог 6 улиц протяженностью 6,9 км. и строительство новых дорог протяженностью 1 км на общую сумму 697 783 тыс.тенге, что позволит улучшить состояние дорог на 7,2%.
Для повышения уровня организации досуга жителей и создания благоприятной среды для развития массового детско-юношеского спорта по программе «Мой двор» благоустроены 12 дворовых территорий.
Всего на территории города насчитывается 160 дворов, период с 2013 по 2019 года благоустроено 70 дворовых территории. В 2020 году благоустроено 12 дворовых территорий. С учетом благоустроенных дворовых территории, 51% дворовых территории обустроены.
В 2021 году планируется благоустройство 7 дворов переходящие с 2020 года, незавершенных ТОО «Прайд М».
В целях упорядочения пешеходных связей как внутридворовых, так и путей к школам, детским садам, магазинам, остановкам общественного транспорта на 4-х улицах обустроены пешеходные тротуары, установлено 18,6 тыс. кв.м брусчатки.
На 2021 год запланировано благоустройство 2 пешеходных тротуарных дорожек на следующих улицах города: по ул. Победоносцев и ул. Агыбай батыра где будет уложено 3,4 тыс кв.м. брусчатки, протяженностью 1,7 км. Выделенная сумма 39 469,0 тыс. тенге.
Проведены работы по благоустройству Центрального парка им.30-летия ВЛКСМ и парка по улице Абая.
В 2021 году планируется благоустройство Площади Независимости общей площадью 1,5 га на общую сумму 850 млн. тенге.
В целях создания комфортной городской среды и озеленения в 2020 году были посажены 1560 деревьев.
Во исполнения Дорожной карты по комплексному решению экологических проблем Карагандинской области на 2020-2024 г.г. в 2021 году планируется посадить 1700 деревьев.
В 2020 году был произведен текущий ремонт фасадов и кровли жилых домов №2, 4, 6, 8, 9 по ул.Уалиханова.
В 2021 году планируется текущий ремонт фасадов и кровли жилых домов №2,4,6 по ул. Караменде би, №24 по ул. Агыбай батыра, а также покраска фасадов зданий мкр. Шашубай и домов по ул. Молдагуловой и Байсеитовой вдоль Дворца культуры.
Помимо указанного 2020 году подрядными организациями выполнены работы по замене аварийных участков водовода Токырау – Саяк протяженностью 10,1 км. В результате чего аварийность на водоводе снизилась в 4,7 раз (с начала отопительного сезона по сегодняшний день 17 аварий, за аналогичный период в прошлом году было 80 аварий).
В 2021 году планируется произвести текущий ремонт участка водовода Токырау-Саяк протяженностью 3,5 км на общую сумму 100 млн. тенге.
Вместе с тем внутри пос.Саяк произведена замена сетей водоснабжения протяженностью 560 м и сетей водоотведения 440 м. Также были произведены работы по замене квартальных сетей водоснабжения в мкр.Конырат общей протяженностью 1,9 км, что позволило снизить аварийность в 3 раза.
В текущем году, в рамках подготовки к отопительному сезону, были выделены бюджетные средства в размере 522 млн. тенге на ремонт тепловых сетей города Балхаш.
На эти средства были заменены тепловые сети протяженностью 11,5 км. в том числе: магистральные – 1,5 км., квартальные и внутриквартальные сети -10 км.
Все вышеперечисленные работы позволили улучшить качество предоставляемых услуг, а именно: произведено увеличение температурного графика на 7 градусов (92-58 – в текущем году/85-55прошлый год), увеличено давление на подающем трубопроводе на 8 атм. (8.8-2.0 в текущем году / 8.0-2.0 прошлый год), так же снижена аварийность на тепловых сетях, что позволило сократить сверхнормативные потери с 46% на 38% по сравнению с прошлым отопительным периодом.
В 2021 году планируется реализация проектов «Строительство внутриквартальных тепловых сетей мкр.Конырат ул.Финская, ул.Октябрьская в г.Балхаш Карагандинской области». Также планируется произвести текущий ремонт квартальных тепловых сетей протяженностью 2,5 км на общую сумму 116 млн.тенге.
В рамках программы «Дорожная карта занятости» началась реализация проекта «Строительство тепловых сетей №3 от ТЭЦ до мкр.Конырат». Проведены следующие работы:
Смонтировано труб - Ø325 – 26300м,
Смонтировано труб - Ø426 – 1500м
Произведен монтаж блочно-модульных насосов – 3шт
Произведен монтаж электросетей – 85%
Окончательные работы будут проведены до июня текущего года. Подключение домов к новой теплотрассе будет проведено после завершения отопительного сезона 2021 года.
В 2020 году была продолжена работа по содержанию уличного освещения.
Общее количество светоточек по городу Балхаш и мкр. Конырат составляет 3 227 единиц, установленных на 2 536 опорах. (В том числе энергосберегающие (LED) светильники – 890 единиц, прочие светильники (ДНаТ; ДРЛ и т. д.). – 2 217 единиц).
В отчетный период проведены работы по восстановлению уличного освещения по улицам Балхашская, Парковая, Геологическая и Космонавтов в пос.Саяк и по улице Степной на станции Балхаш. Здесь было установлено в общем более 500 светоточек, отвечающих предъявляемым требованиям.
В 2021 году планируется восстановить освещение по улицам Центральная, Алимжанова, Щербакова.
Занятость и социальная защита
Предпринятые меры в сфере занятости позволили снизить уровень безработицы до 4,7% (показатель снижен на 0,1% в сравнении с предыдущим годом).
С начала текущего года трудоустроено 2714 чел. Из них, на постоянные рабочие места 1902 чел. или 112% от годового плана (1700 чел).
На реализацию Программы «Еңбек» (далее - Программа) в 2020 году направлено 143 млн.тенге, что составляет 100% от планового показателя.
Участниками Программы стали 2804 чел.
В рамках первого направления: «Обеспечение участников Программы техническим и профессиональным образованием и краткосрочным профессиональным обучением» 11 чел. из числа безработных охвачены краткосрочным обучением (по специальности «электромонтер»), с последующим трудоустройством.
На бесплатное профессиональное обучение (с выплатой стипендии) с сентября т.г. направлено 38 выпускников 9-х классов (по специальностям «парикмахер» и «автослесарь»). Срок обучения 2 года 10 мес.
В рамках второго направления «Развитие массового предпринимательства», 7 предпринимателей города Балхаш смогли расширить свой бизнес путем кредитования через АО «Народный Банк» на общую сумму 55,2 млн.тенге (освоено 100%).
Микрокредитами для открытия и расширения бизнеса, за счет средств Карагандинского филиала АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» (далее - Фонд), воспользовались 4 жителя поселков Саяк и Гулшат и 5 горожан. На эти цели балхашцам Фонд выделил 63,5 млн.тенге.
34,4 млн. тенге направлено на выдачу безвозмездных государственных грантов 21-м начинающим молодым предпринимателям, 4-м многодетным матерям, 4 чел. с инвалидностью и 34-м безработным гражданам.
В рамках третьего направления «Развитие рынка труда через содействие занятости населения и мобильность трудовых ресурсов»:
- организованы социальные рабочие места для 16 безработных граждан или 107 % от годового плана (план 2020 г. - 15 чел.);
- приобрести первоначальный опыт работы через молодежную практику смогли 88 выпускник ВУЗов и ССУЗов или 187 % от годового плана (план 2020 г.- 47 чел.);
- привлечены на общественные работы 707 безработных или 109 % от годового плана (план на 2020 г.- 648 чел.). В целях увеличения доходов безработных граждан, заработная плата общественных работников с 1 ноября 2020 г. увеличена на 50%.
В рамках проекта «Первое рабочее место» участник Программы выпускник 2020 года ЧУ «Балхашский многопрофильный колледж» с 1 октября т.г. трудоустроен на постоянную работу.
В рамках Дорожной карты занятости на 2020-2021 годы в 2020 году на ремонт 12-ти объектов инженерной инфраструктуры города Балхаш направлено 3700,6 млн.тенге. Завершены работы на 11 объектах.
При плановом показателе по созданию рабочих мест 540 чел., выполнено - 508 (94%). Более 50% или 270 рабочих мест предоставлены для трудоустройства безработным гражданам.
Социальная поддержка граждан
Для укрепления социальной защищенности уязвимых слоев населения принимаются меры по своевременному и полному их охвату мерами социальной поддержки.
В 2020 году, на выплату адресной социальной помощи (далее – АСП) 80-и семьям (366 чел.), израсходовано 30,1 млн.тенге. 79 детям из данных семей выданы гарантированные социальные пакеты (продуктовый набор и гигиенические средства) на общую сумму 4,8 млн.тенге.
В целях дополнительной поддержки граждан в период чрезвычайного положения, взамен продуктово-бытовых наборов, ежемесячными выплатами в размере 5567 тенге охвачены 4687 граждан (85 детей в возрасте от 6 до 18 лет, из числа получателей АСП; 3713 инвалидов 1,2,3 групп; 239 детей-инвалидов; 273 лица, занятые уходом за детьми-инвалидами; 377 официально зарегистрированные безработные), на что направлено 102,8 млн.тенге.
В связи с введением ограничительных мероприятий, для единовременной социальной выплаты на случай потери дохода (в размере 42500 тенге), городским Штабом по вопросам занятости населения рассмотрено 1468 заявлений (от работодателей – 80, от ИП - 1388). Положительное заключение Штаба дано 508 заявителям (67 работодателям с количеством работников 270 чел., ИП – 441).Отказано в назначении 960 заявителям.
За счет внебюджетных средств, единовременной материальной помощью охвачено 5286 чел., из числа социально-уязвимых слоев населения:
- в рамках акции «Biz Birgemiz», инициированной Главой государства, общественным фондом, совместно с партией «Нур Отан», оказана материальная помощь в размере 50,0 тыс.тенге 3915-и балхашцам;
- ТОО «Корпорация Казахмыс» произведена выплата социальной помощи в размере 30 тыс. тенге 1371 чел.
В 2020 году продолжены выплаты к праздничным датам участникам Великой Отечественной войны, афганской войны, ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, а также отдельным категориям граждан и лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, на что направлено 120,2 млн. тенге или 100% от годового плана (в 2019 г.- 92,3 млн.тенге).
В городе проживают 3868 лиц с инвалидностью (в том числе 246 детей), что составляет 4,9% от общей численности населения. Для решения социальных проблем и улучшения их положения в обществе, в 2020 г. 909 чел. обеспечены вспомогательными техническими средствами и специальными социальными услугами (больше на 135 чел. показателя 2019 г.), 172 чел. поправили здоровье на санаторно-курортном лечении (больше, чем в 2019 г. на 48 чел.), 82-м инвалидам 1-ой группы предоставлены услуги индивидуального помощника.
В пилотном режиме, через Портал социальных услуг, впервые обеспечены техническими средствами реабилитации и социальными услугами 28 чел.(100%).
Через реализацию 6-ти проектов государственного социального заказа в 2020 году дополнительные социальные услуги получили 516 чел. на общую сумму 24,0 млн. тенге (2019 год 523 чел на сумму 20,9млн. тенге).
Все меры поддержки по обеспечению занятости и социальной защите населения в 2020 году сохранены. Общий объем бюджета на эти цели составил 692,3 млн.тенге.
Образование
Деятельность в сфере образования города направлена на реализацию задач Государственной программы развития образования и науки в Республике Казахстан на 2020-2021 годы. Для достижения индикаторов и показателей Государственной программы развития образования в 2020 году выделено 7,1 миллиардов тенге с ростом на 20% (в 2019 году – 5,9 млрд. тенге.).
В рамках Госпрограммы запланировано достижение 3 целевых индикаторов и 18 показателей.
Дошкольное образование
Сеть дошкольных учреждений образования состоит из 22 дошкольных учреждения с контингентом 2987 детей.
Охват дошкольным воспитанием составляет 96,4%, от 3 до 6 лет – 100%.
В 2019 году открылся частный детский сад «Алтын сақа» на 40 мест, в декабре 2020 года было открыто дополнительно 3 группы на 50 мест, в нем размещен государственный заказ на 90 мест.
В дошкольных организациях образования города работают 363 педагога, из них с высшим образованием - 178 педагогов (49%).
Высшую квалификационную категорию имеют 158 (45,1%) работников, первую квалификационную категорию – 93 (25,6%).
Среднее образование
В городе функционируют 17 государственных общеобразовательных школ с общей численностью 11857 учащихся.
Для 11857 учащихся начало нового учебного года в 17 школах организовано в формате дистанционного обучения посредством электронных ресурсов.
Для соблюдения санитарно-эпидемиологических норм, обеспечения безопасности учащихся и работников школ дополнительно закуплены санитайзеры напольные, тепловизоры, дез. коврики, кварцевые лампы, дезинфицирующие средства, маски.
В течение первого полугодия работали 439 дежурных классов с 1 по 5 класс, где обучаются 5284 учащихся.
Обучение в дистанционном формате проводится посредством двух интерактивных платформ: sdot bilimal.kz – 13 школ, Daryn.online.kz. – 4 школы.
Обеспечение качества обучения является одной из важнейших стратегических задач развития образования. Доля учащихся с успеваемостью на «хорошо» и «отлично» составила 70,7% (2019г.- 70,5%).
По итогам Единого национального тестирования средний балл по городу составил 65,4 (2019г. - 62,4) с творческим экзаменом, без творческого – 54,3 (2019г. - 53,5). 11 выпускников отмечены нагрудным знаком «Алтын белгі», 16 выпускников получили аттестаты с отличием. В 2020 году в ВУЗы поступило 272 выпускника, что больше на 50 в сравнении с 2019 годом.
Две инновационные школы - ШЛ№15 и ШЛ№17 продолжают внедрение обновленного содержания образования по опыту Назарбаев Интеллектуальные школ. В 2020 году завершен переход на обновленное содержание учащихся 1-11 классов.
В текущем году произведена замена учебников 3,8,10 классов и приобретены рабочие тетради для начальной школы. Обеспеченность учебниками составляет 100%.
В системе среднего образования города работают 1195 педагогов (в 2019 году -1186), из них 76,6% имеют высшее образование, 55,3% имеют высшую и первую категорию. На начало нового 2020-2021 учебного года принято 68 молодых специалистов (5,7%).
В 2018 году введена новая система аттестации педагогов. На сегодняшний день по ней прошли тестирование 350 педагогов. Для формирования педагога новой формации продолжена работа по прохождению курсов повышения квалификации: в этом году 329 работников закончили курсы нового формата по обновлению содержания образования, 95% учителей школ города прошли курс «Учусь учить дистанционно», 350 педагогов, сдавших национальный квалификационный тест получают доплату от 30 до 50%, из них:
- педагог «Мастер» - 1 чел.
- педагог «Исследователь» - 108 чел.
- педагог «Эксперт» - 137 чел.
- педагог «Модератор» - 104 чел.
В Госпрограмме обозначены мероприятия по поэтапному внедрению трехъязычного обучения. На сегодня обучились и получили сертификаты о владении английским языком для преподавания соответствующих предметов – 67 педагогов или 47,8%.
Дефицит квалифицированных кадров составляет 1% (не хватает учителей: математики, руский язык).
Материально-техническое обеспечение
В целях улучшения качества образования в городе продолжается работа по цифровизации системы образования. Компьютерный парк города составляет 5028 единиц. В 2020 году закуплено дополнительно 400 единиц компьютерной техники, 281 единицу передала Корпорация «Казахмыс», Управлением образования передано компьютеров 118 ед., ноутбуков 1371 ед. и планшетов 175 ед. Количество учащихся на один компьютер составило 2,4 ученика.
В 2020 году на средства местного бюджета было приобретено и установлено 8 кабинетов новой модификации (4 – биология с гидропонной установкой, 4 – кабинета технологии), открыто дополнительно ещё два IT-кабинета. Данный показатель выполнен на 100% при плане 83,3%.
В рамках проекта «Образовательная робототехника» в 2019 году во всех школах города установлены кабинеты робототехники, беспеченность составляет 100%, в 2020 году для этих кабинетов приобретено дополнительное оборудование.
Для интерактивного сопровождения преподавания по стандартам обновленного содержания 410 кабинетов школ города оборудованы комплектами мультимейдийного оборудования «проектор-экран-компьютер» (ПИК).
Для обеспечения безопасности детей в 33 учреждениях образования города установлено 1193 камеры видеонаблюдения, из них 584 камеры подключены к центрально оперативному управлению (ЦОУ) отдела полиции города. В целях реализации Послания Президента страны от 5 октября 2018 года «Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни» в детских дошкольных учреждениях установлены видеокамеры в группах, спальных комнатах, раздевалках – 517 шт. В целом обеспеченность камерами видеонаблюдения составляет 100%.
Дополнительное образование
В структуру системы образования входят два внешкольных учреждения - Дворец школьников и Школа искусств, которые осуществляют занятость и досуг детей и подростков в свободное время, где функционируют 110 кружков по различным направлениям.
На базе Дворца школьников работают технопарк по 5-ти направлениям: авиа-авто-судомоделирование, радиолюбители, детская телестудия, робототехника, 3D-моделирование. Охват дополнительным образованием составляет 3312 учащихся, (из них ДШ - 2600, ШИ – 712) или 27,9 % отобщего количества учащихся.
Доля школьников, принимающих участие в детско-юношеском движении - 9473 учащихся или 79,9%.
В рамках исполнения Общенационального плана по реализации Послания Президента Республики Казахстан в учреждениях образования уже второй год действуют военно-патриотические клубы «Жас Сарбаз» с общим охватом 345 чел.
На базе ОСШ№8 функционирует 8 класс «Жас Сарбаз» с контингентом 19 учащихся.
В 17 организациях образования функционируют 550 кружков и спортивных секций с общим охватом 8892 ребенка.
В целях формирования гражданской позиции, обеспечения трудовой занятости детей в летний период в отрядах «Жасыл ел» работали 50 старшеклассников. (7 чел. – из неблагополучных семей, 20 – из многодетных).
99,1% родителей входят в Ассоциацию родителей, в каждой школе функционируют Попечительский совет и общешкольный родительский комитет, на постоянной основе действуют Советы отцов и матерей.
Инклюзивное образование
Согласно Государственной программе развития образования и науки доля школ, создавших безбарьерную среду для детей с особыми образовательными потребностями составляет 88,1% при плане 80%.
В городе проживает 282 ребенка с особыми потребностями, из них в общеобразовательных школах обучается – 138 уч-ся, в детском саду – 35 детей, школе-интернат №10 – 109.
Орган опеки и попечительства
Под особой заботой государства находятся сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
В 2020 году число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей составило 138 , из них под опекой (попечительством) – 109, на патронатном воспитании – 26, в детском доме семейного типа (Танцурина В.) - 3 ребенка.
В отчетный период 14 (при плане -10) детям, оставшимся без попечения родителей, выделены квартиры из государственного жилищного фонда.
В целом, комплексный план по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2020 году выполнен на 140%.
Фонд всеобуча
В рамках поддержки детей из малообеспеченных и многодетных семей в школах города действует фонд всеобуча, расходы которого составили 3% от общего бюджета школ.
В течение года 936 учащимся подключен интернет, 1023 учащимся приобретена одежда и школьно-письменные принадлежности.
На компенсацию проезда в общественном транспорте для 1573 учащихся из местного бюджета было выделено 9,9 млн. тенге.
Ремонтные работы
Согласно четырехгодичному плану по проведению текущего ремонта учреждений образования в 2020 году было выделено 316,7 млн. тенге для 19 объектов образования.
За 4 года (2017-2020г.) в 33-х учреждениях образования отремонтировано:
кровля в 22 учреждениях;
отопительная системы в 27 учреждении;
заменены окна в 31 учреждении;
заменено ограждение в 27 объектах.
Все проводимые мероприятия в системе образования будут продолжены и в 2021 году.
Объем бюджета на эти цели составил 6,1 млрд. тенге. К примеру, на оснащение и укрепление ее материальной-технической базы учржедений образования направлено 195,5 млн. тенге, на ремонт 7 объектов образования – 94,4 млн. тенге.
Здравоохранение
2020 год, это первый год реализации новой Государственной программы развития здравоохранения Республики Казахстан на 2020 – 2025 годы. Целью и задачами Программы является обеспечение качественного и доступного здравоохранения, формирование у населения приверженности к здоровому образу жизни, развитие службы общественного здоровья и устойчивое развитие системы здравоохранения.
По итогам 2020 года наблюдается следующая динамика показателей, характеризующих здоровье населения.
Рождаемость населения увеличилась на 2,5%, младенческая смертность снизилась на 29%, смертность от злокачественных новообразований снизилась на 12,9%, смертность от несчастных случаев, травм на 24%. В то же время увеличилась смертность от болезней органов дыхания на 25,6%, смертность от болезней системы кровообращения на 6%, рост заболеваемости ВИЧ -инфекцией на 33,9%.
Реализация Государственной программы проводилась одновременно с мероприятиями по борьбе с коронавирусной инфекцией COVID-19. В 2020 г. по городу было зарегистрировано 723 лабораторно подтверждённых случаев коронавирусной инфекции COVID-19.
Для приема больных с коронавирусной инфекцией было развернуто 240 инфекционных коек. Вводится дополнительно новая инфекционная больница на 100 коек. В инфекционных стационарах установлены системы централизованной подачи кислорода.
Материально-техническая база медицинских организаций укреплена на сумму 533,3 млн.тенге, в т.ч. приобретено 692 единицы медицинского оборудования. Поставлено 7 единиц санитарного автотранспорта: 3 единицы за счет средств областного бюджета, 4 единицы за счет спонсорской помощи (фонд «Біз біргеміз» ТОО «QаzCarbon», ТОО «Самрук Казына»), это позволило увеличить количество бригад скорой медицинской помощи и мобильных бригад для обслуживания вызовов на дому.
Открыта ПЦР лаборатория мощностью 500 исследований в сутки. Оборудование стоимостью 29 млн. тенге было предоставлено ТОО «Сары Казына».
В город привлечено 26 молодых врачей, специалистов разного профиля. Проведено обучение по повышению квалификации 539 врачей и средних медицинских работников по приоритетным направлениям Госпрограммы (материнство и детство, болезни системы кровообращения, онкология, туберкулез) на сумму 16,8 млн. тенге.
Проводится обучение в резидентуре 20 специалистов на сумму около 50 млн. тенге за счет средств управления здравоохранения области и медицинских организаций по профильным специальностям: анестезиолог-реаниматолог, акушер-гинеколог, травматолог, инфекционист, пульмонолог, эндокринолог, уролог. По завершению обучения в 2021г. прибудут 5 специалистов, в 2022г.-6 специалистов, в 2023г.-1 специалист, 2024г.-8 специалистов.
Реализована программа «Дорожная карта занятости» проведено благоустройство территории Больничного городка, площадью 24 тыс. кв.м., стоимостью 366 млн.тенге (средства МБ). Создано 92 рабочих места, в том числе 46 - из Центра занятости.
Уже в феврале текущего года будет открыт еще один кабинет компьютерной томографии на базе консультативно-диагностического центра и новый реабилитационный центр для взрослых пациентов с неврологической, кардиологической, травматологической патологией мощностью 40 коек. Это позволит увеличить доступность в реабилитационной помощи пациентам и современной диагностике заболеваний.
В целях развития первичной медико-санитарной помощи в апреле 2020 года начнется реализация большого проекта по строительству новой поликлиники на территории микрорайона им. З.Сабитовой.
В целях улучшения здоровья населения и обеспечения качественного и устойчивого развития системы здравоохранения в 2021 году начнется реализация трехлетней Программы сохранения и укрепления здоровья населения города Балхаш на 2021-2023 г.г., разработанная независимыми экспертами Факультета медицины и здравоохранения Казахского национального университета им. аль-Фараби и ТОО «Корпорация Казахмыс», где предусмотрены мероприятия по внедрению эффективных технологий в формирование и закрепления здоровьесберегающего поведения среди различных групп населения, обеспечение квалифицированными медицинскими кадрами, улучшению инфраструктуры города для ведения жителями здорового образа жизни.
С начала февраля 2021 г. по Республике начнется вакцинация против коронавирусной инфекции COVID-19 среди населения от 18 до 60 лет. По городу планируется охватить около 26 тыс. человек. Вакцинация населения будет проводиться только на добровольной основе. Организован единый Центр вакцинации на базе Поликлиники №1 по ул.Ленина 10 и здесь созданы все условия для ее качественного проведения. Эффективность массовой вакцинации появится уже через несколько месяцев и это будет наиболее действенной и системной мерой для преодоления кризиса и позволит снять ограничения по самоизоляции, карантину и войти в прежний режим работы.
Работа, направленная на улучшение качества и доступности медицинской помощи для населения, будет продолжена.
Физическая культура и спорт
Спорт и активная жизнь – главные приоритеты государственной политики по улучшению здоровья населения и вовлечения широкой массы к регулярным занятиям физической культурой.
В городе функционирует 2 организаций спорта: КГУ «ДЮСШ города Балхаш» и КГКП «Физкультурно- оздоровительный комплекс». В них 106 учебных группах занимаются около 1500 детей и подростков. Имеется 169 спортивных сооружений.
Обеспеченность населения спортивной инфраструктурой на 1000 человек составляет – 57,6 %. Охват граждан занимающихся физической культурой и спортом по итогам 2020 года составил 25755 человек или 32,5 %, /2019 года, 25 438 человек или 32,0 %/ (областной показатель - 30,3 %).
В текущем году на территорий КГКП «ФОК» установлено футбольное поле с искусственным покрытием и площадка стритворкаут на сумму 17 млн. тенге. Также, были установлены спортивные площадки с искусственным покрытием в центральном парке и в алее Абая /рабочий поселок/. Обновлены искусственные покрытие в 6 спортивных площадок во дворах города.
За 12 месяцев 2020 года в городе проведена 75 спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий, в том числе 36 в режиме-онлайн, охват 6263 человек, из них более 2500 детей и подростков /по плану 52 мероприятий/. За данный период более 500 спортсменов города приняли участие в 27 соревнованиях различного ранга. Завоевано 16 золотых, 13 серебряных и 32 бронзовых медалей. В секциях и кружках систематически занимаются спортом 121 человек (3,2%) от общего числа лиц с ограниченными возможностями 3729 человек (из них – 289 дети).
На 2021 год для развития физической культуры и спорта в городе запланировано выделение бюджетных средств на сумму 213 млн. 632 тыс. тенге, уменьшено на 59 млн. 689 тыс. тенге в связи с передачей КГУ «Детско-юношеская спортивная школа города Балхаш» на областной уровень.
Для развития массового спорта и оздоровления населения за счет трансфертов из областного бюджета по специфике «На содержание и укрепление материально-технической базы/ на 2021 год выделено 5 891 тыс тенге. Данные финансовые средства выделено на содержание 5- ти инструкторов по спорту и приобретение спортивных инвентарей. Работа данных работников в основном будет направлены на реализацию Республиканского проекта «#aulafit» - занимаемся спортом во дворе по развитию массового спорта в городе Балхаш. На сегодняшний день, 4 инструктора по спорту приняты на работу. 1 человек в п. Гульшат, 1 в п. Саяк. 1 человек будет работат в микрорайоне Конырат и 2 –е в городе. Разработан и утвержден календарный план спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятии на 2021 год. Увеличены средства на проведение спортивно-массовых мероприятии в городском уровне, на участие сборной команды города по видам спорта в областных соревнованиях.
В июле месяце 2020 года объявлен тендер для передачи в доверительное управление спортивно-туристической базы КГКП «ФОК» на 10 лет с последующим выкупом. Однако, конкурс не состоялся, в связи с отсутствием участников. В январе 2021 года планируется повторно подавать объявление для передачи в доверительное управление спортивно-туристической базы КГКП «ФОК» на 10 лет с последующим выкупом. В управление ФК и С Карагандинской области подано бюджетная заявка на 2021- 2022 годы для строительства центра борьбы в городе Балхаш на территории ДЮСШ. Однако, не сегодняшний день вопрос финансирования не решен. Феврале месяце текущего года по уточнению городского бюджета запланировано выделение финансовых средств на строительство спортивного комплекса в микрорайоне Конырат /за счет реализации типового проекта быстровозводимой конструкции). Планируется заверщить строительство в ноябре месяце 2021 года.
Ожидаемые результаты: Обеспеченность населения спортивной инфраструктурой на 1000 человек составит – 60,0%. Увеличится охват граждан занимающихся физической культурой и спортом на 1200 человек или составит 33,5 %.
Культура и развитие языков
В целях исполнения Государственной программы по реализации языковой политики в Республике Казахстан на 2020-2025 годы проведены работы по организации обучения государственному языку государственных служащих и граждан различных категории. Для бесплатного обучения языкам жителей города функционирует КГУ «Тілдер орталығы», где в 2020 году государственному языку обучились 245 человек, курсами английского языка были охвачены 175 слушателя.
По индикаторным показателям Государственной программы по реализации языковой политики в городе уровень владения государственным языком взрослого населения в 2020 году составил 89% (в 2019 году – 88%, 2018 году – 85%), английским языком – 24,2% (в 2019 году – 24%, 2018 году – 21%), а уровень владения тремя языками одновременно - 18% (в 2019 году – 16%, 2018 году – 14%).
В клубных учреждениях города и прилегающих поселков Саяк и Гулшат функционируют 38 клубных формирований, с охватом 646 человек из них 2 коллектива носят звания «Народный» и «Образцовый» - народный хор ветеранов «Живая память» и образцовый хореографический ансамбль «Ветерок» имени Струсинских.
С марта месяца в связи с чрезвычайным положением все мероприятия прошли в формате онлайн, в этой связи в 2020 году учреждениями культуры проведено 133 офлайн мероприятий с охватом 17361 человек и 490 онлайн мероприятий через социальные сети, где зафиксировано 478110 просмотров, 103000 лайков.
Централизованная библиотечная система города Балхаш состоит из Центральной городской библиотеки имени С.Сейфуллина, Центральной городской детской библиотеки имени А.Гайдара и 7 библиотек-филиалов.
В отчетный период количество читателей в них составило 6549 человек (в 2019 году- 20514 чел., в 2018 году – 20508 чел.), количество посещений – 31974 человек (в 2019 году- 136313 чел., в 2018 году – 136304 чел.).
В 2020 году из местного бюджета на комплектование книжного фонда выделено – 6807,6 тыс. тенге. Из них на приобретение литературы выделено 3807,6 тыс. тенге, приобретено 2672 экз. изданий, в том числе 1283 экз. изданий на казахском языке. На периодические издания выделено 3000,0 тыс. тенге.
Общий фонд экспонатов городского историко-краеведческого музея составляет 49 131 единиц. В 2020 году основной фонд музея пополнился на 400 экспонатов, отреставрированы 11 экспонатов.
За отчетный период проведено 68 выставок, 54 мероприятий, 51 лекций, 231 экскурсий, общее число посетителей достигло 9,9 тысяч человек.
В этом году был проведен текущий ремонт в Центральной городской детской библиотеке им. А. Гайдара на сумму 15490,89 тыс. тенге (подрядчик – ТОО «Комплект – 5» г.Балхаш) и в рамках реализации программы «Дорожная карта занятости - 2020-2021» в городском историко-краеведческом музее были проведены текущие ремонтные работы по «Благоустройству территории и ремонту фасада здания» на сумму 27,671 млн.тенге (подрядчик – ТОО «UBR-БИЗНЕССТРОЙ» г.Балхаш).
На 2021 год определены приоритетные направления деятельности сферы культуры в рамках статьи Президента РК Касым-Жомарта Токаева «Независимость превыше всего» и по проведению юбилейных дат, как 30-летие Независимости РК, 100-летие драматических событий, связанных с голодом 1921–1922 годов, 35-летие со времени декабрьских событий, обозначены цели и задачи, составлены концепций по проведению плановых мероприятий.
Молодежная политика
В Балхаше проживает 15810 человек из числа молодежи. Работу с молодежью координирует Молодежный ресурсный центр, осуществляющий информационно-методическое, консультационное сопровождение и поддержку инициатив молодежи, центр также проводит мониторинг и формирует анализ ситуации в молодежной среде. Центр «Рухани жаңғыру» полностью обеспечен техническим оборудованием. Здесь функционируют штаб волонтеров, центр «Жаңғыру жолы», клубы молодых юристов, по обучению видеомонтажу, по обсуждению книг и кинокартин, клубы национальных игр, логического мышления, ораторского искусства, киберспорта и музыкальный клуб.
2020 год в Казахстане объявлен Годом волонтера. В рамках этого в городе Балхаш осуществлено множество мероприятий, реализованы интересные проекты и инициативы, направленные на создание комфортных условий для молодежи, на получение ею необходимых знаний и умений в конкурентной среде, воспитание гражданственности и патриотизма.
В рамках Года волонтера по направлению было проведено более 100 мероприятие с участием молодежи города (акция, онлайн обучение, благотворительность и.т.)
По программе «Жасыл Ел» в 2020 году было трудоустроено 135 бойцов, заработная плата участников программы составила 51600 тг. (местный бюджет).
В целях популяризации предпринимательской деятельности среди молодежи был запущен проект «Грант акима города на развитие и поддержку молодежного предпринимательства», средства в рамках этого проекта выделяются на открытие нового дела и развитие действующего бизнеса молодежью города Балхаш, поселков Саяк, Гулшат. В 2020 году общий фонд гранта составил 22971,0 тыс.тенге (в 2019 году 7 млн.тенге). По итогам рассмотрения заявок конкурсной комиссией грантообладателями стали 13 человека (в т.ч.: 11 чел.- самозанятые, 1 чел. – инвалид, 1 чел. – молодеж поселька Саяк).
Обеспечение охраны здоровья молодежи, формирование здорового образа жизни является одним из важных направлений молодежной политики в городе. В учреждениях образования работают более 170 спортивных секций, количество молодёжи, занимающейся спортом в спортивных клубах и активно привлеченной к этому, составляет около 8000 человек (50,6%).
С марта 2018 года функционирует «Молодежный центр здоровья «Ғибрат» при ГКП «Поликлиника №1 города Балхаш», где молодые люди получают необходимые консультации, за 2020 год данный центр посетили 488 человек.
Неотъемлемой частью успешного проведения государственной молодежной политики является ее информационно-методическое обеспечение. Для расширения информационной среды в городе выпускается молодежный журнал «Достар». Для информирования молодого поколения и привлечения его к досуговым мероприятиям действуют аккаунты в социальных сетях «Вконтакте» (5000), «Инстаграмм» (7389), «Фейсбук» (5000).
В целях реализации государственной молодежной политики, стимулирования молодежи города на плодотворную творческую, профессиональную и общественную деятельность ежегодно присуждается премия акима города «Өркен». В 2020 году сумма премии составляла 100 тысяч тенге, по 10 номинациям.
Внутренняя политика
Особое внимание уделяется реализации государственной информационной политики. В 2020 году оппубликовано 734 статей в газетах и 385 сюжетов на телевидении по разъяснению основных положений Посланий Главы государства, статьи «Рухани жаңғыру», других государственных программных документов и отражению деятельности местных исполнительных органов. В целях разъяснения Посланий Президента Республики Казахстан К.К. Токаева народу Казахстана членами ИПГ за 2020 год проведены 32 встреч, в которых приняли участие около 1790 человек. С 04 июля 2020 года начались информационно-разъяснительная работа лидеров общественного мнение (далее - ЛОМ), депутаты, ветераны города Балхаш по соблюдению карантинных мер в онлайн режиме.
За 2020 год в городе Балхаш вышло:
- 19 роликов в телеканалах и социальных сетях;
- 130 отклики ЛОМов в газетах и социальных сетях.
В начале 2020 года был разработан и утвержден план мероприятий по реализации Программы «Рухани жаңғыру» по городу Балхаш. Согласно данному плану прошло около 63 мероприятия по направлениям и спецпроектам «Рухани жаңғыру» в данных мероприятиях участвовали все группы населения города и поселков. В СМИ было опубликовано около 353 статьи, сюжетов и роликов по программе «Рухани жағыру».
На 2021 год было разработан и утвержден план мероприятий по реализации Программы «Рухани жаңғыру» по городу Балхаш. Все мероприятие будет проходить согласно плану.
Осуществляется взаимодействие с 2 политическими партиями, 12 профсоюзными организациями, 4 этнокультурными центрами, 67 неправительственными организациями и 14 религиозными объединениями, оказывается помощь в решении их проблем.
В целях взаимодействия общества и государственной власти в 2020 году было проведено 12 заседаний общественного Совета и состоялось 4 приемов граждан членами Совета.
Одной из главных форм сотрудничества с неправительственными организациями является реализация социально - значимых проектов в рамках государственного социального заказа.
Задача местной исполнительной власти также состоит в налаживании диалога с религиозными организациями. Проводится работа по профилактике религиозного экстремизма и терроризма. В целях недопущения распространения идей радикальной религиозной идеологии в городе действует информационно-разъяснительная группа по вопросам религии, которой в 2020 году проведено более 144 встреч с различными категориями населения.
Согласно распоряжение от 05 августа 2019 года №58-р было создано рабочей группа по реагированию на критические материалы социально-экономической тематики, опубликованные в социальных сетях, в составе данной группы составляет 14 человек.
|
Количество критических материалов (по итогам 2020 года) |
Количество ответов на критических материалов |
|
1017 |
1017 |
Государственные услуги
Совершенствование системы государственных услуг в электронном формате и обеспечение к ним свободного доступа для граждан является важнейшими стратегическими задачами.
Основными целями оптимизации и автоматизации государственных услуг является упрощение и ускорение процессов оказания государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями.
7 государственными учреждениями, финансируемыми из местного бюджета города Балхаша оказывается 78 видов госуслуг, из них 72 видов государственных услуг оказывается в электронном формате.
Всего за 2020 год оказано 25871 госуслуг, из них оказано через Государственную корпорацию 6194 (24,3%) услуг, оказанных в электронном виде 11282 (43,76%) услуг.
Жалоб на качество оказания государственных услуг не поступало, что подтверждает эффективность электронного формата государственных услуг.
Местные исполнительные органы не реже одного раза в год проводят публичные обсуждения отчетов о деятельности в сфере оказания государственных услуг с участием услугодателей, заинтересованных физических и юридических лиц. Проведение публичных обсуждений с участием всех заинтересованных сторон способствует обеспечению информационной открытости и гласности государственных органов.
Аппаратом акима города ведется работа по мониторингу, внутреннему контролю и повышению качества оказания государственных услуг, оказываемых государственными органами.
На официальном интернет-ресурсе Акимата и его самостоятельных отделов размещена информация по государственным услугам, которая постоянно обновляется.
В 2020 году государственными учреждениями проведено 104 разъяснительных мероприятий по вопросам оказания государственных услуг, охват населения составил 672 человека.
Одним из основных факторов улучшения качества оказания государственных услуг является грамотно обученные специалисты, которые на должном уровне знают стандарты государственных услуг. В течение 2020 года по направлению «Оказание государственных услуг» обучено 92 специалиста.
В целях повышения цифровой грамотности населения города Балхаш с начала 2020 года произведена раздача 300 информационных буклетов на тему «Получи электронные услуги, не выходя из дома». На постоянной основе на интернет-ресурсах акимата города Балхаш, государственных учреждений и в местных печатных изданиях и телеканалах, LED- экранах публикуются материалы по вопросам оказания государственных услуг.
Во всех государственных учреждениях имеются уголки самообслуживания по предоставлению государственных услуг в электронном формате и по увеличению количества получателей государственных услуг в электронном виде.
В связи с чрезвычайным положением дополнительно оборудованы и действуют уголки самообслуживания для граждан. В настоящее время 25 уголков самообслуживания в государственных органах работают в штатном режиме.
Работа по оптимизации и переводу оказания государственных услуг в электронный формат и повышения цифровой грамотности населения продолжается.
Обращения физических и юридических лиц
За 2020 год в аппарат акима города поступило 1158 обращения физических и юридических лиц. На блог акима города - 29 обращений, на сайт акимата города Балхаш – 59 обращений. Мною и моими заместителями принято на личном приеме 170 граждан. Большинство из поступивших обращений касается вопросов земельных отношений, жилищно-коммунального хозяйства, соцпомощи (предоставления земельного участка, жилья, теплоснабжения, начисления АСП и др. вопросов).
Из общего количества поступивших обращений удовлетворены 377, даны разъяснения на 626 вопросам, по 117 – отказано, 38 – находятся на контроле.
Вся информация, получаемая нами от граждан, позволяет выявить остросоциальные и злободневные проблемы города, социальное самочувствие населения. Здесь важна постоянная работа в режиме «обратной связи», обсуждение системных вопросов с учетом мнения граждан, что в обязательном порядке способствует формированию, корректировке и реализации программ, в т.ч. по обеспечению социальным жильем, земельными участками, принятию решений по строительству и реконструкции объектов социального значения, ремонту дорог и благоустройству территорий и др.
В текущем году мы ставим перед собой большие задачи по реализации поручений Главы государства по дальнейшему поступательному социально-экономическому развитию, повышению качества жизни балхашцев, дальнейшему развитию системы социальной поддержки, повышению уровня эффективной занятости, доступности жилья, особенно для социально уязвимых слоев населения, развитию жизнеобеспечивающей инфраструктуры.
В 2021 году мы завершим строительство 4-х 45-кв. жилых домов в 10-м микрорайоне по программе «Нурлы жер» с благоустройством прилегающей территории. Также будем приобретать 42-х арендных квартир для малообеспеченных многодетных семей и социально-уязвимых слоев населения.
Для развития жилищного строительства в мкр.Самал планируем выдачу зем.участков не менее 100 участков для очередников
Завершим реализацию крупного проекта «Строительство теплосети №3 от ТЭЦ до мкр.Конырат», что даст подключение домов рабочего поселка, 64 и 90 квартала к центральному теплоснабжению.
Значительные средства будут направлены на ремонт дорог на 7 улицах города (7,9 км). Текущим ремонтом будет охвачено 10,7 тыс.кв.м дорог. Будут реализованы проекты по строительству новых автомобильных дорог по ул. Иванова (от ул.Бр.Мусиных до ул.Спицына) –и ул.Сатпаева (от ул.Ленина до ул.Спицына).
Большие планы в части благоустройства города. Предусмотрено обустроить 11 дворовых территорий, благоустройство площади Независимости, пешеходные тротуары на 3-х улицах, произвести новую посадку деревьев, планируем восстановить освещение по улицам Центральная, Алимжанова, Щербакова.
Для бесперебойного и стабильного обеспечения водоснабжением п.Саяк продолжается ремонт аварийных участков водовода Токрау-Саяк.
В этом году планируется текущий ремонт фасадов и кровли жилых домов №2,4,6 по ул. Караменде би, №24 по ул. Агыбай батыра, а также покраска фасадов зданий мкр. Шашубай и домов по ул. Молдагуловой и Байсеитовой вдоль Дворца культуры.
Есть еще много нерешенных вопросов, над которыми мы будем работать дальше. Мы приняли большие обязательства на текущий год и перспективу, которые вполне реальны и сориентированы на улучшение качества жизни наших горожан, на укрепление социальной стабильности и защищённости. По ним разработаны конкретные планы действий, для их реализации необходима усиленная работа, сплоченность и стабильность.