Отчет
о результатах проведения общественного мониторинга
качества оказания государственных услуг
2021 год
1
ОГЛАВЛЕНИЕ
I. ВВЕДЕНИЕ ........................................................................................................................... 5
1.1 Аббревиатуры и сокращения ........................................................................................... 6
1.2 Методология общественного мониторинга..................................................................... 7
II. РЕЗУЛЬТАТЫ ОБЩЕСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА..................................................... 17
СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ БЛОК…………………………………………...............17
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ИССЛЕДОВАНИЯ ..........……...............18
2.1 Рейтинг государственных услуг.................................................................................... 31
2.2 Рейтинг центральных государственных органов......................................................... 36
2.3 Рейтинг местных исполнительных органов ................................................................. 39
2.4 Рейтинг регионов……………………………...……………………………………………….41
III. УДОВЛЕТВОРЕННОСТЬ КАЧЕСТВОМ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ .. 42
3.1. Проведение религиоведческой экспертизы................................................................. 42
3.2. Постановка на учет, переучет, выдача дубликата свидетельства иностранного телерадиоканала, распространяемого на территории Республики Казахстан ....................... 46
3.3. Выдача ветеринарного сертификата на перемещаемые (перевозимые) объекты при
экспорте ................................................................................................................................. 49
3.4. Выдача фитосанитарного сертификата на вывоз подкарантинной продукции за
пределы Республики Казахстан........................................................................................... 54
3.5. Регистрация товарного знака........................................................................................ 62
3.6. Государственная регистрация юридических лиц, учетная регистрация их филиалов
и представительств............................................................................................................... 72
3.7. Выдача уведомления о прекращении залога с недвижимого имущества при
исполнении обязательств стипендиатом международной стипендии "Болашак"........... 79
3.8. Предоставление общежития обучающимся в организациях высшего и (или)
послевузовского образования.............................................................................................. 86
3.9. Выдача согласования и (или) заключения (разрешительного документа) на ввоз
(вывоз) зарегистрированных и не зарегистрированных в Республике Казахстан
лекарственных средств и медицинских изделий................................................................ 91
3.10. Выдача санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проектов
нормативной документации по предельно допустимым выбросам и предельно
допустимым сбросам вредных веществ и физических факторов в окружающую среду,
зонам санитарной охраны и санитарно-защитным зонам, на новые виды сырья и
продукции нормативным правовым актам в сфере санитарно-эпидемиологического
благополучия населения ...................................................................................................... 95
3.11. Назначение пособия матери или отцу, усыновителю (удочерителю), опекуну
(попечителю), воспитывающему ребенка- инвалида....................................................... 101
3.12. Установление инвалидности и/или степени утраты трудоспособности и/или
определение необходимых мер социальной защиты...................................................... 106
3.13. Выдача свидетельств авиационному персоналу .................................................... 112
3.14. Выдача специального разрешения на перевозку опасного груза классов
1, 6 и 7.................................................................................................................................. 116
2
3.15. Выдача лицензии на хранение и розничную реализацию алкогольной продукции,
за исключением деятельности по хранению и розничной реализации алкогольной
продукции на территории ее производства ...................................................................... 123
3.16. Таможенная очистка товаров.................................................................................... 131
3.17.Подготовка граждан по военно-техническим и другим военным специальностям138
3.18. Постановка и снятие с воинского учета военнообязанных и призывников........... 144
3.19. Выдача заключений на ввоз на территорию Республики Казахстан
радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в
том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, в случаях, отличных от
импорта, и (или) выдача лицензии на их импорт ............................................................. 149
3.20. Выдача субъектам геодезической и картографической деятельности сведений о
геодезической и картографической изученности местности на участках планируемых
работ .................................................................................................................................... 153
3.21. Выдача архивных справок, копий архивных документов или архивных выписок 156
3.22. Присвоение спортивных званий: "Заслуженный мастер спорта Республики
Казахстан", "мастер спорта международного класса Республики Казахстан", "мастер
спорта Республики Казахстан", "Заслуженный тренер Республики Казахстан" и
квалификационных категорий: тренер высшего уровня квалификации высшей
категории, тренер-преподаватель высшего уровня квалификации высшей категории,
тренер среднего уровня квалификации высшей категории, тренер-преподаватель
среднего уровня квалификации высшей категории, методист высшего уровня
квалификации высшей категории, методист среднего уровня квалификации высшей
категории, инструктор - спортсмен высшего уровня квалификации высшей категории,
национальный спортивный судья высшей категории, национальный спортивный судья
.............................................................................................................................................. 162
3.23. Выдача сертификата о метрологической аттестации средств измерений ........... 169
3.24. Аттестация эксперта-аудитора по подтверждению соответствия, определению
страны происхождения товара, статуса товара Евразийского экономического союза или
иностранного товара........................................................................................................... 173
3.25. Прием документов и препровождение их на изготовление паспортов гражданам
Республики Казахстан, находящимся за границей .......................................................... 179
3.26. Выдача ходатайства на получение инвесторской визы для лиц, являющихся
нерезидентами Республики Казахстан и осуществляющих инвестиционную
деятельность на территории Республики Казахстан....................................................... 186
3.27. Предоставление информации о категории субъекта предпринимательства ....... 190
3.28. Выдача лицензии на деятельность по покупке электрической энергии в целях
энергоснабжения................................................................................................................. 193
3.29. Выдача и продление разрешений трудовым иммигрантам ................................... 197
3.30. Выдача разрешения на хранение, хранение и ношение гражданского оружия и
патронов к нему физическим лицам.................................................................................. 203
3.31. Выдача лицензии на осуществление деятельности по разработке, производству,
приобретению, реализации, хранению взрывчатых и пиротехнических (за исключением
гражданских) веществ и изделий с их применением ....................................................... 211
3.32. Аккредитация экспертных организаций по аудиту в области пожарной
безопасности ....................................................................................................................... 215
3.33. Экологическое разрешение на воздействие для объектов І категории ............... 219
3
3.34. Согласование размещения предприятий и других сооружений, а также условий
производства строительных и других работ на водных объектах, водоохранных зонах и
полосах ................................................................................................................................ 224
3.35. Переход права недропользования и (или) объектов, связанных с правом
недропользования .............................................................................................................. 232
3.36. Заключение (подписание) дополнительных соглашений к контрактам на
недропользование по углеводородам и добыче уран ..................................................... 233
3.37. Выдача лицензии на право занятия деятельностью товарных бирж.................... 236
3.38. Рассмотрение ходатайств о согласии на экономическую концентрацию ............. 239
3.39. Учетная регистрация коллекторских агентств......................................................... 243
3.40. Выдача лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности ............... 246
3.41. Тестирование государственных служащих, претендентов на занятие вакантной
административной государственной должности и граждан, впервые поступающих на
правоохранительную службу ............................................................................................. 254
3.42. Предоставление статистической информации, не предусмотренной графиком
распространения официальной статистической информации ....................................... 260
3.43. Выдача архивных справок и/или копий архивных документов в пределах архивов
Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры
Республики Казахстан ........................................................................................................ 264
3.44. Апостилирование официальных документов, исходящих из органов прокуратуры,
органов следствия и дознания........................................................................................... 268
3.45. Проведение технического исследования на предмет отнесения товаров к
средствам криптографической защиты информации и специальным техническим
средствам, предназначенным для проведения оперативно-розыскных мероприятий. 272
3.46. Регистрация нотификаций о характеристиках товаров (продукции), содержащих
шифровальные (криптографические) средства ............................................................... 275
3.47. Выдача лицензии на обменные операции с наличной иностранной валютой,
выдаваемая уполномоченным организациям .................................................................. 279
3.48. Включение в реестр платежных организаций, прошедших учетную регистрацию в
Национальном Банке Республики Казахстан ................................................................... 283
3.49. Прием документов на обучение в Академию правосудия при Верховном Суде
Республики Казахстан ....................................................................................................... 287
3.50. Апостилирование официальных документов, исходящих из судебных органов.. 291
3.51. Государственная регистрация прав (обременений) на недвижимое имущество. 299
3.52. Изготовление и выдача актов на земельные участки............................................. 314
3.53.Субсидирование по возмещению части расходов, понесенных субъектом
агропромышленного комплекса при инвестиционных вложениях .................................. 326
3.54. Утверждение землеустроительных проектов по формированию земельных
участков ............................................................................................................................... 339
3.55. Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка ......... 351
3.56. Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте
населенного пункта............................................................................................................. 360
3.57. Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной
собственности, не требующее проведения торгов (конкурсов, аукционов)................... 367
4
3.58. Обследование и оказание психолого-медико-педагогической консультативной
помощи детям с ограниченными возможностями ............................................................ 377
3.59. Реабилитация и социальная адаптация детей и подростков с проблемами в
развитии............................................................................................................................... 385
3.60. Прием документов для организации индивидуального бесплатного обучения на
дому детей, которые по состоянию здоровья в течение длительного времени не могут
посещать организации начального, основного среднего, общего среднего образования
.............................................................................................................................................. 392
3.61. Прием документов и зачисление в специальные организации образования детей с
ограниченными возможностями для обучения по специальным общеобразовательным
учебным программам.......................................................................................................... 398
3.62. Предоставление бесплатного и льготного питания отдельным категориям
обучающихся и воспитанников в общеобразовательных школах .................................. 405
3.63. Предоставление общежития обучающимся в организациях технического и
профессионального, послесреднего образования........................................................... 409
3.64. Вызов скорой медицинской помощи......................................................................... 413
3.65. Предоставление лекарственных средств, специализированных лечебных
продуктов, изделий медицинского назначения отдельным категориям граждан.......... 426
3.66. Возмещение затрат на обучение на дому детей-инвалидов ............................. 434
3.67. Назначение государственной адресной социальной помощи ........................... 444
3.68. Оформление документов на обеспечение инвалидов и детей-инвалидов
санаторно-курортным лечением........................................................................................ 455
3.69. Оформление документов на оказание специальных социальных услуг в условиях
ухода на дому...................................................................................................................... 463
3.70. Субсидирование ставок вознаграждения при кредитовании субъектов
агропромышленного комплекса, а также лизинге на приобретение
сельскохозяйственных животных, техники и технологического оборудования ............. 470
3.71. Постановка на очередь на получение земельного участка.................................... 477
3.72. Выдача архивных справок, копий архивных документов или архивных выписок 482
3.73. Предоставление исходных материалов при разработке проектов строительства и
реконструкции (перепланировки и переоборудования)................................................... 488
3.74. Согласование эскиза (эскизного проекта)................................................................ 496
3.75. Постановка на учет и очередность, а также принятие местными исполнительными
органами решения о предоставлении жилища гражданам, нуждающимся в жилище из
государственного жилищного фонда или жилище, арендованном местным
исполнительным органом в частном жилищном фонде.................................................. 501
4. Выводы и рекомендации ................................................................................................ 506
Приложение......................................................................................................................... 509Отчет
о результатах проведения общественного мониторинга
качества оказания государственных услуг
2021 год
1
ОГЛАВЛЕНИЕ
I. ВВЕДЕНИЕ ........................................................................................................................... 5
1.1 Аббревиатуры и сокращения ........................................................................................... 6
1.2 Методология общественного мониторинга..................................................................... 7
II. РЕЗУЛЬТАТЫ ОБЩЕСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА..................................................... 17
СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ БЛОК…………………………………………...............17
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ИССЛЕДОВАНИЯ ..........……...............18
2.1 Рейтинг государственных услуг.................................................................................... 31
2.2 Рейтинг центральных государственных органов......................................................... 36
2.3 Рейтинг местных исполнительных органов ................................................................. 39
2.4 Рейтинг регионов……………………………...……………………………………………….41
III. УДОВЛЕТВОРЕННОСТЬ КАЧЕСТВОМ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ .. 42
3.1. Проведение религиоведческой экспертизы................................................................. 42
3.2. Постановка на учет, переучет, выдача дубликата свидетельства иностранного телерадиоканала, распространяемого на территории Республики Казахстан ....................... 46
3.3. Выдача ветеринарного сертификата на перемещаемые (перевозимые) объекты при
экспорте ................................................................................................................................. 49
3.4. Выдача фитосанитарного сертификата на вывоз подкарантинной продукции за
пределы Республики Казахстан........................................................................................... 54
3.5. Регистрация товарного знака........................................................................................ 62
3.6. Государственная регистрация юридических лиц, учетная регистрация их филиалов
и представительств............................................................................................................... 72
3.7. Выдача уведомления о прекращении залога с недвижимого имущества при
исполнении обязательств стипендиатом международной стипендии "Болашак"........... 79
3.8. Предоставление общежития обучающимся в организациях высшего и (или)
послевузовского образования.............................................................................................. 86
3.9. Выдача согласования и (или) заключения (разрешительного документа) на ввоз
(вывоз) зарегистрированных и не зарегистрированных в Республике Казахстан
лекарственных средств и медицинских изделий................................................................ 91
3.10. Выдача санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проектов
нормативной документации по предельно допустимым выбросам и предельно
допустимым сбросам вредных веществ и физических факторов в окружающую среду,
зонам санитарной охраны и санитарно-защитным зонам, на новые виды сырья и
продукции нормативным правовым актам в сфере санитарно-эпидемиологического
благополучия населения ...................................................................................................... 95
3.11. Назначение пособия матери или отцу, усыновителю (удочерителю), опекуну
(попечителю), воспитывающему ребенка- инвалида....................................................... 101
3.12. Установление инвалидности и/или степени утраты трудоспособности и/или
определение необходимых мер социальной защиты...................................................... 106
3.13. Выдача свидетельств авиационному персоналу .................................................... 112
3.14. Выдача специального разрешения на перевозку опасного груза классов
1, 6 и 7.................................................................................................................................. 116
2
3.15. Выдача лицензии на хранение и розничную реализацию алкогольной продукции,
за исключением деятельности по хранению и розничной реализации алкогольной
продукции на территории ее производства ...................................................................... 123
3.16. Таможенная очистка товаров.................................................................................... 131
3.17.Подготовка граждан по военно-техническим и другим военным специальностям138
3.18. Постановка и снятие с воинского учета военнообязанных и призывников........... 144
3.19. Выдача заключений на ввоз на территорию Республики Казахстан
радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в
том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, в случаях, отличных от
импорта, и (или) выдача лицензии на их импорт ............................................................. 149
3.20. Выдача субъектам геодезической и картографической деятельности сведений о
геодезической и картографической изученности местности на участках планируемых
работ .................................................................................................................................... 153
3.21. Выдача архивных справок, копий архивных документов или архивных выписок 156
3.22. Присвоение спортивных званий: "Заслуженный мастер спорта Республики
Казахстан", "мастер спорта международного класса Республики Казахстан", "мастер
спорта Республики Казахстан", "Заслуженный тренер Республики Казахстан" и
квалификационных категорий: тренер высшего уровня квалификации высшей
категории, тренер-преподаватель высшего уровня квалификации высшей категории,
тренер среднего уровня квалификации высшей категории, тренер-преподаватель
среднего уровня квалификации высшей категории, методист высшего уровня
квалификации высшей категории, методист среднего уровня квалификации высшей
категории, инструктор - спортсмен высшего уровня квалификации высшей категории,
национальный спортивный судья высшей категории, национальный спортивный судья
.............................................................................................................................................. 162
3.23. Выдача сертификата о метрологической аттестации средств измерений ........... 169
3.24. Аттестация эксперта-аудитора по подтверждению соответствия, определению
страны происхождения товара, статуса товара Евразийского экономического союза или
иностранного товара........................................................................................................... 173
3.25. Прием документов и препровождение их на изготовление паспортов гражданам
Республики Казахстан, находящимся за границей .......................................................... 179
3.26. Выдача ходатайства на получение инвесторской визы для лиц, являющихся
нерезидентами Республики Казахстан и осуществляющих инвестиционную
деятельность на территории Республики Казахстан....................................................... 186
3.27. Предоставление информации о категории субъекта предпринимательства ....... 190
3.28. Выдача лицензии на деятельность по покупке электрической энергии в целях
энергоснабжения................................................................................................................. 193
3.29. Выдача и продление разрешений трудовым иммигрантам ................................... 197
3.30. Выдача разрешения на хранение, хранение и ношение гражданского оружия и
патронов к нему физическим лицам.................................................................................. 203
3.31. Выдача лицензии на осуществление деятельности по разработке, производству,
приобретению, реализации, хранению взрывчатых и пиротехнических (за исключением
гражданских) веществ и изделий с их применением ....................................................... 211
3.32. Аккредитация экспертных организаций по аудиту в области пожарной
безопасности ....................................................................................................................... 215
3.33. Экологическое разрешение на воздействие для объектов І категории ............... 219
3
3.34. Согласование размещения предприятий и других сооружений, а также условий
производства строительных и других работ на водных объектах, водоохранных зонах и
полосах ................................................................................................................................ 224
3.35. Переход права недропользования и (или) объектов, связанных с правом
недропользования .............................................................................................................. 232
3.36. Заключение (подписание) дополнительных соглашений к контрактам на
недропользование по углеводородам и добыче уран ..................................................... 233
3.37. Выдача лицензии на право занятия деятельностью товарных бирж.................... 236
3.38. Рассмотрение ходатайств о согласии на экономическую концентрацию ............. 239
3.39. Учетная регистрация коллекторских агентств......................................................... 243
3.40. Выдача лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности ............... 246
3.41. Тестирование государственных служащих, претендентов на занятие вакантной
административной государственной должности и граждан, впервые поступающих на
правоохранительную службу ............................................................................................. 254
3.42. Предоставление статистической информации, не предусмотренной графиком
распространения официальной статистической информации ....................................... 260
3.43. Выдача архивных справок и/или копий архивных документов в пределах архивов
Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры
Республики Казахстан ........................................................................................................ 264
3.44. Апостилирование официальных документов, исходящих из органов прокуратуры,
органов следствия и дознания........................................................................................... 268
3.45. Проведение технического исследования на предмет отнесения товаров к
средствам криптографической защиты информации и специальным техническим
средствам, предназначенным для проведения оперативно-розыскных мероприятий. 272
3.46. Регистрация нотификаций о характеристиках товаров (продукции), содержащих
шифровальные (криптографические) средства ............................................................... 275
3.47. Выдача лицензии на обменные операции с наличной иностранной валютой,
выдаваемая уполномоченным организациям .................................................................. 279
3.48. Включение в реестр платежных организаций, прошедших учетную регистрацию в
Национальном Банке Республики Казахстан ................................................................... 283
3.49. Прием документов на обучение в Академию правосудия при Верховном Суде
Республики Казахстан ....................................................................................................... 287
3.50. Апостилирование официальных документов, исходящих из судебных органов.. 291
3.51. Государственная регистрация прав (обременений) на недвижимое имущество. 299
3.52. Изготовление и выдача актов на земельные участки............................................. 314
3.53.Субсидирование по возмещению части расходов, понесенных субъектом
агропромышленного комплекса при инвестиционных вложениях .................................. 326
3.54. Утверждение землеустроительных проектов по формированию земельных
участков ............................................................................................................................... 339
3.55. Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка ......... 351
3.56. Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте
населенного пункта............................................................................................................. 360
3.57. Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной
собственности, не требующее проведения торгов (конкурсов, аукционов)................... 367
4
3.58. Обследование и оказание психолого-медико-педагогической консультативной
помощи детям с ограниченными возможностями ............................................................ 377
3.59. Реабилитация и социальная адаптация детей и подростков с проблемами в
развитии............................................................................................................................... 385
3.60. Прием документов для организации индивидуального бесплатного обучения на
дому детей, которые по состоянию здоровья в течение длительного времени не могут
посещать организации начального, основного среднего, общего среднего образования
.............................................................................................................................................. 392
3.61. Прием документов и зачисление в специальные организации образования детей с
ограниченными возможностями для обучения по специальным общеобразовательным
учебным программам.......................................................................................................... 398
3.62. Предоставление бесплатного и льготного питания отдельным категориям
обучающихся и воспитанников в общеобразовательных школах .................................. 405
3.63. Предоставление общежития обучающимся в организациях технического и
профессионального, послесреднего образования........................................................... 409
3.64. Вызов скорой медицинской помощи......................................................................... 413
3.65. Предоставление лекарственных средств, специализированных лечебных
продуктов, изделий медицинского назначения отдельным категориям граждан.......... 426
3.66. Возмещение затрат на обучение на дому детей-инвалидов ............................. 434
3.67. Назначение государственной адресной социальной помощи ........................... 444
3.68. Оформление документов на обеспечение инвалидов и детей-инвалидов
санаторно-курортным лечением........................................................................................ 455
3.69. Оформление документов на оказание специальных социальных услуг в условиях
ухода на дому...................................................................................................................... 463
3.70. Субсидирование ставок вознаграждения при кредитовании субъектов
агропромышленного комплекса, а также лизинге на приобретение
сельскохозяйственных животных, техники и технологического оборудования ............. 470
3.71. Постановка на очередь на получение земельного участка.................................... 477
3.72. Выдача архивных справок, копий архивных документов или архивных выписок 482
3.73. Предоставление исходных материалов при разработке проектов строительства и
реконструкции (перепланировки и переоборудования)................................................... 488
3.74. Согласование эскиза (эскизного проекта)................................................................ 496
3.75. Постановка на учет и очередность, а также принятие местными исполнительными
органами решения о предоставлении жилища гражданам, нуждающимся в жилище из
государственного жилищного фонда или жилище, арендованном местным
исполнительным органом в частном жилищном фонде.................................................. 501
4. Выводы и рекомендации ................................................................................................ 506
Приложение......................................................................................................................... 509