Положение

Положение о государственном учреждении
"Аппарат акима поселка Сарышаган Актогайского района"

        1. Общие положения

1. Государственное учреждение "Аппарат акима поселка Сарышаган" является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сферах управления и контроля, осуществляющие информационно-аналитическое, организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности акима п.Сарышаган.
   2. Государственное учреждение "Аппарат акима поселка Сарышаган" осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
2. 3. Государственное учреждение "Аппарат акима поселка Сарышаган" является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан, счета в органах казначейства.
3. 4. Государственное учреждение "Аппарат акима поселка Сарышаган" вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
4. 5. Государственное учреждение "Аппарат акима поселка Сарышаган" имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
5. 6. Государственное учреждение "Аппарат акима поселка Сарышаган" по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые решениями и распоряжениями руководителя государственного учреждения "Аппарат акима поселка Сарышаган" и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
   7. Структура и лимит штатной численности государственного учреждения

"Аппарата акима поселка Сарышаган" утверждаются в соответствии с действующим законодательством.
     8. Местонахождение юридического лица: Адрес учреждения: индекс

100314, Карагандинская область, Актогайский район, поселок Сарышаган, улица Абая, №18.

    9.Полное наименование государственного органа - Государственное учреждение "Аппарат  акима п.Сарышаган".

  10.Настоящее Положение является учредительным документом государственного учреждения "Аппарат акима поселка Сарышаган".

11. 11. Финансирование деятельности государственного учреждения "Аппарат акима поселка Сарышаган" осуществляется из республиканского и местных бюджетов.
12. 12. Государственному учреждению "Аппарат акима поселка Сарышаган" запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями государственного учреждения "Аппарата акима поселка Сарышаган".

      Если государственному учреждению "Аппарат акима поселка Сарышаган" законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

2. Миссия, основные задачи, функции, права и обязанности государственного органа

      2.1. Миссия государственного учреждения "Аппарат акима поселка Сарышаган"- это государственное управление и контроль, осуществление информационно-аналитического, организационно-правового и материально-технического обеспечения деятельности акима поселка Сарышаган. Организация и обеспечение исполнения законов Республики Казахстан, актов Президента и Правительства, решении, распоряжении и поручении акима области и района, принятии мер по устранению выявленных нарушении, причин и условии их неисполнения. Организация встреч, визитов, проведение совещании и других мероприятии. Решение вопросов местного значения.

    2.2.Задачи:
       Конкретные обязанности административных государственных служащих, вытекающие из установленных законом основных обязанностей, определяющиеся на основе квалификационных требовании и отражаются в должностных инструкциях.

        Должностные инструкции утверждаются руководителем государственного органа, который вправе делегировать эти полномочия ответственному секретарю, руководителям структурных подразделений государственного органа.

     2.3.Функции:
     Государственное учреждение "Аппарат акима поселка Сарышаган" в пределах своих полномочий, согласно статьи 35 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года, № 148-ІІ "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан" осуществляет следующие функции, точнее:

1. Аким поселка является должностным лицом в наделенном административном регионе и без доверенности выступает от его имени во взаимоотношениях с государственными органами, организациями и гражданами;
2. Вносит предложения акимату области (города республиканского значения, столицы) по организации предоставления услуг связи на соответствующей административно-территориальной единице для включения в планы развития области (города республиканского значения, столицы);
3. Рассмотрение обращений, заявлений, жалоб граждан, принимает меры по защите прав и свобод граждан.
4. Оказывает содействие по сбору налогов и других обязательных платежей в бюджет.
5. При разработке бюджетных программ, администратором которых выступает аппарат акима, вправе вносить на рассмотрение районного акимата, для последующего утверждения районным маслихатом.
6. При разработке стратегического плана и (или) бюджетной программы, администратором которой выступает аппарат акима, вправе выносить на обсуждение собрания (схода) местного сообщества предложения по финансированию вопросов местного значения по направлениям, предусмотренным в составе бюджета района (города областного значения) в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан;
7. Содействие по исполнению гражданами и юридическими лицами норм Конституции Республики Казахстан, законов, актов Президента и Правительства Республики Казахстан, нормативно-правовых актов центральных и местных государственных органов.
8. Организует помощь инвалидам;
9. Организует общественные работы, молодежную практику и социальные рабочие места;
10. Организует совместно с уполноченным органом по физической культуре и спорту и общественными объединениями инвалидов, проведение оздоровительных и спортивных мероприятий среди инвалидов;
11. Организует совместно с общественными объединениями инвалидов культурно-массовые и просветительские мероприятия;
12. Координирует оказание благотворительной и социальной помощи инвалидам;
13. Координирует оказание социально уязвимым слоям населения благотворительной помощи;
14. Содействует кадровому обеспечению поселковых организаций здравоохранения;
15. В пределах своей компетенции осуществляет регулирование земельных отношений;
16. Обеспечивает сохранение коммунального жилищного фонда, а также строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог поселка;
17. Содействует организации крестьянских (фермерских) хозяйств, развитию предпринимательской деятельности;
18. Организует и обеспечивает исполнение законодательства по вопросам всеобщей воинской обязанности и воинской службы, гражданской обороны, а также мобилизационной подготовки и мобилизации;
    19. Организация работы по сохранению исторического и культурного наследия;
    20. Выявление малообеспеченных лиц, вносит в вышестоящие органы предложения по обеспечению занятости, оказанию адресной социальной помощи, организует обслуживание одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан на дому;

21.Обеспечивает трудоустройство лиц, состоящих на учете в службе пробации уголовно-исполнительной инспекции, и оказывает иную социально-правовую помощь;

22. Содействует развитию местной социальной инфраструктуры;
23. Организация движения общественного транспорта;
24. В случае необходимости оказания неотложной медицинской помощи организует доставку больных до ближайшей организации здравоохранения, оказывающей врачебную помощь;
25. Взаимодействует с другими органами местного самоуправления.
26. Осуществляет статистический похозяйственный учет;
27. Принимает участие в работе сессии районного маслихата при утверждении (уточнении) местного бюджета;
28. Обеспечивает деятельность организаций дошкольного воспитания и обучения, учреждений культуры (за исключением учреждений культуры, расположенных в городе республиканского значения, столице, городах областного значения);
29. Организует в пределах своей компетенции и регулирует вопросы, касающиеся водоснабжения и водопользования в населенных пунктах;
30. Организует работы по благоустройству, освещению, озеленению и санитарной очистки населенных пунктов;
31. 3 Организация погребения безродных и общественных работ по содержанию в надлежащем состоянии кладбищ и иных мест захоронения;
32. 3 Составляет список непрофессиональных медиаторов;
33. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает исполнение ст. 10-1 Закона Республики Казахстан от 10 июля 2002 года № 339-ІІ "О ветеринарии".

      1) Определение мест выпаса животных на землях населенного пункта;

      2) Организация санитарной очистки территории населенных пунктов;

       3) Принятие решений об установлении ветеринарного режима карантинной зоны с введением карантинного режима или ограничительных мероприятий по представлению главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора, в случае возникновения заразных болезней животных на соответствующей территории;

      4) Принятие решений о снятии ограничительных мероприятий или карантина по представлению главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора после проведения комплекса ветеринарных мероприятий по ликвидации очагов заразных болезней животных на соответствующей территории;

      5) Обеспечение ветеринарных пунктов служебными помещениями в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

      6) Участие в проведении сельскохозяйственной переписи.

34. Выявление лиц, с низким уровнем дохода для участия в программах микрокредитования;
35. Предоставление земельных участков в частную собственность и землепользование, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13 и ст. 16 Земельного кодекса Республики Казахстан;
36. Установление публичных сервитутов в соответствии со статьей 69 Земельного кодекса Республики Казахстан;
37. Внесение предложений в районный (городской) акимат по вопросу изъятия земельных участков, в том числе для государственных нужд;
38. Организует бесплатный подвоз учащихся до школы и обратно в сельские местности;
39. Организует в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан (Закон Республики Казахстан "Об образовании"), медицинское обслуживание в организациях дошкольного воспитания и обучения;
40. Организует учет детей дошкольного и школьного возраста;
41. Обеспечивает функционирование опорных школ (ресурсных центров);
42. Составляет договора с учреждениями и организациями, а также с частными лицами, подписывает банковские документы и документы предусмотренные с законодательством Республики Казахстан;
43. Содействовать мелким предприятиям и кооперативам по оказанию помощи жителям поселкового округа в доставке нужных документов высшим органам;
44. Содействует и ведет контроль над своевременным поступлением всех видов налогов, страховании и других обязательных платежей в бюджет от поселкового населения;
45. Поручается делать предложения нужным органам о улучшении материального и бытового состояния инвалидам, семьям потерявших кормильца, многодетным семьям, матерям-одиночкам и старикам, безработным, семьям требующих социальной поддержки, также несовершеннолетним детям, не обучающихся, оставшихся без присмотра;
46. 46. Аппарат акима поселка в рамках своей компетенции:

• обеспечивает организацию проведения схода местного сообщества, раздельного схода местного сообщества жителей поселка, улицы, многоквартирного жилого дома, собрания местного сообщества;
• оповещает о времени, месте созыва раздельного схода местного сообщества, схода и собрания местного сообщества и обсуждаемых вопросах не позднее чем за десять календарных дней до дня их проведения через средства массовой информации или иными способами;
• обеспечивает исполнение решений, принятых на сходе местного сообщества или собрании местного сообщества и одобренных акимом села;
• обеспечивает планирование и исполнение бюджета поселка;
• представляет собранию местного сообщества и в маслихат района, отчет об исполнении бюджета поселка;
• принимает решение о реализации бюджета поселка;
• разрабатывает и представляет на утверждение собрания местного сообщества программу развития местного сообщества;
• выступает заказчиком по строительству, реконструкции и ремонту объектов, относящихся к коммунальному имуществу поселка;
• осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием коммунального имущества местного самоуправления;
• осуществляет права субъекта права коммунальной собственности по отношению к коммунальным юридическим лицам местного самоуправления;
• устанавливает коммунальному государственному предприятию, имущество которого находится в коммунальной собственности поселка (коммунальной собственности местного самоуправления), срок содержания и обеспечения сохранности изъятого имущества до его передачи иному лицу с последующим списанием с баланса;
• представляет интересы государства по вопросам коммунального имущества местного самоуправления, осуществляет защиту права собственности поселка (коммунальной собственности местного самоуправления);
• осуществляет контроль за выполнением доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления коммунальным имуществом местного самоуправления;
• осуществляет контроль и анализ выполнения планов развития коммунальных государственных предприятий, имущество которых находится в коммунальной собственности поселка (коммунальной собственности местного самоуправления);
• организует учет коммунального имущества местного самоуправления, обеспечивает его эффективное использование и сохранность переданного коммунального имущества;

Также аппарат акима поселка по согласованию с собранием местного сообщества:

• разрабатывает проекты правовых актов в сфере управления коммунальным имуществом местного самоуправления в пределах своей компетенции;
• управляет коммунальным имуществом местного самоуправления, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан, осуществляет меры по его защите;
• принимает решение и осуществляет приватизацию коммунального имущества местного самоуправления, в том числе обеспечивает его сохранность в процессе подготовки объекта к приватизации, привлекает посредника для организации процесса приватизации, обеспечивает оценку объекта приватизации, осуществляет подготовку и заключение договоров купли-продажи объекта приватизации и контроль за соблюдением условий договоров купли-продажи;
• определяет предмет и цели деятельности коммунального государственного предприятия, имущество которого находится в коммунальной собственности поселка (коммунальной собственности местного самоуправления), а также вид коммунального государственного предприятия (на праве хозяйственного ведения или казенное предприятие), осуществляющего такую деятельность;
• осуществляет изъятие или перераспределение имущества, переданного коммунальному юридическому лицу местного самоуправления или приобретенного им в результате собственной хозяйственной деятельности;
• осуществляет изъятие излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества коммунальных юридических лиц местного самоуправления;
• предоставляет коммунальное имущество местного самоуправления в имущественный наем (аренду), доверительное управление физическим лицам и негосударственным юридическим лицам без права последующего выкупа либо с правом последующего выкупа;
• принимает решение о создании, реорганизации, изменении наименования и ликвидации коммунальных юридических лиц местного самоуправления по согласованию с акимом района;
• дает согласие коммунальному государственному предприятию на отчуждение или распоряжение иным способом, закрепленным за ним имуществом (за исключением продажи произведенной им продукции), создание филиалов и представительств, а также на передачу и списание дебиторской задолженности;
• утверждает устав (положение) государственных юридических лиц местного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
• определяет приоритетные направления деятельности и обязательные объемы работ (услуг), финансируемых из бюджета, коммунальных государственных предприятий, имущество которых находится в коммунальной собственности поселка (коммунальной собственности местного самоуправления);
• рассматривает, согласовывает в случаях, предусмотренных Законом Республики Казахстан "О государственном имуществе", и утверждает планы развития государственных предприятий, имущество которых находится в коммунальной собственности поселка (коммунальной собственности местного самоуправления), и отчеты по их исполнению;
• принимает решения об использовании коммунального имущества местного самоуправления, в том числе о передаче его в залог, аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление;
• закрепляет коммунальное имущество местного самоуправления за коммунальными юридическими лицами местного самоуправления;
• принимает решение об отчуждении коммунального имущества местного самоуправления;
• осуществляет иные полномочия, предоставленные законодательством Республики Казахстан.

47. Определяют приоритетные направления деятельности и обязательные объемы работ (услуг), финансируемых из бюджета, переданных коммунальных государственных предприятий;
48. Согласовывают годовую финансовую отчетность переданного в управление районного коммунального государственного предприятия, утверждаемую решением местного исполнительного органа;
49. Утверждают индивидуальные планы финансирования переданных районных коммунальных государственных учреждений из местного бюджета;
50. Формирует доходные источники;
51. Обеспечивает открытие в центральном уполномоченном органе по исполнению бюджета специального счета наличности местного самоуправления, предназначенного для зачисления денег, направляемых акимами на реализацию функций местного самоуправления;
52. Руководствуясь статьями 136, 144, 146, 172, 204, 301, 303, 304, 305, 320, 339, 386, 408, 409, 491, 505 Кодекса Республики Казахстан " Об административных правонарушениях" от 5.07.2014 года за № 235-V, обеспечивает организацию работы по ним.

 2.4. Права и обязанности:

      Государственный служащий  имеет право:

    1) пользоваться правами и свободами, которые гарантируются гражданам Республики Казахстан Конституцией и Законами Республики Казахстан.

      2) Участвовать в пределах своей компетенций в рассмотрении вопросов и принятии по ним решений, требовать их исполнения соответствующими органами и должностными органами;

     3) Запрашивать и получать необходимую информацию, документы и иные материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей от должностных лиц государственных органов и других организации;

     4) Пользоваться информационными базами данных органов государственного управления, архивов, научных учреждений;

     5) Приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права;

     6) Заключать договора, соглашения;

   7) Посещать в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей организаций, независимо от формы их собственности;

     8) Требовать от руководителя точного определения задач и объема служебных полномочий, в соответствий с должностью, занимаемой государственным служащим;

     9) На уважение личного достоинства, справедливое и уважительное отношение к себе со стороны руководителей, иных должностных лиц и граждан;

    10) На стимулирование и оплату труда, в зависимости от должности, которую он занимает, качества, опыта и иных установленных настоящим Законом оснований;

   11) На переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств соответствующего бюджета;

   12) Беспрепятственно знакомиться с материалами, которые касаются прохождения им государственной службы, в необходимых случаях давать личные объяснения;

  13) На продвижение по службе с учетом квалификации и способностей добросовестного исполнения своих служебных обязанностей;

  14) Требовать служебного расследования при наличии безосновательных, по мнению служащего обвинений;

  15) На охрану труда, здоровья, безопасные и необходимые для производительной работы условия труда;

  16)  На социальную и правовую защиту;

  17)  На увольнение с государственной службы по собственному желанию;

  18)  На пенсионное и социальное обеспечение;

  19) На внесение вышестоящим государственным  органам и должностным лицам предложений по совершенствованию государственной службы.

  20) Иметь иные права, предусмотренные в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

      2.5. Основные обязанности  государственных служащих.

      Государственные служащие обязаны:

• соблюдать Конституцию и законодательства Республики Казахстан.
• приносить присягу государственного служащего в порядке, установленного законодательством, обращения граждан, принимать по ним необходимые меры;
• обеспечивать соблюдение и защиту прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, рассматривать в порядке, установленных законодательством, обращения граждан, принимать по ним необходимые меры;
• осуществлять полномочия, в пределах поставленных им прав и в соответствии с должностными обязанностями;
• соблюдать государственную и трудовую дисциплину;
• принимать на себя ограничения, установленные законом;
• соблюдать нормы служебной этики, установленные законодательством;
• выполнять приказы и распоряжения руководителей, решения и указания вышестоящих органов и должностных лиц, изданные в пределах их полномочий;
• хранить государственные секреты и иную охраняемую законом тайну, в том числе и после прекращения государственной службы в течении времени, установленного законом, о чем дают подписку;
• сохранить в тайне получаемые при исполнении служебных обязанностей сведения, затрагивающие личную жизнь, честь, достоинство граждан и не требовать от них предоставления такой информации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
• обеспечивать сохранность государственной собственности;
• незамедлительно доводить до сведении руководства государственного органа, в котором они работают, или до правоохранительных органов о ставших им известным случаях коррупционных правонарушений;
• повышать свой профессиональный уровень и квалификацию для эффективного исполнения служебных обязанностей.
• качественно оказывать государственные услуги населению в соответствии с действующим законодательством;
• качественно и своевременно исполнять акты и поручения Президента, Правительства Республики Казахстан и иных центральных исполнительных органов, акима и акимата области, района.

 

3. Организация деятельности государственного органа.

      3.1. Аппарат акима села возглавляется акимом. Аппарат  акима села состоит их главных специалистов, назначенных  акимом села, он:

• обеспечивает постоянную связь акима села с районным акимом, районным маслихатом, общественными организациями, прессой, народом.
• организовывает работу контроля над выполнением принятых нормативно-правовых актов;
• принимает меры по привлечению к ответственности, служащим не выполнивших должностные обязанности своего уровня и нарушивших государственную и трудовую дисциплину, согласно Трудового кодекса Республики Казахстан, Закона "О государственной службе" Республики Казахстан и нормативно-правовым актам.
• аким села организует работы по соблюдению норм антикоррупционного законодательства и несет персональную ответственность за их дальнейшее исполнение.
• организует работу аппарата акима, осуществляет руководство его деятельностью;
• рассматривает решения, принятые на сходе местного сообщества или собрании местного сообщества, обеспечивает их исполнение.
• проводит инвентаризацию жилищного фонда села;
• аким может иметь заместителя акима в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
• аким определяет обязанности и полномочия заместителя акима в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
• аким обеспечивает соблюдение сотрудниками аппарата акима норм этики государственных служащих.
• Принимает работников по трудовому договору за счет экономии бюджетных средств и (или) поступлений, предусмотенных законодательством Республики Казахстан о местном государственном самоуправлении;
• Составляет и утверждает сводный план поступлений и расходов денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении, в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан.
• организует по согласованию с акимом района и собранием местного сообщества снос аварийного жилья села;
• оказывает содействие микрокредитованию сельского населения в рамках программных документов системы государственного планирования;

3.2. Главные специалисты аппарата акима села исполняют свои прямые служебные обязанности, в соответствии с настоящим Положением.

         Права и обязанности:

• участвовать на мероприятиях, проводимыми акимом села;
• требует выполнения Законов Республики Казахстан и Указов Президента, постановлении Правительства от руководителей учреждении, расположенных на территории села, а также запрашивать от них информации, предложения и заключения по выполнению заявлении и писем граждан;
• служащие учреждении, предприятии и организации решают вопросы, возникшие в деятельности аппарата;
• требовать подробное выполнение документов от исполнителей;
• осуществлять поручения акимов области и района и их заместителей;
• специалисты аппарата выполняют свою работу по плану четверти;

Они обязаны выполнять и соблюдать служебные обязанности в соответствии с законодательствами Республики Казахстан;

• аким поселка обязан соблюдать меры безопасности, обеспечивает нормативы охраны труда, техники безопасности, утверждает правила внутреннего распорядка Учреждения, также:

- заключает договора с юридическими и физическими лицами.

- управляет имуществом учреждения в своей компетенции;

- осуществляет прием и увольнение персонала, в соответствии со статьями Трудового кодекса Республики Казахстан.

А также:

• Несет ответственность за соблюдением законодательств Республики Казахстан, нормативно-правовых актов Правительства.

Аким поселка дает отчет перед населением, как руководитель учреждения без доверенности действует от имени учреждения. Представляет его интересы в государственных, исполнительных, контролирующих органах территориального и ведомственного подчинения, судах, хозяйствующих субъектах, коммерческих и некоммерческих организациях.

3.3. В случае отсутствия первого руководителя Государственного учреждения "Аппарата акима поселка Сарышаган" в соответствии с действующим законодательством его полномочия может выполнять заменяющаяся личность, на основании распоряжения акима района или же акима поселка.

3.4. Режим работы Государственного учреждения "Аппарата акима поселка Сарышаган" утверждается Трудовым кодексом Республики Казахстан.

 

4. Имущество государственного органа.

     4.1.  Государственное учреждение "Аппарат акима поселка Сарышаган" может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством. 

              Имущество государственного учреждения "Аппарат акима поселка Сарышаган" формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
    4.2. Имущество, закрепленное за государственным учреждением "Аппарат акима поселка Сарышаган" относится к коммунальной собственности села.

    4.3. Государственное учреждение "Аппарат акима поселка Сарышаган" по согласованию с собранием местного сообщества может отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

 5. Реорганизация и упразднение государственного органа.

 5.1. Реорганизация и упразднение государственного учреждения "Аппарат акима поселка Сарышаган" осуществляются в порядке, определяемом  законодательством Республики Казахстан.c

Дата публикации

31 января 2024