ҚР Мемлекеттік қызмет істері агенттігінің
Қарағанды облысы бойынша департаменті жанындағы
мемлекеттік қызметтер көрсету мәселелері бойынша
Ведомствоаралық жұмыс тобының мүшесі
Ирина Викторовна Гараньнің мақаласы
Халықтың әлеуметтік осал топтарына бағытталған мемлекеттік көрсетілетін қызметтердегі жаңа енгізілімдер (Cырттай куәландыру)
2021 жылғы шілдеде Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігінің, Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің, Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрлігінің, Қазақстан Республикасы цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрлігінің "мүгедектікті және/немесе еңбек ету қабілетінен айырылу дәрежесін белгілеу және/немесе қорғау шараларын айқындау" мемлекеттік қызметті проактивті сырттай көрсетудің пилоттық жобасын іске асыру туралы" бірлескен бұйрығы қолданысқа енгізілді
(бұдан әрі-пилоттық жоба).
2021 жылғы 1 шілдеден бастап бұл пилоттық жоба Қарағанды облысында іске қосылды.
Жобаға сәйкес науқас өзі тіркелген емдеу мекемесінде динамикалық бақылаудан, диагностикадан, емдеу іс-шараларынан өтеді. Ол туралы деректерді дәрігерлер медициналық ұйымдардың ақпараттық жүйелеріне (бұдан әрі –МАЖ) енгізеді.
Емдеуші дәрігер науқаста МӘС көрсетілімі болған кезде (тыныс-тіршіліктің шектелуіне әкеп соқтыратын, аурулардан, жарақаттар мен ақаулардың салдарынан болатын организм функцияларының тұрақты бұзылуы) ақпараттық жүйелердегі пациенттің деректеріне тексеру жүргізеді және МӘС жіберу туралы мәселені шешу үшін дәрігерлік – консультациялық комиссияға (бұдан әрі-ДКК) құжаттар пакетін ұсынады.
Медициналық ұйымдар, анатомиялық кемістіктері бар адамдарды және организм функцияларының елеулі немесе айқын білінетін бұзылулары бар және оңалту әлеуетінің жоқтығы бар емделмейтін науқастарды қоспағанда, уақытша еңбекке жарамсыздығы басталған немесе диагнозы анықталған кезден бастап адамдарды төрт айдан ерте емес уақытта МӘС-ке жібереді.
Сырттай куәландыруға пациенттер жіберіледі:
1) еңбекте мертігумен, кәсіптік аурумен, төтенше экологиялық жағдайлармен, ядролық жарылыстар мен сынақтар жүргізу кезіндегі радиациялық әсермен, ядролық объектілердегі авариялардың салдарларын жоюмен, сондай-ақ әскери және қызметтік борышын орындауға байланысты аурулардың, мертігулердің (жараланудың, жарақаттанудың, контузиялардың) себеп-салдарлық байланысы туралы құжаттары жоқ;
2) пилоттық режимде сырттай куәландыру жүргізілетін аурулар тізбесіне кіретін диагноздармен (онкологиялық, психиатриялық аурулар, туберкулез, айқын асқынулары бар инсульттан кейінгі жай-күй, терминалдық созылмалы бүйрек жеткіліксіздігі бар ересектердегі зәр шығару жүйесінің аурулары, балалардағы 1 типті қант диабеті, анатомиялық кемістігі бар науқастар).
Емдеуші дәрігер ДКК шешім шығарған күннен бастап бір жұмыс күні ішінде МӘС-ке жолдаманы толтырады, пациенттен немесе оның заңды өкілінен МӘС жүргізу үшін қажетті өзінің дербес деректері мен заңмен қорғалатын құпияны құрайтын мәліметтерді жинауға, өңдеуге және беруге, сондай-ақ ұялы азаматтардың базасында ұялы байланыстың абоненттік құрылғысының нөмірін тіркеуге келісімін алады (BMG).
Бұдан әрі дәрігер пациентті сырттай куәландыруға жіберілгені және дербес деректерді жинауға және өңдеуге келісім туралы sms-хабарламаға жауап жіберу қажеттігі туралы хабардар етеді.
Медициналық тексерудің толықтығын, көлемін және адамдарды МӘС-ға жіберудің негізділігін жіберген медициналық ұйымның ДКК төрағасы қамтамасыз етеді.
МӘС - ке жолдама автоматтандырылған режимде МАЖ-дан ҚР Денсаулық сақтау министрлігінің ақпараттық жүйесіне (ҚР ДСМ АЖ), одан әрі "мүгедектігі бар адамдардың Орталықтандырылған банкі" ақпараттық жүйесіне (МОДҚ) беріледі.
МОДҚ - да пациенттің иесіздендірілген деректері бар МӘС актісінің электрондық жобасы автоматтандырылған режимде қалыптастырылады (яғни деректер-ЖСН, ТАӘ, туған күні, тұрғылықты мекенжайы, куәландырылатын адамның жұмыс орны, медициналық ұйымның, медицина қызметкерлерінің және заңды өкілінің деректері алынады).
МӘС Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрінің 2015 жылғы 30 қаңтардағы № 44 бұйрығымен бекітілген медициналық-әлеуметтік сараптама жүргізу қағидаларына (бұдан әрі – МӘС қағидалары) сәйкес жүргізіледі.
Басқа облыстардың МӘС бөлімдерінің сарапшылары (бұдан әрі-МӘС бөлімдерінің аумақтан тыс сарапшылары) келіп түскен құжаттарды МӘС актісі келіп түскен күннен бастап 3 (үш) жұмыс күні ішінде қарайды және сараптамалық шешім шығарады.
Мүгедектік белгіленген кезде МӘС бөлімдерінің эксаумақтық сарапшылары медициналық құжаттардағы оңалту іс-шараларының жоспарын, "Мүгедектерді оңалтудың кейбір мәселелері туралы" Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрінің 2015 жылғы 22 қаңтардағы № 26 бұйрығын, сондай-ақ "ОТҚ" АЖ-дағы сауалнама деректерін ескере отырып, ОЖБ-ның Әлеуметтік және/немесе кәсіптік бөлігіндегі іс-шараларды ұсынады.
Сараптамалық қорытынды шығарылғаннан кейін автоматтандырылған режимде көрсетілетін қызметті алушыға (оның заңды өкіліне) қабылданған сараптамалық қорытынды, www.egov.kz "электрондық үкімет" веб - порталында құжаттарды алу мүмкіндігі туралы sms-хабарлама жіберіледі және / немесе тұрақты тіркелген жері бойынша Комитеттің аумақтық бөлімшесінде мемлекеттік қызмет көрсету нәтижелеріне жүгіну үшін.
Сырттай куәландыру нәтижелері бойынша көрсетілетін қызметті алушыға немесе оның заңды өкіліне құжаттар беріледі:
Мүгедектікті растау туралы ақпарат және құжаттардың электрондық нысандары "электрондық үкімет" веб-порталының "жеке кабинеті" арқылы ұсынылады www.egov.kz" көрсетілетін қызметті алушының сұратуы бойынша ЭЦҚ болған кезде және/немесе бір реттік пароль пайдаланылған кезде.
Көрсетілетін қызметті алушы немесе оның заңды өкілі сараптамалық қорытындымен келіспеген кезде оған тұрғылықты жері бойынша аумақтық бөлімшеге шағым жасайды (Департаментке өтініш жазу қажет).
Шағымдану бойынша куәландыруды басқа облыстардың МӘС әдіснама және бақылау бөлімдері сараптамалық қорытынды шығаратын автоматтандырылған режимде (МӘС экстерриториялық ОМК) жүргізеді. МӘС эксаумақтық ОМК ол келіп түскен күннен бастап 10 (он) жұмыс күні ішінде МӘС актісінің иесіздендірілген деректері негізінде сараптамалық қорытынды шығарады.
МӘС эксаумақтық ОМК-нің шығарылған сараптамалық қорытындысымен келіспеген жағдайда, көрсетілетін қызметті алушы немесе оның заңды өкілі оған шағымды қарайтын басқа органға немесе сотқа Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен шағым жасайды.
Комитеттің және МӘС ОМК тиісті өңірдің мамандары МӘС жүргізуге, оның ішінде МӘС бөлімдерінің сараптамалық шешімдері мен аумақтан тыс сарапшыларының қорытындыларының негізділігі бөлігінде бақылауды жүзеге асырады.
Дәйексіз құжаттардың/мәліметтердің және/немесе олардағы деректердің ұсынылуы салдарынан негізсіз шығарылған сараптамалық қорытынды фактілері анықталған жағдайларда, Комитет шығарылған қорытындының мерзіміне қарамастан тиісті өңірдің аумақтық бөлімшесіне көзбе-көз куәландыру жүргізуді жазбаша тапсырады.