Правила проведения антикоррупционного мониторинга
Сноска. Правила – в редакции приказа Председателя Агентства РК по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) от 16.06.2023 № 192 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования),
Глава 1. Общие положения
Настоящие Правила проведения антикоррупционного мониторинга (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 4-1 статьи 7 Закона Республики Казахстан "О противодействии коррупции" и определяют порядок проведения антикоррупционного мониторинга субъектами противодействия коррупции.
Сноска. Пункт 1 – в редакции приказа Председателя Агентства РК по делам государственной службы от 19.08.2026 № 148 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Антикоррупционный мониторинг проводится уполномоченным органом по антикоррупционной политике (далее – уполномоченный орган), его территориальными подразделениями и иными субъектами противодействия коррупции.
Сноска. Пункт 2 – в редакции приказа Председателя Агентства РК по делам государственной службы от 19.08.2026 № 148 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Иные субъекты противодействия коррупции – государственные органы, субъекты квазигосударственного сектора, общественные объединения, а также иные физические и юридические лица.
Целью антикоррупционного мониторинга является оценка правоприменительной практики в сфере противодействия коррупции.
Действие настоящих Правил не распространяется на деятельность специальных государственных органов.
Предметом антикоррупционного мониторинга является информация, касающаяся эффективности антикоррупционной политики, состояния правоприменительной практики в сфере противодействия коррупции, а также восприятия и оценки уровня коррупции обществом.
Источниками для проведения антикоррупционного мониторинга являются:
1) данные органов правовой статистики;
2) обращения физических и юридических лиц по вопросам противодействия коррупции;
3) сведения неправительственных и международных организаций;
4) данные социологических опросов по вопросам противодействия коррупции;
5) публикации в средствах массовой информации;
6) иные не запрещенные законом источники информации.
Глава 2. Порядок проведения антикоррупционного мониторинга
Антикоррупционный мониторинг проводится путем сбора (в том числе посредством направления запросов в государственные органы, организации, субъекты квазигосударственного сектора и должностным лицам), обработки, обобщения, анализа и оценки информации, указанной в пункте 7 настоящих Правил.
Сноска. Пункт 8 – в редакции приказа Председателя Агентства РК по делам государственной службы от 19.08.2026 № 148(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Антикоррупционный мониторинг делится на следующие виды:
1) комплексный;
2) тематический.
Комплексный антикоррупционный мониторинг проводится уполномоченным органом и его территориальными подразделениями.
При проведении комплексного антикоррупционного мониторинга оценивается правоприменительная практика по вопросам противодействия коррупции в различных сферах деятельности, в том числе деятельность двух и более государственных органов, организаций и/или субъектов квазигосударственного сектора.
Задачами комплексного антикоррупционного мониторинга являются:
1) определение сфер деятельности, наиболее подверженных коррупционным проявлениям;
2) оценка эффективности антикоррупционных мер, принимаемых государственными органами, организациями, субъектами квазигосударственного сектора;
3) анализ восприятия и оценки уровня коррупции обществом.
Тематический антикоррупционный мониторинг проводится уполномоченным органом, его территориальными подразделениями и иными субъектами противодействия коррупции.
При проведении тематического антикоррупционного мониторинга оценивается правоприменительная практика по вопросам противодействия коррупции в определенной сфере деятельности, конкретном государственном органе, организации или субъекте квазигосударственного сектора.
Задачей тематического антикоррупционного мониторинга является изучение проблемных вопросов, способствующих проявлениям коррупции в определенной сфере, конкретном государственном органе, организации или субъекте квазигосударственного сектора.
11-1. При проведении комплексного и тематического антикоррупционного мониторинга уполномоченным органом и его территориальными подразделениями в целях подтверждения достоверности и полноты информации, полученной в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, проводится визуальный осмотр объекта, расположенного в открытых для посещения местах (места общественного пользования либо на открытой местности), путем применения фото- и видеофиксации, если он относится к сфере, являющейся предметом антикоррупционного мониторинга.
Сведения, полученные в ходе выезда на место, отражаются в аналитическом отчете, предусмотренном пунктом 15 настоящих Правил.
Сноска. Правила дополнены пунктом 11-1 в соответствии с приказом Председателя Агентства РК по делам государственной службы от 19.08.2026 № 148 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
При необходимости решением руководителя уполномоченного органа или его территориального подразделения создается рабочая группа для проведения антикоррупционного мониторинга с привлечением представителей общественности и экспертного сообщества (по согласованию).
Уполномоченный орган и его территориальные подразделения проводят антикоррупционный мониторинг в следующие сроки:
1) комплексный антикоррупционный мониторинг – не реже одного раза в год;
2) тематический антикоррупционный мониторинг – на постоянной основе.
Иные субъекты противодействия коррупции проводят тематический антикоррупционный мониторинг по собственной инициативе, в любое время в следующем порядке:
1) сбор и обобщение из открытых источников информации, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил;
2) изучение и анализ собранной информации;
3) определение проблемных вопросов, способствующих проявлениям коррупции в определенной сфере деятельности, конкретном государственном органе, организации или субъекте квазигосударственного сектора;
4) формирование результата антикоррупционного мониторинга с выработкой предложений по повышению эффективности деятельности государственных органов, организаций и/или субъектов квазигосударственного сектора по противодействию коррупции.
Глава 3. Результаты антикоррупционного мониторинга
По итогам комплексного и тематического антикоррупционного мониторинга формируется аналитический отчет по форме, согласно приложению к настоящим Правилам, отражающий результаты антикоррупционного мониторинга и решение в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил.
По результатам антикоррупционного мониторинга формируется решение, которое включает:
1) оценку эффективности антикоррупционных мер и предложения по повышению эффективности деятельности государственных органов, организаций и/или субъектов квазигосударственного сектора по противодействию коррупции;
2) рекомендации о проведении анализа коррупционных рисков в деятельности государственных органов, организаций и/или субъектов квазигосударственного сектора.
Аналитический отчет по итогам антикоррупционного мониторинга, проведенного территориальными подразделениями уполномоченного органа и иными субъектами противодействия коррупции, направляется в заинтересованное территориальное подразделение центрального государственного органа, местный исполнительный орган, государственную организацию или субъект квазигосударственного сектора для рассмотрения решения, принятого в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил, а также в уполномоченный орган для обобщения.
Уполномоченный орган на постоянной основе рассматривает и анализирует направляемые его территориальными подразделениями и иными субъектами противодействия коррупции аналитические отчеты по итогам антикоррупционного мониторинга.
Аналитический отчет по итогам комплексного антикоррупционного мониторинга размещается на официальном интернет-ресурсе уполномоченного органа.
Аналитический отчет по итогам антикоррупционного мониторинга, проведенного уполномоченным органом, направляется в заинтересованные государственные органы, организации, субъекты квазигосударственного сектора.
Итоги антикоррупционного мониторинга могут быть рассмотрены на заседаниях консультативно-совещательных органов по противодействию коррупции, общественных советов, образуемых государственными органами и субъектами квазигосударственного сектора.
|
|
Приложение |
|
|
Форма |
Аналитический отчет по итогам антикоррупционного мониторинга
__________________________________________________________
(вид антикоррупционного мониторинга)
Вводная часть
Наименование сфер(ы) деятельности, в которых(ой) проводился
антикоррупционный мониторинг/наименование государственного(ой,ых) органа(ов),
организации(й) и/или субъекта(ов) квазигосударственного сектора, по деятельности
которого(ой,ых) проводился антикоррупционный мониторинг:
______________________________________________________________________.
Антикоррупционный мониторинг проведен: физическое/юридическое лицо,
адрес электронной почты, номер телефона
______________________________________________________________________.
Период проведения антикоррупционного мониторинга:
начат ______ закончен ______.
Информационно-аналитическая часть
Количественные и качественные показатели, характеризующие состояние и причины
возникновения коррупции в деятельности государственных органов, организаций,
субъектов квазигосударственного сектора.
III. Заключительная часть
Выводы. Количественные и/или качественные показатели, позволяющие замерить
эффективность правоприменительной практики по противодействию коррупции,
и решение в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил.