Деятельность по ядерной проверке на местах продолжает расширяться: заявление МАГАТЭ об осуществлении гарантий за 2021 год
Согласно заявлению о гарантиях на 2021 год, опубликованному на этой неделе, в 2021 году МАГАТЭ провело более 3000 проверок на местах и провело в полевых условиях более 14 500 дней. Это представляет собой возвращение к допандемической тенденции к ежегодному наращиванию во всем мире усилий по ядерной проверке на местах. В Заявлении о гарантиях представлены выводы и заключения МАГАТЭ в отношении всех государств, в отношении которых МАГАТЭ осуществляло гарантии в течение года.
«МАГАТЭ успешно адаптировалось к ограничениям, связанным с COVID-19, а также смогло завершить деятельность по проверке на местах, перенесенную с 2020 года, — сказал Массимо Апаро, заместитель Генерального директора МАГАТЭ и руководитель Департамента гарантий. «В то время как ограничения на поездки, включая карантинные требования, все еще применяются в некоторых государствах, Агентство активизировало свои усилия по проверке, чтобы сделать независимые и обоснованные выводы о гарантиях».
Гарантии МАГАТЭ — это технические меры, предусмотренные соглашениями о гарантиях, которые МАГАТЭ осуществляет для проверки того, что ядерный материал по-прежнему используется в мирных целях.
В течение 2021 года МАГАТЭ провело деятельность по проверке на более чем 1300 ядерных установках и объектах за пределами установок по всему миру, при этом объем ядерных материалов, находящихся под гарантиями, увеличился на 2,1%.
МАГАТЭ смогло сделать выводы о гарантиях в отношении 185 из 186 государств, с действующими соглашениями о гарантиях . Единственным государством, не получившим заключения по гарантиям, является Корейская Народно-Демократическая Республика, известная также как Северная Корея, где МАГАТЭ не осуществляло гарантий и поэтому не могло сделать никаких выводов.
Из 185 государств, в которых в течение года применялись гарантии, 177 имели действующее соглашение о всеобъемлющих гарантиях , а 132 из них также имели действующий дополнительный протокол . Дополнительный протокол значительно расширяет возможности МАГАТЭ по проверке мирного использования всего ядерного материала в государстве, заключившем соглашение о всеобъемлющих гарантиях. Через двадцать пять лет после его утверждения Советом управляющих МАГАТЭ дополнительный протокол предоставляет Агентству доступ к дополнительной информации, объектам и местам, имеющим отношение к гарантиям.
В отношении 72 государств с действующим соглашением о всеобъемлющих гарантиях и дополнительным протоколом МАГАТЭ смогло сделать вывод, что « весь ядерный материал оставался в мирной деятельности». В отношении остальных 105 государств, заключивших соглашения о всеобъемлющих гарантиях, 60 из которых также имеют действующие дополнительные протоколы, МАГАТЭ пришло к выводу, что « заявленный ядерный материал оставался в мирной деятельности».
МАГАТЭ пришло к выводу, что для трех стран с действующими соглашениями о гарантиях в отношении конкретных предметов (Индия, Израиль и Пакистан) «ядерный материал, установки или другие предметы, к которым применялись гарантии, по-прежнему использовались в мирной деятельности».
В отношении пяти стран с действующими соглашениями о добровольных предложениях (Китай, Франция, Россия, Соединенное Королевство и Соединенные Штаты) МАГАТЭ пришло к выводу, что «ядерный материал на отдельных объектах, к которым применялись гарантии, продолжал использоваться в мирных целях или был изъят из от гарантий, предусмотренных в соглашениях».
В течение года для Эритреи и для Федеративные Штаты Микронезии. Кроме того, для Эритреи и Зимбабве вступил в силу дополнительный протокол.
В 2021 году Генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Мариано Гросси повторил свой призыв к государствам с протоколом о малых количествах, основанным на первоначальном стандартном тексте, как можно скорее изменить или отменить его. В соответствии с призывом Совета управляющих МАГАТЭ в 2005 году пересмотренный протокол о малых количествах сокращает число положений соглашения о всеобъемлющих гарантиях, действие которых приостановлено. В 2021 году в протоколы о малых количествах были внесены поправки для Белиза, Брунея-Даруссалама, Мальдивских Островов, Сент-Люсии и Судана. Недействующие протоколы малых количеств были аннулированы для Мальты и Объединенных Арабских Эмиратов.
Г-н Гросси также написал письмо остальным государствам-участникам Договора о нераспространении ядерного оружия , которым еще предстоит заключить соглашение о всеобъемлющих гарантиях с Агентством, с просьбой сделать это без промедления. Кроме того, он направил письма государствам, которые не заключили или не ввели в силу дополнительный протокол к своему соглашению о всеобъемлющих гарантиях, призывая их сделать это.
Деятельность национальных органов по гарантиям и их государственных систем учета и контроля ядерного материала (ГСУК) оказывает значительное влияние на эффективность и действенность осуществления гарантий Агентства, говорится в ДГИ. В соответствии с соглашением о всеобъемлющих гарантиях государство обязано учредить ГСУК, который формирует основу для представления государством отчетности МАГАТЭ о своем ядерном материале. В 2021 году в семи экспериментальных государствах началось внедрение COMPASS — проекта, направленного на установление партнерских отношений с такими национальными органами по гарантиям и их ГКБС в целях предоставления услуг с учетом потребностей конкретного государства.
В 2021 году МАГАТЭ укрепило свои связи с государствами-членами и другими партнерами. Программа поддержки государств-членов была учреждена совместно со Швейцарией – первая новая программа поддержки с 2013 года – которая присоединилась к группе из 20 других программ поддержки, осуществляемых отдельными государствами-членами МАГАТЭ и Европейским комиссия. Программы поддержки государств-членов поддерживают гарантии МАГАТЭ посредством финансовых взносов, обучения, передачи технологий и сотрудничества с экспертами. МАГАТЭ также установило пять новых партнерских отношений с нетрадиционными образованиями, такими как аналитические центры и неправительственные организации, для расширения своей сети экспертных знаний и содействия инновациям.
«В 2021 году мы усилили нашу поддержку осуществления гарантий для наших государств-членов, установив новые партнерские отношения в поддержку нашей миссии», — сказал Апаро. «Осуществление эффективной глобальной ядерной проверки требует сотрудничества между МАГАТЭ, его коллегами и нашими партнерами — сотрудничества, которое необходимо для будущего успеха нашей миссии».
Ознакомьтесь с Заявлением о гарантиях на 2021 год .
https://www.iaea.org/newscenter/news/in-field-nuclear-verification-effort-continues-to-grow-iaea-safeguards-statement-202