Қосымша 2
сыбайлас жемқорлық тәуекелдері бойынша
әдістемелік ұсынымдарға ішкі талдау жүргізу
«Сәтбаев қаласының тұрғын үй қатынастары және тұрғын үй инспекциясы бөлімі» ММ сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау нәтижелері бойынша талдамалық анықтама
Сәтбаев қ. «26» тамыз 2026 ж.
«Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 8-бабының 5-тармағына сәйкес және «Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы № 12 бұйрығымен: 2025 жылғы 14 ақпаннан 14 наурыз аралығында «Сәтбаев қаласының тұрғын үй қатынастары және тұрғын үй инспекциясы бөлімі» ММ (бұдан әрі - ММ) сыбайлас жемқорлыққа ішкі талдау жүргізілді келесі бағыттар бойынша тәуекелдерді талдау(бұдан әрі - талдау):
Кадрларды іріктеу және кадрлармен қамтамасыз ету ҚР қолданыстағы заңнамасының нормаларына сәйкес жүзеге асырылады және мынадай кезеңдер мен процестерді қамтиды: 1) бос лауазымға кандидаттарды іздеу, іріктеу, іріктеу, қабылдау; 2) бос лауазымға кандидаттардың білімі мен біліктілігі туралы құжаттардың түпнұсқалығын верификациялау; 4) Сынақ мерзімінен өту және бағалау; 5) демалыстарды жоспарлау 6) кадр жұмысының индикаторларын талдау, жұмысты жақсарту бойынша Басшылыққа ұсыныстар беру. ММ-де сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ұшыраған лауазымдардың тізбесі айқындалған; аталған лауазымдарды атқаратын барлық қызметкерлер сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс құжаттарымен танысқан және оларды қатаң сақтау қажеттігі туралы хабардар етілген. № 1 кестеде ММ лауазымдарының тәуекелдер тізімі келтірілген.
Кесте №1
|
№ |
Сыбайлас жемқорлық тәуекеліне ұшыраған лауазым |
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері бар лауазымдық өкілеттіктер |
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері |
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің деңгейі |
|
1 |
ММ басшысы |
шешім қабылдау және ұйымдастырушылық-шаруашылық функцияларды жүзеге асыру құқығының болуы |
Мемлекеттік сатып алуды өткізуді бақылауды жүзеге асыру (сатып алу қызметін жүзеге асыру, тауарларды жеткізу, жұмыстарды орындау, қызметтер көрсету бойынша келісімшарттар және басқа да азаматтық-құқықтық шарттар жасасу), Қаржы-шаруашылық қызмет жоспарын жоспарлау және орындау, еңбекақы төлеу қорын қалыптастыру, ынталандырушы сипаттағы төлемдерді бөлу, бюджет қаражатын мақсатсыз пайдалану, мүлікті тиімсіз пайдалану, заңнамада көзделген тиісті рәсімді сақтамай мүлікке билік ету |
Орта |
|
2 |
Статист |
Бюджеттік жоспарлау, мемлекеттік сатып алуды ұйымдастыру және өткізу |
Қызметкер жұмыс орнында болмаған жағдайда жұмыс уақытына толық ақы төлеу. Кәсіпорынның қызметін бағалау критерийлеріне сәйкес еңбекақы төлеу, қолма-қол ақшаға қол жеткізу, белгілі бір жеткізушіге техникалық сипаттамалар мен біліктілік талаптарын жасау, ресми негіздер бойынша сатып алулардың күшін жою, нақты себептерсіз жеткізушіден бас тарту. |
Орта |
|
3 |
Бас маман |
«қауіпті техникалық құрылғыларды есепке қою және есептен шығару» мемлекеттік қызметін көрсетеді Тұрғындардың шағымдары негізінде немесе жоспар бойынша тексеруге бастамашылық жасау, ПИК-ке қатысты жоспарлы және жоспардан тыс тексерулер жүргізу |
Мемлекеттік техникалық инспекция саласында мемлекеттік қызмет көрсету; Қызмет көрсету кезінде қызмет алушының және көрсетілетін қызметті берушінің тікелей байланыс арқылы ұсынылатындығына байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің ықтималдығы бар.
Бұзушылықтарды жасыру үшін есептілікті немесе құжаттарды бұрмалау. |
Орта |
Есепті кезеңде ММ қызметкерлерінің жеке мүдделері мен олардың лауазымдық өкілеттіктері арасында мүдделер қақтығысының, қайшылықтардың болу фактілері анықталған жоқ. Мүдделер қақтығысын болдырмау мақсатында ММ қызметкерлеріне тоқсан сайын тұрақты негізде Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің Әдеп кодексінде көзделген мінез-құлық қағидалары және жанжалдарды болдырмау түсіндіріледі.
ММ мүдделер қақтығысын болдырмау үшін барлық шараларды қабылдады.
Есепті кезеңде мемлекеттік қызмет көрсету бөлігінде анықталған жоқ.
ММ өз қызметінде ММ Ережесіне сәйкес ешқандай рұқсат беру функцияларын жүзеге асырмайды.
ММ ережесінде көппәтерлі тұрғын үйлерге қызмет көрсету саласындағы қызметке (ПИК, МИБ, ЖШС, ЖМ) мониторинг пен бақылауды ұйымдастыру және жүзеге асыру көзделген.
Есепті кезеңде анықталған жоқ.
Бюджет қаражатын игеру және бөлу саласындағы ықтимал сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін болдырмау мақсатында жыл сайын уәкілетті органға бухгалтерлік баланс тапсырылады, ол қаржы жылының соңындағы ММ-нің қаржылық жай-күйін көрсетеді. Ол мекеменің активтері, міндеттемелері және шығындары туралы ақпаратты қамтиды. ММ-де барлық төлем тапсырмалары "Қазынашылық – клиент" АЖ арқылы өтеді, бұл бюджет процесінің барлық деңгейлері мен кезеңдерінде бюджет қаражатының орындалуын бақылауды қамтамасыз етеді.
ММ басшысының қаржылық қызметін бақылау, сондай-ақ уәкілетті орган тарапынан бақылау көзделген.
ММ Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру кезінде жеке және заңды тұлғалармен шарттар жасалады, олар мемлекеттік сатып алу саласындағы заңнамамен регламенттеледі.
Мемлекеттік сатып алу шарттары орындалмаған, тиісінше орындалмаған немесе Мемлекеттік сатып алу шарттарын жасасудан жалтарған жағдайда, мұндай өнім берушілерді Мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушылар деп тану үшін сот органдарына жүгіну практикасы қолданылады.
ММ мемлекеттік мекемеде іс жүргізу және құжат айналымы процестерін автоматтандыруды қамтамасыз ететін электрондық құжат айналымының бірыңғай жүйесі ақпараттық жүйесін пайдаланады. Электрондық құжат айналымының бірыңғай жүйесін пайдалану құжатты орындаушыға жеткізу, құжаттарды келісу, құжаттардың орындалуын бақылау, Мемлекет басшысының тапсырмаларын алу және олармен жұмыс істеу, облыс әкімінің тапсырмаларын алу және олармен жұмыс істеу, НҚА алу/жіберу және олармен жұмыс істеу сияқты процестердің ашықтығы мен қолжетімділігін қамтамасыз етуге мүмкіндік береді, бұл сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің туындау мүмкіндігін болдырмайды.
ММ қызметі және нормаларды сақтау саласында сыбайлас жемқорлық тәуекелдері барынша азайтылды.
Талдау жүргізу барысында жұмыс тобы жалпы ММ-де сыбайлас жемқорлық
тәуекелдерінің жолын кесу бойынша шаралар әзірленді деген қорытындылар жасады.
Анықталған тәуекелдерді жою және / немесе азайту үшін:
- ММ қызметкерлерімен олардың азаматтық құқықтарын түсіндіру бойынша әңгімелер өткізіледі, еңбек шартының нормаларын түсіндіру бойынша дәріс өткізіледі, тоқсан сайын сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнаманы түсіндіру жұмыстары жүргізіледі.