АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности ГУ «Аппарат акима п.Боралдай Илийского района» за 2024 год

АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА

о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности    ГУ «Аппарат акима п.Боралдай Илийского района»               за 2024 год

п.Боралдай                                                                        22 декабря 2025 года

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

Полное наименование объекта внутреннего анализа коррупционных рисков: ГУ «Аппарат акима п.Боралдай Илийского района». Основание проведения внутреннего анализа: Приказ акима п.Боралдай от 9 декабря 2025 года №2 «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности ГУ «Аппарат акима п.Боралдай Илийского района». Период проведения внутреннего анализа: с 10 по 31 декабря 2025 года. Внутренним анализом охвачен период работы за 2024 год. Анализ проведен по следующим направлениям:

1) Выявление коррупционных рисков, связанных с оказанием государственных услуг;

2) Выявление коррупционных рисков, связанных с реализацией разрешительных функции;

3) Выявление коррупционных рисков, связанных с конфликтом интересов.

Аппарат акима осуществляет свою деятельность на основании с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, Положения утвержденного Постановлением акимата Алматинской области. Миссией аппарата акима согласно Положению является проведение государственной политики на территории села, решение в пределах своей компетенции, вопросов местного значения, обеспечение выполнения программ социального и экономического развития на соответствующей территории. В соответствии с Правилами внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных Указом Президента от 19 октября 2016 года № 12 проведен внутренний анализ по следующим направлениям: ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АКИМАТА.

- Аппарат акима поселка в своей деятельности руководствуется: - Закон Республики Казахстан «Конституцией Республики Казахстан»;

- Закон Республики Казахстан «О местном управлении и самоуправлении»;

- Закон Республики Казахстан «О государственной службе»;

- Закон Республики Казахстан «По противодействию коррупции»;

- Закон Республики Казахстан «Этический кодекс государственных служащих»;

- Закон Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц»;

- Закон Республики Казахстан «О государственных закупках»

- «Земельный кодекс» Республики Казахстан - «Административный кодекс» Республики Казахстан

- «Налоговый кодекс» Республики Казахстан Распоряжения которыми ГУ «Аппарат акима п.Боралдай» руководствуется в своей деятельности.

- «Правила проведения конкурса на основе открытого тендера. - Освещение улиц населенных пунктов

-  Обслуживание уличных сетей

-  Санитария пo поселку

- Благоустройства поселка, расходы которых производятся за счет бюджетных средств. Поскольку процедура проведения государственных закупок прозрачна и доступна всем потенциальным поставщикам посредством государственных информационных систем и государственные закупки проходят в электронном виде, что минимизирует сговор между поставщиками и заказчиками, способствует снижению уровня нецелевого использования бюджетных средств.

ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В ОРГАНИЗАЦИОННОУПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

2. По линии управления персоналом, в том числе сменяемости кадров

2.1 Согласно штатному расписанию на 22 декабря общая штатная численность ГУ «Аппарат акима п.Боралдай» составляет 14 человек. Штатная численность аппарата акима поселка составляет 13 единицы, в том числе: Аким-1, заместитель акима - 2 ед., главные специалисты - 10 ед., ведущие специалисты - 1 ед. За анализируемый период фактов привлечения сотрудников аппарата акима поселка к ответственности за совершение коррупционных правонарушений, а также проступков, дискредитирующих государственную службу, не имелось. В должностных инструкциях государственных служащих аппарата акима поселка полностью отражены их должностные права и обязанности, отсутствуют факты дублирования обязанностей сотрудников. 1 ед вакансия. Фактов понижения в должности из числа сотрудников аппарата акима поселка не имелось. Предоставление отпусков сотрудникам аппарата акима поселка осуществляется в соответствии с утвержденным графиком и строго в соответствии с законом о государственной службе и трудовым кодексом Республики Казахстан.

2.2 В соответствии с п.З Правил премирования, оказания материальной помощи и установления надбавок к должностным окладам работников органов Республики Казахстан за счет средств государственного бюджета, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 августа 2001 года №1127 (далее - Правила), регламентированы условия премирования государственных служащих.

В ходе анализа установлено, что государственным служащим ГУ «Аппарат акима п.Боралдай» были выданы премии в честь следующих праздников: на 6 июля – «День столицы», 16-декабря – «День Независимости Республики Казахстан», 31-декабря – «Новый год».

2.3 Согласно п.1 ст.12 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» (далее-Закон) в целях недопущения лицами, занимающими ответственную государственную должность, лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, лицами, приравненными к ним (за исключением кандидатов в Президенты Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан или маслихатов, акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также в члены выборных органов местного самоуправления), должностными лицами, а также лицами, являющимися кандидатами, уполномоченными на выполнение указанных функций, совершения действий, которые могут привести к использованию ими своих полномочий в личных, групповых и иных неслужебных интересах, указанные лица с учетом особенностей, установленных статьями 13, 14 и 15 настоящего Закона, принимают на себя антикоррупционные ограничения по:

- осуществлению деятельности, не совместимой с выполнением государственных функций; - недопустимости совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников;

- использованию служебной и иной информации, не подлежащей официальному распространению, в целях получения или извлечения имущественных и неимущественных благ и преимуществ; - принятию подарков в связи с исполнением служебных полномочий в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

В ходе анализа установлено, что в ГУ «Аппарат акима п.Боралдай» не были нарушены вышеуказанные пункты Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции». Тем не менее РЕКОМЕНДОВАНО при проведении государственных закупок и предоставление государственных услуг в сфере земельных отношений соблюдать требования действующих Законов, Кодексов, нормативно-правовых актов. Также, проводить разъяснительную работу 2 раза в год о кодексе чести и о нетерпимости к коррупции государственным служащим аппарата.

3. По линии оказания государственных услуг Согласно реестру государственных услуг ГУ «Аппарат акима п.Боралдай» оказывает следующие государственные услуги:
4. «Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, не требующие проведения торгов (аукционов)»
5. «Изменения целевого назначения земельного участка»
6. «Продление срока аренды земельного участка»
7. «Приобретение прав на земельный участок в черте города республиканского значения, столицы, городов областного и районного значения» акимом осуществляется непосредственный контроль за исполнением государственных услуг. Каждый месяц проводится внутренний мониторинг, в целях улучшения качества оказываемых государственных услуг. Виды оказанных услуг за 2025 год: По услуге «Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, не требующие проведения торгов (аукционов)» в 2025 году вынесено распоряжение на 94 обращений.

По услуге «Изменения целевого назначения земельного участка» в 2025 году вынесено распоряжение на 4 обращения. Форма оказания государственной услуги - электронно.

По услугам «По продлению срока аренды земельного участка» в 2025 году вынесено распоряжение на 163 обращений. Форма оказания государственной услуги - письменно, на бумажном носителе.

Государственная услуга оказывается бесплатно. По вопросам предоставления государственных услуг не поступало жалоб от услугополучателей. В ходе анализа установлено, что в здании ГУ «Аппарат акима п.Боралдай» имеется доска для информации.

3. Наличие фактов истребования непредусмотренных документов. В ГУ «Аппарат акима п.Боралдай» не было фактов истребования непредусмотренных документов при оказании государственным услугам. Рекомендация: Строго соблюдать требования действующего стандарта государственных услуг, а также провести семинар среди сотрудников ГУ «Аппарат акима п.Боралдай» по вопросам оказания государственных услуг.
4. Выявление коррупционных рисков, связанных с реализацией разрешительных функции Анализ показал, что при оказании отдельных услуг сохраняется риск прямого контакта с услугополучателями, поскольку услуги «Продление срока аренды земельного участка» и «Приобретение прав на частную собственность» предоставляется непосредственно услугодателем, что повышает корруйционный риск.
5. Соблюдение норм Этического кодекса и антикоррупционного законодательства. В ГУ «Аппарат акима п.Боралдай Илийского района» строго соблюдаются требования, предъявляемые к государственным служащим, соблюдаются ограничения связанные со статусом государственного служащего, соблюдаются требования Этического кодекса и антикоррупционного законодательства. На момент проведения анализа, подтверждений случаев возникновения рисков, связанных с соблюдением норм Этического кодекса и антикоррупционного законодательства не обнаружены.
6. Иные вопросы, вытекающие из организационно - управленческой деятельности ГУ «Аппарат акима п.Боралдай»

6.1 2024 году ГУ «Аппарат акима п.Боралдай» проводило в своей деятельности работу по антикоррупционному мониторингу и внутреннему анализу коррупционных рисков.

6.2 В ходе анализа установлено, что факта нарушения требований Кодекса Республики Казахстан «АППК» не было обнаружено. Ящик для обращении граждан с жалобами находится в видном месте в здании акимата округа, каждую неделю проводится проверка членами комиссии и составляется акт. До этого времени в ящик доверия жалоб не поступило. В округе работает телефон доверия 30-5-84. Ответы на заявления физических и юридических лиц рассматриваются на полноту, объективность подытоживаются на обоснованность. Сроки и порядок рассмотрения строго соответствует АППК Республики Казахстан. В отчетном периоде не допущено нарушение сроков исполнения документов. Со стороны граждан и юридических лиц по вопросам нарушения действующего законодательства в связи с действиями коррупционного характера, жалобы на действия сотрудников не поступило.

6.3 В ходе изучения материалов проверок, ранее проведенныгосударственными органами в отношении объекта внешнего анализа коррупционных рисков также установлено, что в ГУ «Аппарат акима Караойского сельского округа» не были нарушены сроки рассмотрения обращений.

Рекомендации:

1. Перевести в электронный формат услуги «Продление срока аренды земельного участка» и «Приобретение прав на частную собственность», с целью снижения коррупционных рисков.
2. При проведении государственных закупок и предоставление государственных услуг в сфере земельных отношений соблюдать требования действующих Законов, Кодексов, нормативно-правовых актов.
3. Проводить разъяснительную работу - 2 раза в год о кодексе чести и о нетерпимости к коррупций государственным служащим аппарата
4. Рабочей группе в течении 6 месяцев со дня подписания справки по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков осуществить мониторинг по исполнению рекомендаций.

Члены рабочей группы:

1. Танатар Айнур Танатаркызы – заместитель акима поселка,
2. Егизбаев Бакытжан Керимханович – заместитель аким апоселка,
3. Бузаукызы Жулдыз - главный специалист ГУ «Аппарата акима п.Боралда й»

 

Ознакомлен:

 

Аким п.Боралдай                          Д.Конурбаев