Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі Мемлекеттік мүлік және жекешелендіру комитетінің Абай облысы бойынша мүлік және жекешелендіру департаментінің қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау нәтижелері бойынша талдамалық анықтама
2025 жылғы 25 маусым
Жұмыс құрамында: департамент басшысының орынбасары Н. Р. Акшекин, заңды тұлғалармен жұмыс және мүлікті иелену бөлімінің басшысы Е. А. Абешов, қаржылық қамтамасыз ету бөлімінің басшысы Ж. Ш. Дастанова, активтерді басқару және кадр жұмысы бөлімінің бас маманы Ж. Т. Ахметжанова, жекелеген негіздер бойынша келіп түскен мүлікпен жұмыс бөлімінің басшысы Ұ. Ғ. Қуанышбаев, 2025 жылғы 05 маусым мен 2025 жылғы 20 маусым аралығында «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 18 қарашадағы Заңының 8-бабының 5-тармағына сәйкес, Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы № 12 бұйрығымен «Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларын бекіту туралы» және Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі Мемлекеттік мүлік және жекешелендіру комитетінің 2025 жылғы 21 сәуірдегі №КГИП-02-КГ/432-И хаты және «Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі Мемлекеттік мүлік және жекешелендіру комитетінің Абай облысы бойынша мемлекеттік мүлік және жекешелендіру департаменті» РММ 2025 жылғы 26 мамырдағы № 150 бұйрығы негізінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілді.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдаумен 2025 жылдың 1 жартыжылдығындағы кезең (бұдан әрі - ағымдағы кезең) қамтылды.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау департаменттің, оның құрылымдық бөлімшелерінің қызметін қозғайтын нормативтік құқықтық актілердегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін және департаменттің, оның құрылымдық бөлімшелерінің ұйымдық-басқару қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау бойынша жүргізілді.
Департаменттің және оның құрылымдық бөлімшелерінің қызметіне қатысты нормативтік құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау
1.Заңды тұлғалармен жұмыс және мүлікті иелену бөлімі.
Заңды тұлғалармен жұмыс және мүлікті иелену бөлімі (бұдан әрі-Бөлім) Департаменттің құрылымдық бөлімшесі болып табылады. Бөлім өз қызметі барысында мынадай нормативтік-құқықтық актілерді басшылыққа алады:
1) мемлекеттік мүлікті иеліктен шығару бөлігінде: - «Мемлекеттік мүлік туралы» Қазақстан Республикасының 2011 жылғы 1 наурыздағы № 413-IV Заңының 1 және 2-параграфтарының 10-тарауы;
- ҚР Үкіметінің 2011 жылғы 9 тамыздағы № 920 қаулысымен бекітілген «Жекешелендіру объектілерін сату қағидаларымен».
Бөлім E-QAZYNA.KZ Мемлекеттік мүлік тізілімінің порталында республикалық мемлекеттік меншік объектілерін сату бойынша электрондық аукциондар өткізеді.
Электрондық аукцион веб-портал арқылы онлайн режимінде жүзеге асырылады, бұл бөлім жұмысының ашықтығы мен анықтығына ықпал етеді. Электрондық аукционды өткізу кезінде қатысушылармен тікелей байланыс болмайды, өйткені қатысушылар өз ұсыныстарын жария түрде мәлімдейді, жеңімпаз веб-портал арқылы анықталады. Электрондық аукцион нәтижелерінің хаттамасы сатып алу-сату шартын жасасу үшін негіз болып табылады. Сауда-саттыққа қатысу үшін өтінімдер электрондық түрде беріледі және кепілдік жарналар бірыңғай оператор болып табылатын «Ақпараттық-есепке алу орталығы» АҚ шотына тікелей түседі. Сауда-саттық бөлім мамандарының қатысуынсыз автоматты түрде электрондық түрде жүргізіледі. Сатып алу-сату шарты тізілімнің веб-порталында электрондық форматта жасалады және сатушы мен сатып алушы ЭЦҚ пайдалана отырып қол қояды.
Осылайша, электрондық сауда-саттықты өткізудің бүкіл процесінде сауда-саттық нәтижелеріне әсер етуі мүмкін адами фактор толығымен алынып тасталады.
-ҚР «Мемлекеттік мүлік туралы» 2011 жылғы 1 наурыздағы № 413-IV Заңының 3-бөлімінің 7 және 8-тарауларының баптарымен;
- ҚР Азаматтық кодексінің 22-тарауының 378-405-баптары;
- ҚР Ұлттық экономика министрінің 2015 жылғы 17 наурыздағы № 212 бұйрығымен бекітілген мемлекеттік мүлікті мүліктік жалдауға (жалға алуға) беру қағидалары (бұдан әрі-қағидалар);
- «Мемлекеттік мүлікті мүліктік жалдау (жалға алу) шартының үлгілік нысанын бекіту туралы» ҚР Ұлттық экономика министрінің 2015 жылғы 17 наурыздағы № 211 бұйрығы.
Қағидаларда баланс ұстаушының жалға берушіге болжамды жалға алушыны көрсетпей, артық және пайдаланылмайтын жылжымайтын мүлік объектілері және өзге де мүлік туралы ақпарат беруі көзделеді, оны қарау нәтижелері бойынша жалға беруші ұсынылған ақпаратты Мемлекеттік мүлік Тізілімінің веб-порталында (бұдан әрі – тізілім) жариялауды жүзеге асырады.
Ережеге сәйкес жалға беру туралы хабарландыру веб-порталда орналастырылады және кез келген адам жалға алу шартын жасасуға электрондық түрде өтінім бере алады. Мүлікті жалға алуға жалғыз өтінім берген адаммен жалдау шарты да ЭЦҚ қолданумен электрондық түрде жасалады және қол қойылады. Веб-порталда бір хабарландыру бойынша екі өтінім берген кезде тендер өткізу жарияланады. Тендерге қатысу үшін өтінім беру, тендер өткізу және мемлекеттік меншік объектілерін жалға беру бойынша тендер нәтижелерін ресімдеу электрондық алаңда жүзеге асырылады. Тиісті электрондық бағдарламамен автоматты түрде айқындалатын, яғни қызметкерлердің қатысуынсыз, бөлім өкілдерінің жалдаушылармен және тендерге қатысушылармен байланысынсыз объект үшін ең жоғары жалдау ақысын ұсынған қатысушы тендер жеңімпазы болып танылады. Осы бағыт бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
3) мемлекеттік мүлікті сенімгерлік басқаруға беру бөлігінде.
- Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2015 жылғы 16 қаңтардағы № 17 бұйрығымен бекітілген Мемлекеттік мүлікті сенімгерлік басқаруға беру қағидалары және мемлекеттік мүлікті сенімгерлік басқарудың үлгілік шарты.
Объектіні кейіннен сатып алу құқығымен немесе құқығынсыз сенімгерлік басқаруға беру Қағидалардың 5-тармағында көрсетілген жағдайларды қоспағанда, тендерлік негізде жүзеге асырылады.
Тендер тізілімнің веб-порталын пайдалана отырып электрондық форматта өткізіледі, оның нәтижелері бойынша сенімгерлік басқару шарты жасалады және қабылдау-беру актілеріне қол қойылады.
Тендерлік комиссияның құрамына Өңірлік кәсіпкерлер палатасының өкілдері енгізілді.
Тендерге қатысу үшін кепілдік жарналар «Ақпараттық-есепке алу орталығы» АҚ бірыңғай операторының деректемелеріне түседі, бұл ретте Құрылтайшыға кепілдік жарналардың түсуі және берілген өтінімдер саны бойынша ақпаратқа қолжетімділік алынып тасталады.
Өтінімдерді ашу тізілімнің веб-порталы арқылы тендердің күні мен уақыты басталған кезде автоматты түрде жүргізіледі.
Сенімгерлік басқарудың үлгілік шартының 11-тармағының 9) тармақшасына сәйкес сенімгерлік басқарушы бағдарламалық қамтамасыз етуді пайдалана отырып, қаржылық қызмет туралы және мүліктік сипаттағы барлық мәмілелер туралы есепті электрондық түрде ұсынады, оған электрондық цифрлық қолтаңбамен қол қояды және мемлекеттік мүлікті басқару жөніндегі уәкілетті органға – мемлекеттік мүлікке қатысты бағдарламалық қамтамасыз етуде барын пайдалана отырып, Мемлекеттік мүлік тізілімі арқылы жібереді есепті тізілім құрылымына жіберуге және қосуға арналған қызмет. Объектіні сенімгерлік басқаруға беру бойынша тендер өткізу кезінде адам факторының тендер нәтижелеріне әсері болмайды. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
4) сыйға тарту шарты бойынша мүлікке құқықтарды мемлекетке беру бөлігінде:
- ҚР Үкіметінің 2011 жылғы 28 қыркүйектегі № 1103 қаулысымен бекітілген «Мемлекеттің сыйға тарту шарты бойынша мүлікке құқық алу ережесімен».
ММЖК бұйрықтарын орындау үшін Департамент пен Беруші арасында Ережеде белгіленген мерзімде ҚР ҚМ ММЖК бұйрығында көрсетілген мемлекеттік заңды тұлғаға сыйға тарту шартына және қабылдау-тапсыру актісіне қол қойылады. Қызметтің осы бағыты бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
5) мемлекеттік мүлікті мемлекеттік меншіктің бір түрінен екіншісіне беру бөлігінде:
- Ұлттық экономика министрінің 2023 жылғы 26 мамырдағы № 85 бұйрығымен бекітілген «Мемлекеттік заңды тұлғаларға бекітілген мемлекеттік мүлікті мемлекеттік меншіктің бір түрінен екіншісіне беру қағидаларымен»;
Департамент уәкілетті мемлекеттік органдар мен жергілікті атқарушы органдардың келісімімен мүлікті мемлекеттік меншіктің бір түрінен екіншісіне қабылдау не беру туралы бұйрықтар шығарады. Департамент және жергілікті атқарушы органдар тарапынан - Абай облысының қаржы басқармасы бекітетін, беруші және қабылдаушы тараптар қол қоятын мүлікті қабылдау-беру актілері жасалады. Сондай-ақ, бөлімнің функционалдық міндеттеріне Абай облысының аумағында республикалық мүлікті бір РЗТ балансынан екінші РЗТ балансына беру жөніндегі шешімнің жобасын дайындау кіреді. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
6) орталық атқарушы органдардың аумақтық бөлімшелерінің бөлу, аралық тарату және тарату баланстарын, беру актілерін бекіту мынадай негізде жүзеге асырылады:
- Бөлу баланстары мен беру актілерін, аралық тарату және тарату баланстарын бекіту кезінде 2011 жылғы 1 наурыздағы «Мемлекеттік мүлік туралы» ҚР Заңының 129-130-бабы, ҚР Азаматтық кодексінің 45, 46, 47 және 50-баптары бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
7) республикалық мемлекеттік заңды тұлғалар мен олардың филиалдарының мемлекеттік мүлкінің тиімділігі мен нысаналы пайдаланылуын тексеру мынадай нормативтік-құқықтық актілермен регламенттеледі:
- ҚР Қаржы министрінің 2025 жылғы 28 сәуірдегі № 201 «Мемлекеттік органдарды қызметтік және кезекші автомобильдермен, телефон байланысымен, кеңсе жиһазымен және мемлекеттік органдар аппаратын орналастыруға арналған алаңдармен қамтамасыз етудің заттай нормаларын бекіту туралы» бұйрығы;
- «Бюджетті жоспарлау қағидаларын бекіту туралы» 2025 жылғы 29 сәуірдегі № 208 ҚР Қаржы министрінің бұйрығы;
- «Мемлекеттік мүлік тізіліміне есепке алу объектілерін енгізудің бірыңғай әдістемесін бекіту туралы» ҚР Қаржы министрінің 2011 жылғы 15 желтоқсандағы № 636 Бұйрығы;
- «Мемлекеттік мүлікті мүліктік жалдауға (жалға алуға) беру қағидаларын бекіту туралы» ҚР Ұлттық экономика министрінің 2015 жылғы 17 наурыздағы № 212 бұйрығы;
- «Жылжымайтын мүлікке құқықтарды мемлекеттік тіркеу туралы» ҚР Заңы.
Мүліктің тиімді және нысаналы пайдаланылуын тексеру актілері анықталған бұзушылықтар болған жағдайда, қарау және шаралар қабылдау үшін ҚР Қаржы министрлігінің Мемлекеттік мүлік және жекешелендіру комитетіне жіберіледі.
2015 жылғы шілдеден бастап республикалық мемлекеттік заңды тұлғалар мен олардың филиалдарының мемлекеттік мүлкінің тиімділігі мен нысаналы пайдаланылуын тексеру жұмыстары нормативтік-құқықтық актілерге енгізілген өзгерістерге, атап айтқанда, 2015 жылғы 29 қазандағы № 375-V жаңа ҚР Кәсіпкерлік кодексінің қабылдануына және ҚР Қаржы министрлігі мен Ұлттық экономика министрлігінің бірлескен «Мемлекеттік мүліктің нысаналы пайдаланылуына бақылау жүргізу кезінде Республикалық мемлекеттік заңды тұлғалардың, олардың филиалдарының, өкілдіктерінің тәуекел дәрежесін бағалау критерийлерін және тексеру парағының нысанын бекіту туралы» бұйрығының жобасын қарауға байланысты тоқтатылды. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
8) республикалық мемлекеттік заңды тұлғаларды орналастыру және мынадай нормативтік-құқықтық акт бойынша республикалық мүлікті өтеусіз пайдалануға беру:
- ҚР Қаржы министрінің 2025 жылғы 28 сәуірдегі № 201 «Мемлекеттік органдарды қызметтік және кезекші автомобильдермен, телефон байланысымен, кеңсе жиһаздарымен және техникасымен, мемлекеттік органдардың аппаратын орналастыру үшін алаңдармен, кеңсе керек-жарақтары мен басқа да шығыс материалдарымен қамтамасыз етудің заттай нормаларын бекіту туралы» бұйрығы.
ҚР ҚМ ММЖК бұйрықтары мен хаттарын орындау үшін пайдалану шарттары жасалады, Департаменттің ережесіне сәйкес, аумақтық республикалық мемлекеттік заңды тұлғалардың өтініштерінің хаттары негізінде бөліммен орналастыру және пайдалану жөнінде бұйрықтар шығарылады. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
Лауазымды адамның өз қалауы бойынша шешім қабылдауына ықпал ететін заңдар мен заңға тәуелді актілерді, бөлімнің қызметін реттейтін ережелерді, жеке және заңды тұлғалардың өз құқықтары мен заңды мүдделерін іске асыру кезінде кедергілер жасауға ықпал ететін ережелерді, нормативтік құқықтық актілерді өз бетінше түсіндіру мүмкіндігін тудыратын құқықтық олқылықтарды зерделеу кезінде анықталған жоқ.
Қаржылық қамтамасыз ету бөлімі (бұдан әрі-Бөлім) Департаменттің құрылымдық бөлімшесі болып табылады.
Бөлім өз қызметінде Қазақстан Республикасының Конституциясын, Қазақстан Республикасының Еңбек, азаматтық және Бюджет кодекстерін, «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есеп жүргізу қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2025 жылғы 12 мамырдағы № 223 бұйрығын және Қазақстан Республикасы Президенті мен Үкіметінің басқа да актілерін, өзге де нормативтік құқықтық актілерді, ҚР ҚМ Мемлекеттік мүлік және жекешелендіру комитеті туралы Ережені, Департамент туралы Ережені басшылыққа алады.
Бөлімнің негізгі міндеттері: бухгалтерлік есепті ұйымдастыруды жүзеге асыру, бастапқы құжаттарды жүргізу, қаржыландыру жоспарларының орындалуын бақылау, бюджеттік өтінім жасау және т. б. болып табылады.
1) жеткізушілермен есеп айырысу бөлігінде:
- «2025 жылға арналған бюджетті атқару және оған кассалық қызмет көрсету қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2025 жылғы 30 мамырдағы № 272 бұйрығы. Төлемдерді жүргізу үшін төлем шотын қалыптастыру үшін негіз болып табылады:
- тауарларды сатып алу кезінде:
1) аумақтық қазынашылық органында тіркелген шарт;
2) жүкқұжат;
3) тауарды қабылдау-беру актісі;
4) шот-фактура.
- жұмыстар мен қызметтерді орындау кезінде:
1) аумақтық қазынашылық органында тіркелген шарт;
2) көрсетілген қызметтер актісі;
3) шот-фактура.
«Мемлекеттік сатып алу туралы» Қазақстан Республикасының 2024 жылғы 1 шілдедегі № 106-VIII ҚРЗ Заңы. Заңға сәйкес мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушы әлеуетті өнім берушіге өзі енгізген конкурсқа қатысуға өтінімді қамтамасыз етуді мынадай жағдайлардың бірі басталған күннен бастап үш жұмыс күні ішінде қайтарады:
1) Конкурс тәсілімен мемлекеттік сатып алу қорытындылары туралы хаттамаға қол қою. Көрсетілген жағдай конкурс жеңімпазы айқындаған конкурсқа қатысушыға қолданылмайды;
2) мемлекеттік сатып алу туралы шарт күшіне енген және конкурс жеңімпазы конкурстық құжаттамада көзделген мемлекеттік сатып алу туралы шарттың орындалуын қамтамасыз етуді енгізген.
Осылайша, қаржылық қамтамасыз ету бөлімі жасалған шарт бойынша міндеттемелерді толық орындаған кезде кепілдік жарналарды төлем шотына қайтаруды жүзеге асырады. Осылайша, сыбайлас жемқорлық тәуекелдері табылған жоқ.
2) бухгалтерлік есепті жүргізу және қаржылық есептілікті қалыптастыру бөлігінде:
- «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есеп жүргізу қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің 2025 жылғы 12 мамырдағы № 223 бұйрығы. Осы Қағида Қазақстан Республикасының Бюджет кодексіне сәйкес әзірленді және республикалық және жергілікті бюджеттер есебінен ұсталатын мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есепті жүргізу тәртібін белгілейді.
Департаментте бухгалтерлік есеп «E - МинфинSAP» бағдарламасында «Бухгалтерлік есеп» және «Кадрлар» кіші жүйесі жүргізіледі.
Осы нормативтік – құқықтық актіні талдау барысында сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
3) мемлекеттік мүлікті есептен шығару бөлігінде:
-Қазақстан Республикасы Премьер – Министрінің орынбасары-Қаржы министрінің 2023 жылғы 29 маусымдағы № 721 «Дүлей зілзалалар мен авариялар салдарынан физикалық және моральдық тозуынан жарамсыз болған мемлекеттік мүліктің жекелеген түрлерінің бұзылуын және жойылуын ресімдеу қағидасын бекіту туралы» бұйрығы. Осы Қағида Қазақстан Республикасының 1994 жылғы 27 желтоқсандағы Азаматтық кодексіне және «Мемлекеттік мүлік туралы» 2011 жылғы 1 наурыздағы Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес әзірленді және бұзылу мен жойылуды ресімдеу тәртібін айқындайды мемлекеттік мүліктің жекелеген түрлері, табиғи зілзалалар мен авариялар салдарынан физикалық және моральдық тозу салдарынан жарамсыз болып қалған мемлекеттік заңды тұлғаларға бекітілген және негізгі құралдарға (активтерге) қатысты.
Табиғи зілзалалар мен авариялардың салдарынан физикалық және моральдық тозу салдарынан жарамсыз болып қалған мүлік, егер оны қалпына келтіру экономикалық тұрғыдан тиімсіз және/немесе мүмкін болмаса, жойылуға жатады.
Табиғи зілзалалар мен авариялар салдарынан жеке және моральдық тозу салдарынан жарамсыз болып қалған мемлекеттік мүліктің жекелеген түрлерін жоюды ресімдеуді мемлекеттік заңды тұлға басшысының не оның міндетін атқарушы тұлғаның шешімімен құрылатын тұрақты жұмыс істейтін Комиссия жүзеге асырады.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
4) жалға алушылардың коммуналдық қызметтерді өтеуі бөлігінде:
- Мемлекеттік мүлікті мүліктік жалдауға (жалға алуға) беру ережесі 2015 жылғы 17 наурыздағы №212. Ережеге сәйкес Жалға алушы Коммуналдық қызметтерге тікелей төлейді.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері жоқ.
5) Есеп беретін тұлғалармен есеп айырысу бөлігінде (іссапар шығыстары).
- «Бюджет қаражаты есебінен қызметтік іссапарларға, оның ішінде шет мемлекеттерге қызметтік іссапарларға арналған шығыстарды өтеу қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 11.05.2018 жылғы № 256 қаулысы. Қағидаға сәйкес штаттан тыс жұмысшыларға іссапар шығындары төленді.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
Бөлімнің қызметін қозғайтын нормативтік құқықтық актілер құқықтық нормаларды белгілейтін барлық талаптарға жауап береді және сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар мен дискрециялық өкілеттіктердің туындауына ықпал етпейді.
Активтерді басқару және кадр жұмысы бөлімі (бұдан әрі - Бөлім) Департаменттің құрылымдық бөлімшесі болып табылады.
Бөлім өз қызметінде Қазақстан Республикасының Конституциясын, «Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің құрылымдық бөлімшелерінің бизнес-процестерін жүргізу тәртібін бекіту және Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің кейбір бұйрықтарының күшін жою туралы» Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің 2022 жылғы 04 қарашадағы № 1128 бұйрығын, Қазақстан Республикасының Еңбек кодексін, «Мемлекеттік қызмет туралы» Қазақстан Республикасының Заңдарын, «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы», «Мемлекеттік әкімшілік лауазымға орналасудың кейбір мәселелері туралы» Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2017 жылғы 21 ақпандағы № 40 бұйрығын және Қазақстан Республикасы Президенті мен Үкіметінің басқа да актілерін, өзге де нормативтік құқықтық актілерін, Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің Мемлекеттік мүлік және жекешелендіру комитеті туралы Ережесін, Департамент туралы ережесін басшылыққа алады.
Бөлімнің негізгі міндеттері: «Бірыңғай баланс ұстаушы» жобасы бойынша жұмысты ұйымдастыру және кадр жұмысын ұйымдастыру және жүргізу, орындаушылық және еңбек тәртібін бақылауды жүзеге асыру болып табылады. Бөлімнің қызметін қозғайтын нормативтік құқықтық актілер құқықтық нормаларды белгілейтін барлық талаптарға жауап береді және сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар мен дискрециялық өкілеттіктердің туындауына ықпал етпейді.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
Жекелеген негіздер бойынша түскен мүлікпен жұмыс бөлімі (бұдан әрі-Бөлім) Департаменттің құрылымдық бөлімшесі болып табылады.
Бөлімнің негізгі міндеттері: жекелеген негіздер бойынша мемлекет меншігіне түскен мүлікті есепке алу, сақтау, бағалау және одан әрі пайдалану болып табылады.
Бөлім өз қызметінде «Жекелеген негіздер бойынша мемлекет меншігіне айналдырылған (түскен) мүлікті есепке алудың, сақтаудың, бағалаудың және одан әрі пайдаланудың кейбір мәселелері» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2002 жылғы 26 шілдедегі № 833 қаулысын, «Мүлік, мүлікті тәркілеу бөлігінде не мүлікті мемлекетке беру туралы шешім негізінде қылмыстық іс бойынша сот үкімінің негізінде тыйым салынған өткізу немесе пайдалану қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2015 жылғы 30 наурыздағы № 227 бұйрығын және Қазақстан Республикасы Президентінің және Үкіметінің басқа да актілерін, өзге де нормативтік құқықтық актілерін, Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің Мемлекеттік мүлік және жекешелендіру комитеті туралы Ережесін, Департамент туралы ережесін басшылыққа алады. E-QAZYNA.KZ Мемлекеттік мүлік тізілімінің веб-порталында сауда-саттықтың ашықтығы мен жариялылығын қамтамасыз ету мақсатында электрондық сауда алаңы құрылды. Жеке негіздер бойынша келіп түскен мүлікті беруге және сатуға өтінімдерді қабылдау E-QAZYNA.KZ веб-портал арқылы электрондық түрде жүзеге асырылады, яғни, департамент өкілдерінің сауда-саттыққа қатысушылармен байланыссыз, бұл мүлікті беру және сату процестерінің ашықтығы мен анықтығын қамтамасыз етеді.
Бөлімнің қызметін қозғайтын нормативтік құқықтық актілер құқықтық нормаларды белгілейтін барлық талаптарға жауап береді және сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар мен дискрециялық өкілеттіктердің туындауына ықпал етпейді.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
Департаменттің және оның құрылымдық бөлімшелерінің ұйымдық-басқару қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау
Департаменттің және оның құрылымдық бөлімшелерінің ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінде зерттелетін кезеңде қызметтің мынадай бағыттары қаралды.
1) Персоналды басқару, оның ішінде кадрлардың ауысуы.
2025 жылғы 25 маусымдағы жағдай бойынша Департаменттің штат саны – 11 бірлікті, нақты саны – 11 бірлікті құрайды.
Штаттық кестеге сәйкес қаржылық қамтамасыз ету бөлімі 3 адамнан тұрады: бөлім басшысы және 2 бас маман.
Активтерді басқару және кадр жұмысы бөлімі 2 адамнан тұрады: бөлім басшысы және 1 бас маман.
Жеке негіздер бойынша түскен мүлікпен жұмыс жөніндегі бөлім 2 адамнан тұрады: бөлім басшысы және 1 бас маман.
Заңды тұлғалармен жұмыс және мүлікке билік ету бөлімі 2 адам: бөлім басшысы және 1 бас маман.
Департаментте теріс себептермен жұмыстан босатылған лауазымды адамдар, сондай-ақ жұмыс істейтін жақын туыстары жоқ. Департамент қызметкерлері Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің әдеп кодексін сақтайды.
2) Мүдделер қақтығысын реттеу.
Қамтылған кезеңде мүдделер қақтығысы жағдайлары, қызметкерлердің басшымен аффилиирленуі белгіленбеген.
Қызметкерлердің жеке істерінде бар мәліметтерге талдау жүргізу кезінде жақын туыстарының, жұбайлары мен жекжаттарының бірлескен жұмыс фактілері, лауазымды адамдар үшін қолданыстағы заңнамада белгіленген қабылданған сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулер мен тыйымдарды бұзу белгіленбеген.
Бұқаралық ақпарат құралдарында жарияланымдар мониторингінің нәтижелері бойынша Департамент қызметкерлеріне қатысты жағымсыз материалдар анықталған жоқ.
Департамент қызметіндегі қызметкерлердің сыбайлас жемқорлық әрекеттеріне қатысты жеке және заңды тұлғалардан өтініштер түскен жоқ. Ағымдағы кезеңде Департаментте және оның құрылымдық бөлімшелерінде мүдделер қақтығысы туындаған жоқ. Қылмыстық жауапкершілікке тартылғандар болған жоқ.
Жоғарыда айтылғандардың негізінде жұмыс тобы 2025 жылдың 1 жартыжылдығында Департаменттің қызметін қозғайтын ұйымдық-басқару қызметіндегі және нормативтік құқықтық актілердегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу кезінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ деген қорытындыға келді.
Жұмыс тобы:
________________________ Акшекин Н.Р.
________________________ Абешов Е. А.
________________________ Дастанова Ж. Ш.
________________________ Қуанышбаев Ұ. Ғ.
________________________ Ахметжанова Ж. Т.