О внесении изменений и дополнения в постановление Правительства
Республики Казахстан от 26 июля 2002 года № 833 «Некоторые вопросы учета, хранения, оценки и дальнейшего использования имущества, обращенного (поступившего) в собственность государства по отдельным основаниям»
Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
в Правилах учета, хранения, оценки и дальнейшего использования имущества, обращенного (поступившего) в собственность государства по отдельным основаниям, утвержденных указанным постановлением:
заголовок главы 1 изложить в следующей редакции:
«Глава 1. Общие положения»;
подпункт 4) пункта 3 изложить в следующей редакции:
«4) подарков, указанных в пункте 1 статьи 216 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе», переданных государственными служащими и иными лицами, принимающими на себя антикоррупционные ограничения в соответствии со статьей 12 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции», а также членами их семей (далее – подарки);»;
заголовок главы 2 изложить в следующей редакции:
«Глава 2. Учет и хранение имущества»;
заголовок главы 3 изложить в следующей редакции:
«Глава 3. Оценка имущества»;
заголовок главы 4 изложить в следующей редакции:
«Глава 4. Дальнейшее использование имущества»;
часть первую пункта 23 изложить в следующей редакции:
«23. Жилища, обращенные (поступившие) в собственность государства по отдельным основаниям, указанным в статье 19 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе», включаются в государственный жилищный фонд.»;
пункт 24 исключить;
пункт 25 изложить в следующей редакции:
«25. Подарки, полученные государственными служащими или иными лицами, принимающими на себя антикоррупционные ограничения в соответствии со статьей 12 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции», и членами их семей за действия (бездействие) в пользу дарителя, если такие действия входили в служебные полномочия указанных лиц или они в силу должностного положения способствовали таким действиям (бездействию), либо подарки, поступившие без ведома указанных лиц и членов их семей, а также подарки, переданные (врученные) им и членам их семей во время протокольных и других официальных мероприятий, за исключением подарков, вручаемых за достижения в работе и другие заслуги, считаются подарками государству и поступают в состав государственного имущества посредством их безвозмездной передачи уполномоченному органу в порядке и сроки, которые определены законами Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции» и от 23 ноября 2015 года «О государственной службе Республики Казахстан», по акту описи с приложением письменного уведомления о выкупе либо отказе в выкупе.»;
пункт 26 изложить в следующей редакции:
«26. Экспертиза и хранение подарков из драгоценных металлов до их реализации осуществляются Национальным Банком Республики Казахстан.»;
пункт 26-1 изложить в следующей редакции:
«26-1. Лицо, передавшее подарок уполномоченному органу, вправе с уведомлением вышестоящего должностного лица выкупить его по стоимости, определенной в соответствии с Законом Республики Казахстан от 10 января 2018 года «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан», на основании договора купли-продажи, заключаемого с уполномоченным органом.»;
пункт 27 изложить в следующей редакции:
«27. Уполномоченный орган вправе произвести реализацию подарка третьим лицам только после письменного отказа от выкупа лицом, сдавшим подарок.»;
дополнить пунктом 27-1 следующего содержания:
«27-1. Вырученные от продажи подарков деньги перечисляются в республиканский бюджет.»;
заголовок главы 5 изложить в следующей редакции:
«Глава 5. Порядок использования или уничтожения имущества,
не реализованного по минимальной цене»;
заголовок главы 6 изложить в следующей редакции:
«Глава 6. Заключительные положения»;
пункт 33 изложить в следующей редакции:
«33. В случае отмены (изменения в соответствующей части) судом акта, на основании которого имущество поступило в собственность государства, уполномоченным органом или местными исполнительными органами производится возврат имущества в натуре. В случае, если имущество было реализовано в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, производится возмещение его стоимости в пределах средств, полученных от его реализации, за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с Бюджетным Кодексом Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года.
Убытки подлежат возмещению в соответствии с пунктом 4 статьи 9 Гражданского кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года.».
Премьер-Министр
Республики Казахстан А. Мамин
Премьер-Министру
Республики Казахстан
Мамину А.У.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Республики Казахстан
О внесении изменений и дополнения в постановление Правительства
Республики Казахстан от 26 июля 2002 года № 833 «Некоторые вопросы учета, хранения, оценки и дальнейшего использования имущества, обращенного (поступившего) в собственность государства
по отдельным основаниям»
Проектом постановления Правительства Республики Казахстан О внесении изменений и дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 26 июля 2002 года № 833 «Некоторые вопросы учета, хранения, оценки и дальнейшего использования имущества, обращенного (поступившего) в собственность государства по отдельным основаниям»
(далее – Проект) предусматривается исключение понятия «специальный государственный фонд», функции местных исполнительных органов районов, городов областного значения по приему подарков и их передаче в уполномоченный орган по управлению государственным имуществом
(далее – уполномоченный орган), уточнение круга лиц, передающих подарки уполномоченному органу, а также видов подарков, подлежащих безвозмездной передаче уполномоченному органу, изменение нормы, в соответствии с которой жилища, обращенные (поступившие) в собственность государства по отдельным основаниям, указанным в статье 19 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе» (далее – Закон), подлежат включению в государственный жилищный фонд, исключение проведения Национальным Банком Республики Казахстан (далее – Банк) оценки подарков из драгоценных металлов, установление нормы в части возмещения убытков.
Проект разработан Министерством финансов Республики Казахстан.
Проект разработан в целях приведения в соответствие со статьями 211, 213, 215, 216, 218 Закона, во исполнение распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан от 30 октября 2020 года № 140-р «О мерах по реализации Закона Республики Казахстан от 6 октября 2020 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции», по итогам правового мониторинга нормативных правовых актов.
Принятие Проекта установит круг лиц, а также виды подарков, подлежащих безвозмездной передаче в уполномоченный орган, обеспечит приведение функций Банка в отношении поступивших в собственность государства подарков из драгоценных металлов в соответствие с его компетенцией, установит норму в части возмещения убытков.
Целью Проекта является приведение в соответствие с Законом, в том числе в части подарков, включения обращенных в собственность государства жилищ в государственный жилищный фонд, исключения проведения Банком оценки подарков из драгоценных металлов, дополнение нормой в части возмещения убытков.
Реализация Проекта не потребует средств из государственного бюджета.
Принятие проекта постановления не повлечет отрицательных социально-экономических и (или) правовых последствий.
Акты Президента и/или Правительства, принятые ранее по рассматриваемым в Проекте вопросам:
постановление Правительства Республики Казахстан от 26 июля 2002 года № 833 «Некоторые вопросы учета, хранения, оценки и дальнейшего использования имущества, обращенного (поступившего) в собственность государства по отдельным основаниям» с внесенными изменениями и дополнениями.
Приведение законодательства в соответствие с Проектом в случае его принятия не требуется.
Разрешается передача Проекта и материалов к нему на мобильные устройства членов Правительства через информационную систему «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан».
Проект размещен на единой платформе интернет-ресурсов государственных органов «__» _____2020 года, на интернет-портале открытых нормативных правовых актов http://www.legalacts.egov.kz «___» ______2020 года (файл на государственном и русском языках ___ КБ, отчет прилагается).
Проект соответствует международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан, и решениям международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан.
По Проекту рекомендации Общественного совета по вопросам государственных финансов отсутствуют (письмо № ___ от ____ года).
К Проекту предложения и замечания аккредитованными объединениями субъектов частного предпринимательства не представлены (протокол заочного заседания Экспертного совета по вопросам предпринимательства при Министерстве финансов Республики Казахстан от _______ года № ___).
Заключение научной антикоррупционной экспертизы №_____ от _____года.
Министр финансов
Республики Казахстан Е. Жамаубаев
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
по проекту постановления Правительства Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 26 июля 2002 года № 833 «Некоторые вопросы учета, хранения, оценки и дальнейшего использования имущества, обращенного (поступившего) в собственность государства по отдельным основаниям»
|
№ п/п |
Структурный элемент |
Действующая редакция |
Предлагаемая редакция |
Обоснование. Кроме ссылки на поручения необходимо указать: 1) суть поправки; 2) четкое обоснование каждой вносимой поправки. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Правила учета, хранения, оценки и дальнейшего использования имущества, обращенного (поступившего) в собственность государства по отдельным основаниям |
||||
|
1 |
заголовок главы 1 |
1. Общие положения |
Глава 1. Общие положения |
В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О правовых актах» (далее – Закон о правовых актах) близкие по содержанию статьи (пункты) значительных по объему нормативных правовых актов могут объединяться в главы. Несколько глав, близких по содержанию, могут объединяться в разделы, а разделы – в части нормативного правового акта. В больших по объему главах и разделах могут выделяться параграфы и подразделы соответственно. В кодексах могут использоваться другие обозначения внутренней структуры. Глава, параграф, раздел, подраздел в нормативных правовых актах обозначаются соответственно словами «глава», «параграф», «раздел», «подраздел». |
|
2 |
подпункт 4) пункта 3
|
3. Комитет государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан и его территориальные органы (далее – уполномоченный орган) в порядке, определяемом настоящими Правилами, организуют работу по учету, хранению, оценке и дальнейшему использованию следующего имущества, обращенного (поступившего) в республиканскую собственность: … 4) подарков, переданных лицами, занимающими ответственную государственную должность, лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, лицами, приравненными к ним (за исключением кандидатов в президенты Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан или маслихатов, акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также в члены выборных органов местного самоуправления), должностными лицами, а также лицами, являющимися кандидатами, уполномоченными на выполнение указанных функций, подлежащих безвозмездной сдаче в специальный государственный фонд (далее – подарки); |
3. Комитет государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан и его территориальные органы (далее – уполномоченный орган) в порядке, определяемом настоящими Правилами, организуют работу по учету, хранению, оценке и дальнейшему использованию следующего имущества, обращенного (поступившего) в республиканскую собственность: ... 4) подарков, указанных в пункте 1 статьи 216 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе», переданных государственными служащими и иными лицами, принимающими на себя антикоррупционные ограничения в соответствии со статьей 12 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции», а также членами их семей (далее – подарки); |
В целях приведения в соответствие с подпунктом 4) пункта 1 статьи 211 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе» (далее – Закон о госимуществе), согласно которому уполномоченный орган по
|
|
3 |
заголовок |
2. Учет и хранение имущества
|
Глава 2. Учет и хранение имущества |
В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Закона о правовых актах близкие по содержанию статьи (пункты) значительных по объему нормативных правовых актов могут объединяться в главы. Несколько глав, близких по содержанию, могут объединяться в разделы, а разделы – в части нормативного правового акта. В больших по объему главах и разделах могут выделяться параграфы и подразделы соответственно. В кодексах могут использоваться другие обозначения внутренней структуры. Глава, параграф, раздел, подраздел в нормативных правовых актах обозначаются соответственно словами «глава», «параграф», «раздел», «подраздел». |
|
4 |
заголовок главы 3 |
3. Оценка имущества |
Глава 3. Оценка имущества |
В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Закона о правовых актах близкие по содержанию статьи (пункты) значительных по объему нормативных правовых актов могут объединяться в главы. Несколько глав, близких по содержанию, могут объединяться в разделы, а разделы – в части нормативного правового акта. В больших по объему главах и разделах могут выделяться параграфы и подразделы соответственно. В кодексах могут использоваться другие обозначения внутренней структуры. Глава, параграф, раздел, подраздел в нормативных правовых актах обозначаются соответственно словами «глава», «параграф», «раздел», «подраздел». |
|
5 |
заголовок главы 4 |
4. Дальнейшее использование имущества |
Глава 4. Дальнейшее использование имущества |
В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Закона о правовых актах близкие по содержанию статьи (пункты) значительных по объему нормативных правовых актов могут объединяться в главы. Несколько глав, близких по содержанию, могут объединяться в разделы, а разделы – в части нормативного правового акта. В больших по объему главах и разделах могут выделяться параграфы и подразделы соответственно. В кодексах могут использоваться другие обозначения внутренней структуры. Глава, параграф, раздел, подраздел в нормативных правовых актах обозначаются соответственно словами «глава», «параграф», «раздел», «подраздел». |
|
6 |
часть первая пункт 23 |
23. Жилища, обращенные (поступившие) в собственность государства по отдельным основаниям, указанным в статье 19 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе», включаются в государственный коммунальный жилищный фонд.
|
23. Жилища, обращенные (поступившие) в собственность государства по отдельным основаниям, указанным в статье 19 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе», включаются в государственный жилищный фонд.
|
В целях приведения в соответствие с абзацем первым статьи 218 Закона о госимуществе, в соответствии с которым жилища, обращенные (поступившие) в собственность государства по отдельным основаниям, указанным в статье 19 настоящего Закона, включаются в государственный жилищный фонд. |
|
7 |
пункт 24 |
24. Подарки, сданные в уполномоченный орган, образуют специальный государственный фонд и учитываются в реестре государственного имущества. Реализация имущества из специального государственного фонда производится с учетом особенностей, предусмотренных |
исключить |
Законом Республики Казахстан от 6 октября 2020 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции» понятие «специальный государственный фонд» исключено. В целях приведения в соответствие с пунктом 1 статьи 216 Закона о госимуществе, согласно которому подарки, полученные государственными служащими или иными лицами, принимающими на себя антикоррупционные ограничения в соответствии с Законом Республики Казахстан «О противодействии коррупции», и членами их семей за действия (бездействие) в пользу дарителя, если такие действия входили в служебные полномочия указанных лиц или они в силу должностного положения способствовали таким действиям (бездействию), либо подарки, поступившие без ведома указанных лиц и членов их семей, а также подарки, переданные (врученные) им и членам их семей во время протокольных и других официальных мероприятий, за исключением подарков, вручаемых за достижения в работе и другие заслуги, считаются подарками государству и поступают в состав государственного имущества посредством их безвозмездной передачи уполномоченному органу по государственному имуществу в порядке и сроки, которые определены законодательством Республики Казахстан. |
|
8 |
пункт 25 |
25. Подарки, поступившие без ведома лиц, занимающих ответственную государственную должность, уполномоченных на выполнение государственных функций, лиц, приравненных к ним (за исключением кандидатов в президенты Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан или маслихатов, акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также в члены выборных органов местного самоуправления), должностных лиц, а также лиц, являющихся кандидатами, уполномоченными на выполнение указанных функций, подарки, полученные ими в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных обязанностей, либо подарки, переданные (врученные) публично или во время официальных мероприятий вышеуказанным лицам в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных обязанностей, а также подарки, полученные членами семьи государственного служащего от физических и юридических лиц как иностранных, так и Республики Казахстан, с которыми государственный служащий связан по службе, сдаются в уполномоченный орган или местный исполнительный орган по акту описи в течение семи календарных дней со дня получения подарка с приложением письменного уведомления о выкупе либо отказе в выкупе. Учет, оценка и хранение подарков, сданных в специальный государственный фонд, осуществляются уполномоченным органом. Подарки, сданные в местный исполнительный орган, подлежат передаче уполномоченному органу для организации учета, хранения и оценки. Местный исполнительный орган направляет в уполномоченный орган соответствующее уведомление в течение пяти рабочих дней после подписания акта описи. |
25. Подарки, полученные государственными служащими или иными лицами, принимающими на себя антикоррупционные ограничения в соответствии со статьей 12 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции», и членами их семей за действия (бездействие) в пользу дарителя, если такие действия входили в служебные полномочия указанных лиц или они в силу должностного положения способствовали таким действиям (бездействию), либо подарки, поступившие без ведома указанных лиц и членов их семей, а также подарки, переданные (врученные) им и членам их семей во время протокольных и других официальных мероприятий, за исключением подарков, вручаемых за достижения в работе и другие заслуги, считаются подарками государству и поступают в состав государственного имущества посредством их безвозмездной передачи уполномоченному органу в порядке и сроки, которые определены законами Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции» и от 23 ноября 2015 года «О государственной службе Республики Казахстан», по акту описи с приложением письменного уведомления о выкупе либо отказе в выкупе.
|
В соответствии с пунктом 1 статьи 216 Закона о госимуществе подарки, полученные государственными служащими или иными лицами, принимающими на себя антикоррупционные ограничения в соответствии с Законом Республики Казахстан «О противодействии коррупции», и членами их семей за действия (бездействие) в пользу дарителя, если такие действия входили в служебные полномочия указанных лиц или они в силу должностного положения способствовали таким действиям (бездействию), либо подарки, поступившие без ведома указанных лиц и членов их семей, а также подарки, переданные (врученные) им и членам их семей во время протокольных и других официальных мероприятий, за исключением подарков, вручаемых за достижения в работе и другие заслуги, считаются подарками государству и поступают в состав государственного имущества посредством их безвозмездной передачи уполномоченному органу по государственному имуществу в порядке и сроки, которые определены законодательством Республики Казахстан. |
|
9 |
пункт 26 |
26. Экспертиза, оценка и хранение подарков из драгоценных металлов специального государственного фонда до их реализации осуществляются Национальным Банком Республики Казахстан. |
26. Экспертиза и хранение подарков из драгоценных металлов до их реализации осуществляются Национальным Банком Республики Казахстан. |
В целях приведения в соответствие с абзацем третьим пункта 4 статьи 215 Закона о госимуществе, согласно которому экспертиза и хранение подарков из драгоценных металлов до их реализации осуществляются Национальным Банком Республики Казахстан. |
|
10 |
пункт 26-1 |
26-1. Лицо, сдавшее подарок, вправе выкупить его из специального государственного фонда с согласия вышестоящего должностного лица. |
26-1. Лицо, передавшее подарок уполномоченному органу, вправе с уведомлением вышестоящего должностного лица выкупить его по стоимости, определенной в соответствии с Законом Республики Казахстан от 10 января 2018 года «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан», на основании договора купли-продажи, заключаемого с уполномоченным органом. |
В соответствии с пунктом 2 статьи 216 Закона о госимуществе лицо, передавшее подарок уполномоченному органу по государственному имуществу, вправе с уведомлением вышестоящего должностного лица выкупить его по стоимости, определенной в соответствии с Законом |
|
11 |
пункт 27 |
27. Уполномоченный орган вправе произвести реализацию подарка из специального государственного фонда третьим лицам только после письменного отказа от выкупа лицом, сдавшим подарок. |
27. Уполномоченный орган вправе произвести реализацию подарка третьим лицам только после письменного отказа от выкупа лицом, сдавшим подарок.
|
Законом Республики Казахстан от 6 октября 2020 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции» понятие «специальный государственный фонд» исключено. В целях приведения в соответствие с пунктом 3 статьи 216 Закона о госимуществе, согласно которому уполномоченный орган по государственному имуществу вправе произвести реализацию подарка третьим лицам только после письменного отказа от выкупа лицом, сдавшим подарок. |
|
12 |
пункт 27-1 |
отсутствует |
27-1. Вырученные от продажи подарков деньги перечисляются в республиканский бюджет. |
В соответствии с пунктом 4 статьи 216 Закона о госимуществе вырученные от продажи подарков деньги перечисляются в республиканский бюджет. |
|
13 |
заголовок главы 5 |
5. Порядок использования или уничтожения имущества, |
Глава 5. Порядок использования или уничтожения имущества, |
В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Закона о правовых актах близкие по содержанию статьи (пункты) значительных по объему нормативных правовых актов могут объединяться в главы. Несколько глав, близких по содержанию, могут объединяться в разделы, а разделы – в части нормативного правового акта. В больших по объему главах и разделах могут выделяться параграфы и подразделы соответственно. В кодексах могут использоваться другие обозначения внутренней структуры. Глава, параграф, раздел, подраздел в нормативных правовых актах обозначаются соответственно словами «глава», «параграф», «раздел», «подраздел». |
|
14 |
заголовок главы 6 |
6. Заключительные положения |
Глава 6. Заключительные положения |
В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Закона о правовых актах близкие по содержанию статьи (пункты) значительных по объему нормативных правовых актов могут объединяться в главы. Несколько глав, близких по содержанию, могут объединяться в разделы, а разделы – в части нормативного правового акта. В больших по объему главах и разделах могут выделяться параграфы и подразделы соответственно. В кодексах могут использоваться другие обозначения внутренней структуры. Глава, параграф, раздел, подраздел в нормативных правовых актах обозначаются соответственно словами «глава», «параграф», «раздел», «подраздел». |
|
15 |
пункт 33 |
33. В случае отмены (изменения в соответствующей части) судом акта, на основании которого имущество поступило в собственность государства, уполномоченным органом или местными исполнительными органами производится возврат имущества в натуре. В случае, если имущество было реализовано в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, производится возмещение его стоимости в пределах средств, полученных от его реализации, за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с Бюджетным Кодексом Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года. |
33. В случае отмены (изменения в соответствующей части) судом акта, на основании которого имущество поступило в собственность государства, уполномоченным органом или местными исполнительными органами производится возврат имущества в натуре. В случае, если имущество было реализовано в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, производится возмещение его стоимости в пределах средств, полученных от его реализации, за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с Бюджетным Кодексом Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года. Убытки подлежат возмещению в соответствии с пунктом 4 статьи 9 Гражданского кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года. |
В целях приведения в соответствие с пунктом 5 статьи 213 Закона о госимуществе, согласно которому в случае отмены (изменения в соответствующей части) судом акта, на основании которого имущество поступило в собственность государства, уполномоченным органом по управлению государственным имуществом или местными исполнительными органами производится возврат имущества в натуре. В случае, если имущество было реализовано в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, производится возмещение его стоимости в пределах средств, полученных от его реализации. Убытки подлежат возмещению в соответствии с пунктом 4 статьи 9 Гражданского кодекса Республики Казахстан.
|
Первый вице-министр финансов
Республики Казахстан Б. Шолпанкулов