О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 16 июня 1999 года № 776 «О создании казахстанской части совместной комиссии по приему имущества, исключаемого из состава испытательных полигонов, арендуемых Российской Федерацией»

Обновленный

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление  Правительства Республики Казахстан
от 16 июня 1999 года № 776 «О создании казахстанской части совместной комиссии по приему имущества, исключаемого из состава испытательных полигонов, арендуемых Российской Федерацией» следующее изменение:

приложение к указанному постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

  1. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

   

    Премьер-Министр

Республики Казахстан                                                       А. Смаилов

 

Приложение

к постановлению Правительства

Республики Казахстан

от __________2023 года № ___

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Республики Казахстан

от 16 июня 1999 года

№ 776

 

 

Состав казахстанской части совместной комиссии
по приему имущества, исключаемого из состава испытательных
полигонов, арендуемых Российской Федерацией

 

Заместитель Министра обороны Республики Казахстан, председатель

вице-министр индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан, заместитель председателя

начальник Главного управления военной инфраструктуры Вооруженных Сил Республики Казахстан, секретарь

заместитель председателя Комитета государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан

заместитель председателя Комитета экологического регулирования и контроля Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан

заместитель председателя Комитета по делам строительства,
жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан

заместитель председателя Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан

заместитель директора Департамента России и Кавказа и европейских стран Содружества Независимых Государств Министерства иностранных дел Республики Казахстан

заместитель акима Актюбинской области

заместитель акима Жамбылской области

заместитель акима Кызылординской области

заместитель акима Карагандинской области

заместитель акима Западно-Казахстанской области

заместитель акима Атырауской области

заместитель акима области Ұлытау

 

Премьер-Министру

Республики Казахстан

Смаилову А.А.

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Правительства Республики Казахстан

«О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 16 июня 1999 года № 776 «О создании казахстанской части совместной комиссии по приему имущества, исключаемого из состава

испытательных полигонов, арендуемых Российской Федерацией»

 

  1. Наименование государственного органа-разработчика.

Министерство финансов Республики Казахстан.

  1. Основания для принятия проекта со ссылкой на соответствующие правовые акты, нормы международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, решения международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан, протокольные и иные поручения Президента, Руководства Администрации Президента, Правительства и Аппарата Правительства и/или другие обоснования необходимости его принятия.

Основанием для принятия проекта является актуализация состава казахстанской части совместной комиссии по приему имущества, исключаемого из состава испытательных полигонов, арендуемых Российской Федерацией.

  1. Необходимость финансовых затрат по проекту и его финансовая обеспеченность, в том числе источник финансирования, а также в случае необходимости – решение Республиканской бюджетной комиссии (соответствующие расчеты, ссылка на источник финансирования, копия решения Республиканской бюджетной комиссии в обязательном порядке прикладываются к пояснительной записке).

Принятие Проекта не потребует выделения финансовых средств из республиканского бюджета.

  1. Предполагаемые социально-экономические, правовые и (или) иные последствия в случае принятия проекта, а также влияние положений проекта на обеспечение национальной безопасности.

Принятие Проекта не повлечет отрицательных социально-экономических и (или) правовых последствий.

  1. Конкретные цели и сроки ожидаемых результатов.

Целью Проекта является приведение в соответствие правовым основам управления государственным имуществом, установленным статьей 15 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе», согласно которой   
реализацию государственной политики по управлению государственным имуществом в соответствующей отрасли осуществляет уполномоченный орган по руководству соответствующей отраслью (сферой) государственного управления.

В связи с этим, председателем казахстанской части совместной комиссии должно быть должностное лицо Министерства обороны Республики Казахстан, осуществляющего функции уполномоченного органа соответствующей отрасли в области обороны в соответствии со статьей 22 Закона Республики Казахстан «Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан». Заместителем председателя казахстанской части совместной комиссии должно быть должностное лицо Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан, осуществляющего функции уполномоченного органа соответствующей области в области оборонной промышленности и государственного оборонного заказа в соответствии со статьей 6 Закона Республики Казахстан «Об оборонной промышленности и государственном оборонном заказе».

  1. Сведения об актах Президента и/или Правительства, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте, и результатах их реализации.

Постановление Правительства Республики Казахстан от 16 июня 1999 года № 776 «О создании казахстанской части совместной комиссии по приему имущества, исключаемого из состава испытательных полигонов, арендуемых Российской Федерацией» с внесенными изменениями.

  1. Необходимость приведения законодательства в соответствие с вносимым проектом в случае его принятия (указать требуется ли принятие других правовых актов или внесение изменений и/или дополнений в действующие акты) либо отсутствие такой необходимости.

Не требуется.

  1. Информация о необходимости последующей ратификации представленного проекта международного договора.

Не является международным договором.

  1. Возможность передачи проекта и материалов к нему на мобильные устройства членов Правительства через информационную систему «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан», за исключением проектов, содержащих государственные секреты и (или) служебную информацию, в соответствии с перечнем служебной информации, разрешенной к передаче в информационной системе «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан», утвержденным совместным приказом Руководителя Канцелярии и Министерства связи и информации от 20 мая 2011 года № 25-1-32 дсп/22П-дсп.

Разрешается.

  1. Информация о размещении проекта на интернет-ресурсе государственного органа, а также интернет-портале открытых нормативных правовых актов (дата, количество байт).

Проект размещен 11 мая 2023 года на единой платформе
интернет-ресурсов государственных органов (www.beta.egov.kz), а также
11 мая 2023 года на интернет-портале открытых нормативных правовых актов (http://legalacts.egov.kz) (файл на государственном и русском языках 176 КБ, отчет прилагается).

  1. Информация о размещении пресс-релиза к проекту постановления, имеющему социальное значение, на интернет-ресурсах уполномоченных государственных органов.

Пресс-релиз к Проекту размещен на единой платформе интернет-ресурсов государственных органов 11 мая 2023 года.

  1. Соответствие проекта международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан, и решениям международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан.

Соответствует.

  1. Результаты расчетов, подтверждающих снижение и (или) увеличение затрат субъектов частного предпринимательства в связи с введением в действие проекта.

Не требуются.

  1. Аргументированное обоснование причин несогласия с экспертным заключением Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан и членов экспертных советов субъектов предпринимательства.

         Проект направлен __ 2023 года № _____на согласование в Экспертный совет по вопросам частного предпринимательства при Министерстве финансов Республики Казахстан, Национальную палату предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен». Замечаний нет.

  1. Обоснование причин несогласия с рекомендациями общественного совета, если проект постановления Правительства затрагивает права, свободы и обязанности граждан, за исключением случаев, когда создание общественного совета в государственном органе не предусмотрено Законом Республики Казахстан «Об общественных советах».

Проект направлен __ мая 2023 года № _____на согласование в Общественный совет по государственным финансам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона Республики Казахстан
«О правовых актах», в случае непредставления Общественным советом по вопросам государственных финансов при Министерстве финансов Республики Казахстан рекомендаций в установленный срок, Проект считается согласованным без замечаний.

 

 

Заместитель

Премьер-Министра –

Министр финансов

Республики Казахстан                                                       Е. Жамаубаев

 

 

 

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту постановления Правительства Республики Казахстан «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан

от 16 июня 1999 года № 776 «О создании казахстанской части совместной комиссии по приему имущества, исключаемого из состава

испытательных полигонов, арендуемых Российской Федерацией»

 

№

п/п

Структурный элемент

правового акта

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

Обоснование:

1) суть поправки;

2) аргументированное обоснование каждой вносимой поправки;

3) ссылка на соответствующий правовой акт, номер, дату поручения (при наличии)

Состав казахстанской части совместной комиссии по приему имущества, исключаемого из состава испытательных полигонов, 

арендуемых Российской Федерацией

1.

первая строка

вице-министр финансов Республики Казахстан, председатель

заместитель Министра обороны Республики Казахстан, председатель

В целях приведения в соответствие правовым основам управления государственным имуществом, установленным Законом Республики Казахстан «О государственном имуществе» (далее – Закон), в частности статьей 15, согласно которой  реализацию государственной политики по управлению государственным имуществом в соответствующей отрасли осуществляет уполномоченный орган по руководству соответствующей отраслью (сферой) государственного управления (далее – уполномоченный орган соответствующей отрасли).

В связи с этим, председательствование казахстанской частью совместной комиссии, предусматривающей прием имущества, исключаемого из состава испытательных полигонов Республики Казахстан, арендуемых Российской Федерацией, должно осуществляться должностным лицом Мнистерства обороны Республики Казахстан, исходя из компетенции данного министерства, как уполномоченного органа соответствующей отрасли в области обороны в соответствии со статьей 22 Закона Республики Казахстан «Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан», осуществляющего международное военное сотрудничество, в том числе в рамках международных договоров об аренде и условиях использования  испытательного полигона Сары-Шаган, объектов и боевых полей 929 Государственного летно-испытательного центра (далее - 929 ГЛИЦ) и 4 Государственного центрального полигона Российской Федерации (далее – 
4 ГЦП), расположенных на территории Республики Казахстан.

Также, в целях исключения противоречия пункту 3 статьи 41 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан, согласно которому государственным органам запрещается осуществлять  функции, не предусмотренные за ними в законодательстве Республики Казахстан.

Министерство финансов Республики Казахстан (далее – МФ) в соответствии с Положением о нем, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 апреля 2008 года № 387 «О некоторых вопросах Министерства финансов Республики Казахстан», не осуществляет функции по  приему военного имущества из состава испытательных полигонов Республики Казахстан, арендуемых Российской Федерацией. 

В этой связи, председательствование казахстанской частью совместной комиссии вице-министром финансов Республики Казахстан противоречит действующему законодательству.

2.

вторая строка

заместитель Министра обороны Республики Казахстан, заместитель председателя

вице-министр индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан, заместитель председателя

 

В целях приведения в соответствие правовым основам управления государственным имуществом, установленным статьей 15 Закона.

В соответствии с подпунктом 17) статьи 6 Закона Республики Казахстан «Об оборонной промышленности и государственном оборонном заказе» Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан (далее – МИИР)  в пределах компетенции уполномоченного органа в области оборонной промышленности и государственного оборонного заказа распоряжается неиспользуемым имуществом.

В связи с этим, МИИР является государственным органом Республики Казахстан, уполномоченным распоряжаться движимым и недвижимым арендованным имуществом, выслужившим установленные  амортизационные  сроки  эксплуатации  и  подлежащим  списанию, указанным в статье 19 Соглашения между  Республикой  Казахстан  и  Российской Федерацией  об  условиях  использования  и  аренды  испытательного  полигона Сары-Шаган и  обеспечения жизнедеятельности города Приозерска от 20 января 1995 года (аналогичная норма предусмотрена  в статье 5 Соглашения 929 ГЛИЦ и статье 5 Соглашения 4 ГЦП).

С учетом изложенного, считаем необходимым включить должностное лицо МИИР заместителем председателя казахстанской части.

3.

третья строка

заместитель председателя Комитета государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан, заместитель председателя

начальник Главного управления военной инфраструктуры Вооруженных Сил Республики Казахстан, секретарь

В целях приведения в соответствие правовым основам управления государственным имуществом, установленным статьей 15 Закона.

С учетом обоснования, приведенного по пункту 1 Сравнительной таблицы, секретарем казахстанской части совместной комиссии необходимо определить должностное лицо МО в лице начальника Главного управления военной инфраструктуры Вооруженных Сил Республики Казахстан, учитывая участие указанного должностного лица МО в заседаниях совместной комиссии и с определением    заместителя Министра обороны Республики Казахстан председателем казахстанской части совместной комиссии.

4.

четвертая строка

руководитель управления по организации передачи в имущественный наем и использованию имущества республиканских государственных юридических лиц Комитета государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан, секретарь

заместитель председателя Комитета государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан

Комитет государственного имущества и приватизации МФ (далее - КГИП) в пределах компетенции  уполномоченного органа по  государственному имуществу, установленной статьей 14 Закона и  Положением о нем, утвержденным приказом Министра  финансов  Республики  Казахстан от 11 ноября 2014 года № 489 «Об утверждении Положения о Комитете государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан», осуществляет управление государственным имуществом. 

При этом, согласно статье 15 Закона реализацию государственной политики управления государственным имуществом в соответствующей сфере осуществляет уполномоченный орган соответствующей отрасли.

        В компетенции КГИП не предусмотрена реализация государственной политики управления государственным имуществом в области обороны, оборонной промышленности и государственного оборонного заказа.   

В связи с этим, должностные лица КГИП не вправе участвовать в казахстанской части совместной комиссии в качестве заместителя председателя и секретаря.

Предлагаем включить заместителя председателя КГИП членом казахстанской части совместной комиссии.

5.

пятая строка

заместитель председателя Комитета экологического регулирования, контроля и государственной инспекции в нефтегазовом комплексе Министерства энергетики Республики Казахстан

заместитель председателя Комитета экологического регулирования и контроля Министерства экологии и природных ресурсов 
Республики Казахстан

Редакционная правка.

В целях приведения в соответствие приказу Министра экологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 24 февраля 2023 года № 65-П «Об утверждении Положения республиканского государственного учреждения «Комитет экологического регулирования и контроля Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан и его территориальных органов».

Кандидатура должностного лица представлена письмом Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 12 октября 2022 года
№ 04-28/18910.

6.

шестая строка

заместитель председателя Комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики Республики Казахстан

заместитель председателя Комитета по делам строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан

Редационная правка.

В целях приведения в соответствие приказу Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 30 января 2019 года № 55 «Об утверждении Положения республиканского государственного учреждения «Комитет по делам строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан».

7.

седьмая строка

заместитель председателя Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан

Редакционная правка.

В целях приведения в соответствие  приказу Министра сельского хозяйства Республики Казахстан  от  26  мая   2016 года № 236 «Об утверждении Положения о Комитете по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан».

Кандидатура должностного лица представлена письмом Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан от 17 октября 2022 года № 19-1-18/24441.

8.

восьмая строка

заместитель директора Департамента Содружества Независимых Государств Министерства иностранных дел Республики Казахстан

заместитель директора Департамента России, Кавказа и европейских стран Содружества Независимых Государств Министерства иностранных дел Республики Казахстан

Редакцияонная правка.

Кандидатура должностного лица представлена письмом Министерства иностранных дел Республики Казахстан от 10 октября 2022 года № 1-20/66923.

 

9.

девятая строка

генеральный директор республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Центр по недвижимости» Министерства юстиции Республики Казахстан

исключить

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 января 2016 года № 39 «О создании некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Центр по недвижимости» Министерства юстиции Республики Казахстан преобразовано в некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее – НАО).

Деятельность НАО не связана с рассмотрением вопросов по приему военного имущества из состава испытательных полигонов Республики Казахстан, арендуемых Российской Федерацией.

10.

десятая строка

заместитель акима Актюбинской области

заместитель акима Актюбинской области

Без изменений.

11.

одиннадцатая строка

заместитель акима Жамбылской области

заместитель акима Жамбылской области

Без изменений.

12.

двенадцатая строка

заместитель акима Кызылординской области

заместитель акима Кызылординской области

Без изменений.

13.

тринадцатая строка

заместитель акима Карагандинской области

заместитель акима Карагандинской области

Без изменений.

14.

четырнадцатая строка

заместитель акима Западно-Казахстанской области

заместитель акима Западно-Казахстанской области

Без изменений.

15.

пятнадцатая строка

заместитель акима Атырауской области

заместитель акима Атырауской области

Без изменений.

16.

шестнадцатая строка

отсутствует

заместитель акима области Ұлытау

В целях включения должностного лица акимата области Ұлытау, на территории которой находится часть полигона Сары Шаган.

Область Ұлытау образована в результате изменения  границ Карагандинской области в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 сентября 2022 года № 744 «Об изменении границ Карагандинской области и установлении границ области Ұлытау».

 

    Вице-министр финансов

Республики Казахстан                                                                                                                             Д.Темирбеков

Дата публикации
11 мая 2023