О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 29 июня 2016 года №382 «Об утверждении Правил привлечения независимого консультанта»

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан
    от 29 июня 2016 года №382 «Об утверждении Правил привлечения независимого консультанта» следующие изменения:

в Правилах привлечения независимого консультанта, утвержденных указанным постановлением:

в пункте 2:

подпункт 1) изложить в следующей редакции:

«1) методика комплексной оценки – методика, разработанная комиссией для оценки предложений независимых консультантов с учетом качественных и количественных характеристик, цены услуг и (или) работ и иных условий, указанных в предложениях независимых консультантов, утверждаемая уполномоченным органом по управлению государственным имуществом либо местным исполнительным органом;»;

подпункт 3) исключить;

подпункт 7) изложить в следующей редакции:

«7) комиссия по вопросам приватизации объектов государственной собственности (далее – комиссия) – коллегиальный орган, создаваемый уполномоченным органом по управлению государственным имуществом либо местным исполнительным органом для подготовки предложений и проведения продажи объектов приватизации, а также осуществления отбора независимого консультанта;»;

подпункт 2) пункта 3 изложить в следующей редакции:

«2) составление комиссией запроса предложений и подготовки проекта договора;»;

первый абзац пункта 7 изложить в следующей редакции:

«7. Комиссия разрабатывает предложения:»;

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Комиссия вносит продавцу рекомендации о виде приватизации, условиях продажи объекта приватизации и требованиях к покупателю объекта приватизации и к независимым консультантам.».

  1. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

 

 

Премьер-Министр
      Республики Казахстан                                                             А. Смаилов

 

 

 

 

 

 

Премьер-Министру Республики Казахстан

Смаилову А.А.

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Правительства Республики Казахстан

 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 29 июня 2016 года № 382 «Об утверждении Правил привлечения независимого консультанта»                                  

 

 

  1. Наименование государственного органа-разработчика

Министерство финансов Республики Казахстан.

  1. Основания для принятия проекта со ссылкой на соответствующие правовые акты, нормы международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, решения международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан, протокольные и иные поручения Президента, Руководства Администрации Президента, Правительства и Канцелярии и/или другие обоснования необходимости его принятия

Указ Президента Республики Казахстан от 13 апреля 2022 года №872 «О мерах по дебюрократизации деятельности государственного аппарата» (далее  – Указ) и  План действий по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 13 апреля 2022 года № 872 «О мерах по дебюрократизации деятельности государственного аппарата», утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 апреля 2022 года № 274 (далее – План действий).

  1. Необходимость финансовых затрат по проекту и его финансовая обеспеченность, в том числе источник финансирования, а также в случае необходимости - решение Республиканской бюджетной комиссии (соответствующие расчеты, ссылка на источник финансирования, копия решения Республиканской бюджетной комиссии в обязательном порядке прикладываются к пояснительной записке)

Реализация Проекта не потребует средств из государственного бюджета.

  1. Предполагаемые последствия в случае принятия проекта

Принятие Проекта не повлечет отрицательных социально-экономических и (или) правовых последствий.

  1. Конкретные цели и сроки ожидаемых результатов

Во исполнение пункта 10 Указа, а также Плана действий по реализации данного Указа в части сокращения в два раза количества консультативно-совещательных органов при центральных и местных исполнительных органах.

  1. Сведения об актах Президента и/или Правительства, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте, и результатах их реализации

Постановление Правительства Республики Казахстан
от 29 июня 2016 года №382 «Об утверждении Правил привлечения независимого консультанта» с внесенными изменениями.

  1. Необходимость приведения законодательства в соответствие с вносимым проектом в случае его принятия (указать требуется ли принятие других нормативных правовых актов или внесение изменений и/или дополнений в действующие акты) либо отсутствие такой необходимости

Не требуется.

  1. Информация о необходимости последующей ратификации представленного проекта международного договора

Не является международным договором.

  1. Возможность передачи проекта и материалов к нему на мобильные устройства членов Правительства через информационную систему «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан», за исключением проектов, содержащих государственные секреты и (или) служебную информацию, в соответствии с перечнем служебной информации, разрешенной к передаче в информационной системе «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан», утвержденным совместным приказом Руководителя Канцелярии и Министерства связи и информации от 20 мая 2011 года № 25-1-32 дсп/22П-дсп

Разрешается.

  1. Информация о размещении проекта на интернет-ресурсе государственного органа, а также интернет-портале открытых нормативных правовых актов (дата, количество байт)

Проект размещен на Интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан ________, а также интернет-портале открытых нормативных правовых актов _________ (82 килобайт).

  1. Информация о размещении проекта, касающегося торговли товарами, услугами или прав интеллектуальной собственности, на интернет-ресурсах уполномоченных государственных органов, а также пресс-релиза к проекту постановления, имеющего социальное значение

Проект не касается торговли товарами, услугами или прав интеллектуальной собственности.

  1. Соответствие проекта международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан, и решениям международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан

Соответствует.

  1. Результаты расчетов, подтверждающих снижение и (или) увеличение затрат субъектов частного предпринимательства в связи с введением в действие проекта

Не требуются.

  1. Обоснование причин несогласия с экспертным заключением Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан и экспертных советов субъектов предпринимательства
  2. Обоснование причин несогласия с рекомендациями общественного совета, если проект постановления Правительства затрагивает права, свободы и обязанности граждан, за исключением случаев, когда создание общественного совета в государственном органе не предусмотрено Законом Республики Казахстан «Об общественных советах»

 

 

Заместитель Премьер-Министра –

Министр финансов

Республики Казахстан                                                  Е. Жамаубаев

 

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту постановления Правительства Республики Казахстан «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 29 июня 2016 года № 382 «Об утверждении Правил привлечения независимого консультанта»                                  

 

№

п/п

Структурный

элемент

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

Обоснование

Кроме ссылки на поручения необходимо указать:

1) суть поправки;

2) четкое обоснование каждой вносимой поправки.

Правила привлечения независимого консультанта

1.      

Подпункт 1) пункта 2

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) методика комплексной оценки – методика, разработанная проектным офисом для оценки предложений независимых консультантов с учетом качественных и количественных характеристик, цены услуг и (или) работ и иных условий, указанных в предложениях независимых консультантов, утверждаемая центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета либо местным исполнительным органом;

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) методика комплексной оценки – методика, разработанная комиссией для оценки предложений независимых консультантов с учетом качественных и количественных характеристик, цены услуг и (или) работ и иных условий, указанных в предложениях независимых консультантов, утверждаемая уполномоченным органом по управлению государственным имуществом либо местным исполнительным органом;

Во исполнение пункта 10 Плана действий по реализации Указа Президента Республики Казахстан от                  13 апреля 2022 года №872 «О мерах по дебюрократизации деятельности государственного аппарата», утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 апреля 2022 года № 274р, Министерством финансов Республики Казахстан проводится работа по сокращению количества консультативно-совещательных органов и рабочих групп.

В настоящее время, в действующей редакции Правил рабочая группа (Проектный офис) разрабатывает рекомендации  (виды и условия продажи, требования к покупателям и независимым консультантам)  для комиссии по вопросам приватизации объектов государственной собственности, а затем комиссия вносит рекомендации продавцу.

В дальнейшем, данные рекомендации вносятся продавцом уже на рассмотрение Государственной  комиссии по модернизации экономики.

 В связи с чем, в целях дебюрократизации предлагается сократить рабочую группу (проектный офис), сохранив функции по разработке рекомендаций за Комиссией по вопросам приватизации объектов государственной собственности.

Отмечаем, что ранее Комплексный план приватизации на 2016-2020 годы также включал мероприятия по созданию Проектного офиса по приватизации и передаче активов квазигосударственного сектора в конкурентную среду, тогда как действующим Комплексным планом приватизации на 2021-2025 годы, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2020 года № 908 указанные мероприятия не предусмотрены.

В части утверждения  уполномоченным органом по управлению государственным имуществом методики, поправка является редакционной и вносится в целях  приведения в соответствие с подпунктом 16-1) статьи 1 Закона РК «О государственном имуществе» (далее - Закон).

2.      

Подпункт 3)

пункта 2

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

…

3) рабочая группа (проектный офис) (далее – рабочая группа) – рабочая группа при комиссии по вопросам приватизации объектов государственной собственности, сформированная консультантом, определяемым согласно законодательству о государственных закупках;

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

…

Исключить

Во исполнение пункта 10 Плана действий по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 13 апреля 2022 года №872 «О мерах по дебюрократизации деятельности государственного аппарата» в части сокращения количества консультативно-совещательных органов и рабочих групп предлагается исключить рабочую группу (проектный офис) с возложением функций на Комиссию по вопросам приватизации объектов государственной собственности.

Также   отмечаем, что согласно пункту 5 статьи 100-1 Закона на правоотношения, урегулированные законодательством Республики Казахстан о государственном имуществе в части выбора независимого консультанта не распространяется действие законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.

3.      

Подпункт 7)

пункта 2

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

…

7) комиссия по вопросам приватизации объектов государственной собственности (далее – комиссия) – коллегиальный орган, создаваемый центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета либо местным исполнительным органом для подготовки предложений и проведения продажи объектов приватизации, а также осуществления отбора независимого консультанта;

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

…

7) комиссия по вопросам приватизации объектов государственной собственности (далее – комиссия) – коллегиальный орган, создаваемый уполномоченным органом по управлению государственным имуществом либо местным исполнительным органом для подготовки предложений и проведения продажи объектов приватизации, а также осуществления отбора независимого консультанта;

Редакционная поправка.

Приведение в соответствие с подпунктом 16-1) статьи 1 Закона в части определения компетенции уполномоченного органа по управлению государственным имуществом.

4.      

Подпункт 2) пункта 3

 3. Процедура привлечения независимого консультанта включает следующие мероприятия:

…

2) составление рабочей группой запроса предложений и подготовку проекта договора;

 3. Процедура привлечения независимого консультанта включает следующие мероприятия:

…

2) составление комиссией запроса предложений и подготовки проекта договора;

Во исполнение пункта 10 Плана действий по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 13 апреля 2022 года №872 «О мерах по дебюрократизации деятельности государственного аппарата» в части сокращения количества консультативно-совещательных органов и рабочих групп предлагается исключить рабочую группу (проектный офис) с возложением функций на Комиссию по вопросам приватизации объектов государственной собственности.

 

5.      

Первый абзац пункта 7

7. Рабочая группа разрабатывает предложения для комиссии:

     

 

7. Комиссия разрабатывает предложения:

 

Во исполнение пункта 10 Плана действий по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 13 апреля 2022 года №872 «О мерах по дебюрократизации деятельности государственного аппарата» в части сокращения количества консультативно-совещательных органов и рабочих групп предлагается исключить рабочую группу (проектный офис) с возложением функций на Комиссию по вопросам приватизации объектов государственной собственности.

6.      

Пункт 8

8. Комиссия рассматривает предложения рабочей группы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, и вносит продавцу рекомендации о виде приватизации, условиях продажи объекта приватизации и требованиях к покупателю объекта приватизации и независимым консультантам.

8. Комиссия вносит продавцу рекомендации о виде приватизации, условиях продажи объекта приватизации и требованиях к покупателю объекта приватизации и к независимым консультантам.

Во исполнение пункта 10 Плана действий по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 13 апреля 2022 года №872 «О мерах по дебюрократизации деятельности государственного аппарата» в части сокращения количества консультативно-совещательных органов и рабочих групп предлагается исключить рабочую группу (проектный офис) с возложением функций на Комиссию по вопросам приватизации объектов государственной собственности.

 

 

 

Дата публикации
29 сентября 2022