«Солтүстік Қазақстан облысы Ғабит Мүсірепов атындағы аудан әкімдігінің жер қатынастары бөлімі» КММ-де сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау өткізу нәтижелері бойынша талдамалық анықтама

 

«Солтүстік Қазақстан облысы Ғабит Мүсірепов атындағы

 аудан әкімдігінің жер қатынастары бөлімі» КММ-де

сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі

 талдау өткізу нәтижелері бойынша

талдамалық анықтама

 

2024 ж. 7 маусым                                                                                  Новоишим а.

 

         Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің Төрағасымен 2016 жылғы 19 қазандағы № 12 бұйрығымен бекітілген, 2024 жылғы 30 сәуірдегі №19 сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларына сәйкес бөлім басшысының  бұйрығы негізінде бөлімнің бас маманы Мағжан Сағындықұлы, Төлепберген, бөлімнің бас маманы Құралсын Қайратұлы Даиров, бөлімнің бас маманы Зарина Қаиржанқызы Арғынова, Ғабит Мүсірепов атындағы ауданның қоғамдық кеңесінің төрағасы Берік Айсинұлы Сапанов жұмыс тобы құрамындағы «Солтүстік Қазақстан облысы Ғабит Мүсірепов атындағы аудан әкімдігінің жер қатынастары бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің (бұдан әрі-жер қатынастары бөлімі) қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілді.

Талданатын кезең: 2023 жылғы 28 ақпаннан бастап 2024 жылғы 6 мамырға дейін.

Өткізу мерзімі: 2024 жылғы 10 мамырдан бастап 2024 жылғы 7 маусымға дейін.

 

1. ЖЕР ҚАТЫНАСТАРЫ БӨЛІМІНІҢ ҚЫЗМЕТІНЕ ҚАТЫСТЫ ҚҰҚЫҚТЫҚ АКТІЛЕРДЕ, ІШКІ ҚҰЖАТТАРДА СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚ ТӘУЕКЕЛДЕРІН АНЫҚТАУ

         «Солтүстік Қазақстан облысы Ғабит Мүсірепов атындағы аудан әкімдігінің жер қатынастары бөлімі» КММ қызметін қозғайтын нормативтік құқықтық актілерге жүргізілген талдау нәтижелері бойынша құқықтық актілер ережелерінің мынадай құқықтық олқылықтары мен және құқықтық актілер ережелерінің соқтығысулар анықталды.

Құқықтық актілерде анықталған тәуекелдер саны 4 (бір.), ішкі құжаттарда 0 (бір.).

1.1 Қазақстан Республикасының Жер Кодексі, Қазақстан Республикасы Министрінің 2020 жылғы 1 қазандағы бұйрығы «Сауда –саттықты (конкурстарды, аукциондарды) өткізуді талап етпейтін мемлекеттік меншіктегі жер учаскелеріне құқықтар алу» Мемлекеттік қызмет көрсету қағидаларының 2-кезеңі:

        

Қазақстан Республикасының 2003 жылғы 20 маусымдағы № 442 Жер Кодексінің 43 бабының 7 тармағы:

«Жер учаскесіне құқық беру туралы шешім қабылдау үшін облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың, ауданның, облыстық маңызы бар қаланың уәкілетті органы бекітілген жерге орналастыру жобасын бір жұмыс күні ішінде облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың, ауданның, облыстық маңызы бар қаланың жергілікті атқарушы органына, аудандық маңызы бар қаланың, кенттің, ауылдың әкіміне, ауылдық округіне жібереді.

Облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың, ауданның, облыстық маңызы бар қаланың жергілікті атқарушы органының, аудандық маңызы бар қала, кент, ауыл, ауылдық округ әкімінің жер учаскесіне құқық беру туралы шешімі бекітілген жерге орналастыру жобасы және жер комиссиясының оң қорытындысы келіп түскен кезден бастап үш жұмыс күні ішінде қабылданады.

Сатып алу-сату немесе уақытша (қысқа мерзімді, ұзақ мерзімді) өтеулі (өтеусіз) жер пайдалану шартын облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың, ауданның, облыстық маңызы бар қаланың тиісті уәкілетті органы шешім қабылданған күннен бастап он жұмыс күнінен кешіктірілмейтін мерзімде жер учаскесіне құқық беру туралы шешім негізінде жасайды». 

Қазақстан Республикасы Министрінің 2020 жылғы 1 қазандағы бұйрығының 10 қосымшасы «Сауда – саттықты (конкурстарды, аукциондарды) өткізуді талап етпейтін, мемлекет меншігіндегі жер учаскелеріне құқықтарды сатып алу» Мемлекеттік қызмет көрсету қағидаларының 2-кезеңі. Сатып алу-сату шартын не уақытша (қысқа мерзімді) шартты қоса бере отырып, жер учаскесіне құқық беру туралы шешім шығару, ұзақ мерзімді) өтеулі (өтеусіз) жер пайдалану – бекітілген жерге орналастыру жобасы келіп түскен күннен бастап 3 (үш) жұмыс күні ішінде жүзеге асырылады.

Жоғарыда келтірілген нормативтік құқықтық актілердің негізінде ҚР Жер Кодексі мен мемлекеттік қызмет көрсету Ережелерінің арасында алшақтық бар екенін байқауға болады, атап айтқанда соқтығысулар, өйткені ҚР Жер Кодексінің 43 - бабының 7-тармағына сәйкес жерге орналастыру жобасы бекітілгеннен кейін уәкілетті орган (жер қатынастары бөлімі) 1 жұмыс күні ішінде бекітілген жерге орналастыру жобасын Қазақстан Республикасының Жер кодексіне жолдайды. жергілікті атқарушы орган (әкімдікке) ол өз кезегінде 3- бекітілген жерге орналастыру жобасы келіп түскен және жер комиссиясының оң қорытындысы түскен сәттен бастап жұмыс күндері тиісті шешім қабылдайды, содан кейін сатып алу-сату немесе уақытша (қысқа мерзімді, ұзақ мерзімді) өтеулі (өтеусіз) жер пайдалану шартын уәкілетті орган (жер қатынастары бөлімі) 10 жұмыс күні ішінде жасайды, ал мемлекеттік көрсетілетін қызмет Қағидаларында жер комиссиясы үшін 3 - жұмыс күні көзделген. жергілікті атқарушы органның шешімін және сатып алу шартын шығару – сату не уақытша (қысқа мерзімді, ұзақ мерзімді) өтеулі (өтеусіз) жер пайдалануы.

Ұсыныс: Нормативтік құқықтық актілерді әзірлеу саласындағы қолданыстағы заңнамаға өзгерістер енгізу туралы ұсыныспен Солтүстік Қазақстан облыс әкімдігінің ауыл шаруашылығы және жер қатынастары басқармасына хат жолдау.

1.2 Қазақстан Республикасы Министрінің 2020 жылғы 1 қазандағы бұйрығы «Жер учаскелерінің бөлінгіштігі мен бөлінбейтіндігін айқындау» мемлекеттік қызметі:

Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрінің 2020 жылғы 1 қазандағы № 301 бұйрығымен бекітілген «Жер учаскелерінің бөлінуін және бөлінбейтіндігін айқындау» Мемлекеттік қызмет көрсету қағидаларының 2-тарауының 3, 6-тармақтарына (бұдан әрі-қағидалар) сәйкес мемлекеттік қызмет көрсету «Мемлекеттік қызметті облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың, аудандардың, қалалардың жергілікті атқарушы органдары көрсетеді облыстық маңызы бар (бұдан әрі – көрсетілетін қызметті беруші)» (әкімдіктер кеңсесі), Қағидалардың 2-тарауының 7-тармағына сәйкес «Көрсетілетін қызметті берушінің басшысы не оның орнындағы адам көрсетілетін қызметті алушының құжаттарының мазмұнымен танысады, бұрыштама қояды және жер қатынастары жөніндегі уәкілетті органға және сәулет және қала құрылысы саласындағы функцияларды жүзеге асыратын тиісті жергілікті атқарушы органның құрылымдық бөлімшесіне 1 (бір) күнтізбелік күн» (әкімдіктер мемлекеттік қызметті жер қатынастары бөліміне жібереді) алайда 8-тармаққа сәйкес, Қағидалардың 2-тарауының 9-тарауы сәйкес «Жер қатынастары жөніндегі уәкілетті органның басшысы көрсетілетін қызметті алушыға жер учаскесінің бөлінуі немесе бөлінбейтіндігі туралы жазбаша жауапқа не мемлекеттік қызмет көрсетуден бас тарту туралы дәлелді жауапқа қол қояды және оны жер қатынастары жөніндегі уәкілетті органның кеңсесіне береді..." (жер қатынастары бөлімдері).

         Сондай-ақ, Қазақстан Республикасының цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі м.а. министрінің 2020 жылғы 31 қаңтардағы                              № 39 / НҚ. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2020 жылғы 5 ақпанда № 19982 болып тіркелді "жер учаскелерінің бөлінгіштігі мен бөлінбейтіндігін анықтау" мемлекеттік қызметі бұйрығымен бекітілген Мемлекеттік қызметтер тізіліміне сәйкес. жоғарыда аталған салыстыруларды негізге ала отырып, жер қатынастары бөлімінің кеңсесі арқылы көрсетіледі және қабылданады., яғни, мемлекеттік қызмет жер қатынастары бөлімдерінің кеңсесі арқылы берілуі керек, өйткені жер қатынастарының басшысы мемлекеттік қызмет бойынша түпкілікті шешімге (нәтижеге) қол қояды.

Ұсыныс: Нормативтік құқықтық актілерді әзірлеу саласындағы қолданыстағы заңнамаға өзгерістер енгізу туралы ұсыныспен Солтүстік Қазақстан облысы әкімдігінің ауыл шаруашылығы және жер қатынастары басқармасына хат жолдау.

1.3 Қазақстан Республикасының Жер Кодексі, Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексі, Қазақстан Республикасы Министрінің 2020 жылғы 1 қазандағы бұйрығы «Сауда –саттықты (конкурстарды, аукциондарды) өткізуді талап етпейтін мемлекеттік меншіктегі жер учаскелеріне құқықтар алу» Мемлекеттік қызмет көрсету қағидаларының 2-кезеңі:

Қазақстан Республикасы Жер Кодексінің 43-бабының 2-тармағына сәйкес «Жер комиссиясы тұрақты негізде жұмыс істейді. Жер комиссиясының шешімі ашық дауыс беру арқылы қабылданады. Жер учаскесіне құқық беру туралы өтінішті қараудың жалпы мерзімі ол келіп түскен сәттен бастап он бес жұмыс күніне дейін құрайды».«Сауда-саттықты (аукциондарды) өткізуді талап етпейтін мемлекеттік меншіктегі жер учаскелеріне құқықтарды сатып алу» Мемлекеттік қызмет көрсетуге қойылатын негізгі талаптар тізбесіне 3-тармақтарға сәйкес мемлекеттік қызмет көрсету мерзімі Бірінші кезеңді қамтиды: аумақтық аймақтарға бөлуге сәйкес мәлімделген нысаналы мақсаты бойынша сұралып отырған жер учаскесін пайдалану мүмкіндігін айқындау, аумақтық аймақтарға бөлуге сәйкес алдын ала жер учаскесін таңдау, жер комиссиясының қорытындысын дайындау-12 (он екі) жұмыс күні ішінде.

Яғни, ҚР Жер кодексіне сәйкес жер комиссиясы 13 немесе 15 жұмыс күніне өтінішті қарауға құқылы, бұл өз кезегінде осы мемлекеттік қызметтің мерзімін өткізіп алуға әкеп соғады. Жоғарыда көрсетілгенге қосымша сәйкес Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексі (бұдан әрі-АПК) 73-баптың 1-тармағында «Әкімшілік орган, лауазымды адам әкімшілік рәсімге қатысушыға әкімшілік рәсімге қатысушы алдын ала хабардар етілетін әкімшілік іс бойынша алдын ала шешімге өз ұстанымын білдіруге мүмкіндік беруге міндетті, бірақ ол үш жұмыс күнінен кешіктірмей әкімшілік актінің қабылданғанға дейін»

Жер комиссиясы ашық дауыс беру арқылы шешім қабылдағандықтан, жер учаскесін беруден бас тарту туралы білу мүмкін емес және АӨК тыңдау рәсімін бұзу және Мемлекеттік қызмет көрсету мерзімін кешіктіру қаупі бар. Мемлекеттік қызмет Е-лицензиялау АЖ порталы арқылы түсетіндіктен, жер комиссиясы бас тартқан жағдайда АӨК тыңдау рәсімінің мерзімін ұзарту мүмкін емес. Бұл мемлекеттік қызмет рұқсат беру болып табылады және қызмет көрсету мерзімдері бұзылған жағдайда әкімшілік айыппұл салуға әкеп соғады.

Ұсыныс: Нормативтік құқықтық актілерді әзірлеу саласындағы қолданыстағы заңнамаға өзгерістер енгізу туралы ұсыныспен Солтүстік Қазақстан облысы әкімдігінің ауыл шаруашылығы және жер қатынастары басқармасына хат жолдау.

         1.4 Қазақстан Республикасының Жер Кодексі:

Қазақстан Республикасы Жер кодексінің 14-1-бабы 3-тармағының 2-1), 16) тармақшаларына сәйкес аудандардың уәкілетті органдарының (жер қатынастары бөлімі) құзыретіне мыналар жатады: пайдалы қазбаларды геологиялық зерттеумен және барлаумен байланысты жер қойнауын пайдалану мақсаттары үшін жария Сервитуттарды белгілеу бойынша ауданның жергілікті атқарушы органының ұсыныстары мен шешімдерінің жобаларын дайындау; пайдалы қазбаларды сатып алу шарттарын жасасу- жер учаскесін сату және жалдау және уақытша өтеусіз жер пайдалану шарттары және жасалған шарттар талаптарының орындалуын бақылауды жүзеге асыру.

1.4 Земельный Кодекс Республики Казахстан:

Алайда, Қазақстан Республикасы Жер кодексінің 69-бабының 4, 6-тармақтарына сәйкес «4. Жария сервитуттар, егер бұл мемлекеттің және жергілікті халықтың мүдделерін немесе пайдалы қазбаларға барлау жүргізу немесе геологиялық зерделеу мақсаттарын қамтамасыз ету үшін қажет болған жағдайларда, облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың, аудандардың, облыстық маңызы бар қалалардың жергілікті атқарушы органдарының, аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың әкімдерінің шешімдері негізінде жер учаскелерін алып қоймай, белгіленуі мүмкін, ауылдық округтердің жер учаскелерін беру жөніндегі құзыреті шегінде; 6. Пайдалы қазбаларды барлау немесе геологиялық зерттеу жүргізу мақсаттары үшін белгіленетін сервитутты қоспағанда, мемлекеттік меншіктегі және жер пайдалануға берілмеген жер учаскелері бойынша жария сервитут белгіленген кезде сервитут үшін төлем бюджетке түседі».Қазақстан Республикасы Жер кодексінің жоғарыда аталған баптарын салыстыра отырып, егер сервитут телекоммуникациялық компаниялардың субъектілері, табиғи монополия(электр энергиясын бөлу) субъектілері үшін белгіленетін жағдайларда, жария сервитут шарттарын жасасу және жария сервитутты пайдалану үшін бюджетке төлемақыны есептеу өкілеттіктері көзделмеген.

Ұсыныс: Нормативтік құқықтық актілерді әзірлеу саласындағы қолданыстағы заңнамаға өзгерістер енгізу туралы ұсыныспен Солтүстік Қазақстан облысы әкімдігінің ауыл шаруашылығы және жер қатынастары басқармасына хат жолдау.

2.ЖЕР ҚАТЫНАСТАРЫ БӨЛІМІНІҢ ҰЙЫМДАСТЫРУ-БАСҚАРУ ҚЫЗМЕТІНДЕГІ СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚ ТӘУЕКЕЛДЕРІН АНЫҚТАУ

2.1. Персоналды басқару.

Персоналды басқарумен байланысты анықталған тәуекелдер саны 0 (бір.).

«Солтүстік Қазақстан облысы Ғабит Мүсірепов атындағы аудан әкімдігінің жер қатынастары бөлімі» КММ штат саны 4 бірлікті құрайды. Нақты саны-4 адам.

2023 жылғы 28 ақпаннан 2024 жылғы 6 мамырға дейінгі кезеңде кадрлардың ауысу деңгейі жоқ.

Бөлімнің мемлекеттік қызметшілерінің сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулерді, әдеп нормаларын және Мемлекеттік қызмет туралы заңнаманы сақтауы бөлігінде:

«Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» Заңның             18-бабына сәйкес азаматтар мемлекеттік қызметке қабылдау кезінде белгіленген шектеулерді өзіне қабылдайды. Мәселен, талдау жүргізу кезінде бөлімнің барлық мемлекеттік қызметшілерінің істерінде шектеулерді қабылдау туралы міндеттемелер бар.

2023 жылғы 28 ақпаннан 2024 жылғы 6 мамырға дейінгі кезеңде Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің әдеп кодексін (мемлекеттік қызметшілердің қызметтік әдеп қағидаларын) бұзғаны үшін тәртіптік жазалар қолданылмады.

Тәртіптік практика мониторингін жүзеге асыру кезінде ағымдағы жылдың тексерілетін кезеңінде бір мемлекеттік қызметшіге ескерту түрінде 2 тәртіптік жаза қолданылғаны анықталды.

Барлық мемлекеттік қызметшілер бөлім басшысының бұйрығымен бекітілген лауазымға қойылатын біліктілік талаптарына сәйкес келеді. Еңбек тәртібін бұзу, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық, қылмыстық құқық бұзушылық фактілері болған жоқ. Бөлімде анонимді сауалнама жүргізу қажеттілігі жоқ.

Бөлімнің мемлекеттік қызметшілері сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасағаны үшін жауапқа тартылған жоқ.

Бөлімнің мемлекеттік қызметшілері сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасағаны үшін жауапқа тартылған жоқ.

2.2. Мүдделер қақтығысын реттеу.

Мүдделер қақтығысына байланысты анықталған тәуекелдер саны 0 (бір.).

Фактілер жоқ:

мүдделер қақтығысы, жұмысқа қабылданған қызметкерлердің басшымен аффилиирленуі;

мемлекеттік сатып алу, мүлікті, активтерді сатып алу кезінде лауазымды тұлғалардың үлестестігі;

жақын туыстарының, жұбайлары мен жекжаттарының бірлескен қызметі (жұмысы), лауазымды адамдардың қызметтік өкілеттіктерін орындауға байланысты сыйлықтар қабылдауы және бұзушылықтар, лауазымды адамдар үшін қолданыстағы заңнамада белгіленген қабылданған сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулер мен тыйымдар анықталған жоқ;

өзіне немесе жақын туыстарының, жекжаттарының, таныстарының пайдасына шешім қабылдау;

лауазымды тұлғалардың қызметтік өкілеттіктерін орындауға байланысты сыйлықтар қабылдауы;

қолданыстағы заңнамамен лауазымды адамдар үшін белгіленген қабылданған сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулер мен тыйымдарды бұзу.

2.3. Мемлекеттік қызмет көрсету.

Мемлекеттік қызметтер көрсетуге байланысты анықталған тәуекелдер саны 0 (бір.).

2.3.1. Бөлімнің талданатын кезеңде мемлекеттік қызметтер көрсетуі ҚР Ауыл шаруашылығы министрінің 2020 жылғы 01 қазандағы № 301 бұйрығымен бекітілген қағидаларға сәйкес жүргізілді,онда қандай да бір мемлекеттік қызмет көрсету мерзімдері нақты регламенттелген.

2.3.2. Қазақстан Республикасының цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің міндетін атқарушының 2020 жылғы              31 қаңтардағы № 39 бұйрығымен бекітілген Мемлекеттік қызметтер Тізіліміне сәйкес / НҚ бөлім мынадай мемлекеттік қызметтерді көрсетеді:

- «Жер учаскелерінің бөлінгіштігі мен бөлінбейтіндігін анықтау»;

- «Бұзылған жерлерді қалпына келтіру жобасын келісу және беру»;

-«Жер учаскелерін қалыптастыру бойынша жерге орналастыру жобаларын бекіту».

Барлығы 295 мемлекеттік қызмет көрсетілді, оның ішінде:

«Электрондық үкімет» веб-порталы арқылы көрсетілген - 292 Мемлекеттік қызмет, оның ішінде:

- Жер учаскелерін қалыптастыру бойынша жерге орналастыру жобаларын бекіту барлығы-292 мемлекеттік қызмет;

Бөлімнің кеңсесі арқылы қағаз нысанда көрсетілген - 3 мемлекеттік қызмет, оның ішінде:

- Жер учаскелерінің бөлінгіштігі мен бөлінбейтіндігін анықтау - 3 мемлекеттік қызмет.

Мемлекеттік қызмет бойынша:

- Бұзылған жерлерді қалпына келтіру жобасын келісу және беру туралы өтініш түскен жоқ.

Талданып отырған кезеңде мемлекеттік қызметтер көрсетудің нормативтік мерзімдерін бұзу анықталған жоқ, әкімшілік кедергілер, көзделмеген құжаттарды талап ету фактілері анықталған жоқ.

2.4. Рұқсат беру функцияларын көрсету.

Бақылау функциясын іске асыруға байланысты анықталған тәуекелдер саны 0 (бір.).

Бөлім «Жер учаскелерін қалыптастыру бойынша жерге орналастыру жобаларын бекіту» мемлекеттік қызметін көрсету кезінде рұқсат беру функцияларын орындайды. Осы қызметті көрсету кезінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.

2.5 Мемлекеттік сатып алу.

Мемлекеттік сатып алуға байланысты анықталған тәуекелдер саны 0 (бір.).

Барлық мемлекеттік сатып алулар «Мемлекеттік сатып алу туралы» ҚР Заңына сәйкес өткізіледі. Өнім берушінің қызметтер көрсетуі көрсетілген шарттарда мерзімдерде жүзеге асырылады, ұйым тарапынан шартты орындау сапасына шағымдар жоқ.

2023 жылғы 28 ақпаннан 2024 жылғы 6 мамырға дейінгі кезеңде  34 мемлекеттік сатып алу өткізілді, оның ішінде бір көзден алу тәсілімен-              13 шарт тікелей жасасу арқылы, баға ұсыныстары тәсілімен -8 шарт және өткізілмеген сатып алу бойынша бір көзден алу тәсілімен-9, негіздемелік келісімді пайдалана отырып екінші кезең - 4.

Мемлекеттік сатып алу рәсімін өткізу кезінде мүдделер қақтығысының туындау фактілері туындаған жоқ. Мемлекеттік сатып алу Мемлекеттік сатып алу үшін пайдаланылатын бюджет қаражатын тиімді жұмсау, Мемлекеттік сатып алу процесінің жариялылығы мен ашықтығы қағидаты бойынша жүзеге асырылады.

Ішкі талдау нәтижесінде бөлім басшылығының жақын туыстарының, жұбайларының немесе жекжаттарының әлеуетті өнім берушілерін өткізілетін мемлекеттік сатып алуға қатысу фактілері анықталған жоқ.

3. Ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметтен туындайтын өзге де мәселелер.

Ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметтен туындайтын өзге де мәселелерді іске асыруға байланысты анықталған тәуекелдер саны 0 (бір.).

3.1 жеке және заңды тұлғалардың өтініштері.

Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау.

2023 жылғы 28 ақпаннан бастап 2024 жылғы 6 мамырға дейінгі кезеңде бөлімге 45 өтініш түсті, оның ішінде: жеке тұлғалардан - 24, заңды тұлғалардан -21.

Барлық өтініштер қанағаттандырылды және заңда белгіленген мерзімде қаралды.

Азаматтардың жеке тұлғалардың және заңды тұлғалар өкілдерінің барлық өтініштеріне АӨК сәйкес заңда белгіленген мерзімде жауаптар берілді және «Е-өтініш» бағдарламасында есепке алу жүргізіледі, мерзімдерді бұзуға жол берілмеді.

Сыбайлас жемқорлық жағдайлары мәселелері бойынша шағымдар, арыздар түскен жоқ. Барлық өтініштер шағымдану құқығын түсіндіре отырып, мерзімінде қаралады, уақтылы орындамау немесе орындаудан бас тарту фактілері жоқ.

Қызметтің ашықтығы мен жариялылығы.

«Солтүстік Қазақстан облысы Ғабит Мүсірепов атындағы аудан әкімдігінің жер қатынастары бөлімі» КММ қызметі бөлімнің ресми интернет-ресурсында, әлеуметтік желілер беттерінде жарияланады. Бюджеттік бағдарламалардың жобалары мен бюджеттің атқарылуы туралы есептер «Ашық бюджеттер» порталында орналастырылады.

Қорытынды бөлім.

Ұсыныстардың жалпы тізімі:

1. Талдамалық анықтамаға қол қойылған күннен бастап 10 жұмыс күнінен кешіктірмей сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау нәтижелері бойынша анықталған сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін себептер мен жағдайларды жою жөніндегі іс-шаралар жоспарын әзірлеу;
2. Алты ай ішінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу нәтижелері бойынша жұмыс тобы берген ұсынымдардың орындалуына мониторинг жүргізу.

Қосымша: 2 парақта

 

ЖҰМЫС ТОБЫНЫҢ МҮШЕЛЕРІ:

 

Жер қатынастары бөлімнің

бас маманы                                                     _____________ К.К. Даиров

 

Жер қатынастары бөлімнің

бас маманы                                                     _____________ М.С. Төлепберген

 

Жер қатынастары бөлімнің

бас маманы                                                     _____________ З.К. Аргынова

 

Ғабит Мүсірепов атындағы аудан

қоғамдық кеңестің төрағасы                         _____________ Б.А. Сапанов

 

 

Танысты:

Жер қатынастар

бөлімнің басшысы                                          _____________ Ж. Қабдуннасов

 

 

 

 

Қосымша

 

Талданған құқықтық актілердің/ішкі құжаттардың тізбесі 

 

1. Қазақстан Республикасының 2003 жылғы 20 маусымдағы № 442 Жер кодексі.
2. Қазақстан Республикасының 2020 жылғы 29 маусымдағы Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексі;
3. «Құқықтық актілер туралы» 2016 жылғы 6 сәуірдегі Қазақстан Республикасының Заңы;
4. «Нормативтік құқықтық актілерді әзірлеу, келісу және мемлекеттік тіркеу қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2016 жылғы 6 қазандағы қаулысы;
5. «Мемлекеттік сатып алу туралы» Қазақстан Республикасының 2015 жылғы                     4 желтоқсандағы № 434-V Заңы;
6. «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 23 қаңтардағы № 148 Заңы;
7. «Бухгалтерлік есеп және қаржылық есептілік туралы» Қазақстан Республикасының 2007 жылғы 28 ақпандағы № 234 Заңы;
8. «Қазақстан Республикасының мемлекеттік органдары үшін жанар-жағармай материалдары шығыстарының және автокөлікті ұстауға арналған шығыстардың нормаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2009 жылғы 11 тамыздағы № 1210 қаулысы;
9. «Мемлекеттік мекеменің бухгалтерлік есеп шоттарының жоспарын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 15 маусымдағы № 281 бұйрығы;
10. «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есеп жүргізу қағидаларын бекіту туралы»Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 03 тамыздағы№ 393 бұйрығы;
11. Бюджеттің атқарылуы және оған кассалық қызмет көрсету қағидаларын бекіту туралы Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2014 жылғы 04 желтоқсандағы № 540 бұйрығы;
12. «Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2015 жылғы 11 желтоқсандағы № 648 бұйрығы
13. «Мемлекеттік сатып алу саласында тізілімдерді қалыптастыру және жүргізу қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2015 жылғы 28 желтоқсандағы № 694 бұйрығы;
14. «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» Қазақстан Республикасының Заңы
15. Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің әдеп кодексі, Қазақстан Республикасы Президентінің 2015 жылғы 29 желтоқсандағы № 153 Жарлығымен бекітілген
16. «Қазақстан Республикасының шегінде мемлекеттік бюджет қаражаты есебінен ұсталатын мемлекеттік мекемелер қызметкерлерінің, сондай-ақ Қазақстан Республикасы Парламенті депутаттарының қызметтік іссапарлары туралы қағидаларды бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2000 жылғы 22 қыркүйектегі № 1428 қаулысы;
17. «Қызметтік іссапарларға арналған шығыстарды бюджет қаражаты есебінен, оның ішінде шет мемлекеттер есебінен өтеу қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылғы 11 мамырдағы № 256 қаулысы
18. Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 21 қазандағы № 21 «Сынақ мерзімінен өту қағидалары мен шарттарын және тәлімгерлерді бекіту тәртібін бекіту туралы» бұйрығы;
19. Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2001 жылғы 29 тамыздағы № 1127 қаулысымен бекітілген мемлекеттік бюджет қаражаты есебінен Қазақстан Республикасы органдары қызметкерлерінің лауазымдық айлықақыларына сыйлықақы беру, материалдық көмек көрсету және үстемеақылар белгілеу қағидалары;
20. Қазақстан Республикасы Президентінің 2015 жылғы 29 желтоқсандағы № 152 Жарлығымен бекітілген мемлекеттік қызметшілерге тәртіптік жаза қолдану қағидалары;
21. Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2017 жылғы 20 қаңтардағы № 12 бұйрығымен бекітілген мемлекеттік әкімшілік қызметшілерді тағылымдамадан өткізу қағидалары;
22. «Мемлекеттік қызметшілерді даярлау, қайта даярлау және олардың біліктілігін арттыру қағидаларын, мемлекеттік қызметшілердің біліктілігін арттыруды жүзеге асыратын білім беру ұйымдарына қойылатын талаптарды бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылғы 15 наурыздағы № 125 қаулысы;
23. «Б» корпусының мемлекеттік әкімшілік лауазымдарына үлгілік біліктілік талаптарын бекіту туралы"Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 13 желтоқсандағы № 85 бұйрығы;
24. «Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы» 2013 жылғы 15 сәуірдегі Қазақстан Республикасының Заңы;
25. «Жер қатынастары саласында мемлекеттік қызметтер көрсету жөніндегі қағидаларды бекіту туралы»Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрінің 2020 жылғы 1 қазандағы № 301 бұйрығы.
26. «Солтүстік Қазақстан облысы Ғабит Мүсірепов атындағы аудан әкімдігінің жер қатынастары бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесі туралы ереже;
27. Ғабит Мүсірепов атындағы аудан әкімдігінің жер қатынастары бөлімі қызметкерлерінің жеке істері;
28. Ғабит Мүсірепов атындағы аудан әкімдігінің жер қатынастары бөлімі қызметкерлерінің лауазымдық нұсқаулықтары;
29. Ғабит Мүсірепов атындағы аудан әкімдігінің жер қатынастары бөлімі қызметкерлеріне сыйақы беру туралы өкімдер.