АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков в
деятельности коммунального государственного учреждения
«Отдел физической культуры и спорта акимата
района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области»
с. Новоишимское 14 июня 2024 года
ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
На основании приказа руководителя №15 от 29 апреля 2024 года «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности отдела физической культуры и спорта акимата района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области» внутренний анализ коррупционных рисков проведен с 6 мая по 14 июня 2024 года.
Внутренним анализом охвачен период работы коммунального государственного учреждения «Отдел физической культуры и спорта акимата района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области» с 1 июня 2023 года по 4 мая 2024 года.
Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в соответствии Типовыми правилами, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12.
Аналитическая справка по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков составлена рабочей группой, созданной приказом руководителя Отдела от 29 апреля 2024 года № 15 в составе: Минашевой Когаршын Нуртаевны – член Общественного совета района имени Габита Мусрепова, Осиповой Гульжан Ербатыровны – главный специалист-бухгалтер КГУ «Отдел физической культуры и спорта акимата района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области», Утамбетова Богдана Бауыржановича – главный специалист по спорту КГУ «Отдел физической культуры и спорта акимата района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области».
Количество выявленных рисков в правовых актах 0 (ед.), во внутренних документах 0 (ед.).
В ходе проведения анализа КГУ «Отдел физической культуры и спорта акимата района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области» (далее – отдел) осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также Положением о коммунальном государственном учреждении «Отдел физической культуры и спорта акимата района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области».
При проведений внутреннего анализа коррупционных рисков, нарушений по законодательным актам не выявлено.
Количество выявленных рисков, связанных с управлением персонала, в том числе определение должностей, подтвержденных коррупционным рискам 1 (ед.).
За истекший период никто из сотрудников отдела не увольнялся, соответственно сменяемость составляет - 0%. При осуществлении мониторинга дисциплинарной практики установлено, что в течение года на сотрудников отдела было наложено 1 дисциплинарное взыскание, из них снято досрочно – 1.
Согласно плана-графика осуществляется переподготовка и повышение квалификации государственных служащих, в программу которых включено изучение антикоррупционного законодательства. За анализируемый период - 1 сотрудник прошел курсы повышение квалификации в Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан.
В отделе, в соответствии с Законом Республики Казахстан «О противодействии коррупции» регулярно проводится работа, направленная на обеспечение соблюдения антикоррупционной политики среди работников, а также повышение эффективности применения антикоррупционного законодательства в деятельности отдела.
Касательно применения практики поощрений, изучены приказы о премировании работников к таким праздникам как 8 марта, Наурыз.
В ходе изучения установлено, что сумма премии между работниками отдела распределена равномерно.
В ходе проведенного внутреннего анализа, рабочей группой выявлен коррупционный риск по управлению персоналом.
В Отделе со дня введения в действие Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года не создана согласительная комиссия.
Согласно подпункту 16 пункта 1 статьи 22 Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года, работник имеет право на обращение за рассмотрением индивидуального трудового спора последовательно в согласительную комиссию, суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
В соответствии с подпунктом 26 пункта 2 статьи 23 Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года работодатель обязан создавать согласительную комиссию в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Таким образом, Отдел ущемляет права работников на обращение за рассмотрением индивидуального трудового спора последовательно в согласительную комиссию и суд.
Рекомендация по его устранению:
- специалисту по кадрам подготовить приказ о создании согласительной комиссии в порядке, установленном Трудовым Кодексом;
- руководителю Отдела подписать приказ о создании согласительной комиссии.
Количество выявленных рисков, связанных с урегулированием конфликта интересов 0 (ед.).
Согласно подпункту 17) статьи 1 Закона РК «О государственной службе», конфликтом интересов является противоречие между личными интересами государственного служащего и его должностными полномочиями, при котором личные интересы государственного служащего могут привести к неисполнению или ненадлежащему исполнению им своих должностных полномочий.
Фактов аффилированности при занятии вакантных должностей, находящихся в непосредственной подчиненности должности, занимаемой близкими родственниками (родителями (родителем), детьми, усыновителями (удочерителями), усыновленными (удочеренными), полнородными и не полнородными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками) или супругом (супругой) не выявлено. В ходе анализа конфликт интересов среди государственных служащих отдела не выявлен. Обращения от физических и юридических лиц по факту проявления коррупции в деятельности отдела не поступали.
Количество выявленных рисков, связанных с оказанием государственных услуг 0 (ед.).
Рабочей группой был проведен анализ государственных услуг, анализируемый период с 1 июня 2023 года по 4 мая 2024 года.
КГУ «Отдел физической культуры и спорта акимата района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области» оказывает 1 услугу:
«Присвоение спортивных разрядов: спортсмен 2 разряда, спортсмен 3 разряда, спортсмен 1 юношеского разряда спортсмен 2 юношеского разряда, спортсмен 3 юношеского разряда и квалификационных категорий: тренер высшего уровня квалификации второй категории, тренер среднего уровня квалификации второй категории, методист высшего уровня квалификации второй категории, методист среднего уровня квалификации второй категории, инструктор-спортсмен высшего уровня квалификации второй категории, спортивный судья»
За период с 1 июня 2023 года по 4 мая 2024 года оказано 22 услуг.
В ходе анализа оказания государственных услуг за период с 1 июня 2023 года по 4 мая 2024 года года коррупционных рисков и нарушений не выявлено.
Количество выявленных рисков, связанных с реализацией разрешительных функции 0 (ед.).
Отделом разрешительные функции не реализуются.
Количество выявленных рисков, связанных с реализацией контрольно-ревизионных функции 0 (ед.).
Отделом реализация контрольно-ревизионных функции не осуществляет.
Количество выявленных рисков, связанных с освоением и распределением бюджетных и финансовых средств 0 (ед.).
КГУ «Отдел физической культуры и спорта акимата района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области» своевременно размещен план закупок на портале государственных закупок, за период с 1 июня 2023 года по 4 мая 2024 года бюджетные средства освоено 100%.
Количество выявленных рисков, связанных с заключением договоров с физическими и юридическими лицами 0 (ед.).
Рабочей группой был проведен анализ коррупционных рисков в сфере государственных закупок за анализируемый период с 1 июня 2023 года по 4 мая 2024 года.
Все государственные закупки проводятся согласно Закону РК «О государственных закупках» за период с 1 июня 2023 года по 4 мая 2024 года было проведено 34 государственных закупок, из них способом из одного источника путем прямого заключения – 4 договора, конкурс с предварительным квалификационным отбором – 0 договор, способом запроса ценовых предложений – 15 договора, из одного источника по несостоявшимся закупкам - 13 договоров, второй этап конкурса с использованием рамочного соглашения – 2 договора.
В результате внутреннего анализа не выявлено фактов участия в проводимых государственных закупках потенциальных поставщиков, являющихся близкими родственниками, супругами или свойственниками лиц, ответственных за проведение государственных закупок в Отделе.
Количество выявленных рисков, связанных с разработкой и эксплуатации информационных систем 0 (ед.).
Рабочей группой был проведен анализ коррупционных рисков в сфере эксплуатации информационных систем за период с 3 октября 2022 года по 31 мая 2023 года.
Установлено, что отдел работает в системе ИИС «Е-қызмет», которое является технологической базой электронного делопроизводства и предназначена для усовершенствования бизнес-процессов в системе управления персоналом государственной службы.
Система состоит из 9 блоков и 31 функциональной подсистемы.
Посредством Системы «Е-қызмет» достигаются следующие цели:
-автоматизация деятельности служб управления персоналом государственных органов;
-получение результатов тестирования кандидатов и государственных служащих;
-проведение оценки эффективности деятельности государственных органов и государственных служащих.
-обеспечение дисциплинарного контроля на всех уровнях;
-обеспечение управления персоналом государственной службы в соответствии с лучшей международной практикой;
-получение в режиме «online» полной кадровой информации о государственных служащих центрального и регионального уровней;
-достижение целей и ключевых целевых индикаторов, предусмотренных в меморандуме и стратегическом плане Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы.
В ходе изучении информационной системы «Е-қызмет» фактов нарушении не выявлено, все вкладки заполняются своевременно.
В отделе на системной основе проводится работа по соблюдению информационной безопасности в деятельности государственного органа.
Проводится систематическое обновление антивирусных баз, антивирусная профилактика рабочих станций, серверов и ноутбуков, актуализация и мониторинг логинов для информационных систем отдела, смена паролей на рабочих станциях.
Количество выявленных рисков, связанных с реализацией иных вопросов, вытекающих из организационно-управленческой деятельности 1 (ед.).
Был проведен внутренний анализ по изучению деятельности по рассмотрению обращений физических и юридических лиц.
На 1 июня 2023 года в отдел 2 обращения, ответы были предоставлены в срок.
Прозрачность деятельности государственного органа обеспечивается освещением на социальных сетях и на интернет-ресурсе отдела физической культуры и спорта, план финансирования отдела размещен на портале «Открытые бюджеты», на постоянной основе в социальных сетях и на интернет-ресурсе публикуются информация, брошюры, памятки по противодействию коррупции.
Согласно части 2 статьи 113 Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной или электронной форме ежемесячно извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, в том числе сведения об удержанных и перечисленных обязательных пенсионных взносах, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
В ходе проведения ВАКР было выявлено что главным специалистом бухгалтером не направляются извещения о составных частях заработной платы.
Рекомендация по его устранению: главному специалисту бухгалтеру ежемесячно направлять работникам Отдела извещения о составных частях заработной платы.
Заключительная часть
Общий список рекомендации:
ЧЛЕНЫ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
член Общественного совета
района имени Габита Мусрепова Минашева К.Н
главный специалист-бухгалтер
КГУ «Отдел физической культуры и спорта
акимата района имени Габита Мусрепова
Северо-Казахстанской области» Осипова Г.Е
главный специалист по спорту
КГУ «Отдел физической культуры и спорта
акимата района имени Габита Мусрепова
Северо-Казахстанской области» Утамбетов Б.Б
Ознакомлен:
Руководитель отдела
физической культуры и спорта Минин С. В.