Законопроект Республики Казахстан об ответственном обращении с животными

ЗАКОНОПРОЕКТ

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Об ответственном обращении с животными

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Статья 3. Законодательство Республики Казахстан в области обращения с животными

Статья 4. Основные принципы обращения с животными

Статья 5. Защита животных от жестокого обращения

Статья 6. Запрещение пропаганды жестокого обращения с животными

Глава 2. Государственное регулирование и управление в области обращения с животными

Статья 7. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Статья 8. Компетенция центральных исполнительных органов

Статья 9. Компетенция уполномоченного органа

Статья 10. Компетенция местных исполнительных органов

Глава 3. Основные требования к содержанию и ответственному обращению с животными

Статья 11. Общие требования к содержанию животных

Статья 12. Регистрация животных

Статья 13. Регистрация домашних животных

Статья 14. Общие требования к перевозке животных

Статья 15. Общие требования к разведению, обороту животных

Статья 16. Особенности обращения с животными при оказании ветеринарных услуг

Статья 17. Общие требования к умерщвлению животных

Статья 18. Общие требования к обращению с трупами животных

Глава 4. Особенности при обращении, содержании и использовании животных отдельных категорий

Статья 19. Требования к обращению с животными при производстве охоты, рыбной ловли и иной добыче диких животных в условиях естественной свободы

Статья 20. Требования при обращении с сельскохозяйственными продуктивными животными

Статья 21. Требование при обращении с животными при их использовании в культурных, развлекательных, демонстрационных и служебных целях

Статья 22. Требования при обращении с экспериментальными животными

Статья 23. Требования при обращении со служебными животными

Статья 24. Требования при обращении и содержании домашних животных

Статья 25. Требования к выгуливанию домашних животных

Глава 5. Требования к осуществлению деятельности по обращению с безнадзорными и бродячими животными

Статья 26. Деятельность по обращению с безнадзорными и бродячими животными

Статья 27. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с безнадзорными животными

Статья 28. Работа служб отлова

Статья 29. Регулирование численности бродячих животных

Статья 30. Особенности обращения с животными в приютах для животных

Глава 6. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В СФЕРЕ ОТНОШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ОБРАЩЕНИЕМ С ЖИВОТНЫМИ

Статья 31. Государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в сфере отношений, связанных с обращением с животными

Статья 32. Контроль местных исполнительных органов за соблюдением законодательства в сфере отношений, связанных с обращением с животными

Статья 33. Общественный контроль за соблюдением законодательства в сфере отношений, связанных с обращением с животными

Статья 34. Ответственность за нарушение законодательства в сфере отношений, связанных с обращением с животными

Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 35. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

Настоящий Закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях их защиты, обеспечения безопасности, прав и иных законных интересов граждан при обращении с животными, а также укрепления нравственности и соблюдения принципов гуманности общества.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:

животные - биологические объекты фауны, относящиеся к домашним, диким, в том числе содержащиеся в неволе или полувольных условиях, сельскохозяйственным;
безнадзорное животное - животное, которое находится вне места содержания и за которым утрачен контроль со стороны владельца животного;
бродячие животные – собаки и кошки из числа безнадзорных животных, владельцы которых не установлены путем поиска в течение двух месяцев;
дикие животные - животные, естественной средой обитания которых является дикая природа, содержащиеся в неволе или полувольных условиях;
домашние животные - животные (за исключением животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию), которые находятся на содержании владельца - физического лица, под его временным или постоянным надзором и местом содержания которых не являются зоопарки, зоосады, цирки, зоотеатры, дельфинарии, океанариумы;
сельскохозяйственные животные – животные, которые содержатся и разводятся человеком для получения продуктов и сырья животного происхождения;
служебные животные - животные, специально подготовленные и используемые (применяемые) в розыскных, сторожевых, патрульно-постовых, защитно-караульных, поисково-спасательных и иных служебных целях, установленных законодательством Республики Казахстан;
животные, используемые в культурно-зрелищных мероприятиях - животные, используемые в зоопарках, цирках, передвижных зверинцах, в спорте, в сфере отдыха и развлечений граждан, на выставках животных и в других культурно-зрелищных мероприятиях;
бой животных - схватка двух и более животных, возникшая в результате их натравливания друг на друга либо вследствие их породных характеристик, при намеренном непринятии ответственными лицами мер по ее предотвращению или прекращению;
выгуливание животного - действия ответственного лица, предполагающие выведение животного за пределы места его содержания и направленные на удовлетворение физиологических потребностей животного в двигательной активности, отправлении естественных надобностей;
жестокое обращение с животным - умышленные действия, которые привели или могут привести к гибели, увечью, страданиям, мучениям животного, истязание животного голодом, жаждой, побоями, иными насильственными действиями или нарушением правил и условий содержания, причинившими вред здоровью животного, оставление ответственным лицом животного без попечения, а также неоказание им, несмотря на наличие такой возможности, помощи пострадавшему животному, находящемуся в опасном для жизни состоянии;

12) место содержания - используемые владельцем животного или ответственным лицом здание, строение, сооружение, помещение или территория, где животное содержится;

владелец животного - физическое или юридическое лицо, которому животное принадлежит на праве собственности или ином вещном праве;
приют для животных - имущественный комплекс, предназначенный и оборудованный для содержания домашних животных, оказавшихся в положении, угрожающем их жизни и здоровью, а также безнадзорных, изъятых, в том числе конфискованных, животных;
единая база данных – единая электронная база данных по Республики Казахстан, содержащая информацию о животном и его владельце;
экспериментальные (лабораторные) животные - животные, содержащиеся, разводимые и используемые человеком для проведения научных исследований, биологического тестирования, учебного процесса, в медицинских целях, а также для получения биомедицинских препаратов;
пункт временного содержания животных - имущественный комплекс, специально предназначенный и оборудованный для временного содержания найденных, отловленных безнадзорных, изъятых или иным образом отчужденных животных;
биостерилизация – лишение животного хирургическим путем способности к воспроизведению потомства (репродуктивной способности);
эвтаназия животного - медикаментозное умерщвление животного, осуществляемое ветеринарным врачом, с использованием препаратов общей анестезии (в том числе наркотических), применением специальной техники гуманного умерщвления, исключающее причинение животному боли, мучения, страдания.

Статья 3. Законодательство Республики Казахстан в области обращения с животными

Законодательство Республики Казахстан в области обращения с животными основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 4. Основные принципы обращения с животными

Обращение с животными основывается на следующих нравственных принципах и принципах гуманности:

1) отношение к животным как к существам, обладающим способностью чувствовать, в том числе испытывать страх и боль;

2) персональная ответственность владельца за жизнь, здоровье и благополучие животного;

3) защита животных от жестокого обращения;

4) соблюдение при обращении с животными прав и свобод человека;

5) воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным.

Статья 5. Защита животных от жестокого обращения

При обращении с животными запрещается:

1) проведение на животных ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных боль, без применения ветеринарных обезболивающих лекарственных препаратов;

2) натравливание животных (за исключением служебных и охотничьих) на других животных;

3) отказ владельцев животных от исполнения ими обязанностей по содержанию животных до определения их в приюты для животных или отчуждения иным законным способом;

4) организация и проведение боев животных;

5) организация и проведение зрелищных мероприятий, влекущих за собой нанесение травм и увечий животным или умерщвление животных;

6) использование инвентаря и иных приспособлений, влекущих травму, увечье или гибель животного;

7) разведение, содержание и использование собак и кошек для получения продукции и сырья из этих животных, а также торговля такой продукцией;

8) отлов безнадзорных животных в присутствии несовершеннолетних лиц, за исключением случаев, когда животное представляет общественную опасность, в том числе имеет явные признаки заболевания бешенством;

9) самостоятельная эвтаназия животного.

Статья 6. Запрещение пропаганды жестокого обращения с животными

Запрещается пропаганда жестокого обращения с животными.
Запрещаются производство, демонстрация, распространение и иное использование с целью извлечения прибыли или без такой цели печатной, аудиовизуальной продукции и интернет-продукции, пропагандирующей нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных, сопровождающееся их страданиями, в том числе предсмертной агонией, использование для умерщвления животных других животных, бои животных, а также иные формы пропаганды жестокого обращения с животными, включая методы и способы регулирования численности животных путем их умерщвления.
Запрещается распространение заведомо ложных негативных сведений о животных, в том числе преувеличенных сведений о вреде, наносимом животными, или опасности, которую они представляют.

Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОТВЕТСТВЕННОГО ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ

Статья 7. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан в пределах своей компетенции:

определяет основные направления государственной политики в сфере отношений, связанных с обращением с животными;
выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

Статья 8. Компетенция центральных исполнительных органов

Центральные исполнительные органы в сфере отношений, связанных с обращением с животными в пределах своей компетенции:

реализуют государственную политику в сфере отношений, связанных с обращением с животными;
взаимодействуют с физическими, юридическими лицами и государственными органами в сфере отношений, связанных с обращением с животными;
осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 9. Компетенция уполномоченного органа

Уполномоченный орган в сфере отношений, связанных с обращением с животными в пределах своей компетенции:

реализует государственную политику в сфере отношений, связанных с обращением с животными;
разрабатывает нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в сфере, связанной с обращением с животными, в соответствии с настоящим Законом;
осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Республики Казахстан в сфере отношений, связанных с обращением с животными;
разрабатывает и утверждает общие правила обращения с безнадзорными животными;
разрабатывает и утверждает порядок регистрации животных в Республике Казахстан;
осуществляет свод и обобщение базы данных регистрации животных в Республике Казахстан;
утверждает порядок обращения со служебными животными;
разрабатывает и утверждает правила убоя животных;
разрабатывает и утверждает порядок умерщвления животных;
разрабатывает и утверждает порядок утилизации трупов животных;
устанавливает требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию;
устанавливает порядок обращения с конфискованными дикими животными в неволе, возврат которых в среду их обитания невозможен;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством в сфере отношений, связанных с обращением с животными.

Статья 10. Компетенция местных исполнительных органов

Местные исполнительные органы в сфере отношений, связанных с обращением с животными в пределах своей компетенции:

участвуют в осуществлении государственной политики в сфере отношений, связанных с обращением с животными в пределах своей компетенции:
определяют места, в которых запрещено выгуливание животных либо нахождение с животными с иной целью, а также, при необходимости оборудуют места для выгуливания животных;
осуществляют строительство и содержание приютов для животных;
организуют информационное обеспечение деятельности приютов для животных и социальную рекламу, направленную на передачу животных из приютов собственникам, розыск собственников потерявшихся животных, информирование о необходимости биостерилизации домашних животных;
организуют ведение базы данных о животных;
осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством в сфере отношений, связанных с обращением с животными.

Глава 3. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ И ОТВЕТСТВЕННОМУ ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ

Статья 11. Общие требования к содержанию животных

К общим требованиям по содержанию животных их владельцами относятся:

условия содержания животных, которые должны соответствовать их биологическим, видовым и индивидуальным особенностями, удовлетворять их естественные потребности в пище, воде, сне, движениях, контактах с себе подобными, в естественной активности и другие потребности;
место содержания животных должно быть оснащено таким образом, чтобы обеспечить необходимое пространство, температурно-влажностный режим, естественное освещение, вентиляцию и возможность контакта животных с естественной для них средой;
обеспечение надлежащего ухода за животными;
обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями настоящего Закона и иных нормативных правовых актов;
предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок.

Содержание отдельных категорий животных регулируется настоящим законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
Предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Статья 12. Регистрация животных

Регистрация животных представляет собой комплекс мероприятий, направленных на определение численности животных, сбор информации о каждом животном, установление собственников и других ответственных лиц.
Регистрация животных осуществляется в целях:

формирования единой базы данных о животных и их собственниках;
регулирования численности животных, поиска потерявшихся животных и возврата их собственникам;
обеспечения ответственного владения животными и гуманного обращения с ними;
профилактики особо опасных и заразных заболеваний, общих для человека и животных;

Регистрация животных производится местными исполнительными органами или уполномоченными органами.

Статья 13. Регистрация домашних животных

Домашние животные, принадлежащие физическим и юридическим лицам, на праве собственности, подлежат обязательной регистрации и перерегистрации в единой базе данных Республики Казахстан.
В регистрации животных может быть отказано, если собственником не представлено регистрируемое животное.
Обращение с информацией, содержащей персональные данные собственников животных и других ответственных лиц, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о персональных данных.
При регистрации животного ему присваивается индивидуальный номер и водится индивидуальное средство идентификации (бирка, электронная радиочастотная метка, чип).
Факт регистрации животного подтверждается наличием данных о владельце животного и индивидуального номера микрочипа, присвоенного животному в единой базе данных Республики Казахстан и отметкой в прививочном паспорте домашнего животного с указанием индивидуального номера, присвоенному при регистрации.
Владельцы животных в срок не более трех суток с момента гибели животного обязаны известить об этом регистрирующий орган.

Статья 14. Общие требования к перевозке животных

При перевозке животных должны удовлетворяться их потребности в корме, воде, воздухе, движении, отправлении естественных надобностей, а также должна быть обеспечена защита животных от вредных для них внешних воздействий. Вентиляция и объем пространства должны соответствовать особенностям перевозимых животных.
Транспортное средство, используемое для перевозки животных, должно быть оборудовано так, чтобы исключить увечья, травмы или гибель животных при их погрузке, перевозке и выгрузке, а также произвольное покидание ими транспортного средства.
При перевозке животных ответственное лицо должно обеспечивать соблюдение ветеринарных требований и транспортной безопасности.

Статья 15. Общие требования к разведению, обороту животных

При разведении и обороте животных должны учитываться основные принципы обращения с животными.
В целях обеспечения охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического и эпизоотического благополучия, жизни и здоровья людей решением государственных органов может быть введен запрет на разведение, оборот отдельных категорий, видов и пород животных, а также установлены ограничение или разрешительный порядок их разведения, оборота. Введение указанного порядка не влечет ограничения прав на содержание животных указанных категорий, видов и пород.

Статья 16. Особенности обращения с животными при оказании ветеринарных услуг

Владелец обязан обеспечить своевременное предоставление животному ветеринарной помощи. В случае возникновения подозрения о наличии у животного заболевания ответственное лицо обязано изолировать животное и обратиться за помощью к ветеринарному специалисту.
При проведении с животными процедур, вызывающих острую боль, ветеринарный специалист обязан (в случае отсутствия противопоказаний) применить обезболивание.
При необходимости умерщвления нежизнеспособного животного с целью прекращения его страданий, если они не могут быть прекращены иным способом, владелец обязан обеспечить его в соответствии с общими требованиями к умерщвлению животных.
Запрещается умерщвление животных в местах, открытых для обозрения неопределенным кругом лиц.
В случае возникновения подозрения на наличие у животного заболевания, лицо, содержащее его, обязано немедленно изолировать такое животное и обратиться к ветеринарному врачу.
Ветеринарные процедуры в отношении животных могут проводить только лица, имеющие соответствующее профессиональное образование.

Статья 17. Общие требования к умерщвлению животных

Запрещается умерщвление животных (домашних, животных, сельскохозяйственных животных, лабораторных и прочих, за исключением диких, во время разрешенной охоты и рыбалки) без применения методов, предотвращающих ощущение животным боли, страха и страдания
Лица, выполняющие умерщвление, должны принимать меры для снижения продолжительности и интенсивности страданий животного.

Статья 18. Общие требования к обращению с трупами животных

При обращении с трупами животных должны соблюдаться нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия, требования законодательства в области ветеринарии, а также иные нормативные правовые акты.

Глава 4. ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ОБРАЩЕНИИ СОДЕРЖАНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЖИВОТНЫХ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ

Нормативными правовыми актами в области охоты, рыбной ловли и иной добычи диких животных в условиях естественной свободы устанавливаются требования по защите животных от жестокого обращения в том числе с учетом местных особенностей и традиций.
Исходя из необходимости предотвращения жестокого обращения с животными, государственные органы, уполномоченные в области регулирования отношений, связанных с охотой, рыбной ловли и иной добычей диких животных в условиях естественной свободы, вправе устанавливать запреты и ограничения на указанную деятельность.
Запрещается охота на территории городов и иных населённых пунктов.

Статья 20. Требования при обращении с сельскохозяйственными животными

Содержание, перевозка сельскохозяйственных животных, в том числе к месту убоя, осуществляются в соответствии с требованиями настоящего Закона, а также специальных нормативных правовых актов.
Запрещается убой животных в присутствии несовершеннолетних.
Правила убоя животных, устанавливающие требование о предотвращении излишних страданий животных, разрабатываются и утверждаются уполномоченным государственным органом.
Запрещается разделка не умерщвлённых животных.

Статья 21. Требование при обращении с животными при их использовании в культурных, развлекательных, демонстрационных и служебных целях

Лицо, использующее животное в культурных, развлекательных, демонстрационных и служебных целях, обязано разработать и соблюдать режим такого использования.
Режим использования животного предусматривает распределение физических и психических нагрузок, отдыха и питания животного, а также учет других условий, соблюдение которых позволяет использовать животное в соответствии с видовыми и индивидуальными особенностями, не нанося существенного вреда его здоровью. Режим использования предусматривает также комплекс мер по предотвращению нанесения вреда другим животным и людям.
Применение лекарственных и иных препаратов, ухудшающих состояние здоровья животного, в целях повышения эффективности его использования в культурных, развлекательных и демонстрационных целях запрещено.
Если дальнейшее использование животного по целевому назначению невозможно, владелец обязан обеспечить такого животного до его естественной смерти, или передать его в приют для животных, физическим или юридическим лицам, способным создать условия, подходящие для содержания этого животного.
Запрещаются организация и проведение зрелищных мероприятий, связанных с нанесением травм и увечий животным, умерщвлением животных, сопровождающимся наблюдением за их страданиями, в том числе за предсмертной агонией, умерщвлением животных с использованием других животных, а также пассивное участие (присутствие) в таких мероприятиях.
Демонстрация животных на выставках, в зоопарках допускается при условии соблюдения зоогигиенических, ветеринарно-санитарных норм и правил, установленных для содержания животных.
При обращении с животными во время проведения спортивных, зрелищных мероприятий, видео- и фотосъемок не допускается причинение им травм, боли, уродования, их гибель.
Запрещается создание и деятельность передвижных зверинцев, передвижных зоопарков и передвижных выставок диких животных, а также деятельность дельфинариев, не имеющих естественной морской воды.
При дрессировке животных не допускается:

нанесение животным побоев, запугивание, удаление клыков, когтей и тому подобное;
принуждение животных к выполнению травмирующих их действий;

Запрещается использование в зрелищных мероприятиях, в спорте, при организации досуга животных, тяжело переносящих неволю, закрытое пространство, дрессировку.

Статья 22. Требования при обращении с экспериментальными животными

Использование животных, предусматривающее жестокое обращение с ними при проведении научных исследований, биологического тестирования, учебного процесса, в медицинских целях, а также при получении биомедицинских препаратов, может осуществляться только лицами, имеющими разрешение уполномоченного органа, и только в тех случаях, когда для этих целей не могут использоваться альтернативные объекты и модели.
Проведение на животных процедур, при которых они испытывают острую боль, осуществляется при соблюдении условия обезболивания путем применения зарегистрированных и разрешенных обезболивающих препаратов.
Страдания животного должны быть сведены к минимуму в процессе эксперимента и после него.
При работе с экспериментальными животными не допускается лишение животных хирургическим путем возможности издавать звуки (кроме случаев ветеринарных показаний), а также применение травмирующих методов и приемов при извлечении животных из мест содержания (клеток, боксов, террариумов, аквариумов и других мест содержания).
Запрещается проведение в учебных целях демонстраций, предусматривающих жестокое обращение с животным, если демонстрируемые явления могут быть показаны на более низкоорганизованных организмах или неживых объектах.
Запрещается проведение в учебных целях демонстраций хорошо известных явлений рефлекторной деятельности, если они предусматривают жестокое обращение с животным.
Экспериментальным животным должны быть обеспечены надлежащий уход, вода, питание, содержание в вентилируемом, освещенном, отапливаемом, своевременно очищаемом помещении.
Нежизнеспособное экспериментальное животное умерщвляется до наступления страданий с соблюдением требования гуманного отношения к животным.
Умерщвление животного производится лицом, ответственным за его использование, либо под его непосредственным наблюдением. Нежизнеспособность и смерть животного констатируются лицом, ответственным за его использование.
Утилизация трупа животного может производиться только после констатации его смерти.
Не допускается необоснованное дублирование болезненных опытов на животных.
Работы с экспериментальными животными должны быть организованы так, чтобы при их проведении использовалось минимальное количество животных.
Запрещается использование животного для проведения болезненных процедур более чем один раз, кроме животных-доноров, животных, используемых при производстве биологических препаратов с целью контроля их качества, а также при изучении схем иммунизации.
При проведении работ с экспериментальными животными в условиях повышенного риска нанесения животному болевых раздражений строго обязательны присутствие лица, ответственного за использование животного, и контроль с его стороны за сохранением эффекта обезболивания.
Животные могут использоваться лицами в экспериментах только при наличии у них оборудованных согласно санитарным правилам и иным специальным требованиям помещений для содержания и разведения животных, а также сотрудников, обеспечивающих уход за животными.
К работе с экспериментальными животными допускаются только лица, имеющие специальное образование и разрешение на право использования животных для такой работы.
Запрещается проведение экспериментов, связанных с хирургическим и иными болезненными методами воздействия на экспериментальных животных, при участии или в присутствии несовершеннолетних лиц.
Учебные заведения, готовящие специалистов по специальностям, связанным с проведением болезненных экспериментов над животными, должны обеспечить получение учащимися знаний по действующим этико-правовым нормам использования животных в экспериментах.
Запрещается принуждение выполнению процедур, приводящих к смерти или травмам животных тех учащихся, моральным или религиозным принципам, которых это противоречит.

Статья 23. Требования при обращении со служебными животными

Подготовка (дрессировка) служебных животных должна проводиться с соблюдением общих требований при обращении с животными, предусмотренными статьей 7 настоящего Закона.
Подготовка (дрессировка) служебных животных осуществляется специалистами, получившими разрешение на осуществление данной деятельности в порядке, установленном уполномоченным органом.
По окончании подготовки (дрессировки) служебных животных проводятся испытания (комиссионная проверка) в порядке, установленном уполномоченным органом.
При подготовке (дрессировке) служебных животных запрещается принуждение животных к выполнению действий, систематически приводящих к травмам.
Если дальнейшее использование животных в качестве служебных животных перестало быть возможным по их целевому назначению, владельцы животных обязаны обеспечить содержание этих животных в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Статья 24. Требования при обращении и содержании домашних животных

При содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать общие требования к содержанию животных.
Владелец домашних животных обязан:

соблюдать требования зоотехнических, зоогигиенических, ветеринарно-санитарных норм и правил, санитарных норм и правил, гигиенических нормативов;
осуществлять регистрацию животных, в соответствии с требованиями настоящего Закона и иных нормативно правовых актов;
осуществлять ответственное обращение с животными, не нарушая права, свободы и законные интересы других лиц;
принимать необходимые меры безопасности для предотвращения причинения его животным вреда жизни и здоровью граждан либо животных, а также имуществу физических и юридических лиц;
обеспечивать своевременное оказание животному квалифицированной ветеринарной помощи и своевременное проведение профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с законодательством Республики Казахстан о ветеринарии;
немедленно сообщать в ветеринарную службу по месту постоянного проживания о подозрении на заразное заболевание животного, а также о гибели (падеже) животного вследствие заразного заболевания;
принимать меры по предотвращению нежелательного потомства у животных путем биостерилизации;
немедленно сообщать в организацию здравоохранения и соответствующую ветеринарную службу о случаях нанесенных его животным телесных повреждений гражданам и доставлять свое животное в ветеринарную службу для осмотра и проведения необходимых клинических и (или) лабораторно-диагностических исследований либо ветеринарных наблюдений с целью выявления возможного наличия заразного заболевания;
не допускать загрязнения животными вспомогательных помещений жилых домов и помещений общественных зданий, а также нанесения животными вреда окружающей среде.

Обрезание ушей и хвостов животных допускается, только если является обязательным по стандарту породы. Удаление рудиментарных пальцев (если они не являются обязательными по стандарту породы, причиняют неудобство или боль животному) допускаются. Указанные процедуры с животными должны проводиться ветеринарным специалистом с обезболиванием. Удаление других частей тела проводится ветеринарным специалистом только в целях оказания необходимой помощи животному.

Статья 25. Требования к выгуливанию домашних животных

Выгуливание животных должно осуществляться при условии обеспечения безопасности людей и других животных, а также защиты имущества от нанесения вреда.
Ответственное лицо самостоятельно и под свою ответственность определяет меры и средства безопасности при выгуливании животного.
При выгуливании животного ответственное лицо обязано:

вести животное на поводке при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в местах общего пользования многоквартирных жилых домов, на детских и спортивных площадках;
обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
обеспечить наличие на животном отметки (на ошейнике, уздечке, в прочих заметных местах), на которой указаны контактные данные собственника;
не допускать выгуливания животного в местах, в которых актами местных исполнительных органов выгуливание запрещено. Указанная территория должна быть обозначена соответствующими надписями.
выводить собак из квартир или иных изолированных помещений, а также с изолированных территорий в общественные места на поводке, а также, если это необходимо для обеспечения безопасности граждан, в наморднике;
иметь при себе во время нахождения с животными вне мест их постоянного содержания средства для уборки продуктов жизнедеятельности домашних животных и незамедлительно производить эту уборку.

Запрещается выгуливание животных лицами, не способными контролировать их поведение, в том числе находящимися в состоянии опьянения.

Глава 5. Требования к осуществлению деятельности по обращению с безнадзорными и бродячими животными

Статья 26. Деятельность по обращению с безнадзорными и бродячими животными.

Деятельность по обращению с безнадзорными и бродячими животными осуществляется с целью:

предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотии и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные;
предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц;
предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания;
оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии;
возврата потерявшихся животных их владельцам;
регулирование численности безнадзорных и бродячих животных.

Статья 27. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с безнадзорными животными

Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с безнадзорными животными включают в себя:

1) отлов безнадзорных животных осуществляют службы по отлову, в том числе их транспортировку и передачу в пункт временного содержания животных;

2) содержание безнадзорных животных в пункте временного содержания животных в соответствии с требованиями статьи 11 настоящего Закона;

3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в пункт временного содержания безнадзорных животных.

Статья 28. Работа служб отлова

При отлове безнадзорных животных должны соблюдаться следующие требования:

животные, имеющие на ошейниках или иных предметах сведения об их владельцах, передаются владельцам;
запрещается применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных;
лица, принимающие участие в отлове, дальнейшем содержании и обслуживании безнадзорных животных, несут ответственность за их жизнь и здоровье как ответственные лица;
службы, осуществляющие отлов безнадзорных животных, обязаны вести видеозапись процесса отлова безнадзорных животных и представлять по требованию уполномоченного органа, местного исполнительного органа, иных заинтересованных лиц копии этой видеозаписи;
к работе по отлову безнадзорных животных и подбору их трупов допускаются лица старше 21 года, прошедшие медицинское обследование, не состоящие на учете в психоневрологическом и наркологическом учреждении;
транспортировка безнадзорных животных производится методами, исключающими нанесения животным увечий или иного вреда их здоровью;
запрещается передавать безнадзорных, бродячих животных и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, юридическим лицам для использования таких животных в качестве лабораторных животных;
запрещается осуществлять отлов безнадзорных животных в присутствии детей, за исключением случаев, если животные без владельцев представляют общественную опасность.

Отстрел животных в городах и населенных пунктах Республики Казахстан запрещен.

Статья 29. Регулирование численности бродячих животных

Регулирование численности бродячих животных – комплекс мер, предпринимаемых государством для уменьшения количества бродячих собак и кошек путем биостерилизация, обустройства животных, образовательных мероприятий и разъяснительных работ с населением.
Регулирование численности собак и кошек путем умерщвления любыми способами, включая использование ядов, иных лекарственных, химических препаратов, запрещается.

Статья 30. Особенности обращения с животными в приютах для животных

Приюты для животных создаются в целях осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе безнадзорных, бродячих и животных, от права собственности на которых владельцы отказались.
Приюты для животных в своей деятельности руководствуются положением о приютах для животных, утверждённых уполномоченным органом.
Приюты для животных могут быть государственными и частными.
В приютах для животных может осуществляться деятельность по временному содержанию (размещению) домашних животных по соглашению с их владельцами, а также деятельность по оказанию ветеринарных и иных услуг.
Приют для животных обязан:

размещать информацию о безнадзорном животном, находящемся в приюте для животных, включая его фотографию и краткое описание, в сети Интернет;
возвратить животное по требованию собственника либо его законного представителя;
обеспечить возможность посещения гражданами приюта для животных в рабочее время (за исключением дней санитарной обработки) в порядке, установленном его собственником;
принимать меры по недопущению размножения бродячих животных, находящихся в приюте;
обеспечить лечение заболевшего или травмированного животного, а также проведение профилактических мероприятий, включая вакцинацию;
проводить розыск собственников безнадзорных животных и подбор новых собственников для животных;
вести документальный учет поступления, выбытия животных из приюта с фиксацией индивидуальных характеристик животных, позволяющих осуществить их идентификацию.

Глава 6. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В СФЕРЕ ОТНОШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ОБРАЩЕНИЕМ С ЖИВОТНЫМИ

Государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в сфере отношений, связанных с обращением с животными, осуществляет уполномоченный орган.
Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в сфере отношений, связанных с обращением с животными, имеют право:

получать от органов государственной власти, организаций и граждан полную и достоверную информацию, касающуюся обращения с животными;
проверять в установленном порядке соблюдение гражданами и организациями законодательства в сфере отношений, связанных с обращением с животными, в том числе при содержании и использовании животных;
составлять акты по результатам проверки и протоколы об административных правонарушениях;
выдавать предписания и проверять их исполнение, требовать устранения выявленных недостатков, давать указания или заключения в пределах предоставленных прав;
привлекать в установленном порядке виновных лиц к административной ответственности, направлять материалы о привлечении их к административной или уголовной ответственности в уполномоченные органы, предъявлять иски в суд.

Местные исполнительные органы организуют и осуществляют контроль за соблюдением требований, установленных принятыми ими нормативно правовыми актами.

Статья 33. Общественный контроль за соблюдением законодательства в сфере отношений, связанных с обращением с животными

Общественный контроль за соблюдением законодательства в сфере отношений, связанных с обращением с животными вправе осуществлять граждане, общественные объединения и иные некоммерческие организации (участники общественного контроля).
При разработке нормативных правовых актов в области обращения с животными государственные органы и органы местного самоуправления учитывают мнение участников общественного контроля.
По согласованию с должностными лицами уполномоченного органа участники общественного контроля принимают участие в проведении проверок соблюдения законодательства в сфере отношений, связанных с обращением с животными.

Статья 34. Ответственность за нарушение законодательства в сфере отношений, связанных с обращением с животными

Ответственность за нарушение законодательства в сфере отношений, связанных с обращением с животными, устанавливается в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 35. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Президент

Республики Казахстан