ОБОСНОВАНИЕ введения запрета на рыболовство по всей протяженности канала имени К. Сатпаева, включая его водохранилища в период с 15 апреля по 30 мая

24 июня 2020 года на сайте Казах-Зерно опубликована статья журналиста Б. Алекперова с заголовком «Чиновники Минэкологии пытаются оставить Казахстан без рыбы и воды». В указанной статье выражено критическое мнение по поводу введения запрета на рыболовство на водохранилищах канала имени К. Сатпаева (далее - Канал), в период с 15 апреля по 30 мая.

В целом лимит вылова рыбы с 1 июля 2020 по 1 июля 2021 на водоемах республики составляет 65,2 тыс. тонн, в том числе по каналу имени Сатпаева в пределах Карагандинской области - 73,1 тонн, это около 0,1% от общего лимита вылова рыбы, т.е это малая доля и практически не влияет на обеспечение населения рыбой, даже если брать в рамках региона этот объем составляет около 5 % от лимита Карагандинской области, объем которого - 1438 тонн.

Таким образом, утверждение автора статьи, что чиновники Минэкологии пытаются оставить страну без рыбы, - не соответствует действительности.  При этом, необходимо отметить, что весь выделенный лимит можно освоить после окончания запрета и разрешенный период рыболовства составляет 10,5 месяцев в году.

Желание ловить рыбу круглый год, даже в период нереста, считаем нерациональным отношением к отечественным рыбным ресурсам.

Следует отметить, что согласно приказа Комитета лесного хозяйства и животного мира МСХ РК от 24 июля 2015 года № 190 «О введении ограничений и запретов на пользование объектами животного мира, их частей и дериватов, установлении мест и сроков их пользования» на всех водохранилищах канала имени Каныша Сатпаева на сегодня действует запрет на лов:

судака – с 20 апреля по 20 мая;

сазана (карпа) – с 1 мая по 30 июня.

Однако, в 2019 году научной организацией подготовлено биологическое обоснование, на которое имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы. В соответствии с данным биологическим обоснованием, в целях создания благоприятных условий для нереста рыбных ресурсов, рекомендуется ввести запрет на рыболовство на все виды рыб (рипус, пелядь, щука, плотва, белый амур, лещ, карась, карп, судак, налим, окунь, линь) по всей протяженности Канала, включая его водохранилища в период с 15 апреля по 30 мая.

При этом, продолжительность периода запрета на рыболовство по судаку возрастает на 15 дней, а по сазану – сокращается на 15 дней.

Цитата из статьи: «Чрезмерное присутствие малоценных видов рыб препятствует созданию условий для роста популяции сазана (карпа), белого и пёстрого амуров, толстолобика».

В 2019 году в рамках научных исследований на водохранилищах Канала проведено 52 сетепостановки, но ни в одном случае не выловлены сазан (карп), белый амур, белый и пестрый толстолобик. Если и присутствуют данные виды рыб в Канале, то их численность крайне мала.

Учитывая отсутствие промысловых запасов, лимиты на 2020-2021 гг. на эти виды не установлены. Белый амур и толстолобик там не могут размножаться ввиду отсутствия нерестовых условий, соответственно, если и есть там эти виды рыб, это искусственно выпущенные, причем их спектр питания таков, что другие виды (лещ, плотва, окунь и прочие) не могут быть конкурентами в использовании кормовой базы. Указанные малоценные в коммерческом отношении виды питаются другими видами кормовых ресурсов, а амур и толстолобик – это растительноядные виды рыб. Поэтому возникает вопрос, каким образом численность сазана-карпа, белого амура и толстолобика в водоемах Канала возрастет при отлове малоценных видов рыб.

Цитата из статьи: «Таким вот образом, путем грамотного использования рыбы, достигается то, чего невозможно сделать с помощью механических методов – канал на протяжении десятилетий остается чистым, сохраняя пропускную способность».

Проектом строительства предполагалось, что ихтиофауна Канала будет формироваться и состоять из ценных видов рыб, обеспечивающих чистоту канала (белый амур, белый и пестрый толстолобики), что очень важно для водоемов питьевого водоснабжения и это нужно делать путем искусственного выращивания и зарыбления, потому что естественным путем они размножаться не могут эти виды имеют специфические требования к условиям размножения, нерест в реке и пелагическую икру, которая развивается, плывя по течению в толще воды, поэтому в водоемах Канала их естественный нерест невозможен, поэтому необходимо постоянно проводить искусственное воспроизводство и зарыбление.

Однако, ТОО «Карагандинский рыбопитомник» в гидроузлы Канала ежегодно выпускает карпа, при этом в статье утверждает, о том, что надо зарыблять растительноядными рыбами, которые обеспечивают предотвращение Канала от зарастаемости.

Цитата из статьи: «Нельзя обойти стороной то, что предлагаемые запретительные меры оставят без работы рыбаков, осуществляющие промысловый лов на полтора месяца».

На крупных рыбохозяйственных водоемах республики после введения полуторамесячного запрета в 2012-2013 гг. также были возражения рыбаков, но потом они сами признали эффективность этой меры для сохранения запасов рыб. На этих водоемах ежегодно весной на 1,5 месяца тысячи рыбаков останавливают работу. В данном случае на 1,5 месяца пользователю можно найти работу своим же работникам, например, по мелиорации водоема или искусственному воспроизводству.

При этом, учитывая, что апрель-май – самая «горячая пора» в деятельности рыбопитомников.

Цитата из статьи: «Однако складывается убеждение в том, что кто-то настойчиво пытается пролоббировать данный вопрос и не слышит все наши доводы».

Комитет лесного хозяйства и животного мира МЭГПР РК заинтересован в сохранении, воспроизводстве и рациональном использовании рыбных ресурсов Канала.

Водоемы Канала относятся к Ертисскому бассейну, он имеет непосредственное соединение с рекой Ертис. В этой связи, Канал является важным участком для воспроизводства многих видов рыб реки Ертис.

На сегодня на водохранилищах Канала сформирована ихтиофауна с доминированием таких видов рыб, как лещ, плотва и окунь. Тем не менее, следует отметить, что в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, эти виды относятся к категории ценных видов рыб.

ТОО «Карагандинский рыбопитомник» в 2018 году при квоте вылова – 18,632 тонн, в период запрета фактически выловлено – 5,044 тонн рыбы. В 2019 году при квоте вылова – 17,080 тонн, фактически выловлено – 6,120 тонн.

Приведённые данные свидетельствуют об активном промысловом рыболовстве во время нереста промысловых видов рыб. Учитывая то обстоятельство, что на водоемах Канала пользователями промысловое рыболовство ведется ставными сетными орудиями лова, попросту говоря сетями, можно утверждать, что при осуществлении лова вылавливается и те виды рыб, на которые введен запрет, то есть судак и сазан, так как выпуск того же судака из сетей в живом виде невозможен.

C учетом изложенного, в целях достижения устойчивого использования рыбосырьевых ресурсов Канала, считаем целесообразным введение полного запрета на рыболовство по всей протяженности Канала, включая его водохранилища, в период с 15 апреля по 30 мая, на основании биологического обоснования научной организации, положительного заключения государственной экологической экспертизы и экспертного заключения общественных объединений.