КАЗАХСТАНСКИЕ ЗООЛОГИ ПРЕДЛОЖИЛИ ПРОДЛИТЬ ДЕЙСТВУЮЩИЙ ЗАПРЕТ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ САЙГАКАМИ ДО 2025 ГОДА

7 июля текущего года Министерство экологии, геологии и природных ресурсов РК провело круглый стол на тему «Нужно ли регулировать численность сайгака в Казахстане?», в котором приняли участие сотрудники Института зоологии РК, казахстанские фермеры, представители силовых структур и областных акиматов, представители Научно-исследовательского центра ветеринарии и биотехнологии, а также экологи из Казахстанской Ассоциации сохранения биоразнообразия, Ассоциации практикующих экологов.

Современный ареал сайгака охватывает территории Казахстана, Узбекистана, России и Монголии. Наибольшая часть мирового ареала вида находится в пределах Казахстана. Согласно действующему законодательству, сайгак включен в «Перечень ценных видов животных, являющихся объектами охоты и рыболовства». Общая численность трех популяций сайгака в Казахстане весной 2022 г. составила 1 млн 318 тыс. особей, из них:

- в Уральской  – 801 тыс. особей.;

- в Бетпакдалинской – 489 тыс. особей;

- в Устюртской – 28 тыс. особей.

Темпы роста численности довольно высокие, в среднем, около 40% в год.

С 1999 года в Казахстане запрещен сайгачий промысел и все другие виды добычи, кроме использования в научных целях, данный запрет продлевался 6 раз.

Сайгак был внесен:

• в Приложение 2 «Конвенции по международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС)»
• в Приложение 2 «Конвенции по сохранению мигрирующих видов диких животных» (Боннская конвенция).

В настоящий момент, по мнению зав. лаборатории териологии Института зоологии РК Алексея Грачева, «назрела необходимость регулирования численности сайгаков по причине несоответствия численности сайгаков имеющимся кормовым ресурсам, а также по причине имеющегося открытого конфликта с сельскохозяйственными производителями и значительный ущерб сельской экономике, который наносят сайгаки». Так же, по мнению зоологов, высокая плотность населения сайгаков чревата тем, что существует риск возникновения эпизоотий. Так, в 2015 году был зафиксирован массовый падеж сайгаков в количестве 150 тысяч голов Бетпакдалинской популяции от пастереллеза.

Принимая участие в круглом столе, эксперт Алексей Грачев перечислил факторы, которые необходимо принять во внимание в настоящий момент, в частности, что численность устюртской популяции все еще находится на критически низком уровне. Так же в республике отсутствуют нормативно-правовые акты, регламентирующие охоту на сайгаков, и отсутствует механизм контроля за оборотом дериватов сайгака (рога). В то же время ученый подчеркнул, что оптимальный уровень численности сайгаков с учетом антропогенного воздействия не установлен.

С учетом вышеперечисленного, зав. лабораторией териологии Института зоологии РК озвучил следующее биообоснование - продлить в Казахстане действующий запрет на пользование сайгаками до 2025 года и в текущем году  в экспериментальном порядке провести регулирование численности сайгаков силами специализированной организацией уполномоченного органа  - ТОО «Охотзоопром». Рекомендуемый объем изъятия сайгаков, по данным Института зоологии РК, из уральской популяции в 2022 году – 10.0% от численности, в том числе взрослых самцов-рогачей – 5%, взрослых самок – 47.5% и сеголетков обоих полов – 47.5%. Объем изъятия для бетпакдалинской популяции на территории Костанайской и Акмолинской областях на этот год рекомендуется в объеме не более 2,5% от уровня численности, в том числе взрослых самцов – 5,0%, взрослых самок – 47,5%, сеголетков (обоих полов) – 47,5%.

Ученые акцентировали внимание на том, что в целях недопущения всплеска браконьерства в республике, регулирование численности сайгаков должно проводиться сотрудниками государственной структуры - Охотзоопром.

Рекомендации по проведению регулирования численности сайгаков от Института зоологии РК:

• Мероприятия по регулированию численности должны проводиться с обязательным участием специалистов зоологов и ветеринаров;
• Туши животных, после прохождения санитарно-ветеринарного контроля, необходимо передать на переработку в мясокомбинаты для дальнейшей реализации;
• Рога сайгаков, полученные в результате регулирования численности, а также собранные в результате естественной смертности, конфискованные у браконьеров и на таможнях, необходимо сосредоточить в специализированной организации уполномоченного органа (республиканского государственного предприятия по обеспечению охраны, воспроизводства и устойчивого использования животного мира) с обязательной их инвентаризацией и маркировкой.

Руководитель лаборатории биоценологии и охотоведения Института зоологии РК Константин Плахов в своем выступлении сообщил, что «необходимо понимать, что предлагаемый отстрел – лишь временная мера по регулированию численности сайгаков. И это решение – это поиск компромисса и отсрочка, необходимая для отработки самой технологии и методики регулирования численности взамен утраченного охотничьего промысла. Кроме того, на проведение научных исследований и поиск альтернативных решений (например – переселение части поголовья в другие районы, одомашнивание сайгака и содержание его теми же фермерами, наряду с МРС). Нам нужны не просто учёты численности, проводимые раз в год, а выявление особенностей территориального распределения сайгаков, их экологии, демографии и поведения – основных составляющих эффективного управления популяциями, то есть, стране необходима организация системы эколого-ветеринарного мониторинга диких животных (копытных и хищных) и среды их обитания в Республике Казахстан. Для этого должна работать постоянно действующая государственная программа по его обеспечению».

Фермеры, которые приехали для участия в круглом столе, все как один говорили о своих потерях. Так, Магомед Дзейтов, руководитель ТОО «АgroMarTrade» из Акмолинской области рассказал, что только в прошлом году списал 8,2 тысячи гектаров в качестве потерь. В этом году, по его словам, ущерб будет больше, потому что сайгаков в несколько раз больше. Он каждое утро выезжает на поля и снимает на видео десятки тысячи сайгаков на полях, где его крестьянское хозяйство выращивает сафлор. Фермер уже перепахал 2 тысячи гектаров в этом году, там уже ничего не вырастет.

По словам председателя Комитета лесного хозяйства и животного мира Кылышбаева Нурлана, «восстановление численности сайгака - это огромное достижение Казахстана, 95% мировой популяции сайгаков сосредоточено в нашей стране. Сайгак - наш национальный бренд. Грамотное управление этим ценным ресурсом - та задача, которая стоит перед нами в настоящее время, надо решать ее системно, с учетом всех мнений, с обязательным научным сопровождением, именно поэтому Комитет обратился за биологическим обоснованием в Институт зоологии МОН РК».

Участники круглого стола сошлись во мнении, что принимать решение нужно взвешенно, с учетом мнений всех заинтересованных сторон.  Аргументы есть и у тех, кто за и у тех, кто против регулирования численности сайгаков путем их изъятия. Подводя итоги круглого стола, председатель Комитета лесного хозяйства и животного мира Нурлан Кылышбаев отметил, что Комитет рассмотрит все озвученные предложения в рамках рабочей группы по вопросу управления популяциями сайгаков.