Рассмотрены результаты аудиторского мероприятия, проведенного по вопросу «Эффективность налогового администрирования, полнота и своевременность поступления налогов и других платежей в местный бюджет».
По результатам проведенного аудита установлено, что при формировании сводного плана финансирования по поступлениям в местный бюджет Мангистауского района за 2024–2025 годы объемы поступлений были определены без достаточного обоснования нормативными правовыми актами, расчетными показателями и иными подтверждающими документами.
Вследствие этого планирование доходов бюджета осуществлялось не на основе объективных и точных расчетов, а исходя из прогнозных показателей, не подтвержденных достаточным обоснованием.
В результате возник риск снижения достоверности и точности плановых показателей поступлений в местный бюджет, а также качества бюджетного планирования.
В свою очередь, плановые объемы налоговых поступлений определялись без подтверждения обоснованными расчетами и методами прогнозирования, утвержденными уполномоченным органом, что повлекло снижение качества планирования доходов бюджета.
Кроме того, Положение об Управлении не приведено в соответствие с требованиями действующего законодательства, что повлекло несоблюдение требований по обеспечению актуальности правовых основ деятельности государственного органа и недостаточность нормативно-правового регулирования его деятельности.
Управлением допущено образование налоговой задолженности со стороны налогоплательщиков на общую сумму 36 044,0 тыс. тенге.
Это оказало негативное влияние на обеспечение полноты и своевременности поступлений в бюджет, показатели исполнения доходной части местного бюджета, а также эффективность планирования и исполнения бюджетных средств.
Кроме того, местными исполнительными органами (акиматом района и подведомственными ему исполнительными органами) не разработаны и не приняты совместные меры контроля. В свою очередь, это затруднило своевременное и эффективное принятие мер по контролю за налогоплательщиками, предупреждению и взысканию налоговой задолженности, что повлекло увеличение рисков неполного поступления доходов в местный бюджет.
Обязанности Управления по выявлению и рассмотрению административных правонарушений исполнялись ненадлежащим образом.
В 2025 году обязательные платежи в общей сумме 24 665,5 тыс. тенге, подлежащие поступлению в местный бюджет, своевременно не взысканы и были взысканы в ходе аудита.
В Управлении не утвержден регламент, регулирующий организацию его деятельности и внутренний распорядок. Несмотря на утверждение планов работы на 2024–2025 годы, планы работы структурных подразделений (отделов), которые должны были разрабатываться на их основе, не разработаны.
Кроме того, несмотря на то, что в штатном расписании Управления не предусмотрена служба документационного обеспечения, обязанности по управлению документацией на соответствующее должностное лицо не возложены.
Это повлекло снижение эффективности организации документооборота, качества процесса управления документацией и недостаточный уровень внутреннего контроля при работе с документами.
Обобщая вышеизложенное, по результатам государственного аудита по вопросу «Эффективность налогового администрирования, полнота и своевременность поступления налогов и других платежей в местный бюджет» Комиссией по проведению государственного аудита дана оценка «удовлетворительно».