Қостанай облысы бойынша
Тексеру комиссиясының
17.12.2025 ж. № 19
Қаулымен бекітілген
АУДИТОРЛЫҚ ҚОРЫТЫНДЫ
Кіріспе бөлім
1.1. Аудиторлық іс-шараның атауы: пайдаланушы ұйымдарға берілмеген және пайдалануға берілмеген жобаларды іске асырудың тиімділігі.
1.2. Мемлекеттік аудиттің мақсаты: инвестициялық жобаларды іске асыру кезінде мемлекеттік аудит объектілері қызметінің тиімділігін бағалау.
1.3. Мемлекеттік аудит объектілері: «Жітіқара ауданы әкімдігінің тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, жолаушылар көлігі, автомобиль жолдары және тұрғын үй инспекциясы бөлімі»ММ, « Жітіқара ауданы әкімдігінің құрылыс, сәулет және қала құрылысы бөлімі» ММ, «Федоров ауданының сәулет, қала құрылысы және құрылыс бөлімі» ММ, «Арқалық қаласы әкімдігінің құрылыс, сәулет және қала құрылысы бөлімі» ММ , «Қарасу ауданы әкімдігінің сәулет, қала құрылысы және құрылыс бөлімі «ММ, « Бейімбет Майлин ауданы сәулет, қала құрылысы және құрылыс бөлімі» ММ, «Қостанай ауданы әкімдігінің құрылыс бөлімі» ММ, «Қостанай қаласы әкімдігінің құрылыс бөлім»ММ.
1.4. Мемлекеттік аудитпен қамтылған кезең: 2022 жылғы 01 қаңтардан бастап 2025 жылғы 01 маусымға дейін. «Жітіқара ауданы әкімдігінің тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, жолаушылар көлігі, автомобиль жолдары және тұрғын үй инспекциясы бөлімі» ММ, «Жітіқара ауданы әкімдігінің құрылыс, сәулет және қала құрылысы бөлімі» ММ, «Қарасу ауданы әкімдігінің сәулет, қала құрылысы және құрылыс бөлімі»ММ жекелеген жобалар бойынша 2025 жылғы 17 қазанға дейінгі кезең қосымша қамтылды.
2.1. Аудиттелетін саланың жай-күйін қысқаша талдау:
Қостанай облысының индустриялық-аграрлық бағыты бар. Оның ауданы 196 мың шаршы км, бұл ел өңірлері арасында 4-ші орын. 2024 жылғы 1 қазандағы жағдай бойынша халық саны 826,6 мың адамды (республикада 10 орын) құрады, оның ішінде қалалық 519,7 мың адам, ауылдық 306,9 мың адам урбанизация деңгейі 62,9% (республика бойынша 62,8%) құрайды.
Облысқа 6 қала (1 облыс орталығы-Қостанай қ., 3 моноқала – Жітіқара қ., Лисаков қ. және Рудный қ., 2 шағын қала – Арқалық қ., Тобыл қ.), 16 аудан, 492 ауыл және 7 кент кіреді.
Облыстың әкімшілік орталығы саны 271,3 мың адамды құрайтын (облыс халқының санынан 32,8%-ы) Қостанай қаласы болып табылады.
Құрылыс жұмыстары көлемінің өсуі 13,6% немесе 216,4 млрд. теңгені құрады. Тұрғын үйлердің жалпы ауданы 425,7 мың шаршы метр, өсімі 3,2% - ға пайдалануға берілді.
2022-2024 жылдарға арналған басым жергілікті бюджеттік инвестициялар тізбесіне 13 745 722,9 мың теңге сомасына 53 бюджеттік инвестициялық жоба және заңды тұлғалардың жарғылық капиталына мемлекеттің қатысуы арқылы жоспарланатын 227 850,7 мың теңге сомасына бюджеттік инвестициялар енгізілді.
2023-2025 жылдарға арналған басым жергілікті бюджеттік инвестициялар тізбесіне 17 704 593,2 мың теңге сомасына 62 бюджеттік инвестициялық жоба және заңды тұлғалардың жарғылық капиталына мемлекеттің қатысуы арқылы жоспарланатын 341 134,0 мың теңге сомасына бюджеттік инвестициялар енгізілді.
2024-2026 жылдарға арналған басым жергілікті бюджеттік инвестициялар тізбесіне 63 018 905,0 мың теңге сомасына 51 бюджеттік инвестициялық жоба енгізілді, 2024 жылға қаржыландыру жоспарында 5 916 260.0 мың теңге, 2025 жылға 34 643 329,0 мың теңге, 2026 жылға 22 459 316,0 мың теңге көзделген.
2022 жылдан бастап жоспарланған 2026 жылға дейін бюджеттік инвестициялар көлемінің айтарлықтай өсуі байқалады. Бұл ретте, жобалардың саны азайды, бұл олардың іріленіп, құны өскенін көрсетеді. Қаржыландырудың негізгі көлемі іске асырудың белсенді кезеңін көрсететін 2025 жылға келеді. Сондай-ақ, заңды тұлғалардың жарғылық капиталына қатысу арқылы мемлекеттің рөлі күшейтілуде.
2.2. Мемлекеттік аудиттің негізгі нәтижелері:
Белгіленген бұзушылықтардың жалпы сомасы 9 705 954,4 мың теңгені құрады, оның ішінде:
1) қалпына келтіруге жататын қаржылық бұзушылықтар 681 208,2 мың теңге;
2) өтелуге жататын қаржылық бұзушылықтар 30 402,6 мың теңге;
теңге:
3) бюджет қаражатын тиімсіз жоспарлау 40 315,4 мың теңге
4) бюджет қаражатын (активтерін) тиімсіз пайдалану 8 954 028,2 мың теңге;
Рәсімдік бұзушылықтар 95 бірлік, жүйелік кемшіліктер 4 бірлік.
Мемлекеттік аудитпен 8 әкімші іске асыратын 77 құрылыс объектісі қамтылды, оның ішінде 18 жоба іске асырылмаған (аяқталмаған), 59 жоба аяқталған, бірақ пайдаланушы ұйымдарға берілмеген.
Жобаларды аяқтамаудың негізгі себептері мердігерлік ұйымдардың міндеттемелерді уақтылы орындамауы, құрылыс жұмыстарының кестелерінен артта қалу, сапасыз жоспарлау және материалдардың қымбаттауы салдарынан жобалау-сметалық құжаттаманы уақтылы қаржыландырмау, түзету болып табылады.
Аяқталған объектілерді пайдаланушы ұйымдарға бермеудің негізгі себептері: жоспарлау кезеңінде құқық белгілейтін құжаттарды ресімдеу жөніндегі іс-шараларға шығыстарды қоспау, атқарушылық және техникалық құжаттаманың инженерлік коммуникацияларға сақталуын қамтамасыз етпеу және оны қалпына келтіру жөніндегі шаралардың жеткіліксіздігі, Қазақстан Республикасының заңнамасында аудандық коммуналдық мүлік объектілерін квазимемлекеттік сектордың жекелеген субъектілерінің қарауына беру тәртібінің болмауы болып табылады.
Аудитпен қамтылған жобалар әкімшілерінің бөлінісінде мыналар анықталды:
«Қостанай қаласы әкімдігінің құрылыс бөлімі»ММ
Аудитпен 34 объектіні қамтитын 20 жоба қамтылды, оның ішінде: 1 объект аяқталмаған (көп пәтерлі тұрғын үй), 33 объект аяқталған, бірақ пайдаланушы ұйымдарға берілмеген (1 тұрғын үй және 32 инженерлік коммуникация)
Жүргізілген талдау Қостанай қаласының әлеуметтік-экономикалық дамуын, атап айтқанда, қала халқының 2015 жылғы деңгеймен салыстырғанда 21% - ға өсуін, шағын және орта кәсіпкерлікте жұмыспен қамтылғандар санының 2018 жылғы деңгеймен салыстырғанда 16,8% - ға өсуін ескере отырып, іске асырылып жатқан жобалар өзекті және орынды болып табылатынын көрсетті.
Аяқталмаған:
«Қостанай қ., «Қонай шағын ауданының 83-ші орамындағы № 3 тұрғын үй құрылысы» жобасы азаматтарды жайлы тұрғын үймен қамтамасыз етуге бағытталған, бұл «Нұрлы жер» бағдарламасының халық үшін тұрғын үйдің қолжетімділігін арттыру мақсатымен байланысты.
Жобаны іске асырудың жоспарланған мерзімі кезінде 2019 жылғы ақпаннан 2020 жылғы шілдеге дейін (12 ай) құрылыс 36 айдан астам, 2019 жылғы желтоқсаннан бастап және аудит жүргізу күніне (2025 жылғы қыркүйек) жүзеге асырылады.
Осылайша, 45 пәтерлік көп пәтерлі тұрғын үй құрылысы түріндегі Тікелей нәтиже көрсеткішіне қол жеткізілген жоқ. Орындалған жұмыс көлемі 95 % құрады. Жұмыстарды ағымдағы жылдың соңына дейін аяқтау жоспарлануда.
Құрылыс-монтаждау жұмыстарын екі мердігер ұйым орындады: «Ақтөбе-Сәулет» ЖШС және «Статус трейд»ЖШС. Екі мердігер ұйым да шарттық міндеттемелерді орындау мерзімін бұзуға жол берді.
Бастапқы шарт «Ақтөбе-Сәулет» ЖШС-мен 2019 жылғы желтоқсанда, 350 275,6 мың теңге сомасына, жұмыстарды 2020 жылғы қазанда аяқтау шартымен жасалды. Кейіннен 14 қосымша келісім жасалды, оның ішінде жылдар бойынша қаржыландыру көлемін өзгерту және жұмыстарды аяқтау мерзімін 2021 жылғы маусымға дейін ұзартуға қатысты.
Талап қою жұмысының нәтижелері бойынша мердігерден 13,5 млн. теңге сомасында тұрақсыздық айыбы өндірілді, шарт 2024 жылғы тамызда бұзылды. Орындалған жұмыс көлемі 62,8% құрады.
Құрылысты аяқтау мақсатында жобаны 18,6% қымбаттаумен түзету жүргізілді, ол 575,7 млн.теңгені құрады.
Мемлекеттік сатып алу қорытындылары бойынша екінші шарт «Статус Трейд» ЖШС-мен 2024 жылғы желтоқсанда жұмыстарды аяқтау шартымен 146 175,5 мың теңге сомаға жасалды, құрылыс барысында жұмыстарды орындау мерзімін өзгертпей, жылдар бойынша қаржыландыру көлемінің өзгеруімен 3 қосымша келісім жасалды.
Жұмыстар мерзімінде аяқталған жоқ. Жұмыс көлемі 135 220,3 мың теңгені құрады, 138 506,9 мың теңге төленді. Мердігер ұйымның тапсырыс беруші алдындағы дебиторлық берешегі төленген аванс бойынша 3 286,5 мың теңгені құрады. Орындалмаған жұмыстардың қалдығы 7,5 % құрады.
Мекеменің шаралар қабылдау мерзімін бұзуына байланысты өнім берушіні мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушы деп тану туралы талап қоюдан бас тартылды.
Ақауларды жоюды мәжбүрлеу туралы жіберілген талап бойынша сот талқылаулары 06.11.2025 жылға тағайындалды.
Бақылау өлшеулерінің (тексерулердің) нәтижелері бойынша орындалған жұмыс көлемін 12 258,2 мың теңге сомасына асыра бағалау белгіленді (модельді тігінен жылжытумен мүмкіндігі шектеулі адамдар үшін 3 бірлік мөлшерінде көтергіш платформа орнатылмаған).
Аяқталған, бірақ пайдаланушы ұйымдарға берілмеген объектілер:
Қостанай қаласы, «Қонай» шағынауданының 83-ші орамындағы № 4 тұрғын үй құрылысы жобасы Қазақстан Республикасының азаматтарын жайлы тұрғын үймен қамтамасыз ету мақсатында әзірленді, бұл «Нұрлы жер»бағдарламасының мақсатына сәйкес келеді.
Жобаны іске асырудың жоспарланған мерзімі кезінде 2019 жылғы ақпаннан 2020 жылғы шілдеге дейін (12 ай) тұрғын үйдің нақты құрылысы 2019 жылғы желтоқсаннан 2025 жылғы наурызға дейінгі кезеңде 37 айдан астам жүзеге асырылады.
Нысан 2025 жылдың наурыз айында пайдалануға берілді. 45 пәтерлік көп пәтерлі тұрғын үй құрылысы түріндегі тікелей нәтиже көрсеткішіне жоспарланған мерзімнен 56 айға артта қалып қол жеткізілді.
45 пәтерлі тұрғын үй бос тұр, тұрғындарды орналастыру жүзеге асырылмайды. Жылу беру жүзеге асырылмайды. Осылайша, мұқтаждарды тұрғын үймен қамтамасыз ету бойынша түпкілікті нәтижеге қол жеткізілген жоқ.
Объектіні тұрғын үй қатынастары бөлімінің балансына беру рәсімі «Отбасы банк» АҚ-да салымшыларға пәтерлер беру үшін кредиттік желінің болмауы себебінен тоқтатылды.
Осылайша, құны 426 987,6 мың теңге болатын салынған тұрғын үй пайдалануға қабылданған сәттен бастап 6 айдан астам уақыт қоғамның игілігіне пайдаланылмайды, бұл мемлекеттік мүлікті тиімді пайдалану қағидатының сақталмағанын көрсетеді.
Жоба бойынша құрылыс-монтаждау жұмыстарын екі мердігер ұйым орындады: «Ақтөбе-Сәулет»ЖШС және «Статус трейд»ЖШС. Екі мердігер ұйым да шарттық міндеттемелерді орындау мерзімін бұзуға жол берді.
«Ақтөбе-Сәулет» ЖШС-мен бастапқы шарт 2019 жылдың желтоқсанында, 350 227,3 мың теңге сомасында, аяқталу мерзімі 2020 жылдың қазан айында жасалды. Кейіннен 13 қосымша келісім ресімделді, оның ішінде жылдар бойынша қаржыландыру өзгерістері және жұмыстарды орындау мерзімін 2021 жылдың маусымына дейін ұзарту.
Талап қою жұмысының нәтижелері бойынша 2024 жылғы тамызда 13,5 млн. теңге сомасында тұрақсыздық айыбын өндіріп алып, шарт бұзылды. Шартты бұзу кезінде орындалған жұмыс көлемі 67,1 % құрады.
Құрылысты аяқтау мақсатында жобаны 15,3% - ға қымбаттатып түзету жүргізілді, нәтижесінде құрылыс құны 554,6 млн. теңгені құрады.
Екінші шарт «Статус Трейд» ЖШС-мен 122 704,9 мың теңге сомасына жасалды, 2024 жылдың желтоқсанында аяқталады. Негізгі шартқа 4 қосымша келісім ресімделді, қаржыландыру жылдар бойынша өзгертілді, жұмыстарды орындау мерзімі ұзартылмады.
Шартта белгіленген мерзімге жұмыстар 90,2% орындалды. Жұмыстың қалған бөлігі 2025 жылдың наурыз айында 100 күнге кешігіп орындалды. Нысан 20.03.2025 жылы пайдалануға берілді.
Талап қою жұмысының нәтижелері бойынша бұлтартпау мерзімін өткізіп алуына байланысты мердігерді мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушы деп танудан бас тартылды.
Бақылау өлшемдерінің (қарап - тексерулердің) нәтижелері бойынша орындалған жұмыстарды 12 049,8 мың теңгеге асыра бағалау белгіленді (қозғалысы шектеулі адамдар үшін көтергіш платформа орнатылмаған-3 дана).
Жұмыс көлемін асыра бағалаудың белгіленген фактілері инжинирингтік қызметтерді жүзеге асыратын ұйымдар тарапынан да, тапсырыс беруші тарапынан да шарттық міндеттемелердің сапасыз орындалғанын куәландырады.
Аудит барысында орындалған жұмыстар актілерін мемлекеттік сатып алу веб-порталында (2-В нысаны) электрондық-цифрлық қолтаңбамен орналастыру және қол қою бөлігінде заңнама талаптарын қамтамасыз етпеу анықталды.
Пайдаланушы ұйымдарға берілмеген инженерлік желілер
Құрылыс бөлімі пайдаланушы ұйымдарға беруге жататын активтердің тиісті есебін қамтамасыз етпеді, объект: - құны 13 200,0 мың теңге болатын кәріз желісі, мекеменің балансынан шығыстарға негізсіз есептен шығарылды, бұл қаржылық есептіліктің бұрмалануына әкелді.
Аудит барысында сапасыз әзірленуіне байланысты 18 жоба бойынша түпкілікті нәтижеге қол жеткізуді бағалау мүмкін болмады. Сонымен қатар, тұрғын үй құрылысы мен инфрақұрылым объектілерінің қауіпсіз, жайлы және үздіксіз жұмыс істеуін қамтамасыз ету бойынша бюджеттік инвестициялық жобалардың мақсатына қол жеткізілді. Өйткені, жоғарыда аталған жобалар шеңберінде салынған инженерлік коммуникациялар нысаналы мақсатына сәйкес пайдаланылады.
Пайдаланушы ұйымдарға берілмеген 32 объектінің ішінен:
- жалпы ұзындығы 23,9 км 16 газ құбыры («QAZAQGAZ AIMAQ» АҚ әлеуетті пайдаланушы ұйымы);
- ұзындығы 0,76 км 4 сумен жабдықтау объектісі және ұзындығы 1,1 км 5 кәріз объектісі (Қостанай қаласы әкімдігінің «Қостанай-Су» МКК);
- ұзындығы 1,5 км 4 жылумен жабдықтау объектісі (Қостанай қаласы әкімдігінің «Қостанай Жылу энергетикалық компаниясы» МКК);
- ұзындығы 1,69 км 3 электрмен жабдықтау объектісі («Қостанай қаласы әкімдігінің тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі»ММ).
Инженерлік коммуникацияларды беру рәсімі бірқатар себептерге байланысты аяқталған жоқ.
Газ құбырлары Қазақстан Республикасының заңнамасында коммуналдық мүлік объектілерін «QAZAQGAZ AIMAQ» АҚ сияқты республикалық деңгейдегі квазимемлекеттік ұйымдардың қарамағына берудің арнайы тәртібінің болмауы себебінен «QAZAQGAZ AIMAQ» АҚ балансына берілмеген, бұл инженерлік инфрақұрылым объектілерін беру мен пайдалануды ресімдеу процесін қиындатады.
Газ құбырларын беру Қостанай облысы бойынша мемлекеттік мүлік департаменті арқылы «QAZAQGAZ AIMAQ» АҚ әлеуетті баланс ұстаушысының оларды балансқа қабылдауға дайындығы туралы анықтамалары негізінде жүзеге асырылады. Сонымен қатар, аудитпен «QAZAQGAZ AIMAQ» АҚ жер учаскелері бар объектілерді тұрақты жер пайдалану құқығына беру бөлігінде талаптар қойылатыны анықталды, бұл жекелеген жағдайларда, оның ішінде сервитуттың болуы себебінен мүмкін емес.
Сумен, жылумен, электрмен жабдықтау және су бұру объектілері инженерлік коммуникацияларға атқарушылық және техникалық құжаттаманың сақталуын қамтамасыз етпеу және оларды қалпына келтіру жөніндегі шаралардың жеткіліксіздігі себебінен пайдаланушы ұйымдарға берілмеген.
Пайдаланушы ұйымдарға объектілердің құқықтары мен теңгерімдік тиесілігін ресімдемеу апаттақ жағдайларда күтіп-ұстау, техникалық қызмет көрсету және ден қою үшін жауапкершілікті айқындауға байланысты тәуекелдер туғызады және объектілерді беру рәсімін белгіленген тәртіппен аяқтау жөнінде шаралар қабылдауды талап етеді.
«Қостанай ауданы әкімдігінің құрылыс бөлімі» ММ
Аудитпен 15 жоба қамтылды, оның ішінде 8 жоба аяқталмады, 7 жоба аяқталды, бірақ пайдаланушы ұйымдарға берілмеді.
Аяқталмаған жобалар:
«Мичурин а. Бәйтерек ш\а және Тобыл қ.Астана ш\а сумен жабдықтау» жаңа шағын аудандардың ин«женерлік инфрақұрылымын дамытуға және тұрғындарды тұрақты және сапалы сумен қамтамасыз етуге бағытталған. Жобаны іске асыру нәтижесінде орталықтандырылған сумен 14,0 мыңнан астам тұрғын қамтамасыз етіледі.
Мемлекеттік сатып алу рәсімін ескере отырып, құрылыс құны 1 578 467,1 мың теңгені құрады. Құрылыс-монтаждау жұмыстарына шарт 2020 жылғы маусымда жасалды. Іске асыру 2021 жылдың тамызында басталды.
Материалдар мен жабдықтардың қымбаттауына байланысты 2022 жылы құны 10% - ға түзетілді, нәтижесінде жобаның құны 1 937 088,0 мың теңгені құрады.
Нысан 92,4% - ға аяқталды, құрылыс-монтаждау жұмыстары 1 608 042,0 мың теңге сомасына орындалды, төленген міндеттемелер 1 668 792,8 мың теңгені құрайды. Жобаның мерзімі мен қаржыландыруы бірнеше рет түзетілді. Нәтижесінде құрылыстың аяқталуы 2025 жылдың желтоқсанына ауыстырылды.
2024 жылғы 31 желтоқсандағы жағдай бойынша Мичурин ауылында халық саны 4 865 адамды, ал Тобыл қаласында 24 706 адамды құрайды. Экономикалық және әлеуметтік нәтижесі шағын аудандардың құрылыс қарқыны мен қоныстануына байланысты.
«Астана және Бәйтерек жаңа шағын аудандарына арналған алаңнан тыс кәріз желілері және кәріздік сорғы станциясы» жобасы ағынды суларды жыл бойы және үздіксіз бұруды қамтамасыз етуге бағытталған.
Құрылыс құны мемлекеттік сатып алу тәртібін ескере отырып, 1 985 081,0 мың теңгені құрады. Құрылыс-монтаждау жұмыстарына 2022 жылдың шілде айында келісімшарт жасалды. Оны іске асыру 2022 жылдың желтоқсанында басталды.
2023 жылғы 31 желтоқсандағы жағдай бойынша орындалған жұмыс көлемі 56% -. құрады. Құрылыс процесінде жобалық құжаттамада көзделмеген жұмыс көлемі бойынша келіспеушіліктер туындады, бұл талап-арыз жұмысын жүргізуді және кейіннен мекеменің мердігер ұйымға 379 946,8 мың теңге төлеуін талап етті.
Жұмысты жалғастыру туралы екінші келісім 2025 жылдың ақпанында, келіспеушіліктер туындағаннан кейін бір жылдан астам уақыт өткен соң жасалды.
Ағымдағы кезеңдегі жағдай бойынша жоба алдыңғы мердігер ұйымның (4 сорғы) 148 907,0 мың теңге сомасына жабдықты қайтармауына байланысты іске асырылмаған.
«Бәйтерек және Астана шағын ауданын кәріздеу» жобасы Мичурин ауылы мен Затоболск кенті (29 000 адам) дамуының оң үрдісін көрсетуге бағытталған. нысан 83 пайызға аяқталды. Мемлекеттік сатып алу рәсімін ескере отырып, құны 590 347,1 мың теңгені құрады. Құрылыс-монтаждау жұмыстарына арналған шарт 2021 жылғы сәуірде жасалды, құрылыс процесінде шарттың орындалу мерзімі мен жылдар бойынша қаржыландыру өзгеруіне байланысты шартқа өзгерістер 3 рет енгізілді. Талап қою-талап қою жұмысының нәтижелері бойынша шарт 14 830,2 мың теңге сомасында тұрақсыздық айыбын, 88 938,5 мың теңге сомасында орындалмаған жұмыс көлемін өндіріп алумен бұзылды.
Жабдықтар мен материалдар 161 004,0 мың теңгеге ашық ауада 3 жылдан астам сақталады, бұл олардың пайдалану сипаттамаларын нашарлатады. Сонымен қатар, аудит 93 272,7 мың теңге сомаға полиэтилен құбырларының жоқтығын анықтады.
Жобаны іске асыруды жалғастыруға арналған шарттар бастапқы шарт бұзылған сәттен бастап үш жыл өткен соң, 2025 жылы жасалды. Аудит кезінде жұмыс басталған жоқ.
Ақпараттық дереккөздерге сәйкес, Астана жаңа шағын ауданының аумағында алғашқы 450 пәтер тапсырылды, кәріз жүйесінің болмауы тұрғындарға экологиялық қауіп-қатер мен қолайлылық туғызады, тұру ортасының сапасы мен қауіпсіздігін төмендетеді.
«Владимиров ауылын сумен жабдықтау» жобасы халықты үздіксіз және сапалы сумен қамтамасыз етуге бағытталған, саны 2 533 адам (768 аула), ауыз су.
Мемлекеттік сатып алу рәсімін ескере отырып, жалпы құны 1 475 612,5 мың теңгені құрады. Құрылыс-монтаждау жұмыстарына шарт 2021 жылдың шілдесінде, 2023 жылдың аяқталу мерзімімен жасалды.
2021 - 2023 жылдардағы орындалған жұмыстардың актілеріне сәйкес жұмыстар 90,1% - ға немесе 1 285 194,0 мың теңгеге орындалды, 1 360 637,0 мың теңге төленді. 75 443,0 мың теңге сомасында ауытқу нақты орындалмаған жұмыстар сомасына қалыптасты. Мекеме 157,0 млн. теңге мөлшерінде сақтандыру төлемінің сомасын қайтару және өтеу жөніндегі шараларды толық көлемде қабылдады.
Жоба бойынша іске асыру басталғаннан бастап, дәйекті түрде құрылыс-монтаждау жұмыстарын орындауға 4 шарт жасалды, бірде-бір шарт іске асырылмады.
Осылайша, Владимиров ауылын сумен жабдықтау жобасын іске асыруға бөлінген бюджет қаражаты тиімсіз пайдаланылды.
Нысан мақсаты бойынша жұмыс істемейді, халық орталықтандырылған сумен қамтамасыз етілмеген.
Аудитпен бұрын орындалған жұмыстар бойынша 11 214,4 мың теңге сомасына төлем фактілері анықталды.
Тұтастай алғанда, жобаны іске асырудың жалпы мерзімі ЖСҚ әзірленген сәттен бастап (2019 жылғы желтоқсан) 2025 жылғы қазандағы жағдай бойынша нормативтік орындау мерзімі 7 ай болған кезде шамамен 6 жылды құрады.
Аудит кезінде 2025 жылғы сәуірде жасалған 6 108,6 мың теңге мөлшерінде аванс төлей отырып, 13 089,2 мың теңге сомасына жасалған қолданыстағы шарт бойынша жұмыстар жүзеге асырылмайды.
«Московское ауылын сумен жабдықтау» жобасы халықты үздіксіз және сапалы сумен қамтамасыз етуге бағытталған.
Мемлекеттік сатып алу рәсімін ескере отырып, жалпы құны 906 194,3 мың теңгені құрады. Құрылыс-монтаждау жұмыстарына шарт 2021 жылғы шілдеде, ЖСҚ әзірленген сәттен бастап 2 жыл өткен соң, құрылыстың аяқталу мерзімі 2023 жылғы шілдеде жасалды.
2023 жылғы желтоқсандағы жағдай бойынша орындалған жұмыс көлемі 668 876,7 мың теңгені (77,8%) құрады, бұл ретте 62 928,12 мың теңге сомасындағы авансты қоса алғанда, 729 932,2 мың теңге төленді, бұл дебиторлық берешекті қалыптастырды.
Соманы өзгертпестен қаржыландырудың жылдар бойынша өзгеруі себебінен шартқа өзгерістер 7 рет енгізілді.
Жұмыстарды орындамау салдарынан құрылыс бөлімі 2023 жылдың қазан айында шартты біржақты тәртіппен бұзды. 89,5 млн. теңге мөлшерінде сақтандыру төлемінің сомасын өтеу туралы талап - арыздар толық көлемде өндірілді.
Шарт талаптарын орындау шеңберінде құрылыс бөлімі объектінің құрылымдық элементтеріне техникалық тексеру жүргізді. Оның нәтижелері бойынша 253 065,5 мың теңге сомасына құрылыс-монтаждау жұмыстарының көлемі орындалмағаны анықталды.
Жобаны одан әрі іске асыру үшін 2-ші мердігерлік ұйыммен жергілікті ауқымдағы техногендік сипаттағы төтенше жағдайға байланысты 1 131 661,3 мың теңге сомасына шарт жасалды, осылайша жоба 62,9% - ға қымбаттады. 30.09.2025 жылғы жағдай бойынша орындалған жұмыстар көлемі 772 518,9 мың теңгені немесе шарт сомасының 68,3% -. құрады.
Аудит аяқталған кезде, іске қосу-жөндеу жұмыстарын қоспағанда, жоба аяқталды.
Жүргізілген талдау «Московское селосын сумен жабдықтау» жобасының орынды екенін көрсетті. Халық санының төмендеу үрдісін ескере отырып экономикалық нәтижесі болар-болмас.
« Тобыл қ. Астана ш\а және Қостанай ауданы, Мичурин ауылы «Бәйтерек» ш\а электрмен жабдықтау құрылысы» жобасы халықты электрмен жабдықтауды қамтамасыз етуге, жаңа шағын аудандарды абаттандыру мен әлеуметтік инфрақұрылымды жақсартуға бағытталған.
Мемлекеттік сатып алу нәтижелері бойынша шарт 2023 жылғы маусымда 3 808 613,5 мың теңге сомасына жасалды. Жұмыстарды орындаудың бастапқы мерзімі 2024 жылғы қазанға көзделген, одан әрі мерзімі 2025 жылғы шілдеге дейін ұзартылған.
Құрылыс перспективаларын ескере отырып, қосалқы станцияның қуатын түзету туралы шешім қабылданды, бұл болашақ электр энергиясына деген қажеттілікті қамтамасыз етуге мүмкіндік береді.
Жобаның құны 48,7% - ға артып, 5 714 707,4 мың теңгені құрады.
Жоба 30 күнтізбелік күнге кешігіп аяқталды, осыған байланысты тұрақсыздық айыбы қойылған талап арыз бастамашылық етілді.
Аудитпен бұрын берілген төлемді өтеместен 1 010 825,1 мың теңге сомасында аванстық төлем белгіленді, сондай-ақ аралық мерзімдер бойынша өзгерістер енгізілмеген кезде тұрақсыздық айыбын көрсету бойынша шаралар қолданылмады.
«Тобыл қ. Астана ш\а және Мичурин ауылы «Бәйтерек» ш\а электрмен жабдықтаудың алаңішілік желілерін салу» жобасы инфрақұрылымды дамытуды және халықты базалық қызметтермен қамтамасыз етуді қоса алғанда, жайлы өмір сүру ортасын құруға және тұрғын үй-коммуналдық жағдайларды жақсартуға бағытталған.
Мемлекеттік сатып алу рәсімін ескере отырып, жалпы құны 1 130 247,0 мың теңгені құрады. Құрылыс-монтаждау жұмыстарына шарт 2023 жылғы қазанда 1 084 186,2 мың теңге сомасына жасалды, жұмыстардың аяқталу мерзімі 2024 жылғы тамызда, кейін мерзімі 2025 жылғы желтоқсанға дейін ұзартылды.
Аудит сәтіндегі жағдай бойынша жұмыстар 935 044,4 мың теңге сомасына аяқталды, бұл шарттың жалпы құнының 86,2% -ын құрайды.
«Мичурин селосының «Бәйтерек» және Тобылн қаласының «Астана» жаңа шағын аудандарының газ қазандығы» жобасы халықты жылумен жабдықтаумен қамтамасыз етуге, халық деңгейінің сапасын арттыруға, сондай-ақ жаңа шағын аудандардың абаттандырылуы мен әлеуметтік инфрақұрылымын жақсартуға бағытталған.
Мемлекеттік сатып алу рәсімін ескере отырып, жалпы құны 3 221 278,3 мың теңгені құрады. Құрылыс-монтаждау жұмыстарына шарт 2023 жылғы ақпанда 3 086 914,1 мың теңге сомасына жасалды, жұмыстардың аяқталу мерзімі 2024 жылғы қазанда, бұдан әрі мерзім 2025 жылғы желтоқсанға дейін ұзартылды.
Аудит аяқталған сәтте жоба 98,8% - ға іске асырылды, бұл ретте қазандықтың жобалық жылу қуаты (49,5 МВт) жылу энергиясына нақты қажеттіліктен едәуір асып түсетіні анықталды, бұл объектіні пайдалануға бергеннен кейін жабдықты тиемеу және тиімсіз пайдалану қаупін тудырады.
Осылайша, инвестициялық жобаларды іске асыру ұзақтығы, белгіленген мерзімде тікелей және түпкілікті нәтижелерге қол жеткізбей, есепті қаржы кезеңдерінің соңында қаражатты игермей (2021-2024 жылдар) жалпы сомасы 5 134 049,3 мың теңгеге бюджет жүйесінің тиімділік қағидаттарына қайшы келеді.
2 жобаны іске асыру: Мичурин а. «Бәйтерек» ш\а және Тобыл қ. Астана ш\а электрмен жабдықтаудың ішкі алаңдық желілерін салу және Мичурин а.«Бәйтерек» ш\а және Тобыл қ. Астана ш\а газ қазандығын салу қаржылық қамтамасыз етудің жеткіліксіздігімен жүзеге асырылды, бұл бюджеттік жүйенің негізділігі қағидатын бұзу болып табылады.
Бухгалтерлік есеп жүргізу ережелерін бұза отырып, үш жоба бойынша авторлық қадағалау және сараптама қызметтерінің шығыстарына 42 636,6 мың теңге сомаға негізсіз есептен шығарылды, бұл кейіннен қаржылық есептіліктің бұрмалануына әкелді.
Аяқталған, бірақ пайдаланушы ұйымдарға берілмеген объектілер.
Инженерлік коммуникациялардың 7 объектісі бойынша құрылыс аяқталды, объектілер пайдалануға берілді, бірақ атқарушы және техникалық құжаттаманың сақталуын қамтамасыз етпеуіне байланысты пайдаланушы ұйымдарға беру жүргізілмеді, өйткені жауапты лауазымды адамдар ауысқан кезде құжаттаманы қабылдау-беру актілері ресімделмеген. Жоғарыда көрсетілген 7 жоба бойынша тікелей және түпкілікті нәтижелердің көрсеткіштеріне қол жеткізілді.
Жалпы ұзындығы 802,15 метр газбен жабдықтау жобалары бойынша Мичурин және Заречный ауылдарының 3 шағын ауданының тұрғындары қызметпен қамтылды; Заречный ауылында ұзындығы 908,6 метр автомобиль жолы, 1 716,5 метр су құбыры желілері, 496,4 метр кәріз желілері, 624 метр электр желілері, 46 метр сыртқы газ құбыры бойынша жоба пайдалануға қабылданды; Заречный шағын ауданындағы 48 пәтерлі екі тұрғын үйге инженерлік желілер, оның ішінде ұзындығы 85,6 метр су құбыры желілері, 333,1 метр жылу желілері, 348,8 метр кәріз желілері, 396 метр электр желілері, 1 284 метр байланыс желілері, 284,8 метр газ құбыры; Заречный шағын ауданындағы 9 қабатты тұрғын үйлерге инженерлік коммуникациялар, оның ішінде ұзындығы 968 метр су құбыры желілері, 859 метр кәріз желілері, 727 метр жылу трассасы, ұзындығы 1 336,4 метр газ құбыры, 3 797 метр электр желілері, 3 920 метр байланыс желілері.
«Қарасу ауданы әкімдігінің сәулет, қала құрылысы және құрылыс бөлімі»ММ
Аудитпен 2 жоба қамтылды оның ішінде:
- мердігердің жұмыс жүргізу кестесін сақтамауы себебінен «Мал қорымының құрылысы (биотермиялық шұңқыр)» жобасы іске асырылмаған;
- жер учаскесіне құқық басқа заңды тұлғаға бекітілуіне байланысты ««Қарасу орталық аудандық ауруханасы»КМК жылу желілері» іске асырылды, бірақ пайдаланушы ұйымға берілмеді.
Жоғарыда аталған Бюджеттік инвестициялық жобаларды әзірлеу және іске асыру аудандық жергілікті атқарушы органның құзыретіне жатпайтын мемлекеттік басқару салаларында жүзеге асырылды және көзделген жоспарлы мерзімдерді бұза отырып жүзеге асырылды.
Қарасу ауылының бас жоспарына сәйкес аталған объектілердің орналасқан жері жоспарда ескерілмеген.
«Мал қорымының құрылысы (биотермиялық шұңқыр)» жобасы халықты аса қауіпті аурулардың таралуынан қорғау үшін құлаған жануарлар мен биологиялық қалдықтардың мәйіттерін 90 тоннаға дейін уақтылы, жедел кәдеге жаратуға бағытталған.
« Құрылыс-монтаждау жұмыстарына шарт 40 424,5 мың теңге сомасына жобалау-сметалық құжаттама әзірленген сәттен бастап 6 ай өткен соң, орындалу мерзімі 3 ай немесе 2024 жылғы қараша аралығында жасалды. Осы уақытқа дейін жоба аяқталған жоқ. Бақылау өлшемінің нәтижелерін ескере отырып, орындалған жұмыс көлемі небәрі 1% -. құрады.
Мекеме мердігер шарттық міндеттемелерді орындамаған жағдайда көзделген қолданыстағы заңнамаға сәйкес шаралар қабылдады.
Бұл ретте 2024 жылғы 18 қарашадағы бастапқы талапты Тапсырыс беруші объективті құқықтық негіздерсіз кері қайтарып алды. 2025 жылдың 16 сәуірінде яғни, 4 айдан кейін Заңмен белгіленген шекті мерзімнен кейін қайта тапсырылды.
Сот шешіміне сәйкес мердігер 565,9 мың теңге көлемінде тұрақсыздық айыбын өндіріп алып, Шартқа сәйкес міндеттемелерді орындау бойынша мәжбүрлеп Мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушы деп танылды.
Қолданыстағы заңнаманы ескере отырып, мекеме өнім берушінің шарттық міндеттемелерді жүйелі түрде тиісінше орындамауына қарамастан, шартты біржақты тәртіппен бұзу құқығын екі рет пайдаланбады.
Мемлекеттік сатып алу туралы заңнаманы бұза отырып, мекеме жылдар бойынша қаржыландырудың өзгеруіне байланысты шартты орындау мерзімдерінің өзгеруі бөлігінде 2-а қосымша келісім жасасты, бұл ретте жылдар бойынша қаржыландырудың өзгеруі жүзеге асырылмады. Сонымен қатар, қосымша келісімдер белгіленген аяқталу мерзімі аяқталғаннан кейін жасалды.
Қабылданған жұмыстар көлемі 15 726,2 мың теңгені, мердігердің дебиторлық берешегі 6 401,1 мың теңгені құрады.
Бақылау өлшемінің нәтижелері бойынша 15 325,8 мың теңге сомаға нақты орындалған жұмыстарды асыра бағалау белгіленді (панельдерден т\б қоршауларын орнату, ұзындығы 4 м – 395 дана, ҚР СТ 937-92 – 63,3 дана В15 класты ауыр бетоннан жасалған соқыр жалпақ қоршау панельдері).
Жобаның тікелей және түпкілікті көрсеткіштеріне қол жеткізілмеді, бұл Қазақстан Республикасының бюджет жүйесінің тиімділігі қағидатының сақталмағанын көрсетеді.
«Қарасу орталық аудандық ауруханасы» КМК үшін жылу желілерін салу» жобасы бұрын әзірленген «Қарасу орталық аудандық ауруханасы»КМК-да қазандық салу» жобасы негізінде, қолданыстағы қазандыққа қосылу арқылы шығындарды азайту мақсатында әзірленді. Құрылыс аяқталғаннан кейін нысан «Қарасу орталық аудандық ауруханасы» КМК-ға берілуге тиіс.
Шығыстарды жоспарлау кезінде 1 373,9 мың теңгеге шығыстарды асыра жоспарлауға байланысты Қазақстан Республикасының бюджет жүйесінің негізділігі мен тиімділігі қағидаттары сақталмаған.
Мемлекеттік сатып алу нәтижелері бойынша құрылыс-монтаждау жұмыстарының құны 42 634,4 мың теңгені құрады.
Құрылыс-монтаждау жұмыстарының ұзақтығы нормативтік мерзімнен 0,5 айға асады. Нысан 04.12.2023 жылы пайдалануға қабылданды.
Талап-арыз жұмысының нәтижелері бойынша мекемеге жобаға өзгерістер енгізуге әкеп соққан дұрыс емес жобалық шешімдерге байланысты талап қоюдан бас тартылды.
Тексеру барысында объектіде құрылыс-монтаж жұмыстары орындалмайды. Бақылау өлшемімен 1 746,6 мың теңге сомаға нақты орындалған жұмыстарды асыра бағалау белгіленді.
Объект жұмыс істейді, бірақ жер учаскесіне құқық белгілейтін құжаттардың болмауы себебінен пайдаланушы ұйымға берілмейді. Ұзындығы 293,9 м желілерді салу жоспары кезінде жобадан тыс қосымша жылу желісін салуға байланысты нақты 451,6 м. салынды, бұл 2019 жылғы күрделі жөндеу шарты шеңберінде бұрын орындалған жұмыстарды қайталайды және бюджет қаражатының тиімсіз және оңтайлы жұмсалмағанын көрсетеді, 1 506,5 мың теңге сомасында.
Жобаның жоспарланған көрсеткіштері орындалды, бірақ белгіленген мерзімде емес. Инвестициялық ұсыныстың дұрыс әзірленбеуі себептер болып табылады.
Түпкілікті нәтиже көрсеткіші сандық көрсеткіштердің болмауына байланысты дұрыс әзірленбеген.
«Федоров ауданының сәулет, қала құрылысы және құрылыс бөлімі»ММ
2 жоба қамтылды, оның ішінде:
- «Федоровка ауылында бассейн құрылысы мердігердің шарттық міндеттемелерін орындамауы және қаржыландырудың болмауы себебінен аяқталған жоқ;
- «Федоров ауданы Ленин ауылында тарату желілері мен сумен жабдықтау құрылыстарының құрылысы» аяқталды, бірақ пайдаланушы ұйымға берілмеді.
«Федоровка ауылында бассейн салу» жобасы «Нұрлы жер» мемлекеттік бағдарламасы шеңберінде жүзеге асырылды, ал алға қойылған міндеттер мен бағыт бойынша 2016 жылғы 11 қаңтарда № 168 бекітілген Қазақстан Республикасының Дене шынықтыру мен спортты дамыту тұжырымдамасына сәйкес келеді.
Жобаны іске асыру процесінде жобаның толық қаржылық қамтамасыз етілмеуіне байланысты уақтылы қаржыландыру белгіленбеген.
Мәселен, 2022 жылға қаражатпен қамтамасыз ету 0,67 %, 2023 жылға 70,2% құрады. Кейіннен жоба іске асыруға жататын бюджеттік инвестициялық жобалар тізбесінен алынып тасталды. Жоба нәтижесінің көрсеткіші ауысымда 24 адамның өткізу қабілеттілігі болып табылады, оған қол жеткізілмеген, жұмыстар 78% орындалған.
Осылайша, 232 238,1 мың теңге сомасында жұмсалған шығыстар Қазақстан Республикасының Бюджет жүйесі тиімділігінің қағидатына қайшы келеді.
Аудан бюджетінің шектеулі қаржылық мүмкіндіктері жағдайында бюджет қаражатын тіршілікті қамтамасыз етудің бірінші кезектегі міндеттерін шешуді қамтамасыз етпейтін әлеуметтік-мәдени мақсаттағы объектілерге бағыттау орынды емес деп санаймыз.
Мемлекеттік сатып алу нәтижелері бойынша жобаның құны 276 418,6 мың теңгені құрады.
Құрылыстың нормативтік ұзақтығы 6 ай, объектіні пайдалануға берудің жоспарланған мерзімі-2023 жылғы қазан, жоба осы уақытқа дейін іске асырылмаған.
Талап қою жұмысы барысында мердігер міндеттемелерді орындамаған сәттен бастап 203 күн өткен соң шарт біржақты тәртіппен бұзылды. Мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушы деп тану туралы талап қоюдың белгіленген мерзімін сақтамау оның күшін жоюға әкеп соқтырды.
Тәуелсіз сараптаманың қорытындысына сәйкес, бассейн құрылысы жобалық шешімдер мен құрылыс нормаларын бірнеше рет бұза отырып орындалды. Объектінің техникалық жай-күйі жұмыс істеуге жарамды деп танылады, бірақ қауіпсіз пайдалану үшін жоюды талап ететін ауытқулармен. Бассейн ғимараты бір жылдан астам уақыт жұмыс істемейді.
Аудит жобада көзделмеген жұмыстар мен орындалған жұмыстар актілерінде екі рет ескерілген жұмыстар үшін жалпы сомасы 19 188,2 мың теңгеге ақы төлеуді белгіледі.
Актілерді бекітпей - электронды түрде ресімделген орындалған жұмыстарға 800,0 мың теңге сомасында төлем белгіленді.
Аяқталмаған құрылыс объектілеріне қатысты қолданыстағы заңнамада оларды консервациялау көзделген, ол құрылыс конструкциялары мен белгіленген жабдықтарды сыртқы факторлардың әсерінен қорғау, инженерлік желілерді ажырату, сондай-ақ объектіні күтіп-ұстауға және оны қорғауға арналған акт пен шығындар сметасын жасау арқылы жүзеге асырылады. Аяқталмаған бассейн ғимаратын сақтау бойынша шаралар қабылданбады.
«Федоров ауданының Ленин және Заозерное ауылдарында сумен жабдықтаудың тарату желілері мен құрылыстарын салу» жобасы орталықтандырылған сумен жабдықтаудың болмауына және ауыл тұрғындарын ауыз сумен қамтамасыз ету қажеттілігіне байланысты әзірленді.
Жобаның нақты құны 691 392,2 мың теңгені құрады. Іске асыру 2024 жылы Қостанай облысы бойынша Тексеру комиссиясының аудитінде белгіленген бұзушылықтармен қатар жүрді, жоба тиімсіз деп танылды, мақсаттар мен көрсеткіштерге қол жеткізілмеді, қаражатты игеру 680 259,2 мың теңгені (99,7%) құрады.
Осы аудит кезінде объект пайдалануға берілді, бірақ пайдаланушы ұйымға берілмеді. Нәтижесінде «Водстрой» МКК пайдаланушы ұйымының қызмет көрсетуді жүзеге асыруға мүмкіндігі жоқ. Себебі жер учаскелеріне ресімделген құқық белгілейтін құжаттардың болмауы болып табылады.
Жобаны жоспарлау кезінде құқық белгілейтін құжаттарды ресімдеу және мемлекеттік тіркеу жөніндегі іс-шараларға арналған шығыстар ескерілмеген.
Жоба нәтижелерінің көрсеткіштеріне қол жеткізілді. Статистикалық мәліметтерге сәйкес, екі ауыл бойынша халық саны 2020 жылы 1 153 адамнан 2024 жылы 1 271 адамға дейін өсті, жиынтық өсім 118 адам (10,2%).
Сонымен қатар, орталықтандырылған сумен жабдықтауға қосылу деңгейі толық емес, Ленин ауылында аулалардың 79,6% - ы, Заозерное ауылында 71,4% - ы қосылған.
Аудит барысында «Аяқталмаған құрылыс» шотында аяқталған құрылыс объектісін дұрыс көрсетпеу бөлігінде бухгалтерлік есеп жүргізу қағидаларын бұзушылықтар анықталды. Дұрыс көрсетілмеу нәтижесінде актив бойынша 2 881,6 мың теңге мөлшерінде амортизация есептелмеген.
«Бейімбет Майлин ауданы әкімдігінің сәулет, қала құрылысы және құрылыс бөлімі"ММ.
Аудитпен 5 жоба қамтылды, оның ішінде: 2 жоба аяқталмады, 3 жоба аяқталды, бірақ пайдаланушы ұйымдарға берілмеді.
Барлық 5 жоба бойынша инвестициялық ұсыныстарда мемлекеттік бағдарламалардың нақты тармақтарына сілтемелер көрсетілмеген, тікелей нәтижелер дұрыс тұжырымдалмаған, өйткені орындалатын жұмыстар көлемінің сандық сипаттамасының орнына күтілетін әлеуметтік әсер көрсетілген.
3 инвестициялық жоба бойынша инженерлік желілер тиісті емес Бухгалтерлік есеп шотына жатқызылды, бұл амортизация нормаларын дұрыс қолданбауға әкеп соқтырды.
Аяқталмаған жобалар:
«Әйет ауылында жалға берілетін 18 пәтерлі тұрғын үй құрылысы» жобасы азаматтардың тұрғын үй жағдайларын жақсартуға бағытталған, бұл ретте жобаның мақсаттары мен міндеттерінде тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықты дамыту жөніндегі мемлекеттік бағдарламада көзделген тұрғын үйдің қолжетімділігі жөніндегі нысаналы индикатор жоқ.
Әйет ауылында 2022-2025 жылдары халықтың шамалы өсуі байқалады, ол 0,4% -ын құрады. 31.12.2024 жылғы жағдай бойынша тұрғын үйге мұқтаждар саны 225 адамды құрады.
Жоба 2021 жылы басталды, бірақ қаржыландырудың болмауына байланысты 2023 жылға ауыстырылды.
Аудит жүргізу кезінде мердігердің шарттық міндеттемелерді орындамауына байланысты 87% - ға іске асырылды.
7 айға есептелген құрылыс жұмыстарының көлемі іс жүзінде 2023 жылғы тамыздан бастап қазіргі уақытқа дейін жүзеге асырылады.
Игерілген қаражат мөлшері 309 281,8 мың теңгені, игерілмеген қалдық - 49 682,1 мың теңгені құрады, бұл бюджет қаражатын тиімсіз пайдалану болып табылады.
Жобаны іске асыру барысында 4 қосымша келісім жасалды, оның ішінде қаражаттың болмауына байланысты ұзарту туралы 2 келісім және материалдардың қымбаттауына байланысты 2 келісім.
Тәуелсіз сараптама нәтижелері бойынша құрылыс нормативтерінің бұзылуы және бекітілген жобалық шешімдерден ауытқулар анықталды. Залал (залал) сомасы 79 567,2 мың теңгені құрады.
Талап қою жұмысының нәтижелері бойынша мердігерді Мемлекеттік сатып алудың жосықсыз қатысушысы деп танудан және 79 567,2 мың теңге сомасында залалды өндіріп алудан бас тартылды, 2 429,6 мың теңге сомасында тұрақсыздық айыбын өндіріп алудан қанағаттандырылды.
Шарттық міндеттемелерді уақтылы орындамау фактілері бойынша шарттың орындалуын қамтамасыз етуді өндіріп алу және мекеме 88 172,2 мың теңге мөлшерінде аванстық төлемді өндіріп алу жөніндегі шаралар қабылданған жоқ.
Бақылау өлшемдерінің (тексерулердің) нәтижелері бойынша 17 415,6 мың теңге сомаға орындалған жұмыс көлемін растаудың дұрыстығын бұзушылықтар анықталды.
Жоғарыда көрсетілген бұзушылықтарды ескере отырып, авторлық және техникалық қадағалауларды жүзеге асыру жөніндегі міндеттемелердің тиімсіз орындалуы бюджет қаражатының тиімсіз пайдаланылуына әкелді, жалпы сомасы 8 137,2 мың теңге.
Жобаны іске асыру нәтижелері бойынша Объектіні салу бөлігінде тікелей нәтиже көрсеткішіне қол жеткізілмеген жағдайда, халықтың өмір сүру жағдайларын жақсарту бөлігінде түпкілікті нәтиже көрсеткішіне де қол жеткізілмейді.
«Әйет ауылында спорт кешенін салу» жобасы. (сыртқы инженерлік желілерсіз), спортпен шұғылдану мәдениетін арттыру мақсатында әзірленген, ауыл аумағында осындай спорт ғимараттары жоқ.
Жоба 2019 жылы, 2021 жылы құрылыс ресурстары құнының ұлғаюына байланысты бастамашылық жасалды, жобалау-сметалық құжаттамаға түзету жүргізілді, нәтижесінде жалпы сметалық құны 65 358,0 мың теңгеге өсіп, 437 685,0 мың теңгені құрады.
Мемлекеттік сатып алу туралы шартқа сәйкес жобаны іске асыру мерзімі 2023 жыл ішінде 6 айды құрады. Кейіннен мерзім екі рет ұзартылды, соңғы мерзімі-2025 жылдың желтоқсаны. Осы уақытқа дейін жоба жүзеге асырылған жоқ. Орындалған жұмыс көлемі 82 % құрады.
Жалпы, шартқа 7 рет, оның ішінде 5 рет орындау мерзімін өзгерту бөлігінде өзгерістер енгізілді.
Сот шешімімен мердігер мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушы деп танылды, тұрақсыздық айыбын төлеу бойынша сотқа дейінгі реттеуді жүргізбеуіне байланысты бас тартылды.
Мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушылардың тізілімінде мердігер («ГрадСтройСервис» ЖШС) 2023 жылдан бастап қазіргі уақытқа дейін 24 рет мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушы болып танылды.
Осы фактіні ескере отырып және жұмыс кестесінен бірнеше рет артта қалған жағдайда мекеме шартты біржақты тәртіппен бұзу құқығын пайдаланбады.
Орындалған көлем үшін төлем 334 440, 9 мың теңге мөлшерінде жүргізілді, бұл ретте төленген аванс сомасы пропорционалды қатынаста ұсталмады, қалдық 15 781,0 мың теңгені құрады.
Объектідегі тауарлық-материалдық құндылықтардың бар-жоғын тексеру нәтижелері бойынша 322,7 мың теңге сомасына жабдықтың жоқтығы анықталды.
Жоба нәтижелерінің көрсеткіштеріне қол жеткізілген жоқ, құрылыс аяқталмауына байланысты, демек, Әйет ауылында спортты дамыту бойынша оң үрдіске қол жеткізілген жоқ.
Аяқталған, бірақ пайдаланушы ұйымдарға берілмеген.
«Әйет ауылында спорт кешеніне инженерлік желілер салу, пайдаланушы ұйымға берілмеген, объектіні әділет органдарында тіркеу және жер учаскелеріне құқық белгілейтін құжаттарды ресімдеу» жобасы жүргізілмеген. Алайда, тексеру кезінде инженерлік желілер спорт кешеніне қосылғаны анықталды.
«Әйет ауылында төмен қысымды газ құбырын салу» жобасы бойынша 99 абонент газбен қамтамасыз етілді. Пайдаланушы ұйымды беруді кешіктірудің себебі объектіні беру туралы шешімнің уақтылы жіберілмеуі және объектіні қабылдау актісі болып табылады.
Сонымен қатар, Қазақстан Республикасының заңнамасында аудандық коммуналдық мүлік объектілерін «QAZAQGAZ AIMAQ» АҚ сияқты квазимемлекеттік ұйымдардың қарамағына берудің арнайы тәртібі белгіленбеген.
Амортизацияны есептеу ведомосін талдау кезінде осы объект бойынша 6 908,6 мың теңге сомасында амортизация есептелмегені анықталды.
«Береговое ауылының газ тарату желілерінің құрылысы» жобасы аяқталды, алайда кемшіліктердің анықталуына байланысты «QAZAQGAZ AIMAQ» АҚ сәйкестік декларациясына қол қоюдан бас тартуына байланысты объект пайдаланушы ұйымға берілмеді. 469 ауланың ішінен 66 абонент инъекция жасады және аудит аяқталған кезде қызмет көрсетуші газ беруді жүзеге асырады.
Сот талабының нәтижелері бойынша, жұмыстардың уақтылы аяқталмауы салдарынан мердігер 1 830,2 мың теңге мөлшерінде тұрақсыздық айыбын өндіріп алып, мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушы болып танылды. Бұл ретте мердігерді мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушы деп тану туралы шешім жосықсыз қатысушылар тізілімінде орналастырылмаған.
Аудитпен, бухгалтерлік есеп мәселелері бойынша жобаның құнын 136 316,3 мың теңгеге төмендету белгіленді.
«Арқалық қаласы әкімдігінің құрылыс, сәулет және қала құрылысы бөлімі» ММ
Аудитпен 7 жоба қамтылды, оның ішінде: 3 жоба аяқталмады, 4 жоба аяқталды, бірақ пайдаланушы ұйымдарға берілмеді.
Жобалардың тікелей және түпкілікті көрсеткіштерінде мақсатқа жетудің сандық өлшенетін көрсеткіші болмайды.
Объектілерді пайдаланушы ұйымдарға беру және оларды уәкілетті органдарда тіркеу үшін құжаттаманы жіберу мерзімдері сақталмайды.
Аяқталмаған жобалар
«Арқалық қаласы Северный кентіндегі (Дорожник ш\а қосақанда)су құбыры желілерін қайта жаңарту» жобасы жалпы саны 2 885 адам тұратын тұрғындарды ауыз сумен тұрақты, үздіксіз және сапалы сумен қамтамасыз етуге бағытталған.
Мемлекеттік сатып алу туралы шартқа сәйкес 2021-2022 жылдар жобасын іске асыру мерзімі 222 368,2 мың теңге сомасына, ол кейіннен 2023 жылға дейін ұзартылды және осы уақытқа дейін аяқталмады. Төленген міндеттемелер 219 584,6 мың теңгені құрады, орындалмаған құрылыс-монтаждау жұмыстарының қалдығы 11 118,4 мың теңгені құрады.
Құрылыс мерзімдерінің бұзылуы 2021 жылы уақтылы қаржыландырылмауына, материалдарды жеткізудің кешеуілдеуіне, сондай-ақ мердігер ұйымның адал финансстігіне байланысты.
Шартқа өзгерістер 6 рет енгізілді, қаржыландыру жылдар бойынша өзгерген кезде шарттың орындалу мерзімдерін өзгерту бөлігінде.
Қабылданған сот сипатындағы шаралардың нәтижелері бойынша: - 4 791,3 мың теңге сомасында тұрақсыздық айыбын өндіріп алу, атқарушылық құжаттаманы ұсыну, ақауларды жою бөлігінде талап-арыздар қанағаттандырылды.
Авторлық қадағалау жұмыстарды растамауына байланысты жоба аяқталды, бірақ пайдалануға берілмеді. Пайдаланушы ұйымға желіні беру жүргізілмеген. Бұл ретте объектіні пайдалану бойынша шығындарды қолданыстағы су құбыры желісіне су құбырын кесуге байланысты «Арқалық ЖЭК» МКК жүзеге асырады.
Бухгалтерлік есепті жүргізудің дұрыстығы аудитінің нәтижелері бойынша актілерді электрондық түрде ұсынбай-59 091,75 мың сомаға орындалған жұмыстарға ақы төлеу белгіленді.
Жоба нәтижелерінің көрсеткіштеріне қол жеткізілді, тұрғындар ауыз сумен қамтамасыз етілді. Қазіргі уақытта сумен жабдықтауға 180 абонент қосылған.
«Арқалық қаласының Үштөбе ауылында су құбыры желілерін салу» жобасы халықты ауыз сумен қамтамасыз етуге, қолда бар желілерді реконструкциялау жолымен, жалпы ұзындығы 9 км бағытталған.
Мемлекеттік сатып алу нәтижелері бойынша 2021 жылы жүзеге асыру мерзімімен 233 443,2 мың теңге сомасына шарт жасалды. Сот актілерімен шарттың орындалу мерзімі 2022 жылғы 15 сәуірге дейін ұзартылды, белгіленген мерзімде жұмыс аяқталмады. Орындалмаған міндеттемелердің қалдығы 11 672,2 мың теңгені құрады.
Жобаны іске асыру барысында мекеме 1 394,9 мың теңгеге жабдықтың жоқтығын анықтады. Талап-арыз жұмысының нәтижелері бойынша мекеменің кемшіліктерді жоюға мәжбүрлеу және жетіспейтін жабдық бойынша соманы өндіріп алу туралы талаптары қанағаттандырылды, Мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушы деп танумен бас тартылды.
Жоба 95 % аяқталды, су желілеріне 107 абонент қосылды.
Қазіргі уақытта жоба бағаны түзетуге байланысты 17,8 млн. теңге сомасында сараптамадан өтуде.
Суды жеткізу тікелей ұңғымалардан, сүзгісіз және тұзсыздандырусыз тәулігіне 2 сағаттан жүзеге асырылады. Желілерге қызмет көрсету жүзеге асырылмайды.
Жалпы, жобаның әлеуметтік маңыздылығын талдай отырып, жоба көрсеткіштеріне қол жеткізілген жоқ деп есептейміз, өйткені 2019 жылмен салыстырғанда 2023 жылдың аяғында халық санының 57,6% - ға төмендеуі байқалды және небәрі 280 адамды құрады, бұл Үштөбе ауылының оң даму динамикасының жоқтығын көрсетеді.
Ауыз су сапасының көрсеткіші санитарлық-экологиялық жағдайларға қол жеткізілмеді, тазарту қондырғыларын айналып өтіп, сумен қамтамасыз етілуіне байланысты. Аудит жүргізу барысында ауыз су сапасының сертификаты санитарлық-экологиялық жағдайларға берілмеген.
«Арқалық қаласы, Ш. Жәнібек көшесі, № 51 үй мекенжайы бойынша 3 қабатты тұрғын үй мен сыртқы инженерлік желілерді қайта жаңарту» жобасы тұрғын үй алаңын ұлғайту мақсатында әзірленді. Арқалық қаласында 01.01.2025 жылғы жағдай бойынша тұрғын үй кезегі 1250 адамды құрайды.
Мемлекеттік сатып алу нәтижелеріне сәйкес жобаны іске асыру құны 181 277,4 мың теңгені және 2021 жылдан 2022 жылға дейінгі іске асыру кезеңін құрады. Шартқа 4 рет өзгерістер енгізілді, оның ішінде 3 рет шарттың орындалу мерзімінің өзгеруі себебінен, жылдар бойынша қаржыландырудың өзгеруіне байланысты. Жоба 32,9 % аяқталды.
Мәслихаттың қалалық бюджет туралы шешімдерін талдай отырып, осы жобаны іске асыруды көздейтін бюджеттік бағдарлама бойынша 2022 жылға арналған жоспарлы мәндердің жоқтығы анықталды, бұл құрылыс жұмыстарының кестесінен артта қалуға және құрылыстың аяқталмауына әкеп соқтырды.
Орындалмаған жұмыс көлемі 121 730,7 мың теңгені құрады. Іс жүзінде жұмыстар 60 500,0 мың теңге сомасына орындалды, авансты ескере отырып төленген міндеттемелер, 97 019,2 мың теңге.
Сот талаптарының нәтижелері бойынша: шартты бұзу, 36 519,2 мың теңге мөлшерінде аванс сомасын өндіріп алу, 23,9 млн. теңге сомасына материалдар жеткізуді мәжбүрлеу туралы талап қанағаттандырылды. Мердігер мемлекеттік сатып алудың жосықсыз қатысушысы болып танылды.
Құрылыстың кешігуіне және мердігер ұйыммен, бюджеттік комиссиямен шарттың бұзылуына байланысты жобаны іске асыру экономикалық тиімділіктің болмауына, қымбаттығына және мердігер ұйымның құнын қайта қарауды талап етуіне байланысты құрылыс материалдарына бағаның өсуіне байланысты тиімсіз деп танылды.
Осылайша, Қостанай облысының Арқалық қаласын, Амангелді және Жангелді аудандарын әлеуметтік-экономикалық дамытудың 2023 – 2027 жылдарға арналған кешенді жоспарының 97-тармағы орындалмады.
Жобаны қарау нәтижелері бойынша ішкі жұмыстарды ішінара жүргізу белгіленді. 1 355,7 мың теңге сомасына 5 021 дана құм блоктары жоқ.
Қазіргі уақытта аяқталмаған жоба құны 38,0 млн.теңге болатын аукцион арқылы сатылды.
Жобаның көрсеткіштеріне қол жеткізілмеген жағдайда бюджеттің 97 019,2 мың теңге сомасында жұмсалған шығындары бюджет қаражатын тиімді пайдалану болып табылмайды.
Аяқталған, бірақ пайдаланушы ұйымдарға берілмеген.
«Арқалық қаласының Северный ш\а нөсерлік кәріз желілерінің құрылысы» жобасы шағын аудан санитарлық жағдайын арттыруға, су тасқыны қаупін азайтуға бағытталған. Жобаның құны 222 368,2 мың теңгені құрады.
Жоба аяқталды, бірақ «кәріз желілеріне қызмет көрсету үшін» жер учаскесінің нысаналы мақсатын өзгерту және техникалық паспорт дайындау қажеттілігіне байланысты пайдаланушы ұйымға берілмеді.
Ақша қаражатын бөлуге өтінім қаражаттың болмауына байланысты екі рет қабылданбады. Қазіргі уақытта мекеме тазалау шығындарын көтермейді.
Ұзындығы 7 662 метр болатын нөсер кәрізі жұмыс істейді, жоба көрсеткіштеріне қол жеткізілді.
«Арқалық қаласы, Родина ауылында ұзындығы 24,55 км су құбыры желілерін реконструкциялау» жобасы халықты ауыз сумен қамтамасыз етуге бағытталған. Жоба аяқталды, бірақ бар кемшіліктерге байланысты пайдаланушы ұйымға берілмеді.
Қазіргі уақытта 2 816 абонент су құбыры желілерін пайдаланады, бұл объектінің қажеттілігі мен әлеуметтік маңыздылығын көрсетеді және оның орындылығын растайды. Су құбыры желілерін қайта құру ауыл тұрғындарына сапалы ауыз суды пайдалануға мүмкіндік берді.
Құны 442 821,3 мың теңге болатын активті ауыл тұрғындары пайдаланады, су беруді пайдаланушы ұйым жүзеге асырады.
Мердігерлік ұйымға талап қою-талап қою жұмысының нәтижелері бойынша ақаулардың болуына байланысты талап қою арызы 4 272,5 мың теңге мөлшерінде залалды өтеу және ақауларды жою жөніндегі мәжбүрлеу бөлігінде қанағаттандырылды. Мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушы деп тану туралы талапты қанағаттандырудан және 9 420,1 мың теңге мөлшерінде залал сомасын өндіріп алудан бас тартылды.
Осы жоба бойынша орындаушылық құжаттама тіркеу үшін Қостанай облысы әкімдігінің мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылау басқармасына бірнеше рет жіберілді, алайда, қабылдау актісі нысанының дұрыс формыстігіне байланысты құжаттама қайтарылады.
«Арқалық қаласының 7 шағын ауданында сыртқы инженерлік желілер құрылысы» жобасы шағын ауданды жеке тұрғын үй құрылысына жер учаскесін дайындау мақсатында инженерлік коммуникациялармен қамтамасыз етеді. Құны 378 010,8 мың теңге болатын жобаны іске асыру «Нұрлы Жер»мемлекеттік бағдарламасы шеңберінде сәйкес келеді және жүзеге асырылды.
Нысан пайдалануға берілген сәттен бастап (2023 жылғы желтоқсан) қаржыландырудың жетіспеушілігінен туындаған әрбір инженерлік инфрақұрылым (электр және су құбыры, кәріз) бойынша жер учаскелеріне құқық белгілейтін құжаттарды ресімдеу қажеттілігіне байланысты пайдаланушы ұйымдарға беру жүргізілмеді.
Қазіргі уақытта инженерлік коммуникациялар (су құбыры, кәріз) тұтынушылар мен абаттандыру элементтерінің болмауына байланысты пайдаланылмайды және жұмыс істемейді. Электр желілері қосылған, бұл ретте абоненттердің оларға қосылуы жоқ.
Ықтимал 172 учаскенің 162-сі жеке тұрғын үй құрылысына бөлінген, аудит аяқталған кезде жер учаскелері 9 өтініш берушіге бөлінген. Жалпы, жобаны іске асыру нәтижелері бойынша шағын аудан халықтың тыныс-тіршілігі үшін қажетті инфрақұрылым объектілерімен қамтамасыз етілген.
«Торғай Ет» ЖШС қуаты 5 000 басқа арналған бордақылау алаңына су құбырының сыртқы инженерлік желілерін және электрмен жабдықтау желілерін және 2 000 басқа арналған асыл тұқымды репродукторды салу" жобасы "Бизнестің жол картасы-2020" мемлекеттік бағдарламасына сәйкес жүзеге асырылды.
Құны 14 007,7 мың теңге болатын жоба аяқталды, салынған екі инженерлік желіден, электрмен жабдықтау желілері пайдаланушы ұйымға берілмеді. Негізгі көрсеткіштер бойынша жобаны іске асыру тиімділігін бағалаудың жалпыланған нәтижесі жоғары тиімділікті көрсетті.
Пайдаланушы ұйымға электр желілерін берудің уақтылы болмауы республикалық бюджет деңгейіне беру үшін құжаттаманың сапасыз ресімделуімен байланысты.
Осылайша, пайдаланушы ұйымның объектілерін беру ұзақтығының негізгі себептері Бюджеттік инвестициялық жобалардың іс-шараларын сапасыз әзірлеуге байланысты құқық белгілейтін құжаттарды ресімдеу үшін ақаулардың болуы және қаржыландырудың болмауы болып табылады.
«Жітіқара ауданы әкімдігінің тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, жолаушылар көлігі, автомобиль жолдары және тұрғын үй инспекциясы бөлімі»ММ
Аудитпен 7 жоба қамтылды, оның ішінде: 1 жоба аяқталмады, 6 жоба аяқталды, бірақ жер учаскелеріне құқық белгілейтін құжаттардың болмауына байланысты пайдаланушы ұйымдарға берілмеді.
Аяқталған жоба емес:
«Жітіқара қаласындағы орталық қалалық қазандықтың қажеттіліктері үшін газ тұтынатын энергетикалық қондырғының құрылысы» жобасы халықты сумен, жылумен қамтамасыз ету, коммуналдық кәсіпорын жұмысының тиімділігі мен үнемділігін арттыру мақсатында орталық қазандықтың қажеттіліктері үшін электр энергиясын өндіруді қамтамасыз етуге бағытталған.
Техникалық-экономикалық негіздемені әзірлеу 2021 жылы жүзеге асырылды.
Мемлекеттік сатып алу нәтижелері бойынша жобаның құны 2023 жылғы мамырда құрылыс-монтаждау жұмыстарына шарт жасасумен 633 093,2 мың теңгені құрады. Жоба іске асырылмады, халықаралық шектеулер мен санкциялардың енгізілуіне байланысты жабдықты жеткізу кезінде туындаған қиындықтарға байланысты жұмыстар басталмады.
Сонымен қатар, құрылыс-монтаждау жұмыстарының белгіленген ұзақтығы 4 ай болған кезде қаржыландыру бірнеше рет түзетіліп, жылдар бойынша бөлінді. 2022-2023 жылдарға арналған бюджет қаражаты бастапқыда толық көлемде жоспарланбаған. Нәтижесінде жоба іске асырылмаған және 2024-2027 жылдарға арналған бюджетте көзделмеген.
Осылайша, мекеменің жобаны іске асыруға жұмсаған жалпы сомасы 214 700,3 мың теңге шығындары, оның ішінде жобалау-сметалық құжаттаманы және техникалық-экономикалық негіздемені әзірлеуге жұмсаған шығындары күтілетін нәтиже бермеді, бұл Қазақстан Республикасының Бюджет жүйесі тиімділігінің қағидатын сақтамау болып табылады.
Шарт біржақты тәртіппен бұзылды, мердігерге төленген 189 928,0 мың теңге мөлшеріндегі бюджет қаражаты бюджетке өтелді.
Аяқталған, бірақ пайдаланушы ұйымдарға берілмеген:
Халықты және әлеуметтік сала объектілерін сапалы, тұрақты және үздіксіз орталықтандырылған сумен жабдықтауды қамтамасыз етуге, тұрудың әлеуметтік-экономикалық жағдайларын жақсартуға, ысыраптарды азайтуға және кәсіпорындар жұмысының тиімділігін арттыруға бағытталған жобалар:
- «Приречное селосын сумен жабдықтау желілерін қайта жаңарту» нақты шығындар 452 461,8 мың теңге. Ұзындығы 23 722,14 метр су құбырын реконструкциялау бойынша жұмыстар орындалды, 105 аула көлеміндегі барлық қолда бар үй иелері орталық сумен жабдықтауға қосылды.
Бұл ретте халық санын талдау теріс нәтиже көрсетті. 2021 жылмен салыстырғанда 2025 жылы халық саны 228 адамға, аулалар саны 69 бірлікке азайды. Осылайша, су құбыры желілерін қайта құру ауылдың әлеуметтік-экономикалық дамуына оң әсерін тигізбеді.
- «Пригородное және Тургенев ауылдарын сумен жабдықтау желілерін қайта жаңарту» нақты шығындар 573 650,7 мың теңгені құрады.
Ұзындығы 36 224 метр су құбыры желілерін реконструкциялау және салу бойынша жұмыстар орындалды, тікелей көрсеткішке қол жеткізілді. Бұл ретте Тургенев ауылы учаскесінің су құбыры пайдалануға берілген сәттен бастап пайдаланылмайды (2020 жыл) және су құбырын тарату желілеріне қоспау себебінен консервацияланған күйде болады.
Пригородный ауылында 274 үй иесінің 239-ы қосылған, қалғандарының өз ұңғымалары бар. 2021 жылдан 2025 жылға дейінгі кезеңде халық саны 560 адамға, аулалар саны 257 бірлікке азайды. Осылайша, су құбыры желілерін қайта құру ауылдардың әлеуметтік-экономикалық дамуына оң әсер еткен жоқ.
Қазіргі заманғы санитарлық және құрылыс нормаларына сәйкес келетін сарқынды суларды сенімді, үздіксіз және экологиялық қауіпсіз бұруды қамтамасыз етуге бағытталған жобалар: «2 кәріз коллекторын қайта құру»: нақты шығындар 439 628,3 мың теңгені құрады, 2 158 метр коллекторды қайта жаңарту жүзеге асырылды. Тікелей көрсеткішке қол жеткізілді. Сандық, пайыздық және сапалық көрсеткіштердің болмауына байланысты түпкілікті нәтижеге қол жеткізуді бағалауды талдау мүмкін емес.
Жітіқара қаласының жылу желілерін жаңғыртуға бағытталған жобалар тұрақты, қауіпсіз және үнемді жылумен жабдықтауды қамтамасыз ету мақсатында жылу желілерін қайта құру бойынша 2 жоба іске асырылды, нақты шығындар 244 667,2 мың теңгені құрады, 407,7 метр желі қайта жаңартылды. Тікелей көрсеткіштерге қол жеткізілді. Сандық, пайыздық және сапалық көрсеткіштердің болмауына байланысты түпкілікті нәтижеге қол жеткізуді бағалауды талдау мүмкін емес.
«Жітіқара ауданы әкімдігінің құрылыс, сәулет және қала құрылысы бөлімі» ММ
Аудитпен 5 жоба қамтылды, оның ішінде 1 жоба аяқталмады, 4 жоба аяқталды, бірақ пайдаланушы ұйымдарға берілмеді.
Аяқталмаған жоба
«Жітіқара ауданының Чайковсий ауылын сумен жабдықтау желілерінің құрылысы» жобасы халықтың әлеуметтік-экономикалық және санитарлық-гигиеналық жағдайларын жақсарту және Чайковский ауылының (шекара маңындағы ауыл) тұрғындарының ағынын азайту мақсатында әзірленді.
Бюджеттік инвестициялық жобаның мақсаты өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі мемлекеттік бағдарламасының ережелеріне сәйкес келмейді, өйткені шекаралас елді мекендерге қатысты мемлекеттік саясат халықтың республиканың шекаралас аудандарынан орынсыздығына байланысты кетуін тежеуге бағытталмаған, өйткені бұл процесс табиғи сипатта болады.
Сайып келгенде, мемлекеттік саясаттың басымдықтарын ескермей жобаны әзірлеу құрылыс объектісінің рентабельділігіне әкелді.
Жоба 2019 жылы әзірленді, аяқталу мерзімі 2021 жылдың қарашасында (12 ай). Жоспарланған мерзімге жоба бойынша жұмыстар бірқатар себептер бойынша аяқталмады: қаржыландырудың жеткіліксіздігі, мемлекеттік сатып алу рәсімдерінің ұзақтығы, мердігерлік ұйымдардың ауысуы, сот талқылаулары, жобаны әзірлеу кезіндегі олқылықтарға байланысты жұмыстарды жүргізу кестесінің бұзылуы.
2023 жылы жобалық-сметалық құжаттамада есепке алынбаған жұмыстардың болуына және құрылыс материалдарының қымбаттауына байланысты жобаны түзету жүзеге асырылды. Нәтижесінде құрылыстың сметалық құны 99,7% - ға ұлғайып, 945,1 млн. теңгені құрады, аяқталу мерзімі 2024 жылдың тамызына дейін ұзартылды.
Жобаны әзірлеу кезінде құрылыс учаскелерінің ерекшеліктері, атап айтқанда тау жыныстары мен жер асты суларының болуы ескерілмеді, бұл кейіннен оның барысы мен уақтылығына теріс әсер етті.
Мәселен, объект құрылысының нормативтік ұзақтығы 10 ай ішінде болған кезде жұмыстар 17 айдан астам орындалады, 2022 жылғы маусымнан бастап және аудит жүргізу күніне (2025 жылғы қазан) аяқталмайды.
Құрылыс мерзімдерінің ұзаруына байланысты жоба өзектілігін жоғалтты, бұл жобаны іске асыру кезінде халық санының 2 еседен астам азаюынан (2019 жылғы қарашаға-1 207 адам, 2025 жылғы қазанға - 534 адам), мал шаруашылығы секторының 3 есеге немесе одан да көп қысқаруынан көрінетін ауылдың әлеуметтік – экономикалық белсенділігінің төмендеуімен байланысты 4 597 бірлікке (01.01.2025 жылғы жағдай бойынша ІҚМ саны – 322 бас, жылқы – 172 бас, ҰҚМ – 700 бас, құс – 931 бас) және орталықтандырылған сумен жабдықтауға сұраныстың төмендігі (күтілетін қосылу 19,4 %).
Осылайша, жобаны жобалау сәтінен бастап 6 жыл өткеннен кейін сумен жабдықтау жүйесінің салынып жатқан қуаттылықтарына қажеттілік жоғалды, бұл өз кезегінде болашақта осы коммуналдық объектінің жұмыс істеуінің рентабельділігін қамтамасыз етпейді және 867 471,9 мың теңге сомасында келтірілген күрделі шығындардың тиімсіздігін көрсетеді.
2025 жылғы 17 қазандағы жағдай бойынша жұмыстар 88,9% - ға орындалды, тиісінше ұзындығы 16,1 км сумен жабдықтау желілерін салу және сапалы, тұрақты және үздіксіз орталықтандырылған сумен жабдықтауды қамтамасыз ету жөніндегі жоба нәтижесінің көрсеткіштеріне қол жеткізілген жоқ.
Аудитпен жалпы сомасы 702 729,4 мың теңге Чайковский а. сумен жабдықтау желілерін салу жөніндегі жобаны іске асыруға бюджет қаражаты қамтылды, оның ішінде 202 161,2 мың теңге орындалған жұмыстардың тиісті актілері жоқ мердігер ұйымды аударуға байланысты негізділік қағидатын бұза отырып пайдаланылды, оның ішінде жүргізілген бақылау өлшемімен құрылыс-монтаждау жұмыстарының орындалуы расталмады, 60 833,6 мың теңге сомасына (орындалмаған: тасты топырақты әзірлеу - 565,41 м3; әуе шойын DN 50 вантузасын орнату-1 дана.; Ø100 мм — 4,1 км құбырларды жуу және дезинфекциялау; DN 50-2 дана ы фланецті ысырмаларды монтаждау; жалпақ дәнекерленген PN 10 Ø25 мм-442 дана фланецтер).
Аудандық бюджеттің шектеулі мүмкіндіктеріне байланысты жоба жеткіліксіз қаржыландыру кезінде іске асырылды, нәтижесінде жобаны бір қаржы жылы ішінде іске асыру мүмкіндігі болған кезде бюджеттік қаржыландыру екі жылға кезең-кезеңімен көзделді, бұл жоспарланған іс-шараларды орындау мерзімдері мен тиімділігіне әсер етті.
2024 жылы мекеме басшылығының міндеттемелерді тиісінше орындамауға жол берген мердігер ұйыммен шартты бұзу жөнінде шаралар қолданбауы нәтижесінде басқа да маңызды жобаларды немесе жаңа бастамаларды босату және жіберу жолымен 242 121,0 мың теңге сомасында бюджет қаражатын тиімді пайдалану қамтамасыз етілмеді.
Аяқталған, бірақ пайдаланушы ұйымдарға берілмеген.
«Жітіқара қаласы, 9 шағын ауданының жеке тұрғын үйлеріне инженерлік коммуникациялар (сумен жабдықтау, су бұру, электрмен жабдықтау, газбен жабдықтау) салу, 1 кезек» жобасымен жер учаскесін құрылыс телімдеріне бөлуге дайындау мақсатында 27 бірлік көлемінде инженерлік коммуникациялар салу көзделген.
Нысан 2023 жылдың қараша айында пайдалануға берілді, бірақ тұтынушылардың болмауына байланысты пайдаланылмайды. 20.08.2025 жылғы жағдай бойынша 27 жер учаскесінен 14 немесе 52% бөлінді. Объектіні пайдалануға берген сәттен бастап екі жыл өткеннен кейін жеке тұрғын үй құрылысы басталған жоқ.
«Жітіқаракоммунэнерго» МКК деректері бойынша объект тұтынушылардың болмауына және құрылыс-монтаждау жұмыстарының сапасы бойынша ескертулердің болуына байланысты теңгерімге қабылданбайды.
Мердігерге талап қою-талап қою жұмысының нәтижелері бойынша талаптар қанағаттандырылды. Бұл ретте ақауларды жою бойынша жұмыстар жүргізілмеген.
«Жітіқара қаласы, Шортанды өзенінің оң жағалауындағы аз қабатты құрылысқа сумен жабдықтау желілерін салу» жобасы халықты орталықтандырылған сумен қамтамасыз етуге бағытталған.
Құны 1 237 4725,1 мың теңге болатын объект 2024 жылғы желтоқсанда пайдалануға қабылданды. Құрылыстың жобалық ұзақтығы 6 ай болғанда, жобаны қаржыландырудың ұзартылуына байланысты жұмыстар 3 жылдан астам жүзеге асырылды. Қазіргі уақытта желілерді пайдалану ақаулардың болуына байланысты жүзеге асырылмайды.
Бухгалтерлік есепті жүргізудің дұрыстығы мәселелерінің нәтижелері бойынша активке амортизацияның дұрыс есептелмегені анықталды.
Бюджеттік инвестициялық жобалардың түпкілікті нәтижесінің көрсеткіштері дұрыс анықталмаған (дұрыс емес тұжырымдар келтірілген, сандық сипаттамалар жоқ), осыған байланысты түпкілікті нәтижеге қол жеткізуді бағалау жанама әдіспен жүзеге асырылды.
«Пригородное селосын (Жітіқара станциясының ауданында) сумен жабдықтау желілерін салу» жобасы 2023 жылғы тамызда пайдалануға қабылданды, желінің жалпы ұзындығы 3 120 м, құны 72 342,18 мың теңгені құрады.
Бақылау тексеруімен ұңғымалардың төсеніштерінің ақаулары және құбыр жолының бойындағы топырақтың құлауы тіркелді, сонымен бірге сумен жабдықтау желісі жұмыс істейді. Бюджеттік инвестициялық жоба нәтижесінің көрсеткіштері-белгіленген мерзімде орындалды.
«Жітіқара қаласының №12 шағын ауданының су бұру желілерін салу» бойынша жоба оңтайлы емес жобалық шешімдерді қолдана отырып, жобаны әзірлеуге және жобаны түзету қажеттілігіне байланысты 1 жылға кідіріспен орындалды.
Құны 116 586,6 мың теңге болатын Объект 2024 жылғы желтоқсанда пайдалануға қабылданды, ұзындығы 2 284,5 метр.
Нысан пайдаланушы ұйымға берілмеу себебінен пайдаланылмайды, тиісінше түпкілікті нәтиже көрсеткішіне халықтың тұруының санитарлық-гигиеналық жағдайларын жақсарту бойынша қол жеткізілмейді.
2.3. Мемлекеттік аудит объектілері қызметінің әлеуметтік-экономикалық дамуға әсерін бағалау (өңірлік және (немесе) елдік бөліністе).
Анықталған бұзушылықтар жүйелі сипатқа ие және жобаларды іске асырудың барлық кезеңдерінде туындайды: жоспарлаудан бастап құрылысқа және пайдалануға беруге дейін. Бұл бюджет қаражатын тиімсіз пайдалануға, жобалардың қымбаттауына, оларды кешіктіруге және халықты инфрақұрылыммен қамтамасыз ете алмауға әкеледі.
III. Қорытынды бөлім.
3.1. Мемлекеттік аудит барысында қабылданған шаралар:
- «Федоров ауданының сәулет, қала құрылысы және құрылыс бөлімі» ММ: 2 881,6 мың теңге сомасында амортизация есептелді, Ленин су құбыры желілерін 691 392,1 мың теңге сомасында 2330 «құрылыс» шотына көшіру жүргізілді;
- «Арқалық қаласы әкімдігінің құрылыс, берешекке 25 255,7 мың теңге сомасында жатқызылды; сәулет және қала құрылысы бөлімі» ММ: жетіспейтін материалдар дебиторлық
- «Жітіқара ауданы әкімдігінің құрылыс, сәулет және қала құрылысы бөлімі» ММ: 6 575,2 мың теңге сомасында амортизация есептелді;
- «Қостанай қаласы әкімдігінің құрылыс бөлімі» ММ: бухгалтерлік есеп бойынша құны 13 200,0 мың теңге кәріз желісі қалпына келтірілді.
Материалдар «Ішкі мемлекеттік аудит департаменті» ММ-ге жолданды:
- Қазақстан Республикасының Мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасының нормаларын бұзғаны үшін: «Қостанай қаласы әкімдігінің құрылыс бөлімі» ММ, «Қарасу ауданы әкімдігінің қала құрылысы және құрылыс сәулет бөлімі» ММ, «Федоров ауданының қала құрылысы және құрылыс сәулет бөлімі»ММ;
- Қазақстан Республикасының бухгалтерлік есеп және қаржылық есептілік туралы заңнамасының нормаларын бұзғаны үшін: «Қостанай қаласы әкімдігінің құрылыс бөлімі» ММ, « Б.Майлин ауданы әкімдігінің сәулет, қала құрылысы және құрылыс бөлімі» ММ., «Жітіқара ауданы әкімдігінің сәулет қала құрылысы және құрылыс бөлімі» ММ, « Қостанай ауданы әкімдігінің құрылыс бөлімі» ММ;
- сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы заңнаманы бұзғаны үшін: «Арқалық қаласы әкімдігінің құрылыс, сәулет және қала құрылысы бөлімі» ММ.
3.2 Мемлекеттік аудит нәтижелері бойынша қорытындылар:
Жүргізілген мемлекеттік аудитпен мемлекеттің қаражаты мен активтері 27 035 212,0 мың теңге көлемінде қамтылды, белгіленген бұзушылықтардың жалпы сомасы 9 705 954,4 мың теңгені немесе қамту көлемінің 36% - % құрады. Қаржылық бұзушылықтардың үлес салмағы, бұзушылықтардың жалпы көлемінде 7,3 % құрады.
Аудитпен бюджеттік бағдарламалардың 8 әкімшісі іске асыратын 77 құрылыс объектісі қамтылды. Оның ішінде 18 жоба аяқталған жоқ, 59-ы аяқталған, бірақ пайдаланушы ұйымдарға берілмеген, бұл инженерлік және әлеуметтік инфрақұрылым объектілерін жоспарлаудағы, іске асырудағы және кейіннен берудегі жүйелік проблемалар туралы куәландырады.
Жоба әкімшілері тұрғысынан жағдай келесідей:
Қостанай қаласы әкімдігінің құрылыс бөлімі: 1 нысан аяқталмаған (көппәтерлі тұрғын үй), 33-і аяқталған, бірақ пайдаланушы ұйымдарға берілмеген (1 тұрғын үй және 32 инженерлік коммуникация);
Қостанай ауданы әкімдігінің құрылыс бөлімі: 8 жоба аяқталмады, 7 жоба аяқталды, бірақ пайдаланушы ұйымдарға (инженерлік коммуникациялар)берілмеді;
Қарасу ауданы әкімдігінің сәулет, қала құрылысы және құрылыс бөлімімен: 1 объект аяқталмаған, 1 аяқталған, бірақ пайдаланушы ұйымға берілмеген;
Федоров ауданының сәулет, қала құрылысы және құрылыс бөлімі: 1 нысан аяқталмаған, 1 аяқталған, бірақ пайдаланушы ұйымға берілмеген;
Бейімбет Майлин ауданы әкімдігінің сәулет, қала құрылысы және құрылыс бөлімімен: 2 нысан аяқталмаған, 3 нысан аяқталған, бірақ пайдаланушы ұйымдарға берілмеген;
Арқалық қаласы әкімдігінің құрылыс, сәулет және қала құрылысы бөлімімен: 3 нысан аяқталмаған, 4 нысан аяқталған, бірақ пайдаланушы ұйымдарға берілмеген;
Жітіқара ауданы әкімдігінің тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, жолаушылар көлігі, автомобиль жолдары және тұрғын үй инспекциясы бөлімімен: 1 нысан аяқталмаған, 6 нысан аяқталған, бірақ пайдаланушы ұйымдарға берілмеген;
Жітіқара ауданы әкімдігінің құрылыс, сәулет және қала құрылысы бөлімі: 1 нысан аяқталмаған, 4 нысан аяқталған, бірақ пайдаланушы ұйымдарға берілмеген.
Жобалардың аяқталмауы мыналарға байланысты:
- мердігерлердің міндеттемелерді уақтылы орындамауы;
- жұмыс кестесінен артта қалу;
- уақтылы және толық емес қаржыландырумен;
-сапасыз жоспарлау мен материалдардың қымбаттауына байланысты жобалау-сметалық құжаттаманы түзету қажеттілігі.
Аталған себептер өңірлердің әлеуметтік-экономикалық дамуына теріс әсер етіп, Бюджеттік инвестициялық жобалардың тікелей және түпкілікті нәтижелеріне қол жеткізбеуге әкелді.
Аяқталған, бірақ пайдаланушы ұйымдарға берілмеген объектілер:
- жер учаскелеріне құқық белгілейтін құжаттардың болмауы және жоспарлау кезеңінде жер учаскелеріне құқықтарды ресімдеуге арналған шығыстарды қоспау;
- атқарушылық және техникалық құжаттаманың жоғалуы не болмауы;
- коммуналдық инфрақұрылым объектілерін республикалық деңгейдегі квазимемлекеттік ұйымдарға берудің белгіленген заңнамалық тәртібінің болмауы («QAZAQGAZ AIMAQ»АҚ).
Кейбір жағдайларда беру мемлекеттік мүлік департаменті арқылы жүзеге асырылады, онда «QAZAQGAZ AIMAQ» ақ объектілерді тұрақты жер пайдалану құқығы ресімделген учаскелерде ғана беруді талап етеді, бұл сервитуттар болған кезде жиі мүмкін емес.
Жоба әкімшілері тұрғысынан талдау:
-ұзақ құрылыс мерзімдерінің бірнеше жағдайлары, оның ішінде Қостанай қаласындағы 2 тұрғын үйдің және инженерлік желілер объектілерінің ұзақ аяқталмауы;
аяқталғаннан кейін тоқтап тұрған объектілердің болуы (газ, су, жылу және электрмен жабдықтау желілері);
- нақты қажеттіліктерді немесе қаржылық мүмкіндіктерді ескермей басталған жобалар (Федоров ауданында бассейн салу), бұл бюджеттік жоспарлаудың төмен тиімділігін көрсетеді;
- барлық әкімшілер бойынша жер учаскелеріне құқықтарды ресімдеу жөніндегі іс-шараларды жоспарлаудың болмауы;
- сот процестері, мердігерлердің ауысуы, қаржыландырудың болмауы-ұзақ мерзімді құрылыстың жалпы себептері ретінде;
Кейбір жағдайларда, мысалы, Арқалық қаласында көп пәтерлі тұрғын үй құрылысы, Жітіқара ауданында Чайковское ауылында газ тұтынатын энергетикалық қондырғы мен сумен жабдықтау желілерінің құрылысы, құрылыс аяқталған кезде объектілерге қажеттілік жоғалды, бұл күрделі салымдардың тиімсіздігін растайды.
3.3. Мемлекеттік аудит нәтижелері бойынша ұсынымдар:
3.4 мемлекеттік аудит нәтижелері бойынша тапсырмалар:
1) ақпарат бере отырып, Қазақстан Республикасы заңнамасының талаптарын бұзуға жол берген лауазымды адамдардың жауапкершілігі заңнамада белгіленген тәртіппен 2026 жылғы 20 қаңтардан кешіктірілмейтін мерзімде қаралсын.
2) 2026 жылғы 20 қаңтардан кешіктірілмейтін мерзімде ақпарат бере отырып, оларды одан әрі болдырмау мақсатында анықталған бұзушылықтар фактілері бойынша Қазақстан Республикасының нормативтік құқықтық актілерін зерделеу бойынша техникалық оқу жүргізуді ұйымдастырсын.
3) «Қостанай қаласы әкімдігінің құрылыс бөлімі» ММ:
««Қонай» шағын ауданының 83-ші орамдағы №3 бес қабатты тұрғын үй құрылысы» объектісінде және 12 049,8 мың теңге «Қонай шағын ауданының 83-ші орамдағы №4 бес қабатты тұрғын үй құрылысы» объектісінде жұмыстарды орындау жолымен 24 308,0 мың теңге мөлшерінде бұзушылық сомасын қалпына келтіру жөнінде шаралар қабылдансын, оның ішінде 12 258,2 мың теңге.
Орындау туралы ақпарат 2026 жылғы 20 наурыздан кешіктірілмейтін мерзімде берілсін.
4) «Қарасу ауданы әкімдігінің сәулет, қала құрылысы және құрылыс бөлімі» ММ:
Жұмыстарды орындау (қызметтер көрсету, тауарларды жеткізу және (немесе) есепке алу бойынша көрсету) жолымен 17 072,4 мың теңге сомаға қалпына келтірілсін, оның ішінде: «Қостанай облысы «Қарасу орталық аудандық ауруханасы» КМК-ға жылумен жабдықтау желілерін салу» объектісі бойынша 1 746,6 мың теңге және «Мал қорымын салу» (биотермиялық шұңқыр) объектісі бойынша 15 325,8 мың теңге
Орындау туралы ақпарат 2026 жылғы 10 сәуірден кешіктірілмейтін мерзімде ұсынылсын.
5) «Қостанай ауданы әкімдігінің құрылыс бөлімі» ММ:
242 179,7 мың теңге сомаға тауарларды жеткізу және (немесе) есепке алу бойынша көрсету жолымен қалпына келтірілсін, оның ішінде: «Мичурин а. Бәйтерек шағын ауданы мен Затобол кентінің Астана шағын ауданына кәріз жүйесі» жобасы бойынша 93 272,7 мың теңге, « Мичурин а. Бәйтерек және Затобол к, Астана жаңа шағын аудандарынан тыс кәріз желілері және кәріз сорғы станциясы» 148 907,0 мың теңге.
Қостанай ауданының бюджетіне 206109 «Жергілікті бюджетке басқа салықтық емес түсімдер» бюджеттік сыныптамасының кодына негізсіз төленген бюджет қаражатының сомасы 11 214,4 мың теңге (Владимиров ауылын сумен жабдықтау) мөлшерінде шаралар қабылдансын және өтеуді қамтамасыз етсін.
Орындау туралы ақпарат 2026 жылғы 10 сәуірден кешіктірілмейтін мерзімде берілсін.
6) «Бейімбет Майлин ауданы әкімдігінің сәулет, қала құрылысы және құрылыс бөлімі» ММ
Бухгалтерлік есеп бойынша 26 028,0 мың теңге қалпына келтірілсін, («Қостанай облысы, Бейімбет Майлин ауданы, Әйет ауылындағы спорт кешеніне инженерлік желілер құрылысы» жобасы бойынша күрделі шығындар 1 381,1 мың теңге сомасында кіріске алынсын, «Қостанай облысы, Бейімбет Майлин ауданы, Әйет ауылы, Е.Омаров көшесі, 15А мекенжайы бойынша 18 пәтерлі жалға берілетін тұрғын үй құрылысы» жобалары бойынша жетіспейтін жабдықтар, материалдар және құрылыс жұмыстары қалпына келтірілсін - 17 415,6 мың теңге, «Қостанай облысы, Бейімбет Майлин ауданы, Әйет ауылындағы Береговая 17Б көшесіндегі спорт кешенінің құрылысы» - 322,7 мың теңге, «Қостанай облысы, Бейімбет Майлин ауданы, Әйет ауылындағы төмен қысымды газ құбырының құрылысы» жобасы бойынша амортизация 6 908,6 мың теңге сомасында есептелсін).
Орындау туралы ақпарат 2026 жылғы 01 маусымнан кешіктірілмейтін мерзімде берілсін.
7) «Федоров ауданының сәулет, қала құрылысы және құрылыс бөлімі» ММ:
Федоров ауданының бюджетіне 206109 «Жергілікті бюджетке басқа салықтық емес түсімдер» кодына бассейн салу кезінде орындалмаған жұмыс көлемі бойынша 19 188,2 мың теңгені өтеу үшін шаралар қабылдансын.
Орындау туралы ақпарат 2026 жылғы 20 наурыздан кешіктірілмейтін мерзімде берілсін.
8) «Жітіқара ауданы әкімдігінің құрылыс, сәулет және қала құрылысы бөлімі» ММ
«Жітіқара ауданының Чайковский ауылын сумен жабдықтау желілерін салу» жобасы бойынша негізсіз аударылған бюджет қаражатын қалпына келтіру бойынша 202 161,2 мың теңге сомасында шаралар қабылдансын.
Орындау туралы ақпарат 2026 жылғы 10 сәуірден кешіктірілмейтін мерзімде ұсынылсын.
3.5 Растайтын құжаттарды қоса бере отырып, ұсынымдарды қарау, тапсырмаларды орындау және қабылданған шаралар нәтижелері туралы ақпарат Тексеру комиссиясына белгіленген мерзімде ұсынылсын.
Қосымша: аудиторлық іс-шараның нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтардың жиынтық тізілімі және аудиторлық іс-шара барысында анықталған жүйелік кемшіліктердің жиынтық кестесі 52 парақта.
Тексеру комиссиясының мүшесі Р. Байғабұлов
Жергілікті бюджет табыстарын және
мемлекет активтерді пайдалану
аудит бөлімі басшысы (аудит тобы басшысы,
аудит жүргізуге жауапты бөлім басшысы) С. Дорошко
Сапасын бақылау
бөлімінің басшысы м. а. Н. Томилина
Аудиторлық іс-шара өткізген
мемлекеттік аудиторлар
Б. Аймұхамбетов
Б. Мұханов
Г. Көкішева
Н. Жилякова
М. Райымбеков
Қ. Құлпейісов